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佛山南海等33個(gè)縣擬允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

時(shí)間:2021-08-10 08:30:31 作文素材 我要投稿

佛山南海等33個(gè)縣擬允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

    據(jù)新華社電 全國人大常委會(huì)25日審議相關(guān)決定草案,擬授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)、廣東省佛山市南海區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。

  受國務(wù)院委托,國土資源部部長姜大明25日向十二屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》說明。

  允許存量農(nóng)村

  集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

  姜大明在作草案說明時(shí)說,在33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)停止土地管理法第四十三條和第六十三條、城市房地產(chǎn)管理法第九條關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)不得出讓等的規(guī)定,明確在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下,允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)。

  姜大明說,試點(diǎn)行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,非經(jīng)營性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件。入市范圍限定在存量用地。

  將合理提高

  被征地農(nóng)民收益比例

  姜大明說,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法第四十七條關(guān)于征收集體土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,明確綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等情況,合理確定土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),安排被征地農(nóng)民住房、社會(huì)保障。符合條件的被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社保體系。有條件的地方可采取留地、留物業(yè)等多種方式,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營。

  姜大明說,試點(diǎn)行政區(qū)域?qū)⒑侠硖岣弑徽鞯剞r(nóng)民分享土地增值收益的比例。國務(wù)院有關(guān)部門將通過推進(jìn)征地信息公開、完善征地程序等方式,加強(qiáng)群眾對(duì)征地過程的監(jiān)督。

  下放宅基地審批權(quán)

  防止城里人到農(nóng)村買地建房

  根據(jù)草案,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法第四十四條、第六十二條關(guān)于宅基地審批權(quán)限的規(guī)定,明確使用存量建設(shè)用地的,下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批,使用新增建設(shè)用地的,下放至縣級(jí)人民政府審批。

  姜大明說,試點(diǎn)行政區(qū)域在現(xiàn)階段不得以退出宅基地使用權(quán)作為進(jìn)城落戶的條件,宅基地退出實(shí)行自愿有償,轉(zhuǎn)讓僅限在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,防止城里人到農(nóng)村買地建房,導(dǎo)致逆城市化問題。

  草案規(guī)定,上述調(diào)整在2017年12月31日前試行,對(duì)實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不以調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

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