文明城市創(chuàng)建作文
同志們：
根據(jù)中央文明辦部署，第四批全國(guó)文明城市評(píng)選工作在10月底申報(bào)，11月至12月抽查測(cè)評(píng)，年底匯總成績(jī)，計(jì)劃2015年初表彰。為確保宜昌蟬聯(lián)第四批全國(guó)文明城市，市委、市政府召開了全市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，省委常委、XX市委書記黃楚平同志作了重要講話，市長(zhǎng)馬旭明同志與各區(qū)、宜昌高新區(qū)簽訂了責(zé)任書。黃書記要求，全市上下一定要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，確保創(chuàng)建迎檢的萬(wàn)無(wú)一失。為貫徹落實(shí)好全市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)精神，圓滿完成交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建迎檢各項(xiàng)工作，確保不丟分，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，迅速進(jìn)入創(chuàng)建迎檢狀態(tài)
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性。省委常委、XX市委書記黃楚平指出，宜昌創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既事關(guān)湖北的“面子”，又反映宜昌的“牌子”，更涉及民生的“里子”。全國(guó)文明城市這塊牌子是所有城市牌子中含金量最高、分量最重的金字招牌。目前，全省市州級(jí)全國(guó)文明城市只有宜昌一家，十分珍貴。前不久，李鴻忠書記在省委常委會(huì)議上指出，這次創(chuàng)建工作，宜昌決不能出來(lái)，要始終將全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為推動(dòng)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)、引領(lǐng)全省文明創(chuàng)建、倒逼全面深化改革的有力抓手和重大舉措，抓好抓實(shí)抓出成效。能否衛(wèi)冕全國(guó)文明城市，不僅事關(guān)宜昌發(fā)展大局，更事關(guān)全省的榮譽(yù)和形象，我們的使命光榮、責(zé)任重大。同時(shí)，創(chuàng)建工作涉及到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣，涉及到城市管理、城市建設(shè)，涉及到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，每一項(xiàng)都與民生息息相關(guān)。既是面子工程，也是里子工程。
對(duì)我們交通來(lái)說(shuō)，文明創(chuàng)建也體現(xiàn)了我們的“位子”。上一屆創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)各單位的艱苦努力，我們的創(chuàng)建工作規(guī)定動(dòng)作完成好，自選動(dòng)作有特色，被授予全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)單位稱號(hào)。交通運(yùn)輸行業(yè)是文明創(chuàng)建的重要組成部分。我們工作的力度大不大，措施實(shí)不實(shí)，效果好不好，既反映出我們的執(zhí)行力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又決定著交通的行業(yè)形象。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的'艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。
（二）認(rèn)真把握測(cè)評(píng)的新要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。與往年相比較，今年的測(cè)評(píng)有以下新變化：
一、是目標(biāo)任務(wù)有新定位，責(zé)任更重大。中央領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)黨委、政府要把深化文明城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要通過(guò)深化創(chuàng)建工作，使文明城市成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。
二、是測(cè)評(píng)內(nèi)容有新調(diào)整，重點(diǎn)更突出。今年中央文明委仍沿用《2011版全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，但對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)和調(diào)整，著重強(qiáng)化了思想道德內(nèi)涵，做到“五個(gè)突出”：突出文明委抓意識(shí)形態(tài)工作和精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，突出中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)，突出道德實(shí)踐和道德養(yǎng)成，突出未成年人思想道德建設(shè)。
三、是持續(xù)推進(jìn)有新要求，措施更實(shí)。要求按照“第一年全民動(dòng)員、全面部署、鞏固成果豐富內(nèi)涵；第二年、第三年重在創(chuàng)新、重在提高、全力推進(jìn)、不斷拓展；第四年再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的總要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，保持組織領(lǐng)導(dǎo)力度，保持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保持宣傳動(dòng)員力度，保持利民惠民力度，保持集中整治力度，保持督促檢查力度，保持工作創(chuàng)新力度，保持投入和隊(duì)伍建設(shè)力度。
四、是實(shí)地考察有新辦法，管控更難。從本屆起改由專業(yè)調(diào)查隊(duì)員和專家共同實(shí)施抽查，以隨機(jī)抽簽方式不固定時(shí)間對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行抽查暗訪。不再組織調(diào)查隊(duì)員入戶調(diào)查，采取看、聽、問(wèn)的隨機(jī)街訪，廣泛聽取群眾意見，提高群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重，強(qiáng)化了隨機(jī)抽查和不定期暗訪考核，可管控的空間更小，難度更大。
五、是動(dòng)態(tài)管理有新舉措，考核更嚴(yán)。中央文明辦制定《深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作責(zé)任書》，對(duì)全國(guó)文明城市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)文明城市存在的問(wèn)題，提出了下發(fā)整改通知、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施“黃牌”警告、停止全國(guó)文明城市資格一年、取消榮譽(yù)稱號(hào)的“五項(xiàng)舉措”，進(jìn)一步強(qiáng)化文明城市的主體責(zé)任，創(chuàng)建和保牌的難度更大。
六、是材料申報(bào)有新平臺(tái)，要求更高。從本屆文明城市總評(píng)開始，實(shí)施新的材料申報(bào)方式，將依托中央文明辦新開發(fā)的創(chuàng)建評(píng)選網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，壓縮材料并實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，一旦申報(bào)，便無(wú)法更改，對(duì)材料的質(zhì)量和申報(bào)準(zhǔn)確度要求更高。同時(shí)把三年創(chuàng)建周期的總成績(jī)作為評(píng)選依據(jù)，更加注重創(chuàng)建過(guò)程，更加注重常態(tài)。
�。ㄈ┱曂怀鰡�(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。根據(jù)全市今年前7月、8月的測(cè)評(píng)情況通報(bào)，我們的創(chuàng)建工作還存在很多不足，如，部分單位“門前三包”責(zé)任制未落實(shí)，周邊環(huán)境臟、亂、差；窗口單位服務(wù)不規(guī)范、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題反彈嚴(yán)重，少數(shù)工作還沒有認(rèn)真有效開展，創(chuàng)建形勢(shì)十分嚴(yán)峻，創(chuàng)建任務(wù)異常艱巨。尤其是出租車和非法營(yíng)運(yùn)兩個(gè)方面的問(wèn)題突出，每次通報(bào)都“榜上有名”。出租車內(nèi)外衛(wèi)生差，駕駛員行車時(shí)不系安全帶、打手機(jī)、不主動(dòng)出具發(fā)票、拼客等現(xiàn)象比較普遍。有黃牛黨在車站拉客上車和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象，有非法營(yíng)運(yùn)車輛現(xiàn)象。這些問(wèn)題，既是工作重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，是老大難，容易出現(xiàn)反復(fù)。我們要求各單位切實(shí)履行職責(zé)，制定專項(xiàng)整治方案，全天候、全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管，確保交通行業(yè)的創(chuàng)建工作不給全市拖后腿，不給XX市抹黑。
二、把握重點(diǎn)，明確創(chuàng)建迎檢任務(wù)
�。ㄒ唬┎徽鄄豢弁瓿梢�(guī)定動(dòng)作
《XX市<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2011版）>責(zé)任分解》，涉及到交通的任務(wù)主要有八項(xiàng)：
一、是開展誠(chéng)信創(chuàng)建。開展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)。推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)“道德講堂”建設(shè)，規(guī)范建設(shè)，規(guī)范操作，市級(jí)以上文明單位全年舉辦不少于4次。目前，局直省市級(jí)文明單位，除個(gè)別單位有些滯后外，都正常舉辦了道德講堂。
二、是抓好“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。要廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)要以“聽民聲、解民意、結(jié)民友”為主題開展換位思考體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；各窗口單位要按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善投訴處理機(jī)制的“三優(yōu)一完善”工作要求，組織開展“五有”（有整潔美觀的服務(wù)環(huán)境，有醒目詳細(xì)的辦事流程，有高效快捷的投訴處理機(jī)制，有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗及方便實(shí)用的便民服務(wù)項(xiàng)目，有符合要求的公益廣告宣傳平臺(tái)）達(dá)標(biāo)、“三比”（比服務(wù)規(guī)范好、比誠(chéng)信建設(shè)好、比行業(yè)作風(fēng)好）競(jìng)賽，開展“文明誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)兵”和“文明誠(chéng)信示范窗口”評(píng)選活動(dòng)；出租車行業(yè)要以推廣應(yīng)用“王華君出租車文明服務(wù)工作法”為重點(diǎn)，選擇1-2個(gè)基層站、所開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳。努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
四、是加大責(zé)任區(qū)的環(huán)境整治。責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)；公共設(shè)施功能完好，無(wú)人為弄臟、無(wú)損壞。
五、是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。建立志愿注冊(cè)登記制度，做好志愿服務(wù)記錄工作，開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)。以交通運(yùn)輸系統(tǒng)百名志愿者為依托，組織機(jī)關(guān)干部、黨團(tuán)員在上級(jí)規(guī)定的路段開展文明交通志愿勸導(dǎo)活動(dòng)；組織志愿者乘出租車到車站碼頭開展明察暗訪活動(dòng)；定期組織單位干部職工，深入聯(lián)系社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)為對(duì)口聯(lián)系社區(qū)辦2-3件好事實(shí)事。
六、是持續(xù)抓好“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。各單位都要利用led電子顯示屏，定期刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告；城區(qū)出租車led屏，全天24小時(shí)統(tǒng)一滾動(dòng)播放“講文明樹新風(fēng)”公益廣告，密度達(dá)到30%，測(cè)評(píng)期間要到達(dá)100%。
七、是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作。對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高傳播能力和水平。
八、是創(chuàng)建資料收集。嚴(yán)格對(duì)照測(cè)評(píng)體系和責(zé)任分工，制定創(chuàng)建資料收集報(bào)送細(xì)化分解方案，落實(shí)創(chuàng)建資料收集整理報(bào)送專人，高質(zhì)量完成資料收集整理工作，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
�。ǘ┍M職盡責(zé)完成自身任務(wù)
——市公路局：主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路環(huán)境整治。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部漢宜路、318國(guó)道、323省道和宜巴路進(jìn)行環(huán)境整治，做到路基標(biāo)準(zhǔn)化、路面高級(jí)化、路肩適用化、邊坡植被化、邊溝通暢化、標(biāo)志規(guī)范化、施工規(guī)范化、服務(wù)文明化。
——市港航局：主要負(fù)責(zé)內(nèi)河、港口、碼頭、游船的垃圾處理，確保無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和公德失范現(xiàn)象。
——市運(yùn)管局：主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出租車人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)整治和糾正出租車車容車貌、司機(jī)儀表不整潔、語(yǔ)言不文明、不開計(jì)價(jià)器、隨意收費(fèi)、不出具發(fā)票、拼客以及開車打手機(jī)、吸煙、吃零食等不文明行為；開展打擊非法營(yíng)運(yùn)和出租車司機(jī)拉客、宰客、拒載等違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。
——大橋總公司：主要是保證兩橋的安全、暢通、整潔。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建迎檢目標(biāo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)保障。今天會(huì)后，各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)，按責(zé)任分工抓好落實(shí)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合具體實(shí)際，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、創(chuàng)建無(wú)死角。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)涉及本單位的相關(guān)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好組織實(shí)施，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查促落實(shí)。要重點(diǎn)落實(shí)好檢查、整改、督辦、通報(bào)、考核等各項(xiàng)措施。市局成立三個(gè)督查組，進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位要認(rèn)真整改，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)問(wèn)題突出或整改不力的，局督查組要下達(dá)書面整改通知，限期整改，并將情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)整改取得實(shí)效。
�。ㄈ﹪�(yán)格問(wèn)責(zé)明紀(jì)律。為強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作責(zé)任，今年，市里出臺(tái)了專門的《XX市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作問(wèn)責(zé)辦法》，問(wèn)責(zé)的力度之大、措施之嚴(yán)是前所未有的，對(duì)于不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人進(jìn)行追究，問(wèn)責(zé)方式有：責(zé)令限期整改，作出書面檢查；誡勉談話；通報(bào)批評(píng)；停職檢查；降職使用；引咎辭職或責(zé)令辭職；免職。對(duì)上述責(zé)任追究一律實(shí)施媒體公開曝光。對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，凡在創(chuàng)建文明城市中被問(wèn)責(zé)兩次以上（含兩次）的責(zé)任單位，取消當(dāng)年創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位、區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明單位、市級(jí)文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)（小區(qū)）評(píng)選資格、相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)及年度獎(jiǎng)勵(lì)。市里要求，把迎檢工作納入各部門的年度目標(biāo)考核和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核之中，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在創(chuàng)建工作中作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、完成任務(wù)好的單位及負(fù)責(zé)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、給全市測(cè)評(píng)造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，做到哪一個(gè)環(huán)節(jié)哪一級(jí)出了問(wèn)題，就在哪一個(gè)環(huán)節(jié)哪一級(jí)上追究，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧“兩不誤”。 各單位要妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。既不能因本職工作繁忙而不重視文明創(chuàng)建，也不能因文明創(chuàng)建而影響本職工作；要做到“兩手抓，兩不誤”。這也是對(duì)我們工作能力和水平的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)，希望大家在這次考驗(yàn)中都能交一份合格的答卷。
同志們，全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢測(cè)評(píng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。全市交通運(yùn)輸干部職工一定要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，力爭(zhēng)以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接中央測(cè)評(píng)，為宜昌蟬聯(lián)全國(guó)文明城市做出新的更大貢獻(xiàn)。
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