2015應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識(shí)大全
一、應(yīng)掌握的應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識(shí)
(一)公文格式
1、行政公文的格式的概念：行政公文的格式就是指行政公文的文面格式、用紙規(guī)范和印制規(guī)范的總和。
2、行政公文的格式的內(nèi)容：2001年1月1日施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條對(duì)行政公文的格式做出了規(guī)范性的規(guī)定：“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。”現(xiàn)行的行政公文[除命令(令)、公告、通告、會(huì)議紀(jì)要等以外)的格式一般由文面格式、用紙格式和印裝格式三部分組成。
行政公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色反線(又稱“間隔橫線”)以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線(不含紅色反線)以下的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞(包含主題詞)以下的各要素統(tǒng)稱版記。
(1)眉首：眉首又稱文件頭，位于公文首頁(yè)上部，用套紅印刷，占首頁(yè)的三分之一或五分之二;一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等部分組成。
秘密等級(jí)和保密期限。為了有效保證公文在傳遞、處理過(guò)程中的國(guó)家秘密的安全，涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限。秘密公文分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)，其中“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
緊急程度。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，則緊急程度在下，秘密等級(jí)在上。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)又稱版頭，用紅色標(biāo)識(shí)居文件頭部分正中，一般有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和“文件’’二部分組成，如“北京市人民政府文件”;另一種是只標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(適用于信函式格式)，如“x x省人民政府”。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱要用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如果是幾個(gè)單位聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。
發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)三部分組成。聯(lián)合行文一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
簽發(fā)人。簽發(fā)人是指代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、制發(fā)該公文的負(fù)責(zé)人，是公文生效的具體責(zé)任者。上行文(包括上報(bào)的“請(qǐng)示”“意見(jiàn)”“報(bào)告”)應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。
紅色反線(又稱“間隔橫線”)。紅色反線是一條較粗的通欄紅線，位于“發(fā)文字號(hào)”與文件主體部分的“標(biāo)題”之間，把文件頭部分和正文部分分開。一般政府機(jī)關(guān)公文用一條通欄紅線，黨的機(jī)關(guān)文件在通欄紅線正中加一顆紅五星做標(biāo)志。
(2)主體：是文件的主要部分，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件八個(gè)部分。
標(biāo)題。公文標(biāo)題的三要素：完整的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》(國(guó)辦發(fā)[1999]61號(hào))，發(fā)文機(jī)關(guān)是“國(guó)務(wù)院辦公廳”，事由是“表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)”，文種是“通報(bào)”。
公文標(biāo)題的核心要素：“文種”是公文標(biāo)題的核心要素，同時(shí)也是不能省略的要素。
公文標(biāo)題除了采用三要素齊備的完整式標(biāo)題形式外，還可以采用省略式標(biāo)題形式。省略式標(biāo)題包括以下三種情況：一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題，如《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見(jiàn)》，通常有文件版頭的公文(主要指上行文)，標(biāo)題不必再重復(fù)發(fā)文機(jī)關(guān);二是省略事由只由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成的標(biāo)題，如《中華人民共和國(guó)主席令》、《中國(guó)人民銀行通告》等;三是省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只有“文種”一個(gè)要素的標(biāo)題，如《通告》、《公告》，這類標(biāo)題一般適用于內(nèi)容較單一的公布性、知照性公文。
注意：公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)文，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號(hào)外，均不對(duì)原標(biāo)題加書名號(hào)。
轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，如果標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，可以自擬事由摘要轉(zhuǎn)發(fā);如果是層層轉(zhuǎn)發(fā)的文件，可以只轉(zhuǎn)發(fā)首發(fā)機(jī)關(guān)的名稱。
例題：
1、國(guó)家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院題為“關(guān)于做好稅制改革工作的通知”這一文件，自治區(qū)地稅局再轉(zhuǎn)發(fā)給各盟市地稅局，盟市地稅局再進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，寫成了《通遼市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好稅制改革工作的通知的通知的通知》，如何修改。
2、標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。如：國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
主送機(jī)關(guān)：是指負(fù)責(zé)辦理和答復(fù)該份公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)，也要確定一個(gè)主送機(jī)關(guān)，其他用抄送形式，不能多頭主送，避免出現(xiàn)責(zé)任不明，誤時(shí)誤事的現(xiàn)象;上級(jí)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)按法定或約定俗成的慣例排序，如通遼市人民政府下發(fā)的普發(fā)性文件，主送機(jī)關(guān)可以是“各旗、縣、市、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局”;凡是直接向社會(huì)或群眾公布的公文及法規(guī)章程等，一般不寫主送機(jī)關(guān)。如通告、公告等。
正文：是行政公文的核心部分，是用來(lái)表達(dá)具體的思想內(nèi)容的。正文應(yīng)根據(jù)文種和寫作意圖選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式和結(jié)構(gòu)，在公文格式規(guī)范、行文關(guān)系正確的前提下，一篇公文的水平與效果關(guān)鍵取決于正文的擬定。
正文中的人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào);引用外文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其中文含義。正文寫作的要求：
第一，符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
第二，要有針對(duì)性，即以事實(shí)為根據(jù)，分析問(wèn)題，做到有的放矢。
第三，一般應(yīng)一文一事，事由要集中、明確、重點(diǎn)突出。
第四，行文邏輯縝密，層次清晰，條理清楚。
第五，具體措施或意見(jiàn)要符合實(shí)際，明確具體，可操作性強(qiáng)。
第六，語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。
公文中的數(shù)字：公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和在詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字
正文層次標(biāo)識(shí)方法：
第一層用“一、”“二、”“三、”……
第二層用“(一)”“(二)”“(三)”……
第三層用“1.”“2.”“3.”……
第四層用“(1)”“(2)”“(3)”......
附件說(shuō)明：公文如有附件，應(yīng)在正文之后注明附件說(shuō)明。
附件說(shuō)明寫在正文下空一行，左空二字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)，然后說(shuō)明附件順序和名稱。附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
成文日期：是指公文完成并定稿的時(shí)間，是公文生效的標(biāo)志。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。決定、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)議討論通過(guò)的公文，以通過(guò)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
成文日期標(biāo)注在正文右下方，右空四字，用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“O”，如“二OO二年十月一日”。
印章：是公文合法生效的標(biāo)志之一。公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期，加蓋印章應(yīng)上距正文一行之內(nèi)，下壓日期，端正，印章用紅色;聯(lián)合行文并需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空七個(gè)字格，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期，不相交或相切;聯(lián)合行文并需加蓋三個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列則在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上。
當(dāng)公文排版所�？瞻撞荒芸障掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)必使印章與正文在同一版面，不得采用標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方式解決。
附注：指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，包括說(shuō)明傳達(dá)范圍(如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”)、使用方法(如“此件可以翻印”)、正文中出現(xiàn)的名詞術(shù)語(yǔ)的解釋等，或在使用請(qǐng)示文種時(shí)注明聯(lián)系人的姓名和電話。
附注標(biāo)識(shí)在成文日期下一行，居左空二字，應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。
附件：是附在正文之后用于補(bǔ)充、說(shuō)明正文的文字材料或圖表材料，是公文的重要組成部分。有的公文因內(nèi)容需要，又不便于寫入正文的材料才用附件的形式表達(dá)，并不是每份公文都有附件。
常見(jiàn)的附件有兩種：一是隨文所頒布、批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))、報(bào)送的文字材料，實(shí)際是公文的主要內(nèi)容，而主件只起批準(zhǔn)頒布、批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送或按語(yǔ)作用，這類附件與公文正件具有同等效力。二是補(bǔ)充、說(shuō)明、解釋正文內(nèi)容的材料，如代表名單、數(shù)字報(bào)表、圖文資料等，其作用是為正確理解和執(zhí)行公文正件提供參考。
附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào);如不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。
(3)版記：版記也稱文尾，位于公文末頁(yè)最下部，包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期三個(gè)要素。版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。
主題詞。主題詞是確切表達(dá)公文主題和歸屬類別的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，是文件信息輸入計(jì)算機(jī)的一種信息符號(hào)。因?yàn)榘凑諈^(qū)局文件精神，從今年開始系統(tǒng)內(nèi)部行文不再標(biāo)注主題詞，因?yàn)槿珔^(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都已開通，標(biāo)注主題詞已沒(méi)有必要。但向系統(tǒng)外行文仍然要標(biāo)注。注意：一份文件的標(biāo)引，一般不超過(guò)6個(gè)主題詞。
抄送機(jī)關(guān)：指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的機(jī)關(guān)。抄送上級(jí)機(jī)關(guān)的用“抄報(bào)”;抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)的用“抄送”。
抄送機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，位置在主題詞下一行，左空一字標(biāo)識(shí)“抄送”，后加冒號(hào);抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。
印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)多數(shù)不以行文機(jī)關(guān)名稱出現(xiàn)，而只用該機(jī)關(guān)辦公室(廳)名稱。印發(fā)機(jī)關(guān)位于抄送機(jī)關(guān)之下，占一行位置。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。
(二)行政公文的行文規(guī)則
一個(gè)機(jī)關(guān)的文件，按照行文關(guān)系、文件的去向，可以分為上行文、平行文、下行文和泛行文。
基本行文規(guī)則：
(1)根據(jù)機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文的原則。
(2)公文不直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的原則。
(3)非特殊情況不越級(jí)行文原則。
(4)同級(jí)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的原則。
(5)部門會(huì)簽未經(jīng)協(xié)調(diào)一致不得各自單獨(dú)行文的原則。
受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
以下兩種情況不宜用抄送：
1.請(qǐng)示不得在主送上級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)向其下級(jí)機(jī)關(guān)抄送;
2.凡與辦理公文無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不予抄送。
請(qǐng)示應(yīng)一事一請(qǐng)示，不要一文多事。如確有幾件事需要請(qǐng)示上級(jí)，可分別寫成幾份請(qǐng)示上呈。
報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)則。
部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。
公文的語(yǔ)言特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。莊重是指語(yǔ)言端莊、格調(diào)鄭重嚴(yán)肅;準(zhǔn)確是指在表情達(dá)意時(shí)，語(yǔ)言真實(shí)確切，無(wú)虛假無(wú)錯(cuò)漏，褒貶得當(dāng)，語(yǔ)意明確界限清楚，符合實(shí)際，真切表達(dá)欲表達(dá)的內(nèi)容;樸實(shí)是指語(yǔ)言平直自然、是非清楚、明白曉暢、恰如其分、通俗易懂，無(wú)浮華夸飾、無(wú)渲染、無(wú)形象描繪、無(wú)矯揉造作，忌堆砌華麗辭藻，忌濫用辭格，講求于平淡之中見(jiàn)神奇;精煉是指語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，精當(dāng)不凡，去浮辭，忌冗長(zhǎng)空泛，同時(shí)，又不茍簡(jiǎn)，即服從行文目的和表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)祥則祥，當(dāng)略則略;嚴(yán)謹(jǐn)是指語(yǔ)言含義確切、文句嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致周密、分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語(yǔ)意多歧;規(guī)范是指語(yǔ)言單位構(gòu)成及組合不僅應(yīng)符合現(xiàn)代漢語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則和一般邏輯規(guī)則，而且應(yīng)合乎公務(wù)活動(dòng)所提出的特殊規(guī)范性要求。
二、12種應(yīng)用文體的寫作
(一)計(jì)劃與方案
計(jì)劃與方案其實(shí)就是工作的打算和安排，進(jìn)行書面化、條理化、具體化以后就是通常所說(shuō)的“工作安排”、“工作要點(diǎn)”、“工作規(guī)劃”、“工作方案”，我們經(jīng)常用到的就是“工作要點(diǎn)”或者叫“工作安排”。不經(jīng)常用到的如書中提到的“中長(zhǎng)期規(guī)劃”、“項(xiàng)目方案”、“綜合方案”等大家可以看看書了解一下不作為重點(diǎn)掌握。但要清楚計(jì)劃或要點(diǎn)是把想要做的工作具體化，而方案則是把計(jì)劃進(jìn)一步明細(xì)化，有完成計(jì)劃的具體方法和步驟，具有可直接操作的特點(diǎn)。
重點(diǎn)學(xué)習(xí)一下工作要點(diǎn)的結(jié)構(gòu)和寫作特點(diǎn)。工作要點(diǎn)是一級(jí)機(jī)關(guān)或一個(gè)職能部門針對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期工作的簡(jiǎn)明扼要安排，多由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門對(duì)下屬單位布置工作和交待任務(wù)。如通遼市地稅局2006年工作要點(diǎn)、2006年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)等，要點(diǎn)的要求明確，指導(dǎo)性強(qiáng)，便于執(zhí)行，也有利于事后檢查。
工作要點(diǎn)有標(biāo)題、正文、署名和成文日期四部分組成，工作要點(diǎn)的特點(diǎn)是具有指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性、可行性和約束性。
(二)總結(jié)
總結(jié)就是單位或個(gè)人對(duì)過(guò)去一定階段所做的工作或開展的活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究和評(píng)價(jià)，從中找出成績(jī)、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，揭示規(guī)律的書面報(bào)告材料�？偨Y(jié)是一種比較靈活的應(yīng)用文體，經(jīng)常用的有三大類：?jiǎn)挝豢偨Y(jié)、個(gè)人總結(jié)、專題總結(jié)。重點(diǎn)掌握個(gè)人總結(jié)的結(jié)構(gòu)要素和寫作要求，一般了解單位總結(jié)和專題總結(jié)的寫作要求與技巧。
個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，突出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和個(gè)人思想上的收獲體會(huì)，不可停留在工作過(guò)程的回顧或一般優(yōu)缺點(diǎn)的檢查上。
個(gè)人總結(jié)行文結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。
標(biāo)題：?jiǎn)挝幻Q+期限+內(nèi)容+文種
正文：1、前言：交代與中心內(nèi)容有關(guān)的情況;
2、全面總結(jié)一般包括成績(jī)收獲、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題教訓(xùn)三個(gè)部分;
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出努力方向。
落款：寫作者姓名、日期
說(shuō)一下年終自我小結(jié)的寫法，一般地說(shuō)，除標(biāo)題外，可分為三部分：
第一部分：工作成績(jī)。可先寫工作，后寫成績(jī)，也可把工作和成績(jī)結(jié)合起來(lái)寫。開頭不宜多說(shuō)。如：“一年來(lái)我做了以下幾項(xiàng)工作：”或“我在2005年中做了以下工作：”。
第二部分：存在的問(wèn)題及原因。
第三部分：努力方向。
(三)簡(jiǎn)報(bào)
簡(jiǎn)報(bào)是反映所在單位或系統(tǒng)完成工作任務(wù)的情況和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及值得注意的新思路，或某項(xiàng)調(diào)查研究的成果和有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的內(nèi)容簡(jiǎn)要的內(nèi)部資料，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)、左右溝通、交流經(jīng)驗(yàn)的作用。
按照內(nèi)容簡(jiǎn)報(bào)可分為思想動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)重點(diǎn)掌握工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)的寫作格式、寫作要求和寫作技巧。
工作簡(jiǎn)報(bào)的版式由版頭、正文、版尾等要素組成。
簡(jiǎn)報(bào)的寫作要求：
1、新：反映新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn);
2、準(zhǔn)：材料真實(shí)確切、問(wèn)題切中要害、政策把握準(zhǔn)確;
3、簡(jiǎn)：篇幅短小精悍，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了;
4、快：迅速及時(shí)，快編快發(fā);
5、全：要素齊全，格式規(guī)范。
這里強(qiáng)調(diào)一下，我們?cè)趯懶畔⒑?jiǎn)報(bào)時(shí)，首先要制作好標(biāo)題，“題好文一半，眉清目傳神”，所謂“看人先看臉、看報(bào)先看題、看書先看皮”，標(biāo)題是信息的“臉面”。如：《通遼市地稅部門推行電子納稅受歡迎》，讓人一看事實(shí)清楚，一目了然。
(四)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是為了工作需要和特定目的，對(duì)某一事物、問(wèn)題或事件進(jìn)行調(diào)查研究后，通過(guò)分析、加工，利用調(diào)查材料和研究結(jié)論整理撰寫出來(lái)的書面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告也稱為考察報(bào)告。其主要特點(diǎn)，一是針對(duì)性強(qiáng)—針對(duì)人們普遍關(guān)心的事情或者亟待解決的問(wèn)題而寫;二是用事實(shí)說(shuō)話—報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上;三是揭示規(guī)律性—通過(guò)對(duì)事實(shí)的分析研究，得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。調(diào)查報(bào)告按照調(diào)查范圍和內(nèi)容，可分為綜合調(diào)查報(bào)告、專題調(diào)查報(bào)告;按照作用，則可分為基本情況的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告、新生事物的調(diào)查報(bào)告、揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告、澄清事實(shí)真相的調(diào)查報(bào)告等五類。
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題、正文、落款等三部分構(gòu)成。
(1)公文式標(biāo)題。由調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容加“調(diào)查報(bào)告”、“調(diào)查”、“考察”、“調(diào)查與思考”組成。
(2)通訊式標(biāo)題。①單式標(biāo)題，用一句話或一兩個(gè)短語(yǔ)概括調(diào)查報(bào)告的主題或要回答的問(wèn)題。②復(fù)式標(biāo)題，由主題和副題組成。由主題概括調(diào)查報(bào)告的主旨或要回答的問(wèn)題，用副題標(biāo)明調(diào)查對(duì)象及其內(nèi)容和文體。
(3)正文。由前言、主體、結(jié)尾組成。
�、偾把�。根據(jù)具體情況和要求，選擇說(shuō)明以下內(nèi)容：調(diào)查對(duì)象的基本情況，調(diào)查的方法，調(diào)查報(bào)告的主題和主要內(nèi)容，調(diào)查報(bào)告要回答的問(wèn)題等。前言的作用在于讀者對(duì)調(diào)查內(nèi)容獲得總體認(rèn)識(shí)，并為主體部分展開做準(zhǔn)備。
②主體�？傮w要求，不僅反映已調(diào)查清楚的具體情況，更要反映從實(shí)際情況中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，即成功的經(jīng)驗(yàn)、有效的措施或做法，問(wèn)題產(chǎn)生的原因、教訓(xùn)和解決問(wèn)題的辦法等。要做到有理有據(jù)，先后成序，詳略分明，主題突出。
③結(jié)尾�；蚩偨Y(jié)全文，或表達(dá)意見(jiàn)和建議，或提出發(fā)人深省的問(wèn)題，或展望前景。形式多樣，靈活掌握。但須簡(jiǎn)潔凝練，不拖泥帶水。有些調(diào)查報(bào)告的前言和正文已說(shuō)清楚，就不必再寫結(jié)尾。
(3)落款。內(nèi)部使用的調(diào)查報(bào)告，正文之后應(yīng)署調(diào)查者(單位、調(diào)查組或個(gè)人)的名稱或名字，并標(biāo)明調(diào)查 報(bào)告的成文日期;公開發(fā)表的調(diào)查報(bào)告，大多將調(diào)查者署在標(biāo)題之下，正文之后不寫成文日期。
(五)匯報(bào)提綱
匯報(bào)提綱是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作時(shí)所撰寫的匯報(bào)內(nèi)容提要。按照匯報(bào)內(nèi)容分為綜合工作匯報(bào)提綱和 專題工作匯報(bào)提綱。
匯報(bào)提綱在內(nèi)容上具有特定的針對(duì)性，結(jié)構(gòu)上具有邏輯條理性，語(yǔ)言上要求樸實(shí)簡(jiǎn)練。
匯報(bào)提綱一般分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分。
標(biāo)題：公文寫法，如《關(guān)于稅收工作情況的匯報(bào)提綱》;直接寫法，如《關(guān)于公務(wù)用車改革進(jìn)展情況的匯報(bào)提綱》。
正文：分兩層，一是前言，二是主體。
落款：匯報(bào)單位名稱可在標(biāo)題下面，也可放在文尾，與時(shí)間并行。
(六)會(huì)議記錄
會(huì)議記錄是在開會(huì)過(guò)程中，由專門人員把會(huì)議的組織情況和具體內(nèi)容如實(shí)記錄下來(lái)的文字材料。
會(huì)議記錄一般由記錄頭、記錄主體、審閱簽名三部分組成。
1、記錄頭：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議出席列席和缺席情況、會(huì)議記錄人員簽名等。
2、記錄主體：會(huì)議中心議題、會(huì)議討論焦點(diǎn)及主要意見(jiàn)、主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威人士或代表人物的言論、定調(diào)性言論和總結(jié)性言論、會(huì)議決議或議而未決事項(xiàng)。
會(huì)議記錄兩條最基本的寫作原則：真實(shí)性、完整性。
(七)會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是一種常用公文，是在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上整理加工而成的、記載傳達(dá)會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的公文。
會(huì)議紀(jì)要一般分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專題會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)議紀(jì)要一般分為標(biāo)題、日期、簽發(fā)人、正文、落款五個(gè)部分。
1、標(biāo)題：多由“會(huì)議名稱+文種”組成，與常用的簡(jiǎn)報(bào)報(bào)頭非常相似，因此又叫簡(jiǎn)報(bào)式會(huì)議紀(jì)要。目前常見(jiàn)的構(gòu)成形式有四種：
(1)會(huì)議名稱加文種，如《全國(guó)水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要》、《高等院校后勤管理體制改革會(huì)議紀(jì)要》。
(2)發(fā)文機(jī)關(guān)、會(huì)議名稱加文種構(gòu)成，如《財(cái)政部中專學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》。
(3)與會(huì)單位加會(huì)議內(nèi)容加文種，如《壞渤海地區(qū)商討對(duì)外開放工作會(huì)議紀(jì)要》。
(4)由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，主標(biāo)題提示會(huì)議的主旨，副標(biāo)題標(biāo)明會(huì)議名稱和文種，如《以“三個(gè)代表”為指針，進(jìn)行教育改革——濟(jì)南市部分教育工作者學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的座談會(huì)紀(jì)要》。
2、編號(hào)：一般加括號(hào)寫于標(biāo)題下方正中位置。
3、日期：會(huì)議紀(jì)要的成文時(shí)間即會(huì)議通過(guò)的時(shí)間或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間。
4、簽發(fā)：由會(huì)議召集人簽名。
5、正文：會(huì)議紀(jì)要的正文分為前言、主體、結(jié)尾三部分。前言，簡(jiǎn)要介紹會(huì)議的基本情況，會(huì)議召開的目的，會(huì)議的起止時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的基本議程、主要活動(dòng)和會(huì)議結(jié)果;主體，具體闡述會(huì)議討論的問(wèn)題和意見(jiàn)、結(jié)論和決定，以及對(duì)今后工作提出的要求;結(jié)尾，一般不單獨(dú)寫。
6、落款：會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。在正文后分別注明主持人、出席人和發(fā)送單位。
(八)通知
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)范性公文、傳達(dá)事項(xiàng)、任免人員等。
通知是公文中使用頻率最高、適用范圍最廣的一個(gè)文種，是上級(jí)向下級(jí)傳達(dá)、告知事項(xiàng)的一種下行文。通知具有使用范圍的廣泛性、受文單位的專指性和較強(qiáng)的時(shí)間性，同時(shí)還具有行文簡(jiǎn)便、寫法靈活、種類多樣的特點(diǎn)。
通知一般可分為批示性(批轉(zhuǎn)性)通知、指示性通知、事務(wù)性通知、知照性通知等。如：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)政府貸款管理若干意見(jiàn)的通知(批示性)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知(指示性)、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知(發(fā)布性)、通遼市地方稅務(wù)局關(guān)于作好五一長(zhǎng)假期間值班值宿的通知(事務(wù)性)
通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期幾部分組成。
1、標(biāo)題：標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號(hào)，其余均不使用書名號(hào)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。
2、主送機(jī)關(guān)：指通知的對(duì)象，一般應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)較多時(shí)注意排列的規(guī)范性。同級(jí)機(jī)關(guān)用“、”，不同級(jí)別、類別的機(jī)關(guān)用“，”分開。
3、正文：包括通知的依據(jù)和目的、通知事項(xiàng)、通知結(jié)語(yǔ)三部分。
4、落款和日期：在公文右下方寫明發(fā)文時(shí)間，并加蓋公章。
(九)報(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議、答復(fù)詢問(wèn)與要求、報(bào)送資料使用的一種陳述性公文，是典型的上行文。
報(bào)告按內(nèi)容可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告等。
報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)或要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)的事項(xiàng)。報(bào)告一般有標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期組成。
1、標(biāo)題：報(bào)告是上行文，可采省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的兩項(xiàng)式標(biāo)題結(jié)構(gòu)形式，即“事由+文種”。如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》。
2、主送機(jī)關(guān)：只有一個(gè)，即有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、正文：把握以下幾點(diǎn)：
(1)前言。概述，并用“現(xiàn)將……報(bào)告如下”。
(2)工作情況和成績(jī)。
(3)工作經(jīng)驗(yàn)。體會(huì)。
(4)存在問(wèn)題。一分為二。
(5)今后打算。改進(jìn)措施。
4、成文日期
(十)請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示具有隸屬性，只有本部門和本系統(tǒng)的下級(jí)機(jī)關(guān)方可向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。請(qǐng)示按其內(nèi)容分有稅政業(yè)務(wù)請(qǐng)示和行政事務(wù)請(qǐng)示兩類。
下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示必須做到：凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的一般問(wèn)題不隨意請(qǐng)示;請(qǐng)示必須一文一事，且主送機(jī)關(guān)只有一個(gè);請(qǐng)示必須在事前;上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)予以批復(fù)。請(qǐng)示屬上行文，文末必須有請(qǐng)示語(yǔ)。
1、標(biāo)題：請(qǐng)示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。
2、主送機(jī)關(guān)：應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭請(qǐng)示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被超過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、正文：請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示起因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示尾語(yǔ)三部分構(gòu)成。請(qǐng)示起因一般先說(shuō)明行文的目的、依據(jù)，強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示的必要性，為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出作好必要鋪墊;請(qǐng)示事項(xiàng)是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性;請(qǐng)示尾語(yǔ)一般有“特此請(qǐng)示，望于批復(fù)”，“以上請(qǐng)示請(qǐng)批準(zhǔn)”等慣用語(yǔ)。
4、落款：正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。
(十一)批復(fù)
批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)用來(lái)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行公文。批復(fù)具有上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的專指性，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。而且針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么上級(jí)機(jī)關(guān)就答復(fù)什么。
批復(fù)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期組成。
標(biāo)題：一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”構(gòu)成。
主送機(jī)關(guān)：發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。
正文：一般由批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
成文日期：
(十二)函
函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。內(nèi)容上可分為申請(qǐng)函、商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、告知函。從行文方向上，“函”有來(lái)函和復(fù)函之分。函作為公文中唯一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上比較靈活，不僅可以在平行機(jī)關(guān)、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，而且還可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)之間行文。有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間不得使用函，上級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以向下級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行便函，便函屬于非正式文。
1、標(biāo)題：函的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。
2、主送機(jī)關(guān)：頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，后標(biāo)冒號(hào)。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來(lái)函單位。
3、正文：一般由緣由、事項(xiàng)、希望與請(qǐng)求和結(jié)語(yǔ)幾部分組成。復(fù)函的開頭應(yīng)引述來(lái)函的日期、文號(hào)或標(biāo)題等。尾語(yǔ)一般用“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”等作結(jié);復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。
4、落款：正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。
三、幾種辨別關(guān)系
(一)請(qǐng)示與報(bào)告的異同點(diǎn)
相同點(diǎn)：①兩者都屬上行文。②為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)行文負(fù)全責(zé)，上報(bào)的報(bào)告、請(qǐng)示首頁(yè)須注明簽發(fā)人。③通常情況下，報(bào)告和請(qǐng)示的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。
相異點(diǎn)：①性質(zhì)和行文目的不同，報(bào)告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)詢問(wèn)等，故不要求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù);請(qǐng)示屬呈請(qǐng)性公文，其行文目的在于請(qǐng)求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)。②上級(jí)機(jī)關(guān)處理原則不同，對(duì)待報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)只在認(rèn)為有必要時(shí)才予批復(fù)，而對(duì)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同，對(duì)報(bào)告雖也提倡一文一事，但像綜合報(bào)告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長(zhǎng);對(duì)請(qǐng)示則嚴(yán)格要求一事一請(qǐng)，篇幅相對(duì)較短小。④行文時(shí)間不同，報(bào)告在事前、事中、事后均可行文;而請(qǐng)示必須事前行文。
(二)會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的主要區(qū)別
1.性質(zhì)不同。會(huì)議紀(jì)要是規(guī)定性行政公文,而會(huì)議記錄是記錄會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的事務(wù)性文書.
2.內(nèi)容的繁簡(jiǎn)程度不同。會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容是對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行整理提煉而形成的會(huì)議內(nèi)容的要點(diǎn),重點(diǎn)體現(xiàn)會(huì)議的宗旨;而會(huì)議記錄是對(duì)會(huì)議情況的原始、詳盡的記錄,重點(diǎn)體現(xiàn)會(huì)議的過(guò)程性和具體性.
3.形式有所不同。會(huì)議紀(jì)要具有一段公文的規(guī)范格式,而會(huì)議記錄的形式則比較靈活自由。會(huì)議紀(jì)要通常采用總分式結(jié)構(gòu)，而會(huì)議記錄則采用順時(shí)結(jié)構(gòu)。
4.處置方式和作用不同。會(huì)議紀(jì)要一般可以文件的形式發(fā)布或在報(bào)刊上公開發(fā)表，用來(lái)“傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”;而會(huì)議記錄只作為內(nèi)部資料,以備查考。
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