公文寫作基礎(chǔ)
公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是：合"法"，求實(shí)，合體，簡明，嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確，規(guī)范，完整，清晰，耐久。 本文特意為大家收集整理了公文寫作基礎(chǔ)，希望大家喜歡！
公文寫作基礎(chǔ)1
1、寫作基礎(chǔ)知識
主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：
�、僦苯雨U述；
�、趩我患�；
�、垡砸庖鄯�；
�、芷跃右�；
⑤善用標(biāo)題。
文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）
文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：
�、倮C法；
�、谟髯C法；
�、垲惐确�；
④對比法；
�、莘瘩g法；
�、逇w謬法。
語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡潔、明快，生動、有力。
2、公文的特點(diǎn)和種類
公文，也稱公務(wù)文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點(diǎn)主要有：
�、儆煞ǘㄗ髡咧瓢l(fā)；
�、诰哂蟹ǘǖ默F(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；
�、劬哂幸�(guī)范的體式；
�、苈男蟹ǘǖ某绦�。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：
�。�1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。
�。�2）根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類
�。�3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
�。�4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
�。�5）根據(jù)處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。
�。�6）根據(jù)來源，在一個機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種
�。�1）規(guī)范性文件
條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱條例。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定。用于對重要事項(xiàng)或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。
�。�3）公布性文件
公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
�。�4）陳述呈請性文件
議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。
請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
報告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。
�。�5）商洽性文件
函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
�。�6）會議文件
會議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。
4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體
�。�1）規(guī)范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)。
決定。用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。
指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
通報。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。
�。�3）公布性文件
公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
�。�4）陳述呈請情文件
報告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
�。�5）商洽性工作
函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
�。�6）會議文件
會議紀(jì)要。用于記載會議主要精神和議定事項(xiàng)。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識
應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
6、公文格式排版規(guī)定
保密等級：絕密機(jī)密秘密標(biāo)注后，加，必要時加期限（如機(jī)密5年），3號或4號黑體。
緊急程度：急或特急，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。
發(fā)文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。
公文寫作基礎(chǔ)2
倡議書是個人或集體提出建議并公開發(fā)起，希望共同完成某項(xiàng)任務(wù)或開展某項(xiàng)公益活動所運(yùn)用的一種專用書信。
【特點(diǎn)】
(一)倡議書的群眾性
倡議書不是對某個人、某一集體、或某一單位而言的，它往往面向廣大群眾，或?qū)σ粋�部門的所有人發(fā)出，或?qū)σ粋�地區(qū)的所有人發(fā)出，甚至向全國發(fā)出。所以其對象廣泛的群眾性是倡議書的根本特征。
(二)倡議書對象的不確定性
倡議書是要求廣大群眾響應(yīng)的，然而其對象范圍往往是不定的。它即便是在文中明確了自己的具體對象，但實(shí)際上有關(guān)人員可以表示響應(yīng)，也可以不表示響應(yīng)，它本身不具有很強(qiáng)的約束力。而與此無關(guān)的別的群眾團(tuán)體卻可以有所響應(yīng)。
(三)倡議書的公開性
倡議書就是一種廣而告之的書信。它就是要讓廣大的人民群眾知道了解，從而激起更多的人響應(yīng)，以期在最大的范圍內(nèi)引起共鳴。
【格式及寫法】
倡議書一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。
(一)標(biāo)題
倡議書標(biāo)題一般由文種名單獨(dú)組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。另外，標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。如“關(guān)于為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款的倡議書”。
(二)稱呼
倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出倡議的對象。
(三)正文
倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面：
1、寫倡議書的背景原因和目的
倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應(yīng)，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當(dāng)時的各種背景事實(shí)，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應(yīng)。
2、寫明倡議的具體內(nèi)容和要求
這是正文的重點(diǎn)部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。
倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。
(四)結(jié)尾
結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。
(五)落款
落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。
公文寫作基礎(chǔ)3
一、公文寫作基本要求
公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是:合"法"，求實(shí)，合體，簡明，嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確，規(guī)范，完整，清晰，耐久 。
二、行文規(guī)則
行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定，也是撰擬公文的指導(dǎo)依據(jù)。遵守行文規(guī)則具有重要意義。
行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括:根據(jù)機(jī)關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文;選擇適宜的行文方式，一般不越級行文;正確選擇主送，抄送機(jī)關(guān);明確發(fā)文權(quán)限，不越權(quán)行文;堅持"黨政文件分開";聯(lián)合行文時，作者應(yīng)為"同級";行文前需就有關(guān)問題協(xié)商一致;嚴(yán)格控制文件數(shù)量，簡化行文手續(xù)。
三、文稿書寫規(guī)范
關(guān)于文稿書寫規(guī)范主要涉及:文稿用紙要求;圖文區(qū)的規(guī)定;稿紙的使用;書寫格式要求;字體與各種計量單位的使用;標(biāo)點(diǎn)符號使用;外文字母書寫;公文中的數(shù) 字表示;序號表示;標(biāo)注格式設(shè)計，排版，印刷注意事項(xiàng)的要求;文稿的修改;頁碼的標(biāo)注;注釋的處理;公式的處理;文中的表格的編排。
四、公文寫作的一般步驟
(一)公文寫作前的準(zhǔn)備
1、明確行文目的和要求。
2、確立公文主題。
3、選定公文文種。
4、占有材料。
5、確定具體表達(dá)方式。
(二)撰擬文稿
1、安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成;二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次，段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)尾。
2、擬出寫作提綱。
3、正式撰擬文稿。
(三)審核修改
文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行，要按規(guī)定的程序進(jìn)行。
五、公文的語言特點(diǎn)
公文語言的主要特點(diǎn)是:莊重，準(zhǔn)確，樸實(shí)，精煉，嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范。這些特點(diǎn)具體體現(xiàn)在公文詞語，公文語句，公文表達(dá)，公文修辭中。
六、公文詞語的選擇
在選擇詞語的過程中應(yīng)注意: 認(rèn)真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實(shí)際;注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達(dá)作者的立場觀點(diǎn);注意詞語聲音和語調(diào)對語義的影響，以提高表達(dá)效 果;注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則;注意公文具體使用場合對詞語風(fēng)格的要求，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性;注意針對公文具體收受對象的特點(diǎn)選詞， 以"有的放矢"便于理解和執(zhí)行;注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果;注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護(hù)公文的 完整有效性;注意根據(jù)文種的不同特點(diǎn)選詞，以保證語言得體而有力;注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴(kuò)展溝通的范圍。
七、公文中特殊事物和概念的表達(dá)要求
在對公文中所涉及的事物和概念進(jìn)行表達(dá)的過程中，除了必須遵循一般的語法規(guī)則，邏輯規(guī)則之外，還必須遵循一些特殊要求。其中特別需要注意:時間的表達(dá);空間的表達(dá);職務(wù)，姓名的表達(dá);數(shù)量的表達(dá);范圍的表達(dá);程度的表達(dá);語氣，神態(tài)的表達(dá)。
八、公文修辭
公文修辭在其所追求的效果方面，重準(zhǔn)確鮮明，質(zhì)樸平勻，精練順達(dá)，反對含糊暖昧，繁冗堆砌，輕浮造作，重內(nèi)在美而不只求形式美;在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。
九、公文專用詞語
由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要，公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩(wěn)定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它 們就是公文專用詞語。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當(dāng)，保證表意精當(dāng)?shù)皿w，理解精確周嚴(yán)，可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率。
公文寫作基礎(chǔ)4
公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個方面來理解：
(1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織。
(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。
(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。
(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
常見的公文格式有函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式等，下面是十三種公文寫作格式：
(一)命令(令)
1、命令(令)的用途：
(1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;
(2)宣布了施行重大強(qiáng)制性行政措施;
(3)嘉懲有關(guān)單位及人員。
2、命令(令)的種類：
(1)發(fā)布令
(2)行政令
(3)嘉獎令
4、命令(令)的寫作：
(1)發(fā)布令：
標(biāo)題：發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種，如：《中華人民共和國國務(wù)院令》。
令號：位于標(biāo)題下面，令號不按年度編排，而是從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。
正文：說明公布的法規(guī)名稱，通過或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會議，通過或批準(zhǔn)的時間及施行時間。
落款：簽署發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名，然后注明發(fā)令日期。
(2)行政令：
標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種，如《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計量單位的命令》。
正文：
①說明發(fā)布命令的緣由，做到理由充足，使人信服;
�、趯懗雒畹木唧w內(nèi)容，包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等，要求條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。
(3)嘉懲令：
標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種。
正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項(xiàng)、發(fā)出號召三個方面內(nèi)容組成。
5、寫作命令(令)的注意事項(xiàng)
(1)內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。
(2)態(tài)度要鮮明。
(3)文字要簡煉，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，中心要突出，語言要肯定。
(4)發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。
(二)決定：
1、決定的用途：
決定適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。
2、決定的寫法：
(1)標(biāo)題：作出決定的機(jī)關(guān)或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關(guān)于平衡財政收支、嚴(yán)格財政管理的決定》。
(2)題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。
(3)正文：按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類：
�、賹χ匾马�(xiàng)作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱;一是分條寫明決定事項(xiàng)。
�、趯χ卮笮袆幼鞒霭才诺臎Q定。這是一種事先對某項(xiàng)重要工作的開展進(jìn)行布置的決定，指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思，即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng)。
(4)結(jié)尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發(fā)出號召。
3、寫作決定的注意事項(xiàng)：
(1)要作好調(diào)查研究。
(2)要做到觀點(diǎn)鮮明。
(三)公告
1、公告的用途
公告適用于向國內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
2、公告的寫作：
(1)標(biāo)題：
�、侔l(fā)文機(jī)關(guān)+文種，如：《中國人民銀行公告》。
�、诎l(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》。
(2)正文：大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對復(fù)雜一些，即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語三項(xiàng)內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語。
(四)通知
1、通知的用途
通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
2、通知的寫法：
(1)格式：
用公文的一般格式。
(2)標(biāo)題：
發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。
事由+文種，如：《關(guān)于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。
(3)正文：
1)批示性通知
批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。
a)“頒發(fā)”型通知
公文寫作基礎(chǔ)5
一、按形成和使用的公務(wù)活動領(lǐng)域劃分
1、通用公文是各級各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，在公務(wù)活動中普遍使用的公文。
2、專用公文指一定的專門業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、部門、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，因特殊需要專門使用的行業(yè)、專業(yè)、部門公文，例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計文件等等。
二、按公文的來源劃分
1、對外文件簡稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。
2、收來文件簡稱收文，指由外單位發(fā)送來本單位的文件。
3、內(nèi)部文件限于單位內(nèi)部制發(fā)、運(yùn)行和使用的文件。
三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分
1、上行文指下級機(jī)關(guān)、單位向隸屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位報送的公文。
2、平行文指同級或者不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的行文。
3、下行文指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單位對所屬的下級機(jī)關(guān)單位的行文。
四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分
從公文內(nèi)容涉及秘密的程度，以及對公文規(guī)定的閱讀范圍，可將公文劃分為：
1、絕密文件指內(nèi)容涉及國家核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。
2、機(jī)密文件指內(nèi)容涉及國家重要秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。
3、秘密文件指內(nèi)容涉及國家一般秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。
公文寫作基礎(chǔ)6
公文的概念和特點(diǎn)
公文即公務(wù)文件，是國家機(jī)關(guān)級其他社會組織 在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文件。特點(diǎn)有：
1、作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的義務(wù)、任務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。也就是說，黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他法定的社會組織才有權(quán)制發(fā)公文。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，在個人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)，代表他所在的機(jī)關(guān)來發(fā)文的。
2、效力的權(quán)威性；
3、內(nèi)容的.公務(wù)性；公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導(dǎo)者自擬都只能是為了“公務(wù)活 動”而創(chuàng)制。
4、體式的規(guī)范性；
5、制發(fā)的程序性；公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、 登記、分發(fā)等步驟。
6、創(chuàng)制的時效性。
公文的分類
根據(jù)公文形成和作用的活動領(lǐng)域，分為通用公文和專用公文兩類
根據(jù)公文機(jī)密程度，分為對外公開文件、限國內(nèi)公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機(jī)密文件、絕密文件六類。
根據(jù)公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關(guān)系的，機(jī)關(guān)不分大小，級別不論上下，一律視為平行關(guān)系。
根據(jù)處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。
根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)，分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件三類。
根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用，分為規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。
根據(jù)文件的發(fā)送目的，分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。
根據(jù)公文來源分為兩類：收文、發(fā)文。
公文的文種
據(jù)《辦法》的規(guī)定，國家行政公文有13種，據(jù)《條例》規(guī)定學(xué)黨的機(jī)關(guān)公文有14者，各分別是：
決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、命令、公告、通告、議案；
決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、 決議、公報、指示、條例、規(guī)定。
公文的文體
是指公文寫作中運(yùn)用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點(diǎn)，即 公文的表達(dá)方式和語體特征。應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)：實(shí)用性、嚴(yán)肅性、程式性。
在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達(dá)方式，并以說明為主。
公文的行文規(guī)則
公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文來往關(guān)系。我國社 會組織的管理機(jī)關(guān)可以分為三大類：
1、政權(quán)機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 代表大會）；行政機(jī)關(guān)體系（依次是中央人民政府即國務(wù)院，省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府，市、地區(qū)、自治州政府，縣級市、市轄區(qū)、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；司法機(jī)關(guān)本系（自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)）；其他行政機(jī)關(guān)（軍事機(jī)關(guān)體系、政協(xié)機(jī)關(guān)本系等）。
2、團(tuán)體機(jī)關(guān) 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系，這一機(jī)關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心；中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系；全國工會機(jī)關(guān)體系；全國婦女聯(lián)合機(jī)關(guān)體系；其他群眾性團(tuán)體。
3、實(shí)體機(jī)關(guān) 事業(yè)單位機(jī)關(guān)，均由國家提供一定的經(jīng)費(fèi)，如學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)；企業(yè)單位機(jī)關(guān)。一般實(shí)體機(jī)關(guān)縱向級別較少。
我國社會組織機(jī)關(guān)及其部門、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：
1、隸屬關(guān)系，如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）；
2、上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國務(wù)院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；
3、平行關(guān)系，同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系；
4、非隸屬關(guān)系，非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系， 又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系�；蚍Q為不相隸屬關(guān)系，如省軍區(qū)與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。
公文寫作基礎(chǔ)7
公文處理程序與方法：包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
�。ㄒ唬┦瘴奶幚沓绦蚺c方法
收文處理的一般過程
1、簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。
2、登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
3、初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
4、承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
5、傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
6、催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
7、答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
�。ǘ┌l(fā)文處理程序與方法
發(fā)文處理的一般過程
1、復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。
2、登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
3、印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。
4、核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。
�。ㄈ┕牡恼砗蜌w檔
1、涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
2、需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
公文寫作基礎(chǔ)8
第一章公文的基礎(chǔ)知識
一、什么是公文？
公文是法人之間為處理各種事務(wù)而形成的具有特定格式的書面文字材料。公文就是公務(wù)活動中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的種類？
1《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的公文種類有十三種，即：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議記要。
2《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的公文種類有十四種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議記要。3企業(yè)常用應(yīng)用文
通知、通報、規(guī)定、請示、報告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要、講話稿、簡報、計劃、總結(jié)等
三、公文的作用
1策令作用2規(guī)范作用3計劃作用4組織作用5協(xié)調(diào)作用6控制作用7協(xié)調(diào)作用8聯(lián)系作用9憑證作用
第二章公文撰寫方法
一、總結(jié)
1、怎樣撰寫總結(jié)
總結(jié)――是對已經(jīng)完成的工作進(jìn)行全面回顧，它要對整個工作進(jìn)行分析、評定和綜合，找出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提煉出規(guī)律性的東西，以便指導(dǎo)今后工作。
2、總結(jié)的分類
總結(jié)按照其工作范圍的不同，可分為：綜合性工作總結(jié)和專題性工作總結(jié)。
3、總結(jié)的文章結(jié)構(gòu)
�、贅�(biāo)題：由單位名稱、時限、內(nèi)容、文種四部分組成
�、陂_頭，即情況概述。
③主體，即經(jīng)驗(yàn)體會。
�、芙Y(jié)尾，即存在的問題及今后努力的方向。
4、撰寫總結(jié)要注意以下四點(diǎn)：
①收集和占有材料
②實(shí)事求是，一分為二
�、蹏@中心，突出重點(diǎn)
④敘議結(jié)合，語言簡樸
二、計劃
1、怎樣撰寫計劃
計劃――為做好某項(xiàng)工作或完成某項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)上級的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定具體的目標(biāo)、要求，提出相應(yīng)的措施和辦法而預(yù)先作出安排時擬定的一種公文。
2、計劃分類
按時間劃分年度計劃、季度計劃、月份計劃、一周計劃；按范圍劃分單位計劃、部門計劃、車間（處室）計劃、科室計劃。
3、計劃的文章結(jié)構(gòu)
�、贅�(biāo)題：一般由單位名稱、計劃時限、計劃內(nèi)容和文種四部分組成
�、谡模呵把�，相當(dāng)于導(dǎo)語，說明為什么這樣做和主要依據(jù)。 ③主體，計劃的主要內(nèi)容，由目標(biāo)、措施和步驟組成。
�、芙Y(jié)束語
4、撰寫計劃要注意以下三點(diǎn)：
�、購膶�(shí)際出發(fā)，量力而行
�、谟媱澲械哪繕�(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)等要寫明確
�、凼褂帽砀袷奖磉_(dá)計劃內(nèi)容，表格設(shè)計要簡明，不要在一張表格上列過多的項(xiàng)目，必要時，可以把計劃內(nèi)容分成幾張表格來體現(xiàn)。
三、請示
1、怎樣撰寫請示
請示――下級單位在工作中發(fā)生的不能自行決定的重大問題，或不屬于本單位權(quán)限審批范圍的事項(xiàng)，需要上級解決、批準(zhǔn)或指示時使用的文種。
2、請示的分類
請示大體上有五種，即審批事項(xiàng)請示、解決問題請示、建議性請示、請求性請示、答復(fù)性請示。
3、請示的文章結(jié)構(gòu)
�、贅�(biāo)題：要準(zhǔn)確點(diǎn)出請示事項(xiàng)。
②主送機(jī)關(guān)：堅持“主送一個機(jī)關(guān)”的原則。
�、壅模�
請示緣由
請示事項(xiàng)
結(jié)束語
落款
4、撰寫請示要注意以下三點(diǎn)：
�、俨辉郊壵埵�
�、诓欢囝^請示
�、垡晃囊皇�
四、報告
1、怎樣撰寫報告
報告――向上級匯報工作、反映情況、提出意見、報送材料、答復(fù)上級詢問時使用的文種，可分為綜合報告和專題報告。
2、報告的文章結(jié)構(gòu)
�、贅�(biāo)題：要準(zhǔn)確點(diǎn)出報告事項(xiàng)。
�、趫蟾嬉龘�(jù)：用簡明扼要的語句交待出全文的主要內(nèi)容。
�、蹐蟾媸马�(xiàng)
�、芙Y(jié)尾
五、會議紀(jì)要
1、怎樣撰寫會議紀(jì)要
會議紀(jì)要――傳達(dá)會議議定事項(xiàng)和主要精神，要求個與會單位共同遵守和執(zhí)行的文種，它是將會議研討情況和成果摘要綜合而成。
2、會議紀(jì)要的分類
會議紀(jì)要可以分為辦公會議紀(jì)要、專題會會議紀(jì)要、座談會議紀(jì)要。
3、會議紀(jì)要的文章結(jié)構(gòu)
�、贅�(biāo)題：單位名稱+會議名稱+文種；會議名稱+文種
�、谡模�
�、劭偨Y(jié)部分
�、芊质霾糠�
�、萁Y(jié)尾
六、述職報告
1、怎樣撰寫述職報告
述職報告――述職者在被考核過程中，向自己的任命部門和上級領(lǐng)導(dǎo)及職工群眾匯報自己在一個時期內(nèi)守職、盡責(zé)和施政情況的書面報告，是干部考核過程中普遍使用的一種事務(wù)文書。
2、述職報告的文章架構(gòu)
�、贅�(biāo)題
�、诜Q謂
�、壅模�
�、荛_頭部分
⑤主體部分
�、藿Y(jié)尾
�、呗淇�
3、撰寫述職報告要注意以下兩點(diǎn)：
�、賹�(shí)事求是
�、谡Z言要恰當(dāng)、得體
第三章公文寫作技巧
一、公文寫作的基本套路
公文寫作的基本套路三段式：
1、是什么
2、為什么
3、怎么辦
即：提出問題――分析問題――解決問題
二、要養(yǎng)成打腹稿的習(xí)慣
打腹稿的過程就是謀篇和立意的過程：
1、正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖
2、擬定寫作提綱
三、公文寫作怎樣收集材料
公文材料是公文寫作的物資基礎(chǔ)
1、以前的和最近的
2、正面的和反面的
3、點(diǎn)上的和面上的
4、直接的和間接的
四、熟記公文的結(jié)構(gòu)
從公文結(jié)構(gòu)的整體來分析，一般的結(jié)構(gòu)為：
開頭――主體――結(jié)尾
五、公文開頭的幾種寫法
公文開頭要開門見山，起句立意、簡潔精煉、富于概括力。
1、根據(jù)式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
5、時間式
6、事實(shí)式
六、公文結(jié)尾的幾種寫法
結(jié)尾是對全文的總結(jié)，應(yīng)簡明概括，意盡言止。
1、總結(jié)式
2、展望式
3、號召式
4、要求式
5、特定式
第四章公司行政公文處理常識
一、行政公文管理和制發(fā)的責(zé)任單位
公司總經(jīng)理辦公室是本公司公文處理的管理部門，對各職能管理處室起草的以公司名義制發(fā)的上行、下行和平行公文進(jìn)行審核和管理，從政策、格式、行文規(guī)則上把關(guān)。未經(jīng)總經(jīng)理辦公室審核登記，任何車間和處室均無資格以公司名義制發(fā)公文，沒有法定效力。
二、公文格式
1、公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度類名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
2、公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。寫在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“會議紀(jì)要”以外，都應(yīng)加蓋印章。
4、成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
三、發(fā)文辦理
發(fā)文辦理是指公司名義制度公文的全過程，即：
草擬→本處室負(fù)責(zé)人簽字→會簽→審核→簽發(fā)→登記、批發(fā)文字號→打字→校對→繕印→用印→登記、分發(fā)
※必須明確的幾個問題：
1、引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號
2、公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)
3、應(yīng)當(dāng)適用國家法定計量單位
4、公文中的數(shù)字
5、擬制公文
6、裝訂要求
7、公文的版面要求
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