食品安全監(jiān)管存在問題及建議論文
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食品安全監(jiān)管存在問題及建議論文1
一般來說,動(dòng)物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽,兔、馬屬動(dòng)物以及水產(chǎn)動(dòng)物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動(dòng)物源性的食品在我國國民的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,人們對(duì)于動(dòng)物源性食品需求量的迅速增加,進(jìn)一步推動(dòng)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)也在一定程度上導(dǎo)致動(dòng)物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā),這一問題在社會(huì)引起了人們的廣泛關(guān)注,具有重要的研究意義。
一、我國動(dòng)物源性食品安全問題在監(jiān)管方面存在的問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管機(jī)制建立健全不完善
我國動(dòng)物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個(gè)重要的問題就是監(jiān)管機(jī)制的不健全,這也是最重要的一個(gè)問題。動(dòng)物源性的食品安全問題是一個(gè)復(fù)雜且系統(tǒng)化的問題,因此必須有一個(gè)監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系,也就是相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,目前我國由于各種原因的存在,在動(dòng)物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設(shè)上仍然存在欠缺,監(jiān)管機(jī)制體系不完善。
(二)監(jiān)管方式落后,相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善
無規(guī)矩不成方圓,一個(gè)監(jiān)督管理體制的有效運(yùn)行必然離不開法律法規(guī)的支持,然而我國當(dāng)前雖然有很多的動(dòng)物源性食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象,對(duì)于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺,甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此,多頭監(jiān)管,執(zhí)法效率低下也是動(dòng)物源性食品安全問題頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
。ㄈ┍O(jiān)管人才隊(duì)伍的缺乏
說到底,任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上,我國動(dòng)物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個(gè)重要問題就是,監(jiān)管的人才隊(duì)伍缺乏,監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進(jìn)一步提升。
二、如何從監(jiān)管方面入手,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品安全保障
(一)建立健全有效的監(jiān)督管理機(jī)制
我國動(dòng)物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多,像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等等,因此,就目前來說如果要加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物源性食品安全問題的監(jiān)管,首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能,建立有效地協(xié)調(diào)機(jī)制,使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率,通過各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效銜接,確保不會(huì)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)因?yàn)槁毮芙徊娴膯栴}出現(xiàn)食品安全問題,實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
。ǘ﹦(chuàng)新監(jiān)管方式,完善相關(guān)法律法規(guī)
一方面是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,加大對(duì)于因?yàn)橘Y金不足而導(dǎo)致的食品安全監(jiān)測(cè)問題的疏忽,緊跟科技進(jìn)步的步伐,采取最先進(jìn)有效地動(dòng)物源性食品安全檢測(cè)手段,杜絕因檢測(cè)設(shè)備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題;另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī),這也是解決動(dòng)物源性食品安全問題最根本性的方法,借鑒國際先進(jìn)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)一步加快完善我國關(guān)于動(dòng)物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管人才隊(duì)伍的建設(shè)
我國正在由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,人才的綜合素養(yǎng)是當(dāng)下培養(yǎng)的重點(diǎn),對(duì)于動(dòng)物源性食品安全的監(jiān)管工作來說,也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準(zhǔn)的人才。加強(qiáng)動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管人才隊(duì)伍的建設(shè)主要有三個(gè)方面:一是要加強(qiáng)監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)度,二是要提高監(jiān)管人員對(duì)動(dòng)物源性食品安全問題的重視程度,提高警覺意識(shí),三是要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作,定期對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行考核以及培訓(xùn),更新監(jiān)管技能知識(shí)儲(chǔ)備。
結(jié)語:
綜上所述,動(dòng)物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定也有著重要的影響,因此動(dòng)物源性食品安全問題必須重視。動(dòng)物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個(gè)很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位,動(dòng)物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對(duì)動(dòng)物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進(jìn)行了分析探討,食品安全監(jiān)管工作必須嚴(yán)抓各個(gè)環(huán)節(jié),綜合性的全程監(jiān)管,才能真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品安全得以保障,讓國民能夠放心的飲食。
食品安全監(jiān)管存在問題及建議論文2
。壅本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手,分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題,其次闡述了食品檢驗(yàn)檔案信息化管理應(yīng)采取的對(duì)策,最后強(qiáng)調(diào)人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)檔案信息化管理的關(guān)鍵。
。坳P(guān)鍵詞]食品檢驗(yàn);檔案信息化管理;人才培養(yǎng)
疾病預(yù)防控制中心的主要職責(zé)是保障人民群眾的身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對(duì)人民群眾的健康造成了嚴(yán)重的威脅。因此,作為疾控中心的工作人員我們有責(zé)任和使命對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,在強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須保證食品安全、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的重要性,因?yàn)樗鞘称繁O(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進(jìn)行規(guī)范化管理,能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運(yùn)行提供有力的保障。
1食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化管理的作用
食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作,是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)、許可等活動(dòng)中直接形成的對(duì)監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個(gè)方面。
1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況
完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測(cè)情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報(bào)情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況,以便及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全相關(guān)信息,引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)行安全、健康的飲食消費(fèi)。
1.2掌握食品安全監(jiān)管概況
食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作詳細(xì)記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息,是日常監(jiān)管工作的真實(shí)記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案,可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標(biāo),有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況,從而指導(dǎo)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)高效開展食品安全監(jiān)督。
1.3提供食品安全措施實(shí)施依據(jù)
隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案,監(jiān)管部門能對(duì)一些食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè),由此制定預(yù)警工作計(jì)劃,采取有效的食品安全防控措施。
2食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)存在的問題和困難
2.1制度不健全
食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作制度建設(shè)不健全,沒有針對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的規(guī)范制度,使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,其工作開展也得不到有力保證。
2.2歸檔意識(shí)不強(qiáng)
一些同志對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案重要性認(rèn)識(shí)不深,忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作歸檔材料內(nèi)容不全,歸檔形式多樣,而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3管理水平不高
目前,監(jiān)督員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊,部分人員專業(yè)知識(shí)老化,對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),計(jì)算機(jī)操作水平跟不上時(shí)代發(fā)展的需要;加之近年來由于機(jī)構(gòu)改革、人員輪崗等原因,致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理水平不高,食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴(yán)重影響。許多評(píng)先評(píng)優(yōu)、提檔升級(jí)、行政處罰等重要檔案材料未能及時(shí)歸檔,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全信息不能全面、準(zhǔn)確地顯示出來。
2.4信息化建設(shè)不夠
當(dāng)前,人民群眾對(duì)自我保健高度重視,對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段,面對(duì)不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認(rèn)識(shí)不上去,檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段,想迅速準(zhǔn)確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此,只有逐步改變?cè)瓉砺浜髥我坏氖止げ僮鞣绞,代之以現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫,利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案的整理、立卷、編號(hào)、制作檢索工具、存儲(chǔ)、查找調(diào)閱,才能迅速、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料,充分發(fā)揮檔案的作用。
2.5資金投入力度不夠
加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè),需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒,還需要計(jì)算機(jī)、路由器、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,開通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進(jìn)行信息安全防護(hù)等等,這些建設(shè)都需要大量的資金投入。而當(dāng)前大部分區(qū)級(jí)疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應(yīng)的管理軟件,還是停留在原有的手工管理基礎(chǔ)上,這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的'信息資源不能充分利用,發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。
3食品安全監(jiān)管工作檔案規(guī)范化管理應(yīng)采取的對(duì)策
3.1完善制度,加強(qiáng)管理
健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此,應(yīng)建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案管理與收集、整理、保護(hù)和利用等方面的制度,加強(qiáng)對(duì)工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項(xiàng)工作的規(guī)范管理,加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
3.2提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
至今仍有不少食品監(jiān)督員,對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理意識(shí)還較淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無,認(rèn)識(shí)不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對(duì)上述情況,我中心把檔案管理工作納入重要議事日程,與防病業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,同時(shí),將檔案管理工作納入目標(biāo)管理,從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
3.3更新知識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)
要加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的,日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價(jià)值的材料,以及如何進(jìn)行整理、歸檔等等。同時(shí),食品安全監(jiān)管工作人員要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)信息化社會(huì)的需要。
3.4加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)
檔案信息化管理以計(jì)算機(jī)技術(shù)為載體,需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任,如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識(shí),縱使有一流的管理設(shè)施,也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
因此,要培養(yǎng)復(fù)合型的人才,既要通曉檔案專業(yè)知識(shí),又應(yīng)會(huì)計(jì)算機(jī)操作技能,更要懂得科學(xué)的管理方法。所以,要加強(qiáng)培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設(shè)備的能力,定期組織檔案人員去參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí),提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力;學(xué)習(xí)探索檔案管理新模式;檔案工作人員更要增強(qiáng)工作責(zé)任感,要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性,面對(duì)信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),努力學(xué)習(xí)掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和水平,對(duì)骨干人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
同時(shí),推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用,推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索,只有這樣才能很好地應(yīng)用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案,為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
4結(jié)語
總之,我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作人員要肩負(fù)起保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任,不斷提高自身素質(zhì),深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理信息系統(tǒng),多途徑、多層次培養(yǎng)人才,這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作正常、有效運(yùn)行的根本對(duì)策。
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