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預(yù)算績效管理工作考核自查報告

時間:2023-06-24 10:41:07 報告 我要投稿

預(yù)算績效管理工作考核自查報告(通用5篇)

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預(yù)算績效管理工作考核自查報告(通用5篇)

  預(yù)算績效管理工作考核自查報告1

  根據(jù)《攀枝花市財政局關(guān)于開展2020年度部門預(yù)算整體績效自評工作的通知》(攀財績〔2021〕4號)要求,現(xiàn)將2020年度部門預(yù)算整體績效自評報告如下。

  一、部門概況

  (一)部門主要職責(zé)。

  1、統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)(草原牧業(yè))、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的法律、法規(guī)、政策以及市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”方面的決策部署,組織起草全市“三農(nóng)”有關(guān)政策。參與涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。

  2、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牽頭組織改善全市農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的保護傳承和開發(fā)利用。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

  3、擬訂深化全市農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策措施。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地管理和改革有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展、集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。

  4、指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(產(chǎn)地初加工)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)和管理工作。組織擬訂并實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策與規(guī)劃,負責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評定工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進口建議,組織制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。

  5、負責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)(草原牧業(yè))、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。指導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)和管理工作。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化、規(guī);a(chǎn)。落實促進糧油、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)改善,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。負責(zé)漁政漁港、網(wǎng)具監(jiān)督管理。

  6、負責(zé)制定全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)機械化、智能化、數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展農(nóng)業(yè)機械重大技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),引進、示范和推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機庫棚、機電提灌、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  7、負責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,提出技術(shù)性貿(mào)易措施建議。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。依法組織實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護和監(jiān)督管理。

  8、組織開展全市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。負責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和資源環(huán)境工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議,指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  9、負責(zé)全市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè),承擔(dān)農(nóng)作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理職責(zé),牽頭負責(zé)“瘦肉精”監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)療器械、肥料。制定有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施,會同有關(guān)部門監(jiān)督實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準。制定獸藥(漁藥)殘留限量和殘留檢測方法地方標準并按規(guī)定發(fā)布。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)藥政藥檢工作,負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

  10、負責(zé)全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。會同有關(guān)部門制定動植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織監(jiān)督管理市內(nèi)動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來農(nóng)業(yè)物種。監(jiān)測、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

  11、負責(zé)全市農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制中央和省級、市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目,負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

  12、負責(zé)全市農(nóng)田建設(shè)管理。擬訂農(nóng)田建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,提出農(nóng)田建設(shè)項目需求建議。負責(zé)全市農(nóng)田建設(shè)管理、高標準農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量管理。編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及農(nóng)田建設(shè)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目的計劃,并組織實施和管理。

  13、制定全市農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并組織實施,牽頭推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新品種育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進、試驗、轉(zhuǎn)化、示范、推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

  14、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

  15、牽頭開展全市農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),參與擬訂農(nóng)業(yè)對外開放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際交流合作,落實對外援助政策,具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。組織開展農(nóng)業(yè)投資促進活動,推動農(nóng)業(yè)開放合作。

  16、編制全市煙葉種植規(guī)劃方案,督促檢查煙葉種植方案貫徹落實。協(xié)調(diào)煙草工業(yè)、商業(yè)做好相關(guān)工作。組織實施市級煙草扶持項目。

  17、負責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作,負責(zé)市本級的辦理的涉農(nóng)違法案件。推進農(nóng)業(yè)依法行政。

  18、負責(zé)全市國有農(nóng)場土地的保護、利用和管理,指導(dǎo)國有農(nóng)場的改革與發(fā)展。

  19、依法依規(guī)負責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)(獸)藥、飼料、漁業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)督管理。負責(zé)組織實施農(nóng)村沼氣項目的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理。對農(nóng)業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實施行業(yè)監(jiān)督管理。負責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。

  20、負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

  21、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

 。ǘC構(gòu)組成。

  我局屬行政機構(gòu),會計核算也是采用行政會計制度。有一個二級部門—攀西無公害中心,無公害中心采用事業(yè)單位會計核算制度(獨立預(yù)算單位)。除農(nóng)辦秘書科外,內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室、政策法規(guī)和農(nóng)村改革科(行政審批科)、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理指導(dǎo)科、農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化科、種業(yè)種植業(yè)和農(nóng)藥肥料科、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)科、畜牧獸醫(yī)和飼料獸藥科、漁業(yè)漁政科、市場開發(fā)和經(jīng)濟合作科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技教育科、職業(yè)農(nóng)民和新經(jīng)濟組織科、計劃投資財務(wù)科、行政執(zhí)法監(jiān)督科(攀枝花市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督支隊)、人事科(中共攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)委員會辦公室);直屬事業(yè)單位10個:攀西無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心、攀枝花市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、攀枝花市動物疫病預(yù)防控制中心、四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校攀枝花市中心分校、攀枝花市農(nóng)機監(jiān)理所、攀枝花市植物檢疫站、攀枝花市動物檢疫所、攀枝花市水產(chǎn)站、攀枝花市農(nóng)村經(jīng)營指導(dǎo)站、攀枝花市畜牧站。

  編制部門核定我局及非獨立核算事業(yè)單位編制160人,2020年在職人員總數(shù)148人,其中:行政人員(含參公人員)68人,機關(guān)工勤人員7人;編內(nèi)臨聘人員3人;事業(yè)人員76人;退休人員95人。

  2020年底,固定資產(chǎn)為1339.45萬元。

  二、部門財政資金收支情況

 。ㄒ唬┠瓿醪块T預(yù)算安排和支出情況。

  2020年攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收入預(yù)算總額為3343.21萬元,均為當(dāng)年財政撥款收入。相應(yīng)安排支出預(yù)算3343.21萬元,其中:基本支出3012.21萬元,項目支出331萬元。

  1、基本支出安排及使用情況。

  2020年年初安排基本支出預(yù)算3343.21萬元,具體安排工資福利支出2427.58萬元,日常公用支出414.63萬元,對個人和家庭補助支出170萬元。

  2、項目支出安排及使用情況。

  2020年年初安排項目支出預(yù)算331萬元,具體安排業(yè)務(wù)運行支出10萬元,部門預(yù)算項目支出321萬元。

 。ǘ┳芳宇A(yù)算安排和支出情況。

  2020年追加預(yù)算總額為337.7萬元,安排基本支出追加13.39萬元,其中,人員支出追加33.78萬元,公用支出追減20.40萬元;安排項目支出追加681.57萬元。

 。ㄈ⿲m椯Y金安排及支出情況。

  2020年年初安排專項資金331萬元,市級追加專項681.57萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入86.74萬元,總收入880.24萬元。總支出809.99萬元,主要項目使用情況:一是科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)54.00萬元,主要用于農(nóng)牧及水產(chǎn)新品種引進示范和農(nóng)村實用技術(shù)與人才培訓(xùn);二是病蟲害防治52.00萬元,主要用于動物重大疫病防控;三是農(nóng)產(chǎn)品加工與促銷44萬元,主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;四是其他農(nóng)業(yè)支出588.38萬元,主要用于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳及信息化建設(shè)及臺創(chuàng)園發(fā)展等。

  (四)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況。

  2020年年初結(jié)余270.53萬元,年末結(jié)余172.50萬元,主要是省級專項資金結(jié)余,當(dāng)年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余270.53萬元。

  2020年支出總額為3865.68萬元,其中工資福利支出2631.37萬元,占總支出68.07%;商品和服務(wù)支出1234.30萬元,占總支出的31.93%(其中含項目支出840.07萬元,占總支出的21.73%);對個人和家庭的補助393.12萬元,占總支出10.17%;其他資本性支出11.58萬元,占總支出的0.30%。

  按支出功能分類主要用于以下方面:

  農(nóng)林水支出3110.24萬元。主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而安排的年度項目支出,專項項目支出主要用于農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和其他農(nóng)業(yè)支出等。

  社會保障和就業(yè)支出394.32萬元。主要用于機關(guān)職工的養(yǎng)老保險、職業(yè)年金和醫(yī)療保險及離退休人員支出等。

  住房保障支出213.48萬元。主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。

  一般公共服務(wù)支出52.84萬元。主要用于支付聘請專家及引進人才的專項補助。

  城鄉(xiāng)社區(qū)支出86.74萬元。主要用于動物疫病防控實驗設(shè)備支出。

  科學(xué)技術(shù)支出8.04萬元。主要用于晚熟芒果品質(zhì)提高關(guān)鍵技術(shù)提升。

  三、績效目標完成情況分析

  2020年,我們在市委、市政府的`堅強領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的關(guān)心支持下,以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、培育新型農(nóng)業(yè)主體、嚴防豬瘟保障生產(chǎn)”等重點工作,強化措施,落實責(zé)任,掛圖作戰(zhàn),全面完成了各項目標任務(wù)。

 。ㄒ唬┦屑壺斦Y金績效目標完成情況。

  1、年初部門預(yù)算績效目標完成情況。

 。1)產(chǎn)出指標完成情況分析。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值148.85億元左右,同比增長5.6%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.1%,增速達到近10年來最高水平;農(nóng)村居民人均可支配收入19938元,位居全省第2,增幅在全省排位第15、上升5位。

 。2)效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達到預(yù)期要求。

  (3)滿意度指標完成情況分析。服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿意度達90%以上。

  2、市級專項(項目)資金績效目標完成情況。

 。1)產(chǎn)出指標完成情況分析。全市非洲豬瘟進行了有效防控,攀枝花沒有出現(xiàn)非洲豬瘟疫情;開展芒果有機肥應(yīng)用及提質(zhì)增效田間試驗,通過比較不同種類生物有機肥及用量在芒果生產(chǎn)上的生物效應(yīng),驗證其在芒果上的應(yīng)用效果,完成各種試驗布置。全市完成小春糧食種植面積11.22萬畝、產(chǎn)量2.06萬噸,大春種植糧食面積56.79萬畝、產(chǎn)量23.77萬噸;早春蔬菜面積14.8萬畝、產(chǎn)量52.6萬噸、產(chǎn)值21.57億元,外銷率達72.72%;枇杷1.3萬噸、產(chǎn)值3.2億元,桑葚13萬畝、產(chǎn)量7.6萬噸、產(chǎn)值1.9億元,芒果種植面積達70萬畝,產(chǎn)量29萬噸,烤煙種植7.5萬畝,預(yù)計收購煙葉19萬擔(dān),產(chǎn)值2.16億元(不含煙葉稅返還),全市生豬出欄52.38萬頭。全面完成了年度目標任務(wù)。

  (2)效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達到預(yù)期要求。非洲豬瘟防控經(jīng)費促進生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民養(yǎng)殖收入穩(wěn)定,保供穩(wěn)價,確保豬肉市場有序供應(yīng),促進全市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)平衡,促進生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;芒果有機肥試種提高了芒果品質(zhì)、增加芒果產(chǎn)值,逐步形成施肥標準或規(guī)范,提高土壤有機質(zhì)、減少化肥污染,耕地質(zhì)量逐年提升、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

  (3)滿意度指標完成情況分析。服務(wù)對象的滿意度達90%以上。

 。ǘ┥霞墝m棧椖浚┵Y金績效目標完成情況。

  1、產(chǎn)出指標完成情況分析。降低全市非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險,促進生豬生產(chǎn)正常有序發(fā)展;全年中心獸醫(yī)實驗室通過熒光定量PCR檢測非洲豬瘟全血、環(huán)境樣品共計1400余份,檢測結(jié)果均為陰性;開展奶油果技術(shù)培訓(xùn),奶油果基地區(qū)域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等應(yīng)免畜禽免疫密度達到90%以上,病死畜禽100%實現(xiàn)無害化處理;完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面完成年度目標任務(wù)。

  2、效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響都達到預(yù)期要求。促進生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民養(yǎng)殖收入穩(wěn)定,保供穩(wěn)價,確保豬肉市場有序供應(yīng);開展處置農(nóng)業(yè)執(zhí)法收繳農(nóng)藥活動,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級例行監(jiān)測合格率≥97%;奶油果基地區(qū)域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等優(yōu)先防治病種防治工作疫情保持平穩(wěn);完善了管理制度,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟的管理、運行、發(fā)展與股東的利益直接掛鉤,增強股東對集體經(jīng)濟管理的參與度和關(guān)注度。

  3、滿意度指標完成情況分析。服務(wù)對象的滿意度達90%以上。

 。ㄈ┳栽u結(jié)論。

  根據(jù)部門支出績效評價指標體系,我局2020年整體支出,嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)財務(wù)管理制度,財務(wù)制度健全、會計核算規(guī)范,依照計劃管理使用,整體支出對保障全市農(nóng)業(yè)工作的正常運行、項目建設(shè)、貫徹執(zhí)行國家和省的方針、政策、法律法規(guī),發(fā)揮了重要作用,強化部門的責(zé)任,取得了一定的成績。按照部門支出績效評價指標體系對照打分得出結(jié)果為99分,主要是節(jié)能降耗做的不夠,扣1分。

  四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

 。ㄒ唬┢x績效目標及其原因。

  2020年度,我局部分項目預(yù)算存在偏離績效目標情況,其組要原因體現(xiàn)在以下幾個方面。

  1、年初部門預(yù)算編制細化程度不夠,導(dǎo)致在執(zhí)行總體績效目標是部分存在偏差,致使項目預(yù)算存在年中、年末追加追減的現(xiàn)象。

  2、部分項目實施進度較慢,慣性思維嚴重,報賬不及時,造成年底因未及時報賬造成績效目標偏差。

  3、“五險一金”因年初部門預(yù)算所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與社保、醫(yī)保、公積金中心的繳費基數(shù)不一致,單位繳費數(shù)額大大高于部門預(yù)算核定數(shù),墊付資金負擔(dān)沉重,造成績效目標偏差。

  4、行政機關(guān)績效評價指標體系中的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標很難確定,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等難以量化,績效目標的設(shè)定和執(zhí)行之間難免出現(xiàn)偏差。

 。ǘ└倪M措施。

  1、加強預(yù)算編制的合理性。預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,在今后的工作中,我局進一步重視部門預(yù)算,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》,增強預(yù)算業(yè)務(wù)控制,充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。嚴格按市本級部門預(yù)算編報程序進行編制,基本支出預(yù)算按照單位的基礎(chǔ)信息和核定的標準編制,保證單位的正常運轉(zhuǎn);項目支出預(yù)算根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,結(jié)合財政部門預(yù)算安排情況,科學(xué)細化項目。

  2、積極開展預(yù)算績效管理工作。在今后的工作中,我局將在預(yù)算編制環(huán)節(jié)通過事前評價的方式,發(fā)現(xiàn)并去除評價不高的項目,避免財政資金的浪費。在財政支出過程中,及時根據(jù)資金使用進度,考核階段性目標的完成進度,提高資金使用效率。并在每個項目結(jié)束后進行嚴格自查,根據(jù)事前設(shè)定的績效目標科學(xué)評判支出的效率效果,并將評價結(jié)果合理運用于來年的預(yù)算編制中。做到預(yù)算財務(wù)分析常態(tài)化,定期做好預(yù)算支出財務(wù)分析,做好部門整體支出預(yù)算評價工作。

  3、加強部門協(xié)調(diào)。一是與“五險一金”管理部門協(xié)調(diào),盡力讓繳費基數(shù)與財政部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致。二是多與財政部門溝通,采取措施消化掛賬。三是厲行節(jié)約,確保職工的保障利益。

  4、合理確定評價指標。根據(jù)行政機關(guān)的職能職責(zé)研究制定科學(xué)合理的評價指標體系,行政機關(guān)本身不會創(chuàng)造財富,根本無法評價其經(jīng)濟效益等,因此,指標設(shè)定應(yīng)重效果、輕效益,重服務(wù)、輕權(quán)力,重宏觀、輕微觀。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開公示情況

  通過這次自評,進一步提高了我局的績效管理水平,更加認識到了績效管理對部門綜合管理提升的重要性,自評結(jié)果將用于2020年及以后年度編制部門預(yù)算的重要參考和日常管理的標靶,吸取經(jīng)驗,改進工作,讓工作與績效目標匹配,讓成果與工作推進互動。下一步,我們將適時公開公示我局的績效目標和績效成果,以經(jīng)得起上級、服務(wù)對象及社會大眾的肯定和滿意為準繩,繼續(xù)開展財政部門預(yù)算的績效評價工作。

  預(yù)算績效管理工作考核自查報告2

  為進一步規(guī)范財政資金管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系,根據(jù)益陽市資陽區(qū)財政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財政局關(guān)于開展2020年度預(yù)算績效自評工作》的通知(益資財【2021】22號)。我單位于2021年11月,組織力量對本單位的部門預(yù)算整體支出進行了績效評價,本次評價遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則,運用科學(xué)、合理的績效評價方法,對本單位2020度預(yù)算績效情況進行客觀、公正的評價,F(xiàn)將情況報告如下:

  一、部門概況

  資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)人民政府系科級行政機關(guān),辦公地址坐落于資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)虎形山社區(qū)。截至2020年底,新橋河鎮(zhèn)人民政府在職實有人數(shù)91人,其中:行政編制43人、事業(yè)編制48人。自2020年6月機構(gòu)改革調(diào)整之后,新橋河鎮(zhèn)人民政府機關(guān)共設(shè)19個站所及辦公室,分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、紀委、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、重點項目建設(shè)管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、人武部、婦聯(lián)、團委、工會。

  鎮(zhèn)財政所負責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作,負責(zé)全鎮(zhèn)的預(yù)算編制管理工作,組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和支出,編制執(zhí)行全鎮(zhèn)年度財政預(yù)算、總預(yù)算,負責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)單位預(yù)算執(zhí)行,編制財政決算、總決算等;負責(zé)管理和發(fā)放各類政策性補貼資金,進一步完善惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放機制;負責(zé)對各類專項資金的監(jiān)管,特別是對扶貧資金的管理,提高財政資金使用效益;負責(zé)我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;填報行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度報表及相關(guān)資料的收集與整理。

  二、部門資金基本情況

  新橋河鎮(zhèn)2020年安排部門預(yù)算共計2068.97萬元,總支出2068.97萬元,其中:一般公共服務(wù)支出655.07萬、科學(xué)技術(shù)支出5萬、文化旅游體育與傳媒支出3.5萬、社會保障和就業(yè)支出105.78萬、衛(wèi)生健康支出126.62萬、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2萬、農(nóng)林水支出1121.31萬、住房保障支出49.69萬。

  2020年三公經(jīng)費預(yù)算安排數(shù)為13.5萬元,其中:公務(wù)接待費10萬元,公務(wù)用車運行維護費3.5萬元。

  三、2020年,根據(jù)年初計劃的重點工作,本單位通過對財政資金的使用,取得了如下績效:

  一是全面做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,充分運用財政調(diào)劑作用,積極爭取各項優(yōu)惠政策,并積極帶動社會資金的投入,引導(dǎo)和支持企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、科技創(chuàng)新、開拓市場和發(fā)展生產(chǎn),以培養(yǎng)財政收入新的增長點。二是加強財政支出管理,促進經(jīng)濟全面發(fā)展,嚴格實行“收支兩條線”政策,嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財政支出行為和細化部門預(yù)算編制。三是進一步完善各種經(jīng)費使用辦法,壓縮行政管理開支和各種非生產(chǎn)性開支,嚴格控制部分增支因素,“三公”經(jīng)費明顯下降。四是合理利用財力,保障重點項目及重點費用和社會公益事業(yè)的正常開支。五是落實好中央各項惠農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和各項社會事業(yè)的發(fā)展,認真落實好中央各項惠農(nóng)政策,進一步增加對農(nóng)業(yè)的投入和各項涉農(nóng)補貼資金,不斷穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)民增收。六是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療制度和新農(nóng)保制度,切實解決了廣大農(nóng)民看病難、看病貴的熱點問題。七是繼續(xù)實行國庫集中支付制度,嚴格資金支出范圍和審批程序,嚴格執(zhí)行公用經(jīng)費定額標準,使財政總預(yù)算真實反映了財政資金的實際支出數(shù),進一步加強了對財政資金來源和去向的管理。八是切實抓好債務(wù)管理工作,鎖定債務(wù)基數(shù),嚴格控制新增債務(wù)。九是加強村級財務(wù)管理,完善“村賬鎮(zhèn)代管”制度,全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度,推動了資金使用的公開度、透明度。十是加強財政隊伍建設(shè),完善財政管理機制,推進財務(wù)人員依法行政,依法理財。

  四、本次自評根據(jù)益陽市資陽區(qū)財政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財政局關(guān)于開展2020年度預(yù)算績效自評工作》的通知(益資財【2021】22號)等相關(guān)文件要求,新橋河鎮(zhèn)人民政府制定了部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標,成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效評價工作組,于11月完成自評工作。績效自評具體如下:

  2020年度本單位“三公經(jīng)費”總預(yù)算數(shù)為13.5萬元,實際支出數(shù)為12.26萬元(其中:公務(wù)接待費6.22萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費6.04萬元),支出小于預(yù)算,因此,2020年度本單位“三公經(jīng)費”預(yù)算符合相關(guān)規(guī)定。2020年度年初工作計劃及重點工作目標管理符合區(qū)委、區(qū)政府總體經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及職責(zé),體現(xiàn)當(dāng)年重點工作,資金投入相匹配,財政資金預(yù)算完成率=(預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%=100%。建立了各項財務(wù)管理制度,相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,但也存在專項資金管理制度和厲行節(jié)約制度不健全的情況。支出大部分符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的.撥付有完整的審批過程和手續(xù),支出一定程度上符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。根據(jù)區(qū)政府績效考核文件精神,績效目標在本年基本完成,2020年度績效考核結(jié)果為一類單位。

  2020年,我鎮(zhèn)努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項目的管理工作,將預(yù)算及時公開到相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,對預(yù)算的資金進行全方位的監(jiān)督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。部門預(yù)算績效管理,是我國財政部門的重點關(guān)注部分,一個完整有效的績效管理方案,需要以預(yù)算為導(dǎo)向,結(jié)合我鎮(zhèn)實際過程中支出進行合理化分配,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出結(jié)果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。

  與此同時,通過這次自評我們也清醒地認識到,財政運行還存在著一些不容忽視的問題,財政管理還不夠規(guī)范,財經(jīng)紀律還有待進一步加強。針對上述問題,我們在以后的工作中將加強理論政策學(xué)習(xí),提高思想認識。組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》等法規(guī)制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理的重視程度,增強財務(wù)人員的預(yù)算意識,堅持先有預(yù)算、后有支出,沒有預(yù)算不得支出。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標,細化預(yù)算指標,科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進預(yù)算編制科學(xué)化、準確化。年度預(yù)算編制后,根據(jù)實際情況,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算執(zhí)行進度,及時找出預(yù)算實際執(zhí)行情況與年初預(yù)算目標之間存在的差距,糾正偏差,為下一次科學(xué)、準確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。

  五、自評結(jié)論

  根據(jù)以上預(yù)算績效情況,我單位2020年預(yù)算績效自評為優(yōu)秀。

  預(yù)算績效管理工作考核自查報告3

  2019年,市政務(wù)服務(wù)管理局積極落實《預(yù)算法》和市財政局預(yù)算績效管理局關(guān)于預(yù)算績效評價有關(guān)工作,結(jié)合本單位實際,合理安排各項支出,不斷提高財政資金使用效益,現(xiàn)將本單位預(yù)算績效工作總結(jié)說明如下:

  一、預(yù)算績效管理工作整體開展情況

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強了預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步做好預(yù)算績效管理工作,黨政班子會議研究,成立了書記、局長為組長,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室,具體落實預(yù)算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強調(diào),全體干部職工要高度重視預(yù)算績效管理工作,把有限的資金用到刀刃上,確保資金使用效益,從日常工作資金使用抓起,樹立預(yù)算績效管理意識,營造好預(yù)算績效管理的良好氛圍。

 。ǘ⿵幕A(chǔ)上抓起,出臺了預(yù)算績效管理制度。雖然政務(wù)服務(wù)管理局到目前為止,沒有涉及到預(yù)算績效管理申報的項目資金,但我們未雨綢繆,2019年3月份,制定了《九江市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理制度》并印發(fā)各科室,要求嚴格遵照執(zhí)行,要求有突破50萬元以上的要申報預(yù)算績效管理,同時,對日常的專項工作經(jīng)費,也要堅持預(yù)算績效管理模式,嚴格按照部門整體支出績效管理要求,讓有限的資金用到刀刃上,堅決杜絕不必要的開支,充分發(fā)揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作,制度執(zhí)行意識增強。

  (三)加強了監(jiān)督,嚴格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進行認真審核,看是否達到了預(yù)算績效評價的限額,是否符合預(yù)算績效管理制度。截止2019年底,市政務(wù)服務(wù)管理局支出626.8萬元,沒有任何重點項目支出,全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費,因此,項目預(yù)算績效申報尚未開展。

  部門整體支出績效管理取得了顯著成效,保障了政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階,受到市委、市政府充分肯定。

  二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說明

  (一)基礎(chǔ)工作管理。我局成立工作小組,制定出臺了預(yù)算績效管理制度,根據(jù)市財政局預(yù)算績效管理局要求,按期報送相關(guān)材料。加強了宣傳,營造氛圍,突出資金使用中的績效管理,取得良好成效。

 。ǘ┛冃繕斯芾。因2020年度預(yù)算安排目前沒有重大項目資金安排,因此2019年尚未形成2020年預(yù)算項目申報, 但根據(jù)政務(wù)服務(wù)管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務(wù)的,我們將嚴格按照要求落實,嚴格按照預(yù)算績效目標申報表、目標體系、目標值等進行合理設(shè)置,確保質(zhì)量控制、范圍規(guī)模符合要求。

 。ㄈ┛冃гu價管理。因2018年我們沒有項目資金涉及需要進行績效評價的,因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作,我們一定嚴格按要求完成,確?冃гu價管理工作全面落實。

 。ㄋ模┎块T整體支出績效管理。2019年6月我單位按期報送了2018年度部門整體支出績效管理材料,對下屬單位加強了督促和核查工作,為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎(chǔ)。

 。ㄎ澹┙Y(jié)果應(yīng)用管理。關(guān)于項目績效評價結(jié)果應(yīng)用問題,因我單位目前未涉及,如果今后有此項,我們嚴格執(zhí)行。關(guān)于應(yīng)用方式方面,我們在本單位預(yù)算績效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。

  三、預(yù)算績效管理工作存在的問題和原因分析

  2019年度,市政務(wù)服務(wù)管理局雖然制定了預(yù)算績效管理制度,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,但也存在一些問題和不足。一是各科室的.預(yù)算績效管理意識不夠強,主要原因是本單位職能實際,涉及的需要進行績效評價的項目沒有,因此在實際工作中參與少,深入了解也不夠,主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚,具體開展預(yù)算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺,日常真正操作和執(zhí)行還不到位。三是宣傳有待加強,整體氛圍有待進一步營造,主要原因是預(yù)算績效管理工作專業(yè)性比較強,宣傳不好找到切入點。

  四、下一步工作思路和建議

  下一步,市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導(dǎo)下,結(jié)合本單位制定的預(yù)算績效管理制度,進一步細化工作措施完善評價指標,科學(xué)合理設(shè)置評價分值,加強具體工作的操作和執(zhí)行,督促工作人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升預(yù)算績效管理水平,確保此項工作的成效。

  預(yù)算績效管理工作考核自查報告4

  根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)﹝2018﹞34號)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝2019﹞11號)《紅河州財政局關(guān)于開展2022年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔2022〕2號)等相關(guān)規(guī)定,紅河州公安局結(jié)合工作實際,認真開展紅河州公安局預(yù)算績效管理自評工作,現(xiàn)將預(yù)算績效自評工作情況報告如下:

  一、部門基本情況

 。ㄒ唬┎块T概況

  1.部門主要職責(zé):紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設(shè)的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州公安工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機關(guān),又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災(zāi)害事故的實戰(zhàn)部門。

  2.機構(gòu)設(shè)置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務(wù)保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務(wù)督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、技術(shù)偵察支隊、國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓(xùn)練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓(xùn)練支隊、森林警察支隊經(jīng)費單列,但警察訓(xùn)練支隊和森林警察支隊的部門預(yù)決算由州局匯總編制。

 。ǘ┎块T績效目標的設(shè)立情況

  1.部門整體支出績效總目標。2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責(zé)開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和預(yù)案演練,及時應(yīng)對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎(chǔ)工作,提升公安機關(guān)社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關(guān)教育整頓”和“黨史的學(xué)習(xí)教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè),提升公安機關(guān)對“兩個維護”任務(wù)及各項公安任務(wù)戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關(guān)政治輪訓(xùn)及實戰(zhàn)技能訓(xùn)練教育培訓(xùn)工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務(wù)工作;十是加強公安信息化建設(shè),提升公安機關(guān)情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設(shè),提升公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關(guān)運行。

  2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。

 。ㄈ┎块T預(yù)算績效管理開展情況

  根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于做好2021年度預(yù)算績效管理工作及下達績效公用經(jīng)費有關(guān)事項的通知》(紅財績發(fā)〔2021〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結(jié)合工作實際認真開展2021年預(yù)算績效管理工作。

  1.業(yè)務(wù)資金相融合設(shè)定績效目標?冃ьA(yù)算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面確定2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標,確保設(shè)定績效目標實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和資金需求相融合。

  2.進一步完善細化績效目標及指標。在2021年預(yù)算編制的基礎(chǔ)上圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面對2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學(xué)合理、切實可行。

  3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據(jù)《紅河州州級部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔2020〕7號)要求,于7月15日前對本部門2021年1—6月州本級預(yù)算安排的所有項目資金的預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門2021年1—9月州本級預(yù)算安排的所有項目資金的預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。

  4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé),負責(zé)對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集,于2022年2月28前,組織開展2021年預(yù)算績效評價自評工作。

  5.強化自評結(jié)果應(yīng)用提高資金效益。按照全面實施績效預(yù)算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。

 。ㄋ模┊(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況

  1.預(yù)算批復(fù)情況。紅河州財政局2021年批復(fù)紅河州公安局預(yù)算322,652,788.58元。其中:紅財預(yù)發(fā)〔2021〕15號批復(fù)年初預(yù)算210,982,000元;上年結(jié)轉(zhuǎn)資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預(yù)發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預(yù)指〔2021〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝2021﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等批復(fù)預(yù)算69,320,743.89萬元。

  2.整體收支情況。2021年全年收入決算數(shù)322,652,788.58元,全年支出決算數(shù)239,820,628.26元,2021年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。

 。1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:2020年結(jié)轉(zhuǎn)資金10,589,044.69元(財政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)10,589,044.69元),2021年當(dāng)年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元) 。基本支出決算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。2021年年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費37,145.22元)。

  (2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:2020年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元(財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),2021年當(dāng)年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元) 。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉(zhuǎn)移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。2021年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費167,630.22元)。

 。3)2021年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)5,902,855.21元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)76,724,529.67元),實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)37,145.22元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)167,630.22元)。

  3.預(yù)算執(zhí)行情況。紅河州財政局2021年批復(fù)紅河州公安局預(yù)算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預(yù)算執(zhí)行率74.33%,2021年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。

  二、2021年部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況及績效綜合評價結(jié)論

 。ㄒ唬┎块T整體支出績效目標實現(xiàn)情況

  2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的`總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責(zé)開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設(shè)定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預(yù)期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,產(chǎn)出指標27個(數(shù)量指標3項、質(zhì)量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預(yù)期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局2021年度部門整體支出績效目標完成情況表。

 。ǘ┎块T整體支出績效綜合評價結(jié)論

  根據(jù)《紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預(yù)〔2015〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預(yù)〔2015〕98號)的要求,結(jié)合績效指標完成情況及部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預(yù)期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。

  三、2021年部門整體支出績效評價情況分析

 。ㄒ唬┩度肭闆r分析

  1.目標設(shè)定合理。一是紅河州公安局制定的2021年預(yù)算整體績效目標,依據(jù)充分,與部門履職、年度工作任務(wù)相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預(yù)算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責(zé),部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務(wù)。二是項目績效目標設(shè)定科學(xué)、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設(shè)定是經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和科學(xué)、合理測算,與部門年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與本年度部門預(yù)算資金相匹配。

  2.預(yù)算配置科學(xué)。一是預(yù)算編制科學(xué),2021年部門預(yù)算按照合法合規(guī),真實科學(xué);綜合預(yù)算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,2021年基本支出預(yù)算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預(yù)算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,2021年項目支出預(yù)算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元),項目支出預(yù)算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元)。

 。ǘ┻^程情況分析

  1.預(yù)算執(zhí)行有效。一是嚴格預(yù)算執(zhí)行,本年預(yù)算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率100.25%。三是嚴控“三公經(jīng)費”節(jié)支增效, “三公經(jīng)費”變動率-24.14%,“三公經(jīng)費”控制率91.61%。四是強化采購預(yù)算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,2021年取得的收入依據(jù)充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。2021年發(fā)生的支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經(jīng)過評估論證,符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構(gòu)健全、職責(zé)明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質(zhì)量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預(yù)決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報、預(yù)決算及時公開。四是資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效,資產(chǎn)管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產(chǎn)利用率達95%以上。

 。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析

  2021年紅河州公安局履職良好,年初設(shè)定的產(chǎn)出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預(yù)期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門交辦或下達的重點工作任務(wù)辦結(jié)率100%。二是年初設(shè)定的27項產(chǎn)出績效指標,除3項產(chǎn)出績效指標未全部達到預(yù)期值外,其他24項產(chǎn)出績效指標均達到預(yù)期值,績效指標完成率88.89%。

 。ㄋ模┬Ч闆r分析

  2021年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標均達到預(yù)期效果。

  1.社會效益指標3個,均達到預(yù)期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預(yù)期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預(yù)期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預(yù)期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。

  2.社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,均達到預(yù)期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預(yù)期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預(yù)期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。

  四、2021年部門項目支出績效評價情況分析及綜合評價結(jié)論

 。ㄒ唬┎块T項目支出基本情況

  1.項目基礎(chǔ)信息。2021年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化、強邊固防、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責(zé)人為項目負責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)和局直各部門負責(zé)人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。

  2.項目資金基本情況。2021年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)的專項經(jīng)費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。

  3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預(yù)算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務(wù)管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內(nèi)部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州 公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據(jù)財政部門預(yù)算批復(fù)及上級專項資金項目內(nèi)容,按照經(jīng)州公安局黨委批準的內(nèi)部細化預(yù)算方案,由各項目實施部門按職責(zé)組織項目實施,依據(jù)項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預(yù)算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據(jù)合理充分,資金安排依據(jù)是:紅財預(yù)發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預(yù)指〔2019〕5號,紅財政法指〔2020〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔2021〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等預(yù)算批復(fù)和專項資金指標文件。五是財務(wù)管理規(guī)范,按照《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。

  4.項目績效指標執(zhí)行。一是預(yù)計完成支出項目預(yù)算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數(shù)量指標是根據(jù)公安機關(guān)職責(zé)要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預(yù)期目標。三是各項目社會效益指標是根據(jù)公安機關(guān)職責(zé)要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預(yù)期目標。四是社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標達到預(yù)期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設(shè)、執(zhí)行各項任務(wù)戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務(wù)能力,服務(wù)全州經(jīng)濟社會建設(shè),有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預(yù)期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預(yù)期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設(shè)備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。

  5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓(xùn)費標準、差旅費標準等經(jīng)費支出標準及內(nèi)外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務(wù)辦理程序開展相關(guān)業(yè)務(wù),嚴把項目經(jīng)費使用關(guān);規(guī)范資金使用流程,建立科學(xué)完善的項目管理制度,嚴格預(yù)算核定,從源頭把好經(jīng)費使用關(guān),確保經(jīng)費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內(nèi)控機制,根據(jù)財政部、公安部制定的《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》,紅河州公安局結(jié)合實際制定《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機關(guān)提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內(nèi)控管理制度。三是項目達到標準的質(zhì)量管理水平,項目組織機構(gòu)健全、職責(zé)明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質(zhì)量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質(zhì)量管理達到標準的質(zhì)量管理水平。

  6. 項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預(yù)算項目基本能夠有效及時完成指標任務(wù)。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關(guān)驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。

  (二)部門項目支出績效綜合評價結(jié)論

  根據(jù)《紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預(yù)〔2015〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預(yù)〔2015〕98號)的要求,結(jié)合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預(yù)期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。

  五、存在的問題和整改情況

  2021年度預(yù)算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。

  六、績效自評結(jié)果應(yīng)用

  針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。

  七、主要經(jīng)驗及做法

  結(jié)合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關(guān)注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結(jié)果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲,實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

  八、下一步工作打算

 。ㄒ唬⿵娀冃,進一步完善績效指標體系建設(shè)

  根據(jù)《紅河州州級預(yù)算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔2015〕171號)和全面實施績效預(yù)算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。

 。ǘ┎槿毖a漏,進一步完善內(nèi)控管理體系建設(shè)

  針對內(nèi)控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結(jié)合公安工作實際,以存在問題為導(dǎo)向,進一步規(guī)范固化內(nèi)控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務(wù)部門當(dāng)家理財能力和超前謀劃意識能力。

  (三)加強督導(dǎo),進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度

  州公安局認真履行財務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé), 進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升財務(wù)管理意識,規(guī)范財務(wù)管理工作。二是每月認真梳理內(nèi)控管理工作進度,強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查,定期通報工作進度情況。

  預(yù)算績效管理工作考核自查報告5

  根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于開展2020年度預(yù)算績效管理考核工作的通知》(藏財績〔2021〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認真開展了2020年預(yù)算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下。

  一、基本概況

 。ㄒ唬┎块T主要職責(zé)

  自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實中央關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

  1.負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實質(zhì)量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,組織實施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

  2.負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

  3.負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

  4.負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責(zé)對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權(quán)協(xié)調(diào)我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

  5.負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

  6.負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

  7.負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量安全分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

  8.負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

  9.負責(zé)食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責(zé)自治區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),承擔(dān)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)自治區(qū)食品安全委員會日常工作。

  10.負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、檢查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

  11.負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

  12.負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔(dān)地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。

  13.負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

  14.負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證和合格評定監(jiān)督管理制度,負責(zé)全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作。

  15.負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)政策,負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

  16.負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

  17.負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

  18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。

  19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

  (二)部門機構(gòu)及人員

  自治區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調(diào)處、登記注冊處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當(dāng)競爭和價格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調(diào)處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、計量和認證監(jiān)督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權(quán)處(國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處)、科技和財務(wù)處、政工人事處,局機關(guān)行政編制110名,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機關(guān)黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關(guān)現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領(lǐng)導(dǎo)10名,處級干部59名,一般干部35名。

  西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu),正處級建制。主要負責(zé)西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質(zhì)量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。下設(shè)辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領(lǐng)導(dǎo)3名、科級領(lǐng)導(dǎo)2名、一般干部4名。

  自治區(qū)市場監(jiān)管局機關(guān)后勤服務(wù)中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員21名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。

  自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、西藏自治區(qū)計量測試所、西藏自治區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測所、西藏自治區(qū)標準化研究所4個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。

  二、預(yù)算績效管理措施

  2020年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運行的第二個年份,也是推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時機,堅決貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,強化預(yù)算績效基礎(chǔ)工作,加強預(yù)算績效運行監(jiān)督管理,不斷提升預(yù)算績效管理水平。

  (一)夯實預(yù)算績效管理基礎(chǔ)

  健全組織保障體系,主動適應(yīng)形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,行政一把手任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技和財務(wù)處,同時還明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預(yù)算績效管理各項制度,立足市場監(jiān)管工作實際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項目支出的績效目標、績效跟蹤、績效評價管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導(dǎo)和推進了局機關(guān)預(yù)算績效管理工作。健全預(yù)算績效指標體系,堅持借船出海,認真學(xué)習(xí)國家市場監(jiān)管總局預(yù)算績效管理指標體系和自治區(qū)預(yù)算績效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預(yù)算績效評價指標體系框架》,初步建立起了預(yù)算績效管理體系雛形。強化預(yù)算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、OA平臺,及時推送國家、自治區(qū)出臺的預(yù)算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。

 。ǘ﹥(yōu)化預(yù)算績效管理目標

  始終將績效目標管理作為預(yù)算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領(lǐng),強化目標管理,扎實推進績效目標管理工作。注重績效目標源頭質(zhì)量管制,全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)進一步規(guī)范和完善預(yù)算項目支出績效目標管理的通知》精神,認真完善2020年度56個項目的.信息、逐一修正每個項目的績效目標及績效指標,確保每個項目績效目標的合規(guī)性。強化績效目標質(zhì)量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實際執(zhí)行過程的調(diào)整,年中,委托第三方會計師事務(wù)所績效專家,逐一核實修正每個項目績效目標、績效指標,確保2020年度安排的56個項目的績效目標設(shè)定、績效指標內(nèi)容、績效指標結(jié)構(gòu)及其數(shù)量符合規(guī)定標準。積極擴展績效目標范圍,嚴格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預(yù)算整體支出、項目支出和專項支出作為預(yù)算績效管理實施的重點對象。2020年度,納入預(yù)算績效目標的56個項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專項支出,實現(xiàn)了應(yīng)管盡管。

 。ㄈ⿵娀A(yù)算績效監(jiān)管

  深入貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預(yù)算執(zhí)行進度為重點目標,實施了預(yù)算執(zhí)行月通報、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認真研究預(yù)算執(zhí)行情況,次月(季)初及時印發(fā)上月預(yù)算執(zhí)行通報、上季度預(yù)算執(zhí)行分析報告,統(tǒng)籌推進了預(yù)算績效目標監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強化預(yù)算執(zhí)行和管制績效目標。

 。ㄋ模┨剿魍晟瓶冃гu價管理

  全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了2020年度項目支出績效評價工作。自評全覆蓋,在自評過程中對2020年初安排的56個項目實現(xiàn)全覆蓋,使所有項目應(yīng)評盡評。同時,為確保自評質(zhì)量、提高部門績效管理水平,隨機成立了6個交叉評估小組,對2020年50萬元以上的項目,再次進行了集中評審。自評講質(zhì)量,在項目績效評估中,堅持從項目立項、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項目實施部門工作臺賬,查缺補漏及時給予糾正,保持績效目標、跟蹤管理過程與自評報告客觀一致,確保了績效自評質(zhì)量。創(chuàng)新評價方式,在組織項目實施部門及交叉評估小組完成評估任務(wù)的同時,邀請自治區(qū)財政廳和第三方會計事務(wù)所績效專家,開展預(yù)算績效自評培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查指導(dǎo),手把手幫助改進預(yù)算績效自評工作中存在的不足。

 。ㄎ澹⿵娀A(yù)算績效評價結(jié)果運用

  去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預(yù)算績效評估工作,績效評估結(jié)果還不夠科學(xué)和客觀,為激發(fā)各部門加強績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結(jié)果,逐一點評每個項目的績效管理情況,還未嚴格按自治區(qū)本級預(yù)算績效管理評估辦法,將績效管理評估結(jié)果運用到項目預(yù)算中。與此同時,認真撰寫了預(yù)算績效評估報告,認真總結(jié)經(jīng)驗、分析存在的問題、明確改進措施,切實推進預(yù)算績效管理工作。

  三、預(yù)算績效管理成效

  認真對標對表《西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預(yù)算部門(單位)預(yù)算績效管理工作考核評分表》,扎實開展了2020年度預(yù)算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實區(qū)黨委、政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見精神及《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》,部門預(yù)算績效各項工作正逐步規(guī)范,財政資金支出質(zhì)量效益不斷提高,預(yù)算績效管理水平逐漸提升。年度預(yù)算資金總支出達到70%,項目預(yù)算執(zhí)行率達到59.59%,安排的56個項目當(dāng)年完成48個、跨年實施6個、因2個項目不具條件而未實施,2個項目績效自評為優(yōu)等級、15個項目績效自評為良等級、37個項目績效自評為中等級、2個項目績效自評為差。2020年預(yù)算績效管理自評89分。

 。ㄒ唬2020年收入支出預(yù)算執(zhí)行情況

  1.局機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共服務(wù)支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務(wù)行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務(wù)收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入21,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設(shè)收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質(zhì)量基礎(chǔ)收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質(zhì)量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,210.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務(wù)員醫(yī)療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。

  2.自治區(qū)計量測試所預(yù)算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。

  3.自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。

  4.自治區(qū)特種設(shè)備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出217,300.00元、支出217,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入217,300.00元、支出217,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。

  5.自治區(qū)標準化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入650,000.00、支出624,070.00元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務(wù)員醫(yī)療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。

 。ǘ2020年預(yù)算績效目標實施情況

  1.生產(chǎn)績效目標。反不正當(dāng)競爭執(zhí)法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機構(gòu)隨機對5個區(qū)直部門、21個地(市)和30個縣(區(qū))相關(guān)部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進行了評估。信用監(jiān)管深入推進。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機聯(lián)合監(jiān)管機制,制定19個部門的294項抽查事項清單,完成297個批次隨機抽檢任務(wù)。依法實行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強價格監(jiān)管,清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價行為,清理轉(zhuǎn)供電主體1338戶,督促1294戶轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行電費降價政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項行動,依法打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項斗爭,依法做好涉惡重點行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制實施細則》《深化改革加強食品安全工作的實施意見》。深入開展食品安全專項整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關(guān)部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質(zhì)量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測體系,健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,食品安全保障能力進一步提升。特種設(shè)備監(jiān)管全面加強。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設(shè)備安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,理清工作職責(zé)。推進電梯安全責(zé)任保險,電梯參保率達到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”,深入開展特種設(shè)備隱患專項整治,檢查特種設(shè)備使用單位2500余家,檢查特種設(shè)備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權(quán)水平進一步提升。試點推行消費品質(zhì)量責(zé)任首負承諾和產(chǎn)品質(zhì)量問題先行賠付制度。實現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。全年累計受理消費者各類訴求2.21萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1217.22萬元。

  2.社會滿意度績效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個,查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,延長個體工商戶年報截止時間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務(wù)模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務(wù)。優(yōu)化檢驗檢測技術(shù)服務(wù),為部分企業(yè)減免技術(shù)服務(wù)費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續(xù)推進“多證合一”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日。推進登記注冊全程電子化工作,新設(shè)企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。推進企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準入改革持續(xù)推進。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調(diào)出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時限壓縮至5個工作日,食品經(jīng)營許可辦理時限壓縮至10個工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設(shè)備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設(shè)深入推進。加快推進食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。

  3.生態(tài)績效目標。宏觀質(zhì)量管理不斷加強。質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣工作全面開展,質(zhì)量振興和質(zhì)量提升各項指標均達到階段性目標。推動設(shè)立“西藏質(zhì)量獎”,開展《西藏質(zhì)量獎管理辦法》研究起草工作。質(zhì)量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區(qū)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區(qū)質(zhì)量服務(wù)滿意度在2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個城市中公共服務(wù)滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化水平不斷提高。推進商標便利化改革,實現(xiàn)專利、商標業(yè)務(wù)“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類注冊工作。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷鞏固。扎實推進地方標準體系建設(shè),全區(qū)現(xiàn)行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開標準895項,在建各類標準化試點示范項目62個。建立南亞標準化專家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務(wù)行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術(shù)服務(wù),檢定校驗計量器具2.88萬臺,免征費用983萬元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構(gòu)175家,自治區(qū)質(zhì)檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個。

 。ㄈ┐嬖诘膯栴}及下步改進措施

  認真總結(jié)和分析2020年預(yù)算績效管理工作,重點存在以下幾個問題:一是績效管理認識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認識還不足,績效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設(shè)定的績效目標、編制績效指標還不科學(xué)不合理,與實際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當(dāng)前仍處于機構(gòu)改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。

  針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點抓好以下幾項工作。一是健全績效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標指標體系,增強績效目標的針對性、可操作性和實用性。二是強化績效管理制度執(zhí)行力。強化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價結(jié)果納入年度考核體系,加大考核權(quán)重,促進部門和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的意識,不斷提高使用財政資金的質(zhì)量和效益。三是嚴格日常績效運行監(jiān)控。堅持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續(xù)加強月季績效運行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在嚴重問題的項目及時暫緩或停止撥款,督促及時整改到位,確?冃繕巳缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。

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