綠化改造提升工程項目事前績效評估報告(通用8篇)
我們眼下的社會,我們都不可避免地要接觸到報告,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的綠化改造提升工程項目事前績效評估報告(通用8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告1
一、基本情況
(一)項目概況。
為響應全縣綠化攻堅工作,鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據(jù)領(lǐng)導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關(guān)費用支出。
。ǘ╉椖靠冃繕。
一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。
二、督導日常工程建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量和效率。
三、在保證工程高標準完成的基礎(chǔ)上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進的意見和建議。
。ǘ┛冃гu價原則
一、科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。
二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監(jiān)督。
三、分級分類原則?冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
四、績效相關(guān)原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
。ㄈ┛冃гu價方法
績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據(jù)實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。
自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。
。ㄋ模┛冃гu價工作過程
我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領(lǐng)導,落實項目自評工作具體工作人員,確?冃зY自評工作順利進行,成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評分表)
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
此項目決策立項目標合理,項目立項依據(jù)充分、規(guī)范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
。ǘ╉椖窟^程情況。
1、健全組織機構(gòu)、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質(zhì)量。
2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程,會計核算規(guī)范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現(xiàn)工程完工率100%,確保工程按時完工。
二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%,保障了工程質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
項目資金真正做到了?顚S,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養(yǎng)護投入不足。2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏,專業(yè)知識相對缺乏。
六、有關(guān)建議
一、多渠道招商引資,拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強專業(yè)技術(shù)培訓,強化綠化養(yǎng)護隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎(chǔ)上,采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習,不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局2021年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內(nèi)綠植新建及管養(yǎng),按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結(jié)合黨史教育、“美麗縣城”建設(shè)項目及公園綠地的建設(shè),提升富民縣人居環(huán)境。
2.項目實施情況。
該項目用于推進建成區(qū)15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎(chǔ),2021年新增綠地建設(shè)面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負責。
3.資金來源及使用情況。
2021年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目來源為縣級財政撥款,上年結(jié)余26.42萬元,2021年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結(jié)余12.7萬元。
。1)2021年綠化節(jié)點打造工程經(jīng)費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結(jié)余0萬元。
。2)2021年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結(jié)余0萬元。
。3)2021年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結(jié)余0萬元。
(4)園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結(jié)余19.92萬元,支出13.8萬元,結(jié)余6.12萬元。
。5)第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結(jié)余6.5萬元,支出0萬元,結(jié)余6.5萬元。
。6)公共綠地養(yǎng)護經(jīng)費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結(jié)余0萬元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。
。ǘ┛冃繕。
1.總目標。
部門績效目標一:養(yǎng)護全縣范圍內(nèi)綠地,覆蓋率90%以上。
部門績效目標二:公園及水體保潔管養(yǎng)維護率90%以上。
2.年度目標。
。1)產(chǎn)出目標。
該項目的實施確保全縣范圍內(nèi)綠植及公園水體維護管養(yǎng),進一步加強美麗縣城的建設(shè)。
。2)效果目標。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預算法的相關(guān)規(guī)定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況,財務處協(xié)助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價結(jié)果。
根據(jù)項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕冃А
截止目前,建成區(qū)綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區(qū)綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節(jié)點項目建設(shè)正持續(xù)推進。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
。1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據(jù)要充分。
(2)設(shè)定合理的項目績效目標,保證相關(guān)性、完整性、與預算匹配性。
。3)財務制度健全,資金撥付到位。
。ǘ┐嬖诘膯栴};
無。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告3
一、基本情況
2018年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設(shè)用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設(shè),2018年11月1日完成建設(shè),11月2日通過驗收。主要內(nèi)容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設(shè)施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的綜合效益。
(二)項目資金情況
昆明市呈貢區(qū)2018街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關(guān)規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關(guān)工作方案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組,按照工作方案要求組織實施相關(guān)項目,并配合中介機構(gòu)制定評價方案,制定評價指標體系。
2.招標工作:有關(guān)項目的招投標工作按區(qū)財政局規(guī)定進行,于2018年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關(guān)項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內(nèi)予以付款。
4.項目管理情況分析:相關(guān)項目由呈貢區(qū)園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施,呈貢區(qū)園林綠化局負責對項目實施進度、質(zhì)量進行管理,并負責相關(guān)項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結(jié)束一次性支付合同總價的90%給中標人,2018年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.512936萬元,節(jié)約率為0.0059%。項目于2018年8月27日開工,2018年11月1日完工。項目完成后,2018年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景。”
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)。
六、績效評價結(jié)果應用建議(以后年度預算安排、評價結(jié)果公開等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數(shù)量超過預期,后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
八、其他需說明的問題。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告4
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
主要對河北東路鋪設(shè)草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚洹
所有項目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場查看,經(jīng)中心領(lǐng)導會議討論后,測量公司現(xiàn)場測量后經(jīng)設(shè)計公司設(shè)計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經(jīng)過第三方審計公司審計。
(二)組織過程。
中標公司按工程建設(shè)組織施工,聘請監(jiān)理公司加強施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時監(jiān)督施工過程,確保工程保質(zhì)保量完成。
(三)分析評價。
1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S谩
三、綜合評價結(jié)論
項目共6部分組成,測量費3800元,設(shè)計費28917元,編制費3334.08元,監(jiān)理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優(yōu)秀。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預算書和結(jié)算書及審計結(jié)算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數(shù)量。
項目已全部完工。
。2)項目完成質(zhì)量。
質(zhì)量優(yōu)秀。
。3)項目實施進度。
保質(zhì)保量按時完成。
。4)項目成本節(jié)約情況。
項目費用支付依據(jù)合同和結(jié)算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
。1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。
(2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調(diào)節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
(3)項目實施的生態(tài)效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。
。4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
該項目竣工結(jié)算后結(jié)清所有款項,保質(zhì)金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
在最短時間內(nèi)完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
資金安排:財政下?lián)苜Y金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。
經(jīng)驗:1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行,才能保證項目管理科學、有序、規(guī)范,才能保證項目資金?顚S。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進行維護。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告5
為進一步規(guī)范和加強項目專項資金的管理和監(jiān)督,提高專項資金的使用效益,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的運行情況進行了績效自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
一、工程概況
本項目位于奉化區(qū)蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設(shè)內(nèi)容包括桃莊東側(cè)3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于2020年7月3日開工,于2020年11月18完成竣工驗收。
二、資金使用情況
該專項經(jīng)費支出嚴格按照協(xié)議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目2021年由區(qū)住建局申報區(qū)財政預算資金130萬元,2021年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預算資金650萬元。
三、項目實施取得的成效
該項目建成后優(yōu)化了生態(tài)格局,提升了景觀品質(zhì),為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環(huán)境。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告6
為提高財政資金的使用效益,根據(jù)市人民政府對《常德市財政局關(guān)于2015年度財政監(jiān)督檢查單位(項目)的請示》的相關(guān)批復,常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監(jiān)督和績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容,其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項目實施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要,是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中:江北城區(qū)花化經(jīng)費600萬元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購置經(jīng)費144萬元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局)。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為:滿足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求;在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績效目標
(1)江北城區(qū)花化項目:臨街擺放各類盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境;重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進行花卉造景布置,營造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
(2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購置:通過專用設(shè)備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目:完善城市綠化建設(shè)水平,創(chuàng)造城市綠化亮點,鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價,對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明,但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中:江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購置資金到位138.60萬元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元,占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元,未付工程款159萬元,另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元,項目實際結(jié)余18.16萬元,分項資金明細為:
。1)2014年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元,占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元,未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元,花化項目資金支付總額493.94萬元。
。2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資額138.60萬元,占預算96.25%。累計支付67.50萬元,其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元,未付設(shè)備款71.10萬元。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設(shè)置了專帳進行會計核算,制定了《常德市園林局關(guān)于預算執(zhí)行財務管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》,對局下屬單位花化工作年初下達生產(chǎn)任務和資金預算,實行生產(chǎn)與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算,?顚S。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學制定年度花化預算,對局下屬單位下達全年的花卉生產(chǎn)任務,將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》,規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗收標準。各生產(chǎn)單位按計劃生產(chǎn)、景點制作,經(jīng)市園林綠化局指導科和財務科聯(lián)合驗收后,按實際工作量結(jié)算。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目已根據(jù)政府采購合同,完成設(shè)備購置,待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
。ㄈ╉椖靠冃闆r
1、項目經(jīng)濟性
項目預算800萬元,項目實際投資676.04萬元,剔除未實施的公共綠地提質(zhì)改造項目,江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資較預算節(jié)約67.96萬元。
2、項目效益性
。1)項目預期目標完成程度
①花化項目根據(jù)年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點布置數(shù)量較計劃減少,但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
、趫@林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺(套)設(shè)備采購合同,截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
、垡蛟(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
、 常德市的`花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可,為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
、 花化項目美化了常德市市容市貌,優(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質(zhì)量,提升了市民幸福指數(shù)。
、 因環(huán)境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進了常德經(jīng)濟的發(fā)展。
④園林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護生態(tài)合理利用,項目實施后將促進園林生產(chǎn)的發(fā)展,促進本地生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,該項目得分90.5分,評價結(jié)果為優(yōu)。得分明細:
。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分,其中:
1、部分項目績效目標未細化,扣0.5分;
2、部分項目績效目標未量化,扣0.5分。
。ǘ╉椖抗芾砜5.5分,其中:
1、跨年支付時間跨度長、比重大,扣1分;
2、跨年度開支(支付以前年度項目款44.4萬元),扣1分;
3、財務制度執(zhí)行不嚴格(購買苗木花卉無采購合同,無驗收記錄),扣0.5分;
4、項目未按進度開展扣0.5分,未按計劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項目結(jié)算未引進第三方審核)扣1分;
6、項目管理制度執(zhí)行不嚴格,扣1分。
。ㄈ╉椖靠冃Э3分,其中:
1、項目產(chǎn)出數(shù)量不達預期目標,扣1分;
2、產(chǎn)出時效延期,扣1分;
3、根據(jù)隨機現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、項目績效目標欠完善,個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目、公共綠地提質(zhì)改造項目目標未細化量化到具體項目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當年3月),同時部分結(jié)算不及時,導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元,占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。
超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元,各年度綠化專項資金未進行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于2014年6月簽訂設(shè)備采購合同后,設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴格
財務制度執(zhí)行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄;2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結(jié)算制度欠完善,項目結(jié)算評審未引進第三方制約機制;項目驗收不及時,城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。
。ǘ┙ㄗh
1、完整編制項目績效目標。經(jīng)過實際調(diào)查和科學論證后,市園林局要將績效目標的數(shù)量、質(zhì)量、成本細化量化到單個具體項目,作為今后項目績效考核的依據(jù)。
2、規(guī)范項目核算,合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預算年度一致,每期工作量完成后要及時結(jié)算,按期支付;各年度專項資金按年決算,全面掌握每個年度專項資金的使用和結(jié)余情況。
3、嚴格執(zhí)行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執(zhí)行,按預算計劃和進度組織項目實施,切實提高財政資金使用效果;ɑ椖抠Y金額度較大,并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長趨勢,建議較大的花化項目結(jié)算引進第三方專業(yè)機構(gòu)審核;當年完成的工作量及時驗收入帳核算;園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優(yōu)秀,且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢,理應增加投入力度,同時考慮到本項目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn),建議2016年預算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告7
。ㄒ唬╉椖勘尘
延安市寶塔區(qū)道路建設(shè)作為一個對外開放的窗口,是展示區(qū)域發(fā)展規(guī)模的一項重要指標,因此,它的建設(shè)規(guī)模、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護不同于城市綠化水平,應構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美和安全的出行有機結(jié)合,鄉(xiāng)土風情與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機統(tǒng)一的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展現(xiàn)寶塔區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形象,后經(jīng)過區(qū)政府及相關(guān)部門共同幫助,將改造寶塔區(qū)部分區(qū)域綠化環(huán)境。
(二)資金安排
寶塔區(qū)財政局撥付寶塔區(qū)2019年區(qū)域綠化提升項目建設(shè)500萬元,?钣糜谠擁椖拷ㄔO(shè)。
。ㄈ┰u價目標
按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標準,將完善寶塔區(qū)2019年區(qū)域綠化提升項目建設(shè)。
績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
根據(jù)省市財政部門要求,我區(qū)及時召開2019年度專項資金績效評價專門會議,對涉及到的區(qū)級部門和單位,進行了業(yè)務培訓和安排部署。
。ǘ┙M織過程
績效評價工作由財政局總會計師負責,評價小組成員由區(qū)財政局績效評價科工作人員組成。制定了績效評價工作方案,相關(guān)單位首先進行自評,評價小組實地審閱相關(guān)資料進行檢查評價、綜合打分,撰寫報告。
。ㄈ┓治鲈u價
根據(jù)工作安排,寶塔區(qū)住建局就我區(qū)2019年度區(qū)域綠化提升專項資金績效進行自評,填報《財政專項資金(項目)績效目標評價表》,上報績效評價自評報告,財政局組織評價小組成員到區(qū)住建局進行全面績效評價,形成績效評價報告。
綜合評價結(jié)論
2019年區(qū)域綠化提升資金撥付及時,資金使用合規(guī),達到了預期目的,做到了專款專用。本次評價采取目標評價法和公眾評價法相結(jié)合的綜合評價,以目標評價法為主,綜合評價分值為94分,評價等級:優(yōu)
績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況
2019年區(qū)域綠化提升資金預算500萬元,區(qū)財政撥付及時,區(qū)住建局兌付及時,到位率和及時率均達到要求,沒有滯留、壓撥、挪用等現(xiàn)象。
項目資金執(zhí)行情況
截止目前已經(jīng)基本完成該項目綠化提升工作。
3、項目資金管理情況
資金管理制度齊全,職責分明,程序嚴謹,賬目記錄清晰,會計資料完整。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產(chǎn)出指標完成情況
寶塔區(qū)住建局綠化提升栽植紅木香14967株,種植百日菊63800平米,雞冠花3540平米,栽植國槐700棵及部分綠籬。項目地址:延安市寶塔區(qū)萬花鄉(xiāng)區(qū)域,萬花山鄉(xiāng)至棗園辦過境沿線,棗園高速出入口至延店則石墨烯園區(qū)沿線,棗園辦鄧家溝村綠化,河莊坪鎮(zhèn)高速出入口至河莊坪鎮(zhèn)區(qū)沿線,河莊坪鎮(zhèn)重點區(qū)域及部位,馮莊鄉(xiāng)高速路出入口周邊區(qū)域等,按規(guī)定與實施單位簽訂《施工合同》;一是及時足額經(jīng)費,確保道路順利完工。保證子姚高速公路的順利完工,保證其高效使用,對于發(fā)展人村經(jīng)濟,提高人民收入有著舉足輕重的作用,經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。
2、滿意度指標完成情況
通過對人民群眾了解,對我區(qū)區(qū)域綠化提升滿意度較高。
績效目標未完成原因和下一步改進措施
通過本次績效評價,我們認為在區(qū)域綠化提升工作中應會同相關(guān)科室制定針對綠化工程建設(shè)的一系列管理體系。
績效評價結(jié)果擬應用情況
在本次績效評價結(jié)束后,我們將把評價結(jié)果和存在的問題及時通報給寶塔區(qū)住建局,并針對存在的問題制定改進的措施,更好的為人民群眾服務。
績效評價工作的建議
加強綠化區(qū)域的后期管理,建立長效機制。
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告8
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展2021年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔2021〕1號)要求,2021年6月至2021年11月,市財政局委托第三方機構(gòu)對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結(jié)果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔2021〕9號)有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結(jié)合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶嵭,堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,不斷建立健全相關(guān)制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養(yǎng)護監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問題整改做到標本兼治。
二、相關(guān)問題整改情況
。ㄒ唬┛冃гu價指標分析方面
1.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔2017〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù),計劃2022年2月底前印發(fā)實施。
2.關(guān)于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優(yōu)化調(diào)整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認資料,部分合同缺少現(xiàn)場確認單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現(xiàn)場確認單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養(yǎng)護合同中需現(xiàn)場確認的內(nèi)容及時現(xiàn)場確認,及時整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問題。
整改措施:加強專項考核工作,自2021年起,對履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務期間內(nèi),因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監(jiān)管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標準對養(yǎng)護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結(jié)果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制,完善日?己、定期考核、專項考核等考核體系,考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細節(jié)抓起,按標準不折不扣開展綠化養(yǎng)護工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開發(fā)的軟件進行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經(jīng)核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ⿲I(yè)化和機械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養(yǎng)標段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計思想。二是養(yǎng)護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護知識和專業(yè)技術(shù),導致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達到要求。三是綠化養(yǎng)護設(shè)備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標引進1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護車輛及設(shè)備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務培訓,提高整體素質(zhì),定期組織項目負責人、片區(qū)負責人及主要技術(shù)人員培訓,學習園林綠化導則規(guī)范,精準培訓管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標準,提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家,隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開展動態(tài)監(jiān)管考核,做到及時動態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢,全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量,促進管養(yǎng)質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經(jīng)過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查工作,計劃2022年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標準》,針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標準及要求,狠抓綠地養(yǎng)護管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強精細化養(yǎng)護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。
在后續(xù)工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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