義務(wù)調(diào)查報(bào)告范文
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告十分的重要,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編收集整理的義務(wù)調(diào)查報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
義務(wù)調(diào)查報(bào)告范文1
一、引言
自1978年十一屆三中全會召開以來,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,到目前為止,中國已基本上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入小康社會的目標(biāo)。與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素也在逐漸顯現(xiàn),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越來越大。占中國大部分面積的農(nóng)村仍然處在貧窮落后之中。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、農(nóng)村專業(yè)人才缺乏等因素嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,如何培養(yǎng)大批能安心在農(nóng)村工作的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要就成為農(nóng)村改革和發(fā)展的主要任務(wù)。而其重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村九年義務(wù)教育。
新中國成立以來特別是改革開發(fā)以來,我國的義務(wù)教育取得了長足發(fā)展,使我國的國民素質(zhì)得到了很大程度上的提升。1986年,國務(wù)院頒發(fā)了《義務(wù)教育法》,這使得義務(wù)教育在法律上得到了保護(hù),更進(jìn)一步的促進(jìn)了義務(wù)教育的發(fā)展,而其也成為中國義務(wù)教育史上的里程碑。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的農(nóng)村,受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口、教學(xué)資源等因素的影響,我國的農(nóng)村義務(wù)教育仍然很難實(shí)現(xiàn)普及。農(nóng)村義務(wù)教育特別是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展仍然步履維艱。為了從根本上改變這一狀況,國家從xx年開始逐步從中西部農(nóng)村開始免除九年義務(wù)教育體制下學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。這樣的政策到底對義務(wù)教育的發(fā)展起了多大的作用呢?帶著這樣的疑問,我對湖南省汨羅市進(jìn)行了為期一個(gè)星期的調(diào)查。現(xiàn)將活動中所發(fā)現(xiàn)的一些情況和問題總結(jié)出來,僅希望能對義務(wù)教育的發(fā)展有所幫助。
二、農(nóng)村九年義務(wù)教育的一些基本狀況
1)對九年義務(wù)教育的了解狀況在被調(diào)查者中有59.2%的被調(diào)查者知道什么是九年義務(wù)教育,但在與他們的交談中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)被調(diào)查者只是知道九年義務(wù)教育即是讀滿小學(xué)和初中而已,而并不了解其他的相關(guān)教育問題;與此同時(shí)還有39.8%的被調(diào)查者反映說不知道什么是九年義務(wù)教育。這說明在農(nóng)村特別是一些貧困落后的山區(qū)農(nóng)村人民對義務(wù)教育的了解還很膚淺,義務(wù)教育的觀念還沒得到足夠的落實(shí),國家的相關(guān)部門應(yīng)多加強(qiáng)義務(wù)教育的宣傳力度,加深其在農(nóng)村居民心中的印象,是義務(wù)教育的觀念得到普及。
2)家長對學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)心情況在被調(diào)查者中有97.1%的人都認(rèn)為讀書對孩子今后的成長道路產(chǎn)生重要的影響。再和這一部分被調(diào)查者交談中我們發(fā)現(xiàn)他們中有相當(dāng)大一部分人都希望子女努力學(xué)習(xí)考入大學(xué),通過學(xué)習(xí)來改變命運(yùn),通過讀大學(xué)去找到好的工作,然后再融入城市,過上更好的生活。還有一部分被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)點(diǎn)東西會對以后有用,但并不關(guān)心孩子是否上大學(xué)。與此同時(shí)還有2.9的被調(diào)查者認(rèn)為讀書與否對孩子以后的影響并不大。
三、國家政策及政府對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響
1)免除學(xué)雜費(fèi)對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響在調(diào)查中有5.8%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)并沒有減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有45.6%的被調(diào)查者反映這一政策減輕了一定的家庭負(fù)擔(dān);有40.8%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了很大的作用;還有6.8%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了非常大的作用。而在減免學(xué)雜費(fèi)后有93.2%的.被調(diào)查者表示愿意讓自己的子女繼續(xù)完成九年義務(wù)教育,還有6.8%的被調(diào)查者表示會根據(jù)家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務(wù)教育。這說明減免學(xué)雜費(fèi)這一項(xiàng)政策在總體上是起了非常積極的作用的,減免學(xué)雜費(fèi)對農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的普及義務(wù)教育將起大非常重要的作用。
2)關(guān)于變相收費(fèi)和政策落實(shí)問題在減免學(xué)雜費(fèi)后有20.4%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)?隙〞兿嗍杖≠M(fèi)用;有47.6%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校一般會變相收取費(fèi)用;而只有29.1%不到三成的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校不會變相收取費(fèi)用。而在這一政策是否落實(shí)選項(xiàng)中有16.5%的被調(diào)查者認(rèn)為這一項(xiàng)政策會很好的被落實(shí);有36.9%的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策只會被部分落實(shí);還有16.5%的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策不會被落實(shí);而有22.3%的人認(rèn)為不清楚這一政策是否會被落實(shí)。這說明學(xué)校與家長之間的信任感和交流還不夠,也同時(shí)說明學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況還不夠公開,家長未能及時(shí)掌握學(xué)校的一些最基本的財(cái)務(wù)狀況。
3)政府對教育的影響在被調(diào)查者中有21.4%的人覺得政府很重視教育;有36.9%的被調(diào)查者認(rèn)為政府對教育的重視程度一般;有25.2%的被調(diào)查者認(rèn)為政府不夠重視教育;還有16.5%的被調(diào)查者并不了解這一狀況。這說明在被調(diào)查者中有只有不到六成的人認(rèn)為政府還算重視教育,而這樣的情況在對于急于改變落后局面、提高人口素質(zhì)的農(nóng)村來說,政府做做的顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其占主體地位的作用,充分調(diào)配資源,全面、完整的落實(shí)教育政策,在農(nóng)村為基礎(chǔ)教育的發(fā)展大亮綠燈。而在你希望政府能夠給農(nóng)村教育提供怎樣的優(yōu)惠政策中,有79.6%的被調(diào)查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學(xué)質(zhì)量;另外還有15.5%的被調(diào)查者希望國家通過撥款改善教育基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。這在一定程度上說明了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村師資的缺乏問題可能遠(yuǎn)比基礎(chǔ)教育設(shè)施改善問題要嚴(yán)峻。
四、經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村義務(wù)教育影響
1)經(jīng)濟(jì)因素對學(xué)生輟學(xué)的影響在未完成九年義務(wù)教育學(xué)生的輟學(xué)原因中有51.5%的被調(diào)查者認(rèn)為是家里沒錢迫使孩子輟學(xué);有2.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是家長認(rèn)為讀書沒用而選擇讓孩子輟學(xué);有27.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是孩子自己不愿意讀書而自己選擇放棄求學(xué);還有17.3%的被調(diào)查者認(rèn)為孩子輟學(xué)是其他因素造成的。這說明經(jīng)濟(jì)因素仍然是導(dǎo)致孩子輟學(xué)的最主要原因,而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益改善孩子自身的因素也在不斷加強(qiáng)。而在家庭經(jīng)濟(jì)很困難的情況下有62.1%的被調(diào)查者回通過向親戚朋友借錢來繼續(xù)讓孩子上學(xué);有16.5%的被調(diào)查者會通過貸款的途徑來讓孩子上學(xué);與此同時(shí)在面對這一問題時(shí)也有7.8%的被調(diào)查者只能無奈的選擇讓孩子輟學(xué);還有12.6%的被調(diào)查者表示會通過其他方式來解決這一問題。令我們驚訝的是在接受我們調(diào)查訪問的人群中居然沒有一個(gè)人提到在遇到這一問題時(shí)會通過向政府求助來解決孩子上學(xué)的問題。這在很大程度上說明了在現(xiàn)在的很多農(nóng)村地區(qū)人民對通過向政府求助來解決教育問題的這種觀念還很陌生,也在一定程度上反映出政府所做的工作還不夠到位。
2)其他一些影響孩子輟學(xué)的因素學(xué)生的輟學(xué)問題一直以來都是農(nóng)村教育發(fā)展難以解決的頑固性問題。多年來經(jīng)濟(jì)因素一直都成為學(xué)生輟學(xué)的最主要因素,而其阻礙學(xué)生求學(xué)的主體性地位至今仍未改變,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家教育政策的改善,其主體性地位正在顯著的發(fā)生著變化。在僅隨其后的原因中學(xué)生的自身因素正在逐漸加強(qiáng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改變的情況下,很多學(xué)生很難在相對枯燥的學(xué)習(xí)和不斷改變的生活條件之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),使得大多數(shù)學(xué)生的行為價(jià)值取向緩慢的發(fā)生著變化,在隨后的過程中將使其無法抗拒外界的誘惑而對學(xué)習(xí)的興趣日益減弱,最終促使其輟學(xué),而這樣的情況在條件越好的地方問題就越突出。而在這一狀況的發(fā)展過程中,家長所起的作用無疑是特別重要的,如果家長在孩子的著一變化過程中能敏銳的洞察到這一現(xiàn)象或者多跟孩子溝通交流,那么孩子將在很大程度上避免這種結(jié)果的發(fā)生。還有一個(gè)因素就是家長的觀念問題,很多家長在讀書的認(rèn)識上存在著很大的缺陷,很多的落后思想占據(jù)他們的腦海,使得處于相對被動地位的孩子沒辦法選擇自己讀書的機(jī)會。
五、關(guān)于溝通問題對義務(wù)教育的影響
1)關(guān)于家長與學(xué)校的溝通問題學(xué)校與家長是孩子處于受初級教育階段最為重要的兩個(gè)客體,他們將對孩子在這個(gè)階段的成長與學(xué)習(xí)起到至關(guān)重要的作用,因此家長與學(xué)校之間的溝通問題就顯得尤為重要。但是我們在調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn),很多家長所做的僅僅是將孩子送到學(xué)校讀書而已,而對于孩子在學(xué)校中的情況則知之甚少。很多家長都認(rèn)為教育就是學(xué)校的事,學(xué)校作為教育的載體其作用就是教育孩子,而自己的作用則不大。這就是家長的自身認(rèn)識不足使得與學(xué)校之間的溝通交流出現(xiàn)了障礙,而其進(jìn)一步的危害就是造成家長對學(xué)校的不信任,家長不能有效的了解到孩子在學(xué)校中的學(xué)習(xí)情況,不利與孩子的學(xué)習(xí)和成長。而在這個(gè)問題中,家長的過失顯然要大得多,學(xué)校只能通過家訪和家長會的形式來向家長傳達(dá)孩子在學(xué)校的信息,而其主動權(quán)相當(dāng)一部分都在家長這里。在通過對學(xué)校老師和校長的訪談中我們發(fā)現(xiàn),學(xué)校每年都會舉行家長會,以便家長能了解到孩子在學(xué)校中的信息,但是每次家長的出席率都會很低,使其作用大打折扣。因此,家長與學(xué)校之間的溝通交流問題在對義務(wù)教育中也是一個(gè)急需解決的問題。
2)關(guān)于孩子與家長之間的溝通交流問題在關(guān)于和孩子的交流問題中有81.6%的家長表示會和孩子進(jìn)行溝通;有4.9%的家長表示不會和孩子進(jìn)行溝通;有8.7%的家長反映到自己對這個(gè)情況不了解;還有4.9%的家長表示他們根本沒考慮過這個(gè)問題。這反映出大多數(shù)的家長都會有意愿和孩子進(jìn)行溝通交流,但在我們的訪談中我們發(fā)現(xiàn)很多家長在實(shí)際生活中根本很少和孩子進(jìn)行溝通與交流,即便是交流也是“不平等”的交流。就家長們自己的話說就是“小孩子,懂什么”。其實(shí)孩子在受義務(wù)教育的階段成長很快,他們特別需要父母對自己的關(guān)愛,而父母也應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解孩子心態(tài)的微弱變化,以便對孩子的行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)。
六、調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的其他問題
1)學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題近幾年國家財(cái)政對教育的投入越來越大,伴隨著大量財(cái)政的投入,大部分地區(qū)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施都得到了一定程度上的改善。我們開展調(diào)查的小學(xué)分為兩個(gè)部分,總共6間教室,條件比較艱苦,有的教室沒有門,沒有玻璃,更談不上風(fēng)扇。這樣的教室是冬不避風(fēng),夏不防暑,孩子在這樣的環(huán)境下學(xué)習(xí)確實(shí)相當(dāng)辛苦。學(xué)生在課余也沒有任何娛樂設(shè)施,這樣的環(huán)境對學(xué)生的成長相當(dāng)不利。只希望國家還能繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)的投入,改善類似于這樣的教育設(shè)施,為義務(wù)教育在硬件上做好保障。
2)關(guān)于教師的系列問題當(dāng)今義務(wù)教育發(fā)展的一個(gè)重要問題就是師資缺乏,而為了滿足孩子的上學(xué)要求,地方政府只能從當(dāng)?shù)厝ヌ暨x一部分相對有知識的人來代理教師的職責(zé),即為鄉(xiāng)村代課老師。這些老師平時(shí)在家種地干活,到上課時(shí)間就去學(xué)校給孩子上課。這無疑會產(chǎn)生一系列的問題。首先這些老師素質(zhì)問題,因?yàn)檫@些老師的專業(yè)水平達(dá)不到要求,對很多問題都會缺乏準(zhǔn)確的判斷;其次是這些老師的教學(xué)方法問題,因?yàn)樗麄儧]有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn),并不懂得該怎樣高效的傳達(dá)自己的想法,使得孩子可能無法掌握該學(xué)習(xí)的知識,造成對孩子學(xué)習(xí)的影響。但是中國的一系列實(shí)際情況迫使這些問題很難解決,在國家無法提供足夠師資力量的時(shí)候,當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)該運(yùn)用自身所擁有的權(quán)力,對代課老師進(jìn)行一系列的系統(tǒng)培訓(xùn),通過考核的方式來提高代課老師的整體素質(zhì),從而逐漸解決師資的缺乏問題。
以上是我在對我們所發(fā)現(xiàn)和看到的問題進(jìn)行的一系列總結(jié),希望能對義務(wù)教育的發(fā)展起一定的作用。
義務(wù)調(diào)查報(bào)告范文2
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況,以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理,提高辦學(xué)水平,根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》(宜縣府辦〔xx〕42號)精神,對全縣義務(wù)教育階段49所(其中初中46所,小學(xué)3所)寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績,但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源,使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至xx年,全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所,寄宿學(xué)生41164人,占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來,全縣共撤并初中(含戴帽初中)30所,并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部,將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局,全縣小學(xué)xx年476所,至xx年381所,撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源,避免了重復(fù)建設(shè),為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi);改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面,逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路;改變了教師分不進(jìn)、留不住,學(xué)生大量流失的局面,學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源,逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師,充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長,調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理,保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全,寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全,因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng),對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理,住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到校看望孩子。學(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班,學(xué)校行政和班主任輪流值班(住值班室)。住校學(xué)生定床定位,有序管理,寢室管理人員24小時(shí)值班,吃住在學(xué)生寢室的值班室,且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系,不論什么時(shí)候?qū)W生有病,醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理,為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上,接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯,午餐、晚餐是葷素搭配,都是變換口味做的,買米買菜專人檢查質(zhì)量,有完善的食品留樣制度和措施,使學(xué)生吃得放心,吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”,供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度,值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全,學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水(小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生),保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé),保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行,保證學(xué)生課外活動、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體,晚上看電視(新聞、少兒動畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟),自由閱覽、制作手工,每月一次文體活動(表演或者比賽),讓學(xué)生玩得高興,過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí),一般上一節(jié)早自習(xí),二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度,形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單,了解家長對學(xué)校的建議和意見,對家長提出的問題有條件的及時(shí)整改,暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度,每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前,全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿,加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi),且住校學(xué)生中有50%(今后這一比例還要逐步提高)的.學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助(初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元),很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校;由于學(xué)校的住宿條件有限,學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求,稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代,消防通道等不達(dá)標(biāo),供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多,為了滿足學(xué)生及其家長的要求,部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床,有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床,有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多,壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù),如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題,學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在,必須安排人員進(jìn)行管理,學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在,水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元,寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大,住校的學(xué)生越多,學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定,小學(xué)每班不得超過45人,中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1:23-25,初中教職工與學(xué)生比為1:18-21。現(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制,全部是由任課教師代管,也就是說一個(gè)初中班級兩個(gè)多不到三個(gè)教職工,除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外,還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大,教師超負(fù)荷工作,出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,不能保證工作質(zhì)量,學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè),總建筑面積24500平方米,總投資1590萬元。近年來,學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外,償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù),F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元,利息156萬元,共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入,在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè),必須保證學(xué)校正常運(yùn)行,就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制,至少寄宿制初中師生比保證1:15的比例,小學(xué)寄宿制師生比保證1:19的比例,才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后,必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)詳細(xì)測算,初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上,小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上,才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件:宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法,落實(shí)管理責(zé)任,完善管理制度,全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理,推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前,學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元,利息156萬元,共計(jì)本息586.81萬元,停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序,建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶。
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