食品生產(chǎn)調(diào)研報告15篇
隨著社會不斷地進步，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的食品生產(chǎn)調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告1
一、基本情況
(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592，可供應(yīng)量;鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量;復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。
(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。
進入20xx年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預(yù)計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。
二、存在問題
(一)市場供大于求，農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的.行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。
(四)化肥儲備有待加強。20xx年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告2
1、中、小學(xué)校的基本情況
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所，其中小學(xué)23所，中學(xué)13所，共有學(xué)校食堂36所，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，無論是從硬件設(shè)施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學(xué)校食堂不能全部得到改善，還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學(xué)，人員素質(zhì)較差等等，致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。
2、目前學(xué)校食堂食品安全工作存在的主要問題
食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”，基礎(chǔ)設(shè)施不全，除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外，絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳，學(xué)生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患；另外還有很多學(xué)校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足（人均約平），致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學(xué)校食堂，由于建設(shè)比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。
食堂管理制度不健全，食品安全隱患大
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校食堂管理制度不健全，也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度，但形同虛設(shè)，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留；學(xué)生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的.漏洞。
從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經(jīng)常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質(zhì)較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn)，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓(xùn)結(jié)束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難
多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2—3人，要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機構(gòu)的食品、公共場所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進一步加強。
3、整改意見和建議
學(xué)校食堂食品安全，關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學(xué)校食品安全管理，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，進一步消除食品安全隱患，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性，將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入，確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況；，建立健全學(xué)校食堂食品安全責(zé)任機制，依法加強督促檢查，嚴(yán)格獎懲。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué)，還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食品安全工作。
健全機制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任制。加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、變質(zhì)，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食品安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
明確職責(zé)，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責(zé)，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經(jīng)費投入，配備必要的食品監(jiān)測設(shè)備，加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
加大宣傳，強化培訓(xùn)，打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食品安全知識講座，學(xué)習(xí)食品安全基本常識，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣，進一步提高學(xué)生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告3
食品生產(chǎn)銷售人員必須取得健康證明后才可參加工作,衛(wèi)生部頒布的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第二十條也有一樣的規(guī)定。國家以法律法規(guī)的形式確立了,食品生產(chǎn)銷售人員不得將傳染性疾病傳播給廣大消費者的制度,明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營人員參加或者臨時參加食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，必須履行“取得健康證明”這一義務(wù)，這是正確的，也是科學(xué)的，表現(xiàn)了黨和國家對人民群眾的關(guān)懷。
1 存在問題
在實踐中，經(jīng)常遇到下列幾種意外情況和問題：一是沒有出示、明示健康證明的義務(wù)規(guī)定，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員或許取得健康證明，但現(xiàn)場檢查時往往不能立即查看到，要調(diào)查清楚遇到的困難較多，例如：
①單位負(fù)責(zé)人或健康證明統(tǒng)一保管人不在現(xiàn)場，健康證明被鎖入柜內(nèi)；
�、谑称飞a(chǎn)經(jīng)營人員流動到另一個單位上崗工作，而健康證明被扣留在原單位；
�、劢】底C明留在住宿處未攜帶在身邊；
④故意不出示健康證明，不配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查；⑤實際沒有取得，在調(diào)查核對的過程中補辦了健康證明或者人已離開工作崗位，無法進一步調(diào)查核對等等。二是沒有明確規(guī)定體檢后多長時間內(nèi)必須簽發(fā)健康證明，體檢結(jié)束后，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員不積極辦理健康證明，致使體檢時間與簽發(fā)健康證明時間間隔較長。三是沒有統(tǒng)一規(guī)定跨轄區(qū)健康證明的有效程度。四是27種法律文書之一的《預(yù)防性健康檢查衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》未被依法認(rèn)定和指定是《食品衛(wèi)生法》第二十六條中所稱的“健康證明”，二者之間的聯(lián)系不緊密。
2 分析討論
在實際工作中出現(xiàn)上述問題是較普遍的，沒有具體的法律法規(guī)進行規(guī)范，不利因素有如下幾方面。
2.1 無出示、明示健康證明的義務(wù)性規(guī)定，給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度。
�、偈称沸l(wèi)生監(jiān)督人員少，而相應(yīng)的食品從業(yè)單位多，從業(yè)人員多，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作面廣、量大。如 省 地區(qū) 年專兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督員92人，食品從業(yè)單位7 743戶，從業(yè)人員14 532人，每個食品衛(wèi)生監(jiān)督員要承擔(dān)84.2戶食品從業(yè)單位，158名食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。再如，有的食品從業(yè)單位在同一場所的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員有幾人、幾十人、幾百人或者更多，幾個食品衛(wèi)生監(jiān)督員在這個場所開展監(jiān)督檢查和筆錄調(diào)查核對工作難度大，顧東顧不了西。
②國家沒有健康證明使用管理規(guī)定.實踐中,有的單位將健康證明統(tǒng)一收起,裝入鏡框內(nèi)掛在辦公室,查閱翻看很不方便.有的統(tǒng)一鎖在柜子內(nèi),有的分發(fā)給本人,帶在身邊的和沒帶在身邊的情況都有,很混亂。
�、廴〉媒】底C明距離現(xiàn)場監(jiān)督檢查時能夠積極出示、明示健康證明缺少一段過程。國家法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定要出示給食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員查看或者其它有關(guān)人員看閱，也沒有對“取得”給以解釋定義，是不是真正取得，要依法進一步筆錄調(diào)查核實，要走很多彎路、繞很大圈子，這無疑是給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度，從這一點可以看出，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員履行義務(wù)的規(guī)定有不明確，不完整、不徹底的一面，取得健康證明，但無積極出示、明示的義務(wù)規(guī)定，有礙于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。如果說從發(fā)證單位掌握了解是否取得健康證明，那就沒有“取得健康證明后方可參加工作”的立法必要。
2.2 不能有效開展食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。取得健康證明不出示、明示與未取得健康證明人員混雜在一起從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，不容易區(qū)分或者不能夠區(qū)分，從業(yè)人員相互之間不知道，廣大消費者，人民群眾也不知道誰取得健康證明。從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》第五條“國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督”的規(guī)定不相配合。不能出示、明示有效健康證明，社會監(jiān)督也就無從談起，單靠食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，顯然是不夠的。
2.3 無出示、明示健康證明的義務(wù)規(guī)定，與《食品衛(wèi)生法》的立法目的不是積極吻合。現(xiàn)場不能立即查看到健康證明就需要大量的筆錄調(diào)查取證，能調(diào)查清楚尚好，調(diào)查不清楚，在訴訟過程中，就有敗訴的可能，有損執(zhí)法形象。同時，在調(diào)查核實的過程中，未取得健康證明的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員已造成了一段事實，存在無證的繼續(xù)狀態(tài)，但是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還不能夠限制其人身自由，由于這種情況，給疾病傳播以可乘之機，從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》的`立法目的不積極吻合。
2.4 健康證明的發(fā)放使用管理法規(guī)有待進一步完善，例如：①應(yīng)規(guī)定體檢結(jié)束后在一定期限內(nèi)辦理健康證明，否則重新體檢。理由，一是一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員體檢結(jié)束后，不積極辦理《預(yù)防性健康檢查衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》；二是履行健康檢查、取得健康證明和一年內(nèi)有效的義務(wù)規(guī)定都是法律法規(guī)綜合各方面情況規(guī)定的,不履行那一項義務(wù)都是不合法的;三是規(guī)定一定的體檢簽證有效期,有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營人員身體在“一年”內(nèi)中途的復(fù)查工作。②跨轄區(qū)的健康證明應(yīng)依法確認(rèn)其有效。人員的健康狀況與地域轄區(qū)無關(guān)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定轄區(qū)外健康證明具有轄區(qū)內(nèi)簽發(fā)健康證明同等的效力，并要求在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)換證登記注冊。③《中華人民共和國預(yù)防性健康檢查表》和《預(yù)防性健康檢查衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》都能證明食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康狀況，但沒有依法認(rèn)定和指定那一個是食品衛(wèi)生法》第二十六條所稱的“健康證明”。且二者的文書形式和內(nèi)容都未能簡化方便使用。此外，取得健康證明后，以什么樣的方式出示、明示給食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和廣大人民群眾？等等，這些都需要法律法規(guī)明確規(guī)定。
3 模擬設(shè)計
針對上述問題，結(jié)合分析討論，假設(shè)健康證明法律文書的形式要件和使用方式為單頁卡片式并佩帶在左上胸前，正面具有：照片、姓名、單位名稱、地址、健康證編號、發(fā)證機關(guān)名稱、體檢時間、發(fā)證時間等內(nèi)容，并用紅色印上“健康證”三字與其它內(nèi)容的字樣相區(qū)別，背面注意事項：
1、健康證的有效時間為體檢結(jié)束后滿一年；
2、不佩帶健康證明參加工作應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
3、體檢結(jié)束后45天內(nèi)簽發(fā)《健康證》，否則體檢無效；
4、跨轄區(qū)的《健康證》要換證登記注冊，
5、其它義務(wù)性規(guī)定。以上形式和使用方式必須依據(jù)和來源于健康證的發(fā)放使用管理辦法或有關(guān)法律法規(guī)，這樣做的好處是
�、儆辛朔ǘǖ臅r間界限，現(xiàn)場檢查時，未佩帶有效《健康證》就不能參加工作；
�、谌∽C也較方便，一張照片就能作為證據(jù)；
�、廴〉谩督】底C》與未取得《健康證》容易區(qū)分，未佩帶在左上胸前即依法認(rèn)定未取得健康證；
④便利于社會監(jiān)督；
⑤便利于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查處理；
⑥與《食品衛(wèi)生法》的立法目的進一步吻合，從發(fā)現(xiàn)開始就可以限制其非法從業(yè)活動，保障廣大人民群眾身體健康；
�、吲c其它行政法律、法規(guī)相互協(xié)調(diào)，證明了勞動就業(yè)這一客觀事實。
4 建議
解釋《食品衛(wèi)生法》第二十六條中“取得”的含義，或進一步明確規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得并佩帶《健康證》后方可參加工作”。
4.2 制定《健康證》的發(fā)放使用管理辦法或者有關(guān)法規(guī)，明確地規(guī)定：
�、俸灠l(fā)《健康證》所依據(jù)的體檢表在體檢結(jié)束后45天內(nèi)有效，愈期重新體檢。
②認(rèn)可轄區(qū)外《健康證》要經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門換證登記注冊。
�、垡婪ㄕJ(rèn)定和指定《健康證》是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康證明。
�、芪磁鍘Ы】底C明為行政處罰行為，并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，對未進行健康檢查的，給予責(zé)令改正，處5 000元以下罰款的處罰；對未取得健康證明的，給予責(zé)令改正，處1 000元以下罰款的處罰；對未佩帶健康證明的，給予責(zé)令改正，處500元以下罰款的處罰。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告4
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)模化基地建設(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個，產(chǎn)地面積萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
二、當(dāng)前食品安全所存在問題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規(guī)�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。
（三）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質(zhì)量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。xxx賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三、分析
食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認(rèn)為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負(fù)責(zé)制，使各地、各部門感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的.綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。
�。ㄈ├眄槻块T職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《xxx關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)�；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告5
食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來，xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個方面的重視。
xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個方面的問題：
一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準(zhǔn)入外，其它均未能達到市場準(zhǔn)入條件。
二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗仍在流入市場。
三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標(biāo)準(zhǔn)注冊登記，尚有566家屬無標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機制，并出臺了一系列制度和規(guī)定�？v觀這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用，而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。
就xx情況來看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費用。同時，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求，
一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監(jiān)管措施，進行嚴(yán)密監(jiān)管。
二是強化引導(dǎo)幫扶，促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。
三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對地處偏遠地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。
四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的.問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門，同時承擔(dān)無限責(zé)任。二是關(guān)于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題�？h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法，對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)去處罰�？梢哉f目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門對誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯亂。
由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實質(zhì)被動的監(jiān)管辦法，倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。
一是國家局應(yīng)盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。
二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產(chǎn)許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查，在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時，可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對停歇業(yè)報告提出要求�？h級生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費和工本費及產(chǎn)品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長）
食品生產(chǎn)調(diào)研報告6
一、調(diào)查目的
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險源不斷增加，人們對食品不安全風(fēng)險的認(rèn)識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過對食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認(rèn)識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。
二、調(diào)查方法、時間、對象
調(diào)查方法：通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣％的居民民對食品安全狀況表示放心，％表示部分品種不放心；％的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性；％的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，％認(rèn)為在餐飲消費環(huán)節(jié)，％認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭污染仍然嚴(yán)重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴(yán)重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的.工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測顯示，糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%；豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。
（二）食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
�。ㄈ┦称钒踩A(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設(shè)備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
�。ㄋ模┫M者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認(rèn)識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
四、改善食品安全的建議
�。ㄒ唬┮嫫占笆称钒踩R。加強食品不安全源危害健康的宣傳；強化信息披露管理，由合法的機構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時提示消費者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險源，在全社會形成良好風(fēng)氣，堅決杜絕消費高風(fēng)險食品，科學(xué)對待食品不安全的事件。
�。ǘ┮鰪娛称凡话踩L(fēng)險意識。必須開展食品安全的風(fēng)險評估，尤其要加強對一些高風(fēng)險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點。
（三）要引入市場機制，讓食品安全的風(fēng)險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測，及時公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費者辨別。當(dāng)消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告7
近年來，在xx市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，嚴(yán)格落實省、市有關(guān)部署，以保障人民食品安全為目標(biāo)，不斷強化食品安全監(jiān)管，深入開展整治行動，著力解決食品安全工作中的突出問題，全市食品安全狀況總體良好，整體形勢穩(wěn)定。
但是，隨著工作的不斷推進，也暴露了一些問題，如食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管難的問題，已經(jīng)成為影響我市食品安全的重要隱患，為全面摸清我市食品生產(chǎn)加工小作坊種類、分布、經(jīng)營狀況，加強規(guī)范管理和整治打擊力度，根據(jù)上級的安排部署，最近，我市食安辦和市質(zhì)監(jiān)局組成聯(lián)合調(diào)研組進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、食品小作坊產(chǎn)生的原因
食品生產(chǎn)加工小作坊在瀏陽有著特殊的意義，它既為農(nóng)民工和下崗職工提供了主要的謀生渠道，又為廣大市民提供了價格便宜的特色食品，與人民群眾的生活息息相關(guān)。許多食品生產(chǎn)加工小作坊承載著獨特的傳統(tǒng)工藝，有的甚至有傳承數(shù)百年的歷史，以它獨特的口味贏得廣大市民青睞，如我市的腌臘肉制品、魚制品、豆豉、各種炒貨、淀粉加工等，它們的產(chǎn)生和存在就有了一定的必然和合理性。
二、食品生產(chǎn)加工的基本情況
我市食品生產(chǎn)加工基本可以分為三類：
(一)辦證企業(yè)。共xxx家，主要分布在我市的北區(qū)、東區(qū)、西區(qū)；
(二)備案小作坊和家庭作坊。共xxx家，其中規(guī)模較大在市質(zhì)監(jiān)局已備案的食品生產(chǎn)加工小作坊xxx家，未備案的食品生產(chǎn)家庭作坊xxx家。產(chǎn)品以水果制品、豆腐制品、米面制品、扎粉、米線、釀酒、土榨茶油等為主。主要分布在我市的北區(qū)、東區(qū)、西區(qū)；
(三)一些無法統(tǒng)計的制售一體、制售分離或分離不清的初級農(nóng)產(chǎn)品加工作坊。他們的產(chǎn)品和分布：
一是水果制品。屬季節(jié)性產(chǎn)品，主要分布于東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中永和鎮(zhèn)上有兩條街約一百多戶，家家都制作，每戶每年產(chǎn)量多的上萬斤，少的也有幾百斤。
二是淀粉及淀粉制品。分布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以北區(qū)為主。通過農(nóng)家自種和外購紅薯，制作成紅薯粉皮。每年產(chǎn)量多的上萬斤，少的也有幾百斤。
三是谷酒釀造。分布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于季節(jié)性和農(nóng)村紅白喜事按需定產(chǎn)。因白酒生產(chǎn)涉及國家產(chǎn)業(yè)政策，只能限制在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售。
四是植物油。分布城區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)街道、集貿(mào)市場等。一般采取租用門面，前店后廠，現(xiàn)做現(xiàn)賣。還有一部分是農(nóng)戶來料加工，收取加工費。
五是動物油及動物皮。分布城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場。通過從外地購進原料，進行榨油加工制作，現(xiàn)做現(xiàn)賣，送往飯店、農(nóng)家樂。
六是蔬菜制品。醬腌菜以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主。農(nóng)戶通過自產(chǎn)蔬菜和購進原料，加工成各種酸菜，送農(nóng)貿(mào)市場、飯店、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂等；自然干制蔬菜分布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西區(qū)官橋鄉(xiāng)有一個村大量加工白辣椒，銷本市及長沙的集貿(mào)市場和酒店。
七是腌臘肉制品、魚制品。分布在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。農(nóng)戶在自己家或者出租屋進行加工，送農(nóng)貿(mào)市場、飯店、農(nóng)家樂等。
從調(diào)查結(jié)果來看，我市食品生產(chǎn)加工小作坊基本上是以家庭小作坊及農(nóng)戶季節(jié)性加工點為主，年銷售收入大部分在xxx萬元以下，約解決了xxx人的就業(yè)問題，其銷售收入是其家庭的主要收入來源，但對所在地的稅收貢獻很少甚至沒有，這些小作坊一方面滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的需要，吸收消化農(nóng)副產(chǎn)品，就地轉(zhuǎn)化富余勞動力，另一方面對傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝也有保留作用。最主要的是增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)。
三、食品生產(chǎn)加工小作坊存在的問題
我市食品生產(chǎn)加工小作坊存在數(shù)量多、分布廣、生產(chǎn)條件簡陋、食品安全隱患大、監(jiān)管難以到位的狀況。
一是從生產(chǎn)的原料來看，大部分食品小作坊沒有專門的儲存間、沒有固定的購進渠道、沒有購進記錄、索證索票不齊、必要的著色、防腐、調(diào)味等添加劑使用不規(guī)范；
二是從生產(chǎn)環(huán)境來看，加工場地面積小，生產(chǎn)設(shè)備簡陋、有的是自制的工具、普通的`火爐、塑料盆、周邊衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差，生活、生產(chǎn)沒有分開，也沒有管理制度；
三是從生產(chǎn)過程來看，絕大多數(shù)不知道運用標(biāo)準(zhǔn)，也不知道標(biāo)準(zhǔn)是什么，存在粗制濫造、達不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品沒有定型包裝和商品標(biāo)識，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等與質(zhì)量有關(guān)的資料不齊；
四是從銷售情況來看，基本是自產(chǎn)自銷，銷售方式是前店后廠、街頭攤點或是流動攤販，無銷售記錄可查；
五是從從業(yè)人員的素質(zhì)來看，基本上是農(nóng)民或下崗工人，文化程度低，質(zhì)量意識差、安全意識不強，流動性大，有的沒有經(jīng)過體檢，直接上崗；
六是從收入情況來看，大部分收入較低，基本上是維持生計。
四、我市食品園區(qū)基本情況
我市目前主要的食品園區(qū)有生物醫(yī)藥園、兩型產(chǎn)業(yè)園和鎮(zhèn)頭食品工業(yè)園，其中生物醫(yī)藥園有鹽津鋪子、好味屋、百合香、康師傅、億農(nóng)等食品企業(yè)xx家，主要生產(chǎn)蜜餞、肉制品、熟食、豆制品、醬腌菜、方便面等，總占地面積約xxx畝，年產(chǎn)值約13億元人民幣，兩型產(chǎn)業(yè)園提出“建全國知名、省內(nèi)領(lǐng)先的健康食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，著力打造湖南安全食品中心、近年陸續(xù)引進湘嘴巴食品、飄香食品、美津園糧油、絕藝食品、萊米食品等xx家食品生產(chǎn)企業(yè)，同時美津園糧油投資建設(shè)了一棟x層共xxx平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃容納大約x—xx家食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中生產(chǎn)。鎮(zhèn)頭食品工業(yè)園有xx家涉食企業(yè)，有xx家建成投產(chǎn)，因環(huán)保問題目前大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)。
從調(diào)查結(jié)果來看，目前園區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)主要存在倉儲不夠、廠房不夠、資金不夠、技術(shù)人才不夠、排污能力不夠、政策扶持力度不夠和銷售壓力大的問題。
五、工作建議
一是加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實《xxx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》。根據(jù)部門職責(zé)，加大對小作坊的監(jiān)管，做到整治一批、規(guī)范一批、取締一批、控制食品小作坊數(shù)量，提升食品小作坊質(zhì)量。
二是設(shè)立規(guī)范化模本以點帶面，引導(dǎo)小作坊做大做強。對有能力有條件的小作坊，優(yōu)先進行幫扶指導(dǎo)，盡快建立起一批分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化小作坊，以這些小作坊為模本，引導(dǎo)其他小作坊參觀學(xué)習(xí)，逐步向規(guī)范化小作坊靠攏。
三是鼓勵小作坊走聯(lián)營發(fā)展道路，以小變大。如“公司＋散戶”模式，將一個片區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)以一個或多個規(guī)模大、設(shè)備全、檢測能力強、管理素質(zhì)高的企業(yè)為龍頭，獲取相關(guān)證件，其他的小作坊都同這個企業(yè)聯(lián)盟，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品都由這個企業(yè)檢驗合格后，以這個企業(yè)的產(chǎn)品包裝標(biāo)注出廠，若小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)生了質(zhì)量問題，都由這個龍頭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，具體的聯(lián)盟方式，由企業(yè)自己商定。這種模式既保證食品散戶產(chǎn)品質(zhì)量，又兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；既解決了下崗工人的出路，又保障了農(nóng)副產(chǎn)品加工帶給農(nóng)民的實惠，還很好地解決了有證與無證造成的不公平競爭。
四是鼓勵大企業(yè)投身傳統(tǒng)食品行業(yè)。一方面大企業(yè)在資金、技術(shù)方面占有絕對優(yōu)勢，很容易產(chǎn)生規(guī)模效益，把小作坊進行自然淘汰；另一方面容易利用大企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢，改正生產(chǎn)工藝，提高傳統(tǒng)食品工業(yè)化自動水平，促進食品工業(yè)發(fā)展，逐步淘汰小作坊。
五是引導(dǎo)小作坊進園區(qū)集中生產(chǎn)。針對目前小作坊存在的問題，通過幫扶引導(dǎo)一批市場有需求、質(zhì)量有保證、監(jiān)管跟得上，既適合小作坊生產(chǎn)、又能體現(xiàn)地方特色的食品小作坊進入園區(qū)。促使小作坊逐步向“生產(chǎn)車間庫房齊全、環(huán)境整潔、人員健康、衛(wèi)生條件良好、設(shè)施設(shè)備完備、制度記錄健全、原輔材料使用規(guī)范”等標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。但是從調(diào)查結(jié)果來看，目前小作坊進園區(qū)有相當(dāng)大的難度，主要體現(xiàn)在：
一是生產(chǎn)與銷售脫節(jié)；
二是生產(chǎn)與生活的不配套；
三是生產(chǎn)生活成本的提高；四是生產(chǎn)技術(shù)支撐和政府扶持引導(dǎo)政策不力等。
建議政府出臺相關(guān)引導(dǎo)扶持政策，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)為范圍，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，再行推廣。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告8
這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯，人人關(guān)注的焦點，同時，也引起社會各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來，現(xiàn)今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個認(rèn)識呢?
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學(xué)生食品安全知識調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以掌握他們對食品安全的認(rèn)知程度和影響因素，獲取學(xué)校相關(guān)教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
20xx年6月，我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學(xué)100名高二學(xué)生進行了食品安全知識問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容，主要有以下情況：
(二)該校高中部學(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學(xué)校食堂不衛(wèi)生。
情況分析：學(xué)生絕大部分認(rèn)為學(xué)校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經(jīng)常買到，79%的有過但很少;買到不安全的'食品向有關(guān)行政部門申訴占，自認(rèn)倒霉占。
情況分析：大部分學(xué)生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門舉報，大部分選擇自認(rèn)倒霉，不知道維權(quán)，說明相關(guān)職能部門對食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。
(四)大部分學(xué)生擔(dān)心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔(dān)心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品;大部分認(rèn)為我國當(dāng)前食品安全問題較嚴(yán)重，呈惡化趨勢，需加強治理，認(rèn)為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嚴(yán)加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽，對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標(biāo)志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果及分析，提出以下措施與建議：
(一)加強宣傳教育�！敖逃龔耐尥拮テ稹保称钒踩顷P(guān)乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學(xué)習(xí)食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，孩子們更要從小學(xué)習(xí)掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識;另一方面，開設(shè)食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī);再一方面，相關(guān)職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權(quán)教育，增強學(xué)生的自我保護能力和維權(quán)意識，切實維護學(xué)生的合法權(quán)益，遇到不安全食品向相關(guān)部門舉報，發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學(xué)生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門要盡職盡責(zé)，加強日常監(jiān)管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓(xùn)檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處，取締學(xué)校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告9
一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點
�。ㄒ唬┕ど趟松偈露啵O(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶，其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場、集貿(mào)市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。
�。ǘ┙�(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個正確的認(rèn)識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的`食品，通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
�。ㄈz測設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
二、解決問題的措施對策
�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊�(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識，重點學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對食品監(jiān)管風(fēng)險點的認(rèn)識，進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應(yīng)該加強交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ⿵娀瘓�(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理，不但對當(dāng)事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用，切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
�。ㄈ┨岣吖ど滩块T監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才，同時，適當(dāng)配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告10
一、調(diào)查原因：
最近，同學(xué)么都用自己的零花錢到學(xué)校周圍的小賣部購買垃圾食品。我決定去問一問同學(xué)們，他們的零花錢是怎么花的，于是我和小霏同學(xué)一起去進行調(diào)查。
二、調(diào)查：
我在小攤便邊看見許多食品袋，有的過期，有的沒有商標(biāo)，還有的里面的.調(diào)料有危害。但是，我擠進去看了看，數(shù)了數(shù)，發(fā)現(xiàn)男孩子有十六個，女孩子八個，使我大吃一驚。
三、分析和結(jié)論：
針對這種現(xiàn)象，我和小霏同學(xué)進行討論和分析，發(fā)現(xiàn)那些食品都有一定的危害。
1、三無產(chǎn)品對人體有極大危害。
2、小食品的塑料袋亂扔會污染環(huán)境。
3、買小食品讓同學(xué)們養(yǎng)成亂花錢的壞習(xí)慣。
四、建議：
1、我們辦了一個標(biāo)牌，題目是：遠離垃圾食品，從我做起。
2、我們每天都號召同學(xué)杜絕垃圾食品。
通過這次活動，同學(xué)們終于認(rèn)識到三無產(chǎn)品的危害，去小攤前買垃圾食品的同學(xué)一天比一天少了。要記住，不要買三無產(chǎn)品，他們對我們有極大危害!
食品生產(chǎn)調(diào)研報告11
民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康，而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生，讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視，加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結(jié)，要做到科學(xué)管理，需結(jié)合轄區(qū)各項實際，相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé)，以達到全程控制。
一、影響食品質(zhì)量安全的典型癥結(jié)
一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后；二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來向農(nóng)村，因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況；三是濫用添加劑，甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等；四是部分食品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是作坊式的小型企業(yè)，由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，因而在生產(chǎn)全程的運輸、包裝、倉儲等過程中，對食品造成不同程度的反復(fù)污染；五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空，從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機，直接影響到食品質(zhì)量的安全。
二、實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制的對策建議
1、建立企業(yè)質(zhì)量文化，把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中，形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn)，營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍，把質(zhì)量最終落實到每個員工中去，自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”，真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。
2、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩，又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”，還是維護企業(yè)權(quán)益的“護身符”，而工藝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”，嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)全程控制，則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。
3、嚴(yán)格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比，更有其自身的特殊要求，不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè)，都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證，無公害論證，對化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī)，還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員，有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。
4、嚴(yán)格實行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標(biāo)準(zhǔn)，有了合格的原料，不等于就有了合格的產(chǎn)品，企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系，從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗收、包裝運輸、終端管理到產(chǎn)品出廠，以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定，杜絕使用非食用的'化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資，使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。
6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系，建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障；二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管；三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲存關(guān)及運輸關(guān)。
7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機制：有了這樣的機制，企業(yè)就能有效預(yù)防，積極應(yīng)對，及時控制重大食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告12
一.調(diào)查我國食品安全問題現(xiàn)狀：
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀，抗生素，激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)等;
4.農(nóng)產(chǎn)品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農(nóng)藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的`監(jiān)管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
二.原因分析：
是什么原因?qū)е聡沂称钒踩氖录l頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當(dāng)今權(quán)利機構(gòu)/社會應(yīng)該從哪些方面入手進行改進?
1.相關(guān)權(quán)利機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管和獎懲機制并不健全，監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī)�；M織化，企業(yè)自身缺乏有效的管理機制，加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)為了求生存自保，在利益的驅(qū)使下，不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本，出現(xiàn)以次充好，以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來，尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災(zāi)區(qū);
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調(diào)和社會道德意識規(guī)范薄弱的結(jié)果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調(diào)解決這一問題。
三.解決方案：
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設(shè)，建立食品流通行業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴(yán)厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告13
新的一年開始了，紅包頻頻地進入了同學(xué)們的口袋，裝得鼓鼓的�？墒菐缀趺刻於加型瑢W(xué)來到文具店，出來的'時候口袋癟了，手上卻是空空如也。他們究竟是到文具店做什么呢?
一、調(diào)查
每天上學(xué)放學(xué)，經(jīng)過文具店，我都會刻意地觀察觀察。同學(xué)們進出文具店人流最多為早上、中午、下午和晚上。平均每個時間段會有45個同學(xué)買零食，一天下來一個文具店就有一百多個人買零食，每天約有三百多元進了商販的口袋。算上所有靠近學(xué)校的店鋪，每天約有六百多人買零食，浪費了一千多元!這是一個多大的數(shù)字啊!
二、分析
1、同學(xué)們愛吃的零食大多名字新穎，外表奇特，如：五雜串、豆腐干、“蒜”你狠……而經(jīng)過加工的小吃，味道更是無與倫比。
2、這些零食制作材料包含著許多雜質(zhì)，吃多了容易產(chǎn)生腹瀉、胃疼、嘔吐、厭食，甚至是因零食包含成分激素過多而身體提前發(fā)育、弄壞身體的情況。
三、結(jié)論
小學(xué)生購買零食的主要原因有：
1、因零食味道好而瞞著父母拿，甚至是偷錢來買零食。
2、因父母過度放縱而肆無忌憚地購買零食品嘗。
3、因家庭富裕而請客，請同學(xué)吃零食。
大量的事實告訴我們，大多數(shù)同學(xué)揮金如土，在品嘗美味零食的同時，也把父母賺錢的辛苦拋到了九霄云外。
四、建議
藥監(jiān)局局部應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督情況，禁止商販在銷售垃圾食品，與商販簽訂合約，制定一些具體措施，做到售賣垃圾食品必罰，舉報銷售者必賞。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告14
食品流通環(huán)節(jié)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村及邊遠地區(qū)食品市場依然存在散、亂、差的狀況，也是假冒偽劣和過期食品容易出現(xiàn)的主要區(qū)域。目前，農(nóng)村食品安全形勢不容樂觀。
一、農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀
(一)數(shù)量多，分布散。食品流通環(huán)節(jié)是食品監(jiān)管對象最多的一個環(huán)節(jié)。目前全區(qū)食品經(jīng)營戶共有762家，分布廣、散，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個行政村、17個居委會，2116個村民小組、118個居民小組。除了場鎮(zhèn)較為集中之外，只要是村民聚居的地方就有食品經(jīng)營戶，許多偏遠的村組都有小副食店(食雜店)。
(二)規(guī)模小、檔次低。我區(qū)食品流通環(huán)節(jié)主要以小副食店、小食雜店為主，全區(qū)740家食品經(jīng)營企業(yè)(戶)，大型超市4家，占；中型超市12家，占；小賣部(食雜店)724家，占。受條件限制，許多農(nóng)村小賣部(食雜店)是家店不分，硬件設(shè)施和貯藏條件十分簡陋，店內(nèi)食品陳列與相關(guān)硬性要求差距較大。
(三)投入少、流動大。小副食店(食雜店)入戶門檻較低，資金投入較少，利潤空間較低，經(jīng)營戶流動性很大。有的農(nóng)村學(xué)校周邊的食雜店就一個背簍、一個箥箕搭成，違法成本很低，應(yīng)對檢查采取游擊戰(zhàn)術(shù)，取締后死灰復(fù)燃速度很快。目前農(nóng)村出現(xiàn)大量的流動貨郎，開著機動三輪拉著小食品或快捷食品(涼菜、鹵肉)等穿梭于各個村落。
(四)意識弱、隱患多。大多數(shù)食品經(jīng)營者文化素質(zhì)較低，法制觀念十分淡薄，農(nóng)村消費者的食品安全意識不強，缺乏必要的食品安全意識和識別假冒偽劣的基本知識。如農(nóng)村小食店將食品與其他商品混合存放，有的甚至將食品與農(nóng)藥等農(nóng)資商品陳放在一個柜臺內(nèi)；經(jīng)營者進貨、消費者購買時只考慮價格不考慮質(zhì)量問題，致使不合格食品、假冒偽劣食品趁機進入農(nóng)村市場。
二、目前監(jiān)管存在的問題
(一)檔案規(guī)范難。建立完整、規(guī)范的經(jīng)營戶檔案是農(nóng)村食品市場監(jiān)管的`基礎(chǔ)性工作。目前農(nóng)村食品市場的經(jīng)營戶檔案很不健全，無照經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在，原因是農(nóng)村食品店經(jīng)營的隨意性較大，一些店想開就開，說關(guān)就關(guān)，特別是一些家庭式經(jīng)營戶和個體小攤販，就地取材，就地加工，就地銷售。還有一些經(jīng)營者是專門從事節(jié)日性或季節(jié)性生意，如中秋節(jié)前趕做月餅、夏季銷售雪糕冰棍、春節(jié)銷售年貨等。農(nóng)村食品經(jīng)營戶大多屬于小本經(jīng)營，流動性大、隱蔽性強，為逃避監(jiān)管不主動甚至抵制到監(jiān)管部門辦理相關(guān)證照。目前全區(qū)難以建立完整、規(guī)范的經(jīng)營戶檔案，還存著一些監(jiān)管盲區(qū)。
(二)日常監(jiān)管難。一是量大面廣分布散。目前農(nóng)村食品經(jīng)營戶數(shù)量較大，分布比較散，有些位置十分偏遠，存在監(jiān)管盲區(qū)。二是監(jiān)管力量顯薄弱。相對繁重的監(jiān)管任務(wù)，目前的監(jiān)管執(zhí)法力量顯得十分薄弱，特別是基層食品監(jiān)管力量明顯不足夠。雖然目前在三個片區(qū)設(shè)有食品藥品監(jiān)督管理所，區(qū)政府也明確各村(居)主任兼任當(dāng)?shù)氐氖称匪幤穮f(xié)管員，但基層所監(jiān)管執(zhí)法人員少，村(居)主任本身日常事務(wù)很重，加之又無額外的專項保障經(jīng)費，無法真正調(diào)動食品協(xié)管員的積極性，導(dǎo)致日常巡查難以真正到位。三是業(yè)務(wù)知識欠精通。食品藥品體制改革后，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)的食品(含酒類)的監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到食品藥監(jiān)部門，但劃轉(zhuǎn)的專業(yè)執(zhí)法人員卻很少，整個食品監(jiān)管隊伍有效監(jiān)管的業(yè)務(wù)能力和水平還很欠缺。四是執(zhí)法裝備待強配。目前開展食品日常巡查，基本還停留在眼看這個階段，大多是看食品是否存在過期、食品包裝是否規(guī)范、食品包裝有無破損等，懷疑食品可能存在問題缺乏有效手段，就連基本的快速檢測設(shè)備也沒有配備，全區(qū)食品檢驗監(jiān)測和風(fēng)險評估能力十分欠缺。
(三)違法查處難。嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定：食品安全出現(xiàn)違法形為，處罰的最低標(biāo)準(zhǔn)為20xx元。大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營規(guī)模一般較小，經(jīng)營成本很低，資金投入少，一些經(jīng)營戶經(jīng)濟狀況差。大多數(shù)小食雜店全部貨值也沒有20xx元，在實際的行政執(zhí)法中，處罰標(biāo)準(zhǔn)往往難以執(zhí)行到位。
三、下步工作措施
(一)實行分片巡查，完善監(jiān)管檔案。針對目前監(jiān)管執(zhí)法人員與監(jiān)管對象極度不對稱的情況，擬定計劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村社為片區(qū)開展全面巡查，做好檔案登記，完善監(jiān)管檔案，對無證經(jīng)營或證件過期的經(jīng)營進行重點標(biāo)注，并定期進行回訪，確保監(jiān)管無死角，無盲區(qū)。同時將監(jiān)管對象按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)歸類，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)銜接溝通，共享檔案資料，如有新增或注銷的，及時進行更新和溝通。
(二)實施分類監(jiān)管，確保監(jiān)管實效。按照日常農(nóng)村食品市場巡查和案件查處情況，對食品經(jīng)營主體建立a、b、c、d四類信用等級檔案，重點加大對信用等級較低的經(jīng)營戶進行巡查監(jiān)管：
a類，守信經(jīng)營者，每季度巡查不少于2次；
b類，警示經(jīng)營者，每月巡查不少于1次；
c類，失信經(jīng)營者，每月巡查不少于4次；
d類，嚴(yán)重失信經(jīng)營者，應(yīng)依法查處取締。
同時按照食品種類、群眾消費量、食品安全危害程度等特點，分為一類、二類、三類食品，加大對重點食品的經(jīng)營加大巡查力度。
一類食品每月巡查不少于1次，如糧油、嬰幼兒奶粉、乳制品、鹵肉、學(xué)校周邊小食品等；
二類食品每半年巡查不少于3次，如調(diào)味品、酒類、米面制品、干貨、等；
三類食品全年巡查不少于3次，如包裝成品食品、膨化類食品等。通過實施分類監(jiān)管，突出高危食品和重點食品的巡查和監(jiān)管頻次，把有限的監(jiān)管力量用到重點的監(jiān)管對象上，提高日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管效率。
(四)加強部門協(xié)作，完善監(jiān)管體系。建立完善農(nóng)村食品市場的監(jiān)管體系，加大與農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、教育、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，針對農(nóng)村食品市場開展聯(lián)合整治行動，完善食品安全監(jiān)管信息通報機制，實現(xiàn)信息互通，資源共享。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、村組食品安全協(xié)管員和社會義務(wù)監(jiān)督員的作用，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的農(nóng)村食品市場的監(jiān)管體系。
食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管更是難上加難。希望能通過監(jiān)管部門和協(xié)作配合，努力改善全區(qū)農(nóng)村食品市場散、亂、差的狀況，讓老百姓買得放心、吃得安心。
食品生產(chǎn)調(diào)研報告15
為貫徹縣政協(xié)有關(guān)精神要求，對食品園區(qū)內(nèi)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了一次調(diào)研活動，具體企業(yè)包括濟寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等�，F(xiàn)報告如下：
一、企業(yè)目前整體狀況
目前，食品工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設(shè)的新企業(yè)，達產(chǎn)的企業(yè)很少，有不少還在建設(shè)期。我對已投產(chǎn)的幾家企業(yè)進行了走訪，做了詳細調(diào)研。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進心，在各自的領(lǐng)域內(nèi)都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長遠的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強，走集團發(fā)展模式，比如華光集團、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的�？傮w來看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
1、思想不夠解放，小農(nóng)意識制約發(fā)展。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識任然嚴(yán)重,“小富即安、小進即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開拓外部世界的眼光。
2、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低。區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人、高精密加工設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，擴大企業(yè)利潤。
3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。有些現(xiàn)在的私營企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營理念先進的管理人才少，有的基本沒有，加上企業(yè)疏于對人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的'管理人才隊伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請高級管理人員和高級技術(shù)人員，也很難從我們當(dāng)?shù)仄刚埖健Ｎ覀儺?dāng)?shù)厝瞬偶比�，企業(yè)為聘到合適的高級技術(shù)人才需到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高薪聘請，而且很難聘到，比如濟寧食品有限公司聘一名負(fù)責(zé)生產(chǎn)的技術(shù)廠長，必須從青島聘請，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面限制了企業(yè)升級提檔。
4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，流動資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張�；I資難度大，銀行“嫌貧愛富”，達不到銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)貸不到款；民間籌資成本太高，企業(yè)利潤率達不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴張。
二、幾點建議
1、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好縣委、縣政府的各項優(yōu)惠政策，利用好當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，打造特色企業(yè)，鼓勵企業(yè)走規(guī)�；a(chǎn)的路子，政府應(yīng)著力培植企業(yè)上市，力爭區(qū)內(nèi)企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。
2、加強銀企對接，保障企業(yè)資金運轉(zhuǎn)。政府鼓勵銀行對有潛力的企業(yè)放款，給予相應(yīng)的利息補貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。
3、加強技術(shù)合作，提高產(chǎn)品附加值。開展企業(yè)與高校聯(lián)誼對接，設(shè)立技術(shù)攻關(guān)項目，研發(fā)高科技產(chǎn)品，同時支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開市場，力爭走出國門。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產(chǎn)品科技含量。
4、培養(yǎng)高級人才，充實人才市場。采取引進與培養(yǎng)并舉，實施人才帶動戰(zhàn)略，讓引進的高級人才帶初級和中級人員。學(xué)習(xí)先進管理和技術(shù)，帶動人才素質(zhì)向高水平發(fā)展。
【食品生產(chǎn)調(diào)研報告】相關(guān)文章：
食品生產(chǎn)調(diào)研報告11-28
食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研報告12-24
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告（精選6篇）05-23
食品調(diào)研報告07-14
食品調(diào)研報告07-14
食品安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告（精選12篇）05-23
食品監(jiān)管調(diào)研報告11-29
企業(yè)食品的調(diào)研報告12-24
食品加工調(diào)研報告12-13