糧食調(diào)研報告20篇
在不斷進(jìn)步的時代，接觸并使用報告的人越來越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編精心整理的糧食調(diào)研報告，歡迎大家分享。
糧食調(diào)研報告1
從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。政策調(diào)整是否會導(dǎo)致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，**糧食局運用分配杠桿，撬動糧食職工在完成政策性收購任務(wù)前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強(qiáng)了職工參與市場競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。
一、做法
經(jīng)過兩輪改革，**對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由縣授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負(fù)責(zé)運營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，**規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風(fēng)險抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購?fù)�，職工完成公司下達(dá)的收購任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個人。今年，**根據(jù)糧食購銷政策變化及時調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個人，極大地調(diào)動了職工參與市場化經(jīng)營的積極性。
二、效果
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項制度改革的核心，**通過分配這個杠桿，撬動職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬元，用于修繕倉庫，添置設(shè)備，確保國有資產(chǎn)保值增值�；鶎淤忎N企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設(shè)備，僅永興糧食購銷公司20xx年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機(jī)，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。**14個國有糧食購銷企業(yè)今年收購?fù)惺行←?1萬噸，1-9月實現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥?zhǔn)召?3860噸，還通過邊購邊銷、外購?fù)怃N實現(xiàn)利潤60多萬元。
三是增加了職工收入。**借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng)辦60個農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實惠。全縣60個糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20xx年外購?fù)怃N實現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
四是增強(qiáng)了市場意識。永興糧食購銷公司早在20xx年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務(wù)后，5名職工自愿組合，開展常年常時收購，價格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場打交道的勇氣和本領(lǐng)。
五是方便了農(nóng)民群眾。**國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點，充分發(fā)揮糧食部門點多面廣的優(yōu)勢，把著眼點放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
三、啟示
**通過分配杠桿撬動職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過分配杠桿，最低價收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的'手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實行最低收購價政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項惠農(nóng)政策。**一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)系得到合理的配置�？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，彌補(bǔ)虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時，企業(yè)和職工利用淡季時間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會經(jīng)營的糧食職工隊伍。**經(jīng)過兩年多的實踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強(qiáng)了市場競爭的本領(lǐng)。
啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉儲、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
糧食調(diào)研報告2
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度，確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強(qiáng)以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，12年累計實施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機(jī)肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進(jìn)程，至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠(yuǎn)的糧食問題，有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個土地大縣，每縣墾復(fù)3萬畝，40余個中等縣，每縣墾復(fù)1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，無霜期長，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預(yù)測，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地擴(kuò)大復(fù)種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的'矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點，即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā)，充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強(qiáng)耗作制度改革，增加糧食的潛力可達(dá)30萬噸以上。
四、科學(xué)技術(shù)潛力
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術(shù)示范帶動下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物，對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的同時，逐步把約計200萬畝“三年兩不收”的望天田，通過“水路不通走旱路”，用于擴(kuò)種雜交玉米，其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩(wěn)定增長10—20%；
二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
三是在旱地擴(kuò)大間套種植方式中，應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積；四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食調(diào)研報告3
近年來，我國不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害，造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗。雖然，在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下，通過緊急調(diào)糧實施援助，避免了因災(zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生，但災(zāi)后反思，研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問題，已成為當(dāng)前乃至今后一段時期各級政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事。鑒于此，我們開展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研，并通過調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工現(xiàn)狀
本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村，其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點。調(diào)研內(nèi)容主要有：邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村，個村民組，戶家庭，被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的%、%和%。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后，耕地少，基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地，也主要種植旱糧。近年來，山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善，農(nóng)戶的'存糧數(shù)量也隨之減少，農(nóng)戶存糧食主要為成品糧，多數(shù)為隨購使用，沒有大型的存糧容器，都為米缸和木制容器，平時都為食用完即購，不備過多的糧食，如遇糧食價格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來臨時，有爭購風(fēng)潮。每個自然村都有糧食銷售點,全部銷售成品糧，成品糧以大米為主，農(nóng)戶方便使用。由于缺糧，絕大多數(shù)無糧食加工企業(yè)，少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻，也僅個別農(nóng)戶家中置有一兩臺小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營企業(yè)也很少，少數(shù)村也只有經(jīng)營日用雜貨的店兼營少量糧食。
二、當(dāng)前邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工存在的突出問題
本次調(diào)研了解到，我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問題不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)戶存糧備荒意識淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點的增多，農(nóng)戶多年沒遇重大自然災(zāi)害，風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對已往儲備成品糧的習(xí)慣已淡忘，備災(zāi)備荒的意識更是淡薄，基本是吃一點購一點，家中極少庫存。加工大米的更少。
2、山區(qū)境內(nèi)沒有糧食加工企業(yè)，農(nóng)戶多為購買成品糧，而山區(qū)氣候變化較大，存糧器具簡陋，不利于成品糧長期存放。只有少數(shù)村的個別農(nóng)戶擁有幾臺小型碾米機(jī)，設(shè)備簡陋，加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點雖多，但存糧少，抗風(fēng)險能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點，但多為個體商店，不是以糧食購銷為主，僅是附帶銷售，加之，受經(jīng)營場所、資金等方面的制約，其經(jīng)營之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營量小、庫存少，遇到特大自然災(zāi)害，遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要。
三、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工問題的幾點建議
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議：
1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲糧備荒意識。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)一級政府要廣泛開展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識。同時，有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡便易行的科學(xué)儲糧和加工技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工，減少損失損耗。
2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，防范和保障因“糧食價格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來臨時的糧食供給。
3、開發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實際，研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施，由財政補(bǔ)貼部分制作成本或免費發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲糧，以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
糧食調(diào)研報告4
一、xx市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的一個“三通”，更是糧食宏觀調(diào)控的一個重要載體。十一屆三中全會以來，xx市糧食市場日益發(fā)展起來，形成了一些初級糧食批發(fā)市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實踐證明，這種糧食市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個個方面:
1． 市場規(guī)模小，主要是一些外來米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。xx市是一個吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2． 沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代，xx市曾在縣城建設(shè)過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場，當(dāng)時也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門改作他用。
二、 存在問題及原因
1． 市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。
2． 外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3． 市場發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢；市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實，實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4． 市場法規(guī)建設(shè)滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章，市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機(jī)構(gòu)，不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場的'客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來，場內(nèi)交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1． 加大投入，加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和糧食物流設(shè)施建設(shè)， 樹立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能 要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持，使現(xiàn)有市場上水平、上檔次，與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實為進(jìn)場交易的客戶服務(wù)，實行信息、交易、結(jié)算、運輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能，增強(qiáng)輻射能力，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制，以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價格機(jī)制的建立。
2． 強(qiáng)化市場管理，規(guī)范交易行為加快市場建設(shè)，建立健全糧食市場交易規(guī)則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理，管好、管住收購市場，嚴(yán)格實行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3． 統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)政策的銜接與落實，及時研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實施意見，促進(jìn)糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持，在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4． 不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。 建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò) ，各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊，使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務(wù)中心。
糧食調(diào)研報告5
在糧食流通新形勢下，如何有效發(fā)揮糧食局中心化驗室的職能？近年來，xx局突出五個服務(wù)，有效發(fā)揮了中心化驗室的職能。
一、服務(wù)糧食收購許可需要，搞好糧食檢驗人員培訓(xùn)
根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定，取得糧食收購資格的任何糧食經(jīng)營者，都必須配有必備的糧食質(zhì)量檢驗儀器，質(zhì)檢人員必須持證上崗。作為糧食中心化驗室，如何在貫徹落實《糧食流通管理條例》、服務(wù)糧食收購資格許可方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，xx局重點抓了兩個方面。一是端正認(rèn)識。該縣一些企業(yè)和個體糧食經(jīng)營者，在辦理糧食收購許可證時，按照收購資格審核的有關(guān)規(guī)定，均配備了相應(yīng)的檢化驗儀器。但面臨的一個現(xiàn)實問題是，除了幾家較為規(guī)范的企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗?fù)�，大多�?shù)沒有質(zhì)檢人員，對于儀器的使用和操作一竅不通，特別是一些個體糧食收購經(jīng)營者，糧食質(zhì)量檢驗儀器只是一個擺設(shè)而已。為此，他們形成了一個共識：督促廣大的糧食經(jīng)營者配齊檢驗儀器，僅僅是第一步，更重要的是要讓這些儀器發(fā)揮好應(yīng)有的作用。二是狠抓培訓(xùn)。針對上述情況，他們及時向縣局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，先后三次組織對取得糧食收購資格的企業(yè)和個體糧食經(jīng)營者進(jìn)行了糧食質(zhì)量常規(guī)檢化驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參培人數(shù)80人，并于XX年11月初組織全縣從事糧食收購的檢化驗人員參加了江蘇省糧食局舉辦的糧食質(zhì)量檢化驗人員培訓(xùn)，所有參培人員均取得了檢化驗員上崗證書，從而培育了一支業(yè)務(wù)精干的糧食質(zhì)檢人員隊伍，為確保全縣糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食經(jīng)營健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
二、服務(wù)糧食質(zhì)量監(jiān)管需要，搞好糧食質(zhì)量抽樣調(diào)查
面對糧食經(jīng)營主體的多元化格局，對糧食質(zhì)量的監(jiān)管顯得越來越重要。他們具體立足三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管。一是流通與加工環(huán)節(jié)。為保證廣大消費者能吃上質(zhì)量安全的糧食，做到不符合食品衛(wèi)生的糧食不出庫、不出廠，他們堅持每月不少于一次深入有關(guān)企業(yè)和個體糧食經(jīng)營商家，特別是大米加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、取樣，了解收購、加工、銷售過程中的.糧食質(zhì)量情況，及時反饋化驗結(jié)果。二是生產(chǎn)與收獲環(huán)節(jié)。他們積極配合縣局相關(guān)科室，開展對糧食收獲質(zhì)量的調(diào)查和抽樣，XX年夏秋兩季，根據(jù)省局《關(guān)于建立江蘇省糧食收獲質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報制度（試行）的通知》精神，由縣局統(tǒng)一安排，從各基層單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立縣糧食收獲質(zhì)量調(diào)測隊�；炇胰藛T深入田間岸邊，走村串戶，對全縣的小麥、稻谷收獲質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、取樣和化驗。為保證樣品的代表性和數(shù)據(jù)的真實性，他們還聘請縣農(nóng)林部門的同仁共同調(diào)查、取樣。特別是秋季，因受自然條件等多種因素的影響，病蟲害大量發(fā)生，為較為全面準(zhǔn)確地了解和掌握稻谷收獲質(zhì)量狀況，他們組織14人，分6個小組，歷時7天，跑遍全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個自然村的535戶農(nóng)戶，扦取樣品320份，代表全縣81萬畝稻谷面積和41萬噸稻谷產(chǎn)量。三是統(tǒng)計與分析環(huán)節(jié)。如，通過對XX年全縣秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量實地調(diào)查與樣品綜合檢驗結(jié)果的統(tǒng)計與分析，他們發(fā)現(xiàn)全縣粳稻的質(zhì)量指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收獲前的質(zhì)量、產(chǎn)量測報，主要體現(xiàn)在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于XX年81%四個百分點，整精米率為59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于XX年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高達(dá)18%。為此，及時形成書面分析材料上報糧食行政主管部門和當(dāng)?shù)卣�，從而為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握糧食質(zhì)量信息提供了第一手原始資料。
三、服務(wù)儲備糧安全需要，搞好輪進(jìn)、出庫質(zhì)量檢驗
該縣現(xiàn)有各級儲備糧6.4萬噸，其中國儲3萬噸（小麥2萬噸、玉米1萬噸），市儲0.55萬噸，縣儲2.85萬噸。為了保證各級儲備糧的質(zhì)量安全，作為中心化驗室，突出抓了兩大關(guān)鍵：一是入庫質(zhì)量檢驗。他們嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧的輪進(jìn)制度，認(rèn)真抓好糧食入庫前的質(zhì)量檢驗，做到每一筆入庫的儲備糧必扦樣、必檢驗，并建立檔案和檢驗記錄臺帳，不符合儲備糧入庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一概拒進(jìn)。同時還指定一名專業(yè)骨干蹲入現(xiàn)場，隨機(jī)取樣，確保萬無一失。一年來，作為儲備糧因有關(guān)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到要求被退的小麥、稻谷近1000噸。二是出庫質(zhì)量檢驗。在儲備糧的輪出中，他們同樣嚴(yán)格要求，做到先檢驗后出庫，對于無法鑒定的，便及時與市中心化驗室取得聯(lián)系，以求得幫助，每一筆出庫的糧食都有中心化驗室出具的糧食銷售出庫檢驗報告單，從而確保了每一筆出庫的糧食質(zhì)量有據(jù)可查。與此同時，在儲備糧的質(zhì)量監(jiān)管上，堅持做到每半年對庫存儲備糧的品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行一次扦樣檢驗，及時掌握糧質(zhì)變化，做到心中有數(shù)。
四、服務(wù)基層經(jīng)營需要，做好“紅娘”，當(dāng)好參謀
隨著糧食流通體制的逐步完善，企業(yè)人員的不斷縮減，基層所、庫、站檢化驗人員隊伍越來越薄弱，糧食局作為“娘家”人，在糧食經(jīng)營活動中，有責(zé)任發(fā)揮好中心化驗室的職能，積極主動地為企業(yè)承擔(dān)起糧食質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任，對其送檢樣品隨到隨檢、認(rèn)真負(fù)責(zé)。XX年，共為基層所、庫、站檢化驗糧食樣品200余次，為企業(yè)開展糧食經(jīng)營、有效規(guī)避風(fēng)險發(fā)揮了參謀作用。
五、服務(wù)全社會糧食安全需要，立足本職、提升職能。
在當(dāng)今糧食經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢下，糧食中心化驗室是了解和掌握糧食質(zhì)量安全不可缺少的一個載體。近年來，他們始終堅持為企業(yè)服務(wù)、為全社會服務(wù)的理念，充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗在服務(wù)糧食安全中的平臺作用，一方面，認(rèn)真做好本職工作，一方面，積極參與對社會糧食質(zhì)量安全的調(diào)查、扦樣、化驗等工作。XX年秋糧稻谷在生長期間，由于受自然條件等多種因素影響，病蟲害增多，特別是由于前期灰飛虱防治不及時，導(dǎo)致稻谷生長后期縱卷葉蟲病、稻飛虱大量繁殖，為了及時撲滅蟲災(zāi)，農(nóng)戶防治用藥迅速增加，每隔2天一次，最多的用藥10次以上，且使用的都是甲安磷，敵敵畏、樂果等高毒效農(nóng)藥，稻谷登場后，廣大糧農(nóng)普遍認(rèn)為新糧要過半年后方可食用。為真正了解和掌握稻谷農(nóng)藥殘留量情況，澄清各種不正確的認(rèn)識，他們分別在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村組抽取樣品，送市局中心化驗室，等檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，結(jié)果表明，農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)，隨之，他們將這一結(jié)果通過縣新聞媒體向全社會進(jìn)行了公布，使廣大消費者打消了顧慮，吃上了安全可靠的新大米。同時，他們還積極配合縣糧食行政執(zhí)法檢查，深入糧食加工廠、收購庫（站、點），及時了解和掌握糧質(zhì)，提高了糧食經(jīng)營者在收購時對糧食質(zhì)量的評判水平。
糧食調(diào)研報告6
根據(jù)《關(guān)于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開展專題調(diào)研的通知》（西糧[XX]41號）要求，我局及時組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)的主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食收儲站對糧食安全問題進(jìn)行了調(diào)研，通過調(diào)研初步了解全縣糧食安全的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是**縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，近年來，農(nóng)村轉(zhuǎn)變了經(jīng)營土地方式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉(zhuǎn)讓土地較為普遍，開發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物面積在擴(kuò)大，糧食安全面臨嚴(yán)俊臨挑戰(zhàn)。
XX年底，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村委會、502個村民小組，共有戶數(shù)62620戶；年末常駐總?cè)丝?5.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農(nóng)業(yè)人口72840人，農(nóng)業(yè)人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡
**縣耕地面積40.39萬畝,其中:水田面積13.36萬畝,旱地面積27.03萬畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬畝,產(chǎn)量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達(dá)5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達(dá)176.9萬畝，茶園面積達(dá)11萬畝。由于農(nóng)民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠(yuǎn)高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至XX年的1500元，農(nóng)民出租糧田還在延續(xù)，越來越多的農(nóng)民由糧食生產(chǎn)供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費者。所以**縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農(nóng)民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農(nóng)民直接不種糧，導(dǎo)致收購儲備糧都非常困難。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營土地的方式，不斷出租輪歇地給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民或外商開發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及接待海內(nèi)外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，**縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現(xiàn)在糧食難以自求平衡。
�。ǘ┘Z食市場供應(yīng)不穩(wěn)定
**縣糧食供應(yīng)（商品糧）從過去自產(chǎn)有余到現(xiàn)在75%從外進(jìn)、波動很大，市場難于穩(wěn)定，目前十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勐伴、瑤區(qū)市場上見到自產(chǎn)糧外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是外進(jìn)糧，勐�？h糧食進(jìn)入我縣市場約點70%以上，其它景洪、國內(nèi)外等約占5%。如產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害或國內(nèi)外糧食出現(xiàn)大的波動，給我縣的糧食供應(yīng)軍需民食會帶來很大的困難。
三、國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀
**縣國有糧食企業(yè)于19xx年進(jìn)行改革、改制，XX年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責(zé)不明、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強(qiáng)、觀望等靠思想嚴(yán)重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當(dāng)今的主體。XX年企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨立核算單位2 戶，其中：購銷企業(yè)1戶，軍糧供應(yīng)1戶。有在職工28人（局機(jī)關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應(yīng)站6人）。糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當(dāng)前糧食企業(yè)自身的`生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。
規(guī)范市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；依法維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管是糧食行政部門執(zhí)法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營管理穩(wěn)定市場的外部條件。 所以要加強(qiáng)對社會糧食流通的監(jiān)督檢查，完善糧食市場準(zhǔn)入制度，做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作，凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營活動，必須經(jīng)糧食行政管理部門審查，才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。要按規(guī)定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計工作的需求，抓落實、重宣傳、熱情服務(wù)、責(zé)任到人。確保糧食市場放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場走規(guī)范化經(jīng)營提供有效服務(wù)。
糧食調(diào)研報告7
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計劃安排，9月份開始，多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動，基本達(dá)到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、糧食流通督導(dǎo)工作的意義
�。ㄒ唬┚S護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范市場秩序，糾正違規(guī)行為、鼓勵合法經(jīng)營，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
�。ǘ┍Ｕ蠂壹Z食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀調(diào)控下，以市場配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運行模式。越是糧食市場放開，越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
�。ㄈ┍ＷC糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實，為國家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營者依法及時、準(zhǔn)確地報送糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以使各級政府、有關(guān)部門及時掌握糧食流通的真實情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長期發(fā)展計劃，以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實可靠的依據(jù)。
�。ㄋ模┍Ｕ蠂一蒉r(nóng)政策的落實，保護(hù)農(nóng)民利益的實現(xiàn)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有整個社會的.穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”就成為一局空話；沒有農(nóng)民收入的提高，就不可能全面達(dá)小康。
二、糧食流通督導(dǎo)工作存在的問題
�。ㄒ唬┘Z食市場主體多元化，給糧食流通督導(dǎo)帶來一定的壓力。糧食經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，良莠不齊，呈現(xiàn)出點多、面廣、分散、無序等特點。一些從事糧食收購、銷售、儲存、加工的個體私營糧食經(jīng)營企業(yè)，法律意識淡薄，增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
（二）糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前，糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后，許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管，導(dǎo)致存在無人問、無人管的尷尬局面。
�。ㄈ┘Z食部門的人才儲備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過程中，糧食部門人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念，隊目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員，人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。
糧食調(diào)研報告8
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家xxxXX年對農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲糧設(shè)施簡陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的—2倍，糧食資源浪費嚴(yán)重。為此，縣xxx對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
xx位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫℃，年平均降水量毫米，年平均日照小時，年無霜期244～344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共萬戶萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%;少數(shù)民族人口萬人，占17%)。チ甘襯瓴億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會，24個村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實地走訪調(diào)查落實。共出動車輛18車次，人員90余人次。共計調(diào)查家庭人口286人，土地面積畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占，賣出糧食117100公斤，占，大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調(diào)查戶數(shù)的;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占;糧食數(shù)量少，儲藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占。
四、農(nóng)民儲糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題：
1.沒有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房，又無適用的儲糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù)，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲過程中，因密封不善會造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來，農(nóng)村強(qiáng)勞動力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動力，所儲的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的`;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的。
這樣以來，糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑�！傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術(shù)，開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。積極爭取有關(guān)部門支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲糧裝具，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍，完善糧食質(zhì)量檢測手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門機(jī)構(gòu)，人員來為農(nóng)民儲糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫，由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物，即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題，減少儲糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調(diào)研報告9
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)�；辉鰪�(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的.。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個，市級知名商標(biāo)2個，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實三個基礎(chǔ)。
4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
糧食調(diào)研報告10
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調(diào)查綜述如下。
一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項目區(qū)，實施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)�；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。 近年來，通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達(dá)422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲害較少。
通過高產(chǎn)攻關(guān)活動,小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補(bǔ)貼項目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補(bǔ)貼項目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝)，市財政拿出專項資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實，調(diào)動和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預(yù)計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌鰞r格的上升。當(dāng)前，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。
二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施
我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，實施小麥良種補(bǔ)貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實到位。今年全市測土配方面積達(dá)60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補(bǔ)貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《**農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
三、糧食生產(chǎn)存在問題
從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：
(一)種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強(qiáng)影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的.擴(kuò)大。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。
(五)農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施
(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益
建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。
在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機(jī)制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我市實施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強(qiáng)社會化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，要大力實施“212強(qiáng)龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)�；�(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
糧食調(diào)研報告11
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央對“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程中，必須主動融入，找準(zhǔn)工作定位，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、XXXX年糧食部門在為農(nóng)服務(wù)中所做的主要工作
1、繼續(xù)貫徹落實糧食購銷市場放開政策，通過糧食收購極力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向，本著“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務(wù)活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機(jī)地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購銷業(yè)務(wù)活動。特別是在收購?fù)�，購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農(nóng)發(fā)行收購貸款不能到位的實際困難，由職工墊資進(jìn)行收購，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購各種市場糧食1500萬斤，做到應(yīng)收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動，促進(jìn)糧食流通。國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，促進(jìn)糧食銷售，活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤，實現(xiàn)銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來，糧食宏觀調(diào)控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)對全社會糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，啟動構(gòu)建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應(yīng)體系、市場監(jiān)管和應(yīng)急報告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，綜合運用市場調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場糧價在合理區(qū)間運行。適時開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級有關(guān)部門判斷糧食形勢及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
4、管理糧食市場，維護(hù)開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計的范圍，并督促按時報送統(tǒng)計報表，為做好糧食供需平衡預(yù)測做了一定的基礎(chǔ)工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格，督促落實了社會糧食統(tǒng)計制度、糧食收購許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。
5、積極開展各種經(jīng)營活動，充分為農(nóng)戶服務(wù)。一是開展了放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農(nóng)村市場，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門多年來傳統(tǒng)的支農(nóng)項目，在糧食市場全面放開的今天仍具有強(qiáng)大的生命力。三是拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，適時開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項目的供應(yīng)銷售活動，方便了廣大農(nóng)戶。
二、XXXX年在推動新農(nóng)村建設(shè)中的工作設(shè)想
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的任務(wù)，糧食部門應(yīng)全力助推新農(nóng)村建設(shè)工作。
1、發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，切實維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，糧食生產(chǎn)和市場價格的大幅波動，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來嚴(yán)重影響。歷史經(jīng)驗表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問題，整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局就會受到影響，所以說大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會受到威脅，糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場的優(yōu)勢，加大各項扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購、加強(qiáng)重點貿(mào)易集散地輻射作用，確保城市和農(nóng)村糧食供應(yīng)的原則，在邊遠(yuǎn)糧站退出國有的同時，做強(qiáng)做大保留的國有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二是引導(dǎo)糧食市場主體，特別是國有企業(yè)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、市場定價、企業(yè)自主收購的.原則，積極創(chuàng)新收購方式，擴(kuò)大收購量，切實滿足農(nóng)民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護(hù)農(nóng)民的利益，保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩(wěn)定，切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節(jié)奏和力度，引導(dǎo)農(nóng)民適時出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價格預(yù)測，切實保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。四是積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)政策，精心組織實施，規(guī)范操作程序，落實直補(bǔ)資金，切實保護(hù)種糧農(nóng)戶利益。五是調(diào)查研究糧食市場，形成發(fā)現(xiàn)價格的有效機(jī)制，不斷完善保護(hù)糧農(nóng)的長效機(jī)制。
2、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競爭力強(qiáng)、輻射帶動能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購銷、發(fā)展糧食精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過龍頭企業(yè)連結(jié)基地，帶動農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農(nóng)民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營者好賣、消費者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，>
引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。同時鼓勵農(nóng)民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農(nóng)民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農(nóng)儲存、代農(nóng)加工和品種兌換為主，開展各種形式的農(nóng)企聯(lián)營模式，讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農(nóng)村的糧食倉儲服務(wù)工作。一方面加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施的改造和維修，充分為方便農(nóng)戶售糧服務(wù)，加一方面為滿足廣大農(nóng)戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規(guī)范糧食市場，促進(jìn)農(nóng)村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強(qiáng)管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面，不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來，糧食購銷市場的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看，存在經(jīng)營條件參差不齊，誠信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來一定難度�！都Z食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位，為此糧食部門必須依據(jù)條例，依法加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)管，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范糧食市場秩序，維護(hù)種糧農(nóng)戶利益，為糧食市場的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。
糧食調(diào)研報告12
**庫于二○**年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍�，F(xiàn)有職工2人，有效倉容00噸，庫存糧食近＊萬噸。近年，該庫在管理上突出一個“細(xì)”字，狠抓一個“嚴(yán)”字，追求一個“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理，確保了儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
糧食調(diào)研報告13
根據(jù)省xxx《關(guān)于做好年度社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織實施，較好地完成了任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、調(diào)查方法及措施
我們始終將調(diào)查工作貫穿日常工作之中，結(jié)合商流統(tǒng)計工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調(diào)查戶手中的調(diào)查手冊。常設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，深入選定的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經(jīng)營、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，逐項、逐類采集調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查樣本，分類、歸納、審核、匯總、測算、分析，努力做到調(diào)查資料客觀、真實。
二、調(diào)查范圍及對象
調(diào)查各類對象170個，確定抽樣樣本共110個，分別為農(nóng)村居民22戶，城鎮(zhèn)居民28戶，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調(diào)查非國有糧食經(jīng)營（加工）企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化企業(yè)7家，國有糧食經(jīng)營企業(yè)7家，食用油經(jīng)營企業(yè)12家，食用油轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。選取的調(diào)查范圍和對象，涵蓋了我市糧油消費、流通領(lǐng)域的各個方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會糧油供需的基本情況。
三、基礎(chǔ)調(diào)查情況
�、俎r(nóng)戶調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查戶22戶，家庭人口94人，抽樣調(diào)查戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的‰。
抽樣農(nóng)戶人均年消費口糧公斤，全市農(nóng)村人口萬人，匡算農(nóng)村人口年消費口糧萬噸，同比減少萬噸；抽樣農(nóng)戶人均存糧700公斤，匡算全市農(nóng)戶存糧萬噸，同比減少萬噸。其中啤酒大麥庫存萬噸，占農(nóng)戶糧食總庫存的75%（以上均為原糧）。
抽樣農(nóng)戶人均年消費口油公斤，全市農(nóng)村人口萬人，匡算全市農(nóng)村人口年消費口油噸，同比減少噸（以上均為成品油）。
②城鎮(zhèn)居民調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民28戶，家庭人口105人，占全市城鎮(zhèn)人數(shù)的‰。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費口糧公斤，全市城鎮(zhèn)人口萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口糧萬噸，同比增加萬噸（以上均為原糧）。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費口油公斤，全市城鎮(zhèn)人口萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口油噸，同比增加噸（以上均為成品油）。
�、鄄惋嬈髽I(yè)情況
全市調(diào)查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據(jù)抽查數(shù)據(jù)匡算出單位食堂年消費食油噸，較上年有所增加。
�、芊菄屑Z食經(jīng)營企業(yè)情況
全市調(diào)查非國有糧食經(jīng)營（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購進(jìn)來源以從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者購進(jìn)為主；少量從當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)及省外購進(jìn)。銷售渠道主要是銷給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、省內(nèi)部分市縣及省外。根據(jù)樣本匡算，年全市非國有經(jīng)營（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)本年糧食流通量13萬噸，年末庫存萬噸，經(jīng)營狀況穩(wěn)定，庫存略增。
�、輫屑Z食經(jīng)營企業(yè)情況
年我市國有糧食企業(yè)年經(jīng)營量萬噸，年末商品庫存萬噸。經(jīng)營量減少，同比減少萬噸。年末總庫存（含儲備）萬噸，庫存略有增加，主要是地方儲備增加。
�、奘‰H間糧食主要流向情況
根據(jù)樣本匡算，年全市國有、非國有糧食經(jīng)營企業(yè)從省外購進(jìn)糧食萬噸，銷往省外萬噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產(chǎn)情況
①糧食生產(chǎn)情況
年糧食作物播種面積萬畝，同比增加萬畝。其中：小麥萬畝，同比增加萬畝；啤酒大麥萬畝，同比減少萬畝；玉米萬畝，同比增加萬畝；糧食總產(chǎn)量萬噸，同比增加萬噸。其中：小麥萬噸、同比減少萬噸；啤酒大麥萬噸、同比增加萬噸；玉米萬噸、同比增加萬噸；其他糧食萬噸，同比增加萬噸。
②油料生產(chǎn)情況
年我市油料播種面積萬畝，同比增加萬畝。產(chǎn)量萬噸，折合成品油約萬噸，同比增加萬噸。
2、社會糧食油料總供給與總消費
�、倌耆猩鐣Z食總供給
年全市社會糧食總供給量萬噸，其中本地糧食產(chǎn)量萬噸，比上年增加萬噸。年年末，全社會庫存商品糧食萬噸，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存糧食萬噸，占總庫存的7%；非國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存糧食萬噸，占總庫存的33%；轉(zhuǎn)化企業(yè)庫存糧食萬噸，占總庫存量的;農(nóng)戶存糧口糧萬噸，占總庫存的(農(nóng)戶總存糧中作為經(jīng)濟(jì)作物的啤酒大麥未計)。
�、谀耆猩鐣Z食總消費
年全市社會糧食總消費量萬噸，其中口糧消費萬噸，占消費量的36%：城鎮(zhèn)人口口糧萬噸，占消費量的；農(nóng)村人口口糧萬噸，占消費量的15%；飼料用糧萬噸，占消費量的；種子用糧萬噸，占消費量的，其他用糧占。糧食商品率達(dá)，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類、薯類商品率65%。
大米需求（按原糧計）萬噸，全部外購。除去其他需求，當(dāng)年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場供應(yīng)，年，我局加大外購力度，從河南等地調(diào)糧1萬多噸，在保供穩(wěn)價的同時，充實了市縣區(qū)級糧食儲備。
③年全市油料總供給與總消費
年全市油料總供給萬噸，折合食用油萬噸，總需求萬噸�？紤]正常流通量，食用油缺口萬噸需外調(diào)。
3、對我市糧食、油料供需平衡的幾點建議
根據(jù)以上調(diào)查與匡算，對我市糧油供需平衡提出如下建議
①加強(qiáng)調(diào)控，提高調(diào)劑糧食余缺的能力
調(diào)查測算結(jié)果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據(jù)以往慣例，如果啤酒大麥?zhǔn)袌龌嘏←湻N植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢并不樂觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我市農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出，在20xx年減少萬人的基礎(chǔ)上，年再減少萬人，城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長，較上年增加萬人。根據(jù)我市需求狀況，作為主食用糧的.小麥需求量在今后較長一段時期內(nèi)，將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿足當(dāng)年消費需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀調(diào)控和抵御重大風(fēng)險的能力。同時要提高調(diào)劑余缺的能力，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。
�、诩訌�(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，做好保供穩(wěn)價工作
調(diào)查測算結(jié)果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，調(diào)劑糧油品種，保障市場供給，保持糧價平穩(wěn)運行。
�、鄞罅ν七M(jìn)科學(xué)儲糧，保持合理糧食庫存
我市目前地方儲備（市縣區(qū)級）萬噸，企業(yè)、農(nóng)戶存糧迅速下降。國有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無力收購，商品庫存大幅下降，80%國有糧食企業(yè)商品庫存為零，非國有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農(nóng)戶只存當(dāng)年口糧，同時35%的農(nóng)戶已由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為商品糧消費者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時，要從多方面入手保持足夠的糧食庫存，一是繼續(xù)加大地方儲備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫存。建議通過激勵和懲治手段，保持企業(yè)合理庫存。二是做好農(nóng)戶存糧的科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)，鼓勵、支持農(nóng)戶存糧。多管齊下夯實糧食安全的基礎(chǔ)。
糧食調(diào)研報告14
農(nóng)戶余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)省市xxx的統(tǒng)一部署，xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
xx年末農(nóng)戶余糧萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，xx年末余糧增噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米減少萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量萬噸，其中小麥16萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，當(dāng)年消費萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，當(dāng)年可差出糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米差入萬噸。
三、原因：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，實行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增萬噸，其中小麥增噸，稻谷增3萬噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M因素：
1、農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費相對較小。
�、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右，比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
�。ㄈ┝魍ㄒ蛩�
稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大，有數(shù)量沒質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的`大米數(shù)量急劇減少，由于價格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價賣出，待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬戶，我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，其中小麥占全社會小麥的94%，銷售給農(nóng)戶的糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷基本無銷售。玉米萬噸，銷售份額只占了全社會糧食銷售的，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬頭，家禽3000萬羽計算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來，一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來，實行余缺調(diào)劑，滿足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車站貨運開通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來，滿足xx市場的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報告15
一、xx市糧食生產(chǎn)的歷史比較
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為萬畝，1994年為萬畝，減少萬畝，年均減少萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為萬畝和萬畝，分別比1994年多萬畝和萬畝。20xx年為萬畝，比1996年減少萬畝，平均每年減少萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的萬畝，20xx年耕地面積為萬畝，比1985年減少萬畝，減幅％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均萬畝，最多為1998年的萬畝，比年均面積增萬畝，增幅％；最少為20xx年的萬畝，比年均面積減萬畝，減幅％；最高年與最低年比較，相差萬畝，差幅％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均萬畝，最多為1990年的萬畝，比年均面積多萬畝，增幅％；最少為20xx年的萬畝，比年均面積少萬畝，減幅％；最高年與最低年比較相差萬畝，差幅％。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年，xx市糧食總產(chǎn)22年年均萬噸，最高為1999年的'萬噸，比年均總產(chǎn)多萬噸，增幅％；最低為1986年的萬噸，比年均總產(chǎn)少萬噸，減幅％；最高年與最低年差距萬噸，差幅％。20xx年比1985年增萬噸，增幅％。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產(chǎn)22年年均萬噸，最高為1999年的萬噸，比年均總產(chǎn)多萬噸，增幅％；最低為20xx年的萬噸，比年均總產(chǎn)少萬噸，減幅％；最高年與最低年相差萬噸，差幅％。20xx年比1985增萬噸，增幅％。
根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)字為萬畝，實際面積估計不會超過萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計，20xx年水稻播種萬畝，其中雙早萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤)，中晚稻萬畝，雙晚萬畝，播種旱糧萬畝，其中馬鈐薯萬畝，甘茹萬畝，大豆萬畝，花生萬畝，玉米萬畝。據(jù)調(diào)查后推算，實際面積早稻和雙晚面積低于萬畝，中晚稻面積萬畝左右，旱糧面積萬畝。
二、xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。
（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：
1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，20xx年全市推廣萬畝，平均畝產(chǎn)公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；20xx年全市落實超級稻萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片萬畝。超級稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。
�。ㄈ┚G色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
糧食調(diào)研報告16
近年來，xx縣糧食系統(tǒng)不斷深化國有糧食購銷企業(yè)改革，特別是大力實施資產(chǎn)重組后，基層購銷網(wǎng)點和人員大幅減少，糧食收購季節(jié)人員不足的矛盾十分突出。為突破市場化背景下企業(yè)發(fā)展的這一“瓶頸”，該局高度重視發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人在推動糧食購銷市場有序發(fā)展中的重要作用，目前，全縣糧食收購活動相當(dāng)活躍，經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已延伸到了整個糧食經(jīng)濟(jì)活動之中。xx縣糧食系統(tǒng)的成功做法，給了我們許多有益的啟示。
一、糧食經(jīng)紀(jì)人的地位和作用
糧食經(jīng)紀(jì)人是指從事糧食收購、儲運、銷售以及銷售代理、信息傳遞、服務(wù)等中介活動而獲取傭金或利潤的經(jīng)紀(jì)組織或個人。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，糧食企業(yè)從事糧食收購活動時普遍采取委托收購方式，以減少收購費用。這種委托收購的形式，就是一種代理商業(yè)行為。隨著糧食購銷市場化的不斷發(fā)展，糧食購銷經(jīng)紀(jì)活動也將隨之發(fā)展變化，隨著市場化的細(xì)分，必將越來越多，越來越靈活，糧食經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)不是可有可無，而是糧食購銷市場化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是連接糧食生產(chǎn)和經(jīng)營、儲備、消費、促進(jìn)糧食商品流通的內(nèi)在需要，是推動糧食購銷市場有序發(fā)展的重要力量。
糧食經(jīng)紀(jì)活動的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是加快糧食商品化的速度，促進(jìn)糧食的資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。隨著優(yōu)質(zhì)糧食種植基地的逐漸形成，為把糧食產(chǎn)品推向市場，加快轉(zhuǎn)化為商品的速度，需要有良好的流通渠道，糧食經(jīng)紀(jì)人在這個方面可起到很好的溝通、中介作用。糧食經(jīng)紀(jì)人可以把本地的優(yōu)質(zhì)糧食介紹給市場，把市場需求和本地生產(chǎn)緊密連接起來，在本地形成強(qiáng)大的商品優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢能快速轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。二是調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。糧食經(jīng)紀(jì)人的`經(jīng)紀(jì)活動可以促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。一方面，作為生產(chǎn)和消費的紐帶，一邊連著農(nóng)民的生產(chǎn)，一邊連著市場上的需求，如何使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求相適應(yīng)，糧食經(jīng)紀(jì)人可以發(fā)揮他的橋梁作用，讓二者有機(jī)的結(jié)合起來，使糧食的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順應(yīng)市場發(fā)展趨勢而逐漸的趨于合理。另一方面，糧食經(jīng)紀(jì)人是促成農(nóng)民與他人交易的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點，可以把零散的糧食產(chǎn)品集中起來進(jìn)行交易，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。三是促進(jìn)糧食市場的規(guī)范和發(fā)展。糧食市場放開，經(jīng)營主體增加，交易秩序亟待規(guī)范。糧食經(jīng)紀(jì)人的參與，可以減少糧食市場信息的不對稱性，使糧食市場交易行為更為公開和透明，有效地預(yù)防欺詐行為。糧食經(jīng)紀(jì)活動的存在和發(fā)展，是實現(xiàn)糧食市場交易行為公開、公平、公正的重要方式與手段。四是提供了就業(yè)崗位、農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人一方面緩解了農(nóng)忙期間農(nóng)戶人手不夠的矛盾，同時也為農(nóng)民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機(jī)會。
二、糧食經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)方式
糧食經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營方式比較靈活，主要有以下幾個類型：一是代購代銷。糧食經(jīng)紀(jì)人可以接受外地客戶的委托，在本地或交通便利的地方設(shè)點收購糧食，再批發(fā)給客戶；或者可以為客戶提供相關(guān)的糧食信息、組織貨源，協(xié)助外地客戶與農(nóng)民商談價格，從中收取中介服務(wù)費。二是委托購銷。對于本地農(nóng)民生產(chǎn)的糧食，經(jīng)紀(jì)人可以接受農(nóng)民的委托在目標(biāo)市場或其他地方設(shè)立銷售點，然后與該地經(jīng)紀(jì)人共同協(xié)作。具體做法是：由地方經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)提供市場行情和銷售渠道，由本地糧食經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)組織貨源和運輸。這樣雙方經(jīng)紀(jì)人聯(lián)手經(jīng)紀(jì)，把糧食推向市場。三是分購聯(lián)銷。這種方式由多個糧食經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村設(shè)立不同的收購點，然后統(tǒng)一組織外銷的一種經(jīng)紀(jì)形式。在農(nóng)戶分布比較分散或外銷的糧食數(shù)量比較大的情況下，需要多個糧食經(jīng)紀(jì)人共同合作，使糧食相對集中，便于外銷。
三、糧食經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)狀及問題
糧食經(jīng)紀(jì)人起步較晚，大多以個體經(jīng)營戶為主，組織化程度偏低，處于初始發(fā)展階段，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營資質(zhì)、抗風(fēng)險能力都比較低，糧食經(jīng)紀(jì)活動呈松散型，存在一些不容忽視的問題：一是對糧食經(jīng)紀(jì)人的作用認(rèn)識不到位，稱他們?yōu)椤凹Z販子”，沒有真正認(rèn)識到糧食經(jīng)紀(jì)人是糧食市場有益的、不可缺少的組成部分，重視糧食經(jīng)紀(jì)人程度不高，對糧食經(jīng)紀(jì)人宣傳力度不夠。二是糧食經(jīng)紀(jì)人組織化程度低，各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，為爭奪市場相互排擠，搞無序競爭，影響了糧食市場的健康、有序發(fā)展。三是糧食經(jīng)紀(jì)人整體素質(zhì)不高，由于多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平、科技水平、法律意識和交易技巧等有待提高。四是對糧食經(jīng)紀(jì)人的管理與服務(wù)不到位，經(jīng)紀(jì)活動大多以無照經(jīng)營、地下經(jīng)營、口頭協(xié)議等形式出現(xiàn)，同時，經(jīng)紀(jì)人在獲取資金、信息和技術(shù)上存在諸多具體問題。
四、發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人作用的建議
�。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變觀念，不斷壯大糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍。糧食經(jīng)紀(jì)人是發(fā)展糧食商品經(jīng)濟(jì)的能動因素，是種糧農(nóng)民與糧食市場的橋梁。隨著糧食市場的全面放開，糧食行政管理部門要進(jìn)一步認(rèn)識到糧食經(jīng)紀(jì)人在糧食流通中的作用，切實轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識，加大宣傳力度，培育和規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人用正確的輿論導(dǎo)向加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持糧食經(jīng)紀(jì)人，大力發(fā)展糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍。
（二）加大培訓(xùn)力度，提高糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍的整體素質(zhì)。糧食行政管理部門要積極與工商管理部門配合，加強(qiáng)對糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行糧食法律法規(guī)、糧食政策、市場營銷等培訓(xùn)和教育，使他們牢固樹立誠信經(jīng)營的觀念，增強(qiáng)糧食交易能力，建立一支懂法守法的糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍。同時，充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的作用，將單兵作戰(zhàn)的糧食經(jīng)紀(jì)人組織起來，建立合作組織，并在經(jīng)濟(jì)人隊伍內(nèi)部形成相互監(jiān)督和自我約束機(jī)制，引導(dǎo)他們向經(jīng)營規(guī)�；�、活動組織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場多元化、服務(wù)信息化方面發(fā)展，提高競爭力。
�。ㄈ┲贫▋�(yōu)惠政策，積極為糧食經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境。糧食、工商等部門要堅持把優(yōu)化糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)糧食流通的重要舉措，采取先準(zhǔn)入、后培訓(xùn)、再規(guī)范的發(fā)展思路，實行免費咨詢、免費培訓(xùn)、免費發(fā)證。在貫徹執(zhí)行國家工商行政管理局頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》中適當(dāng)放寬糧食經(jīng)紀(jì)人的登記條件，簡化登記手續(xù)。支持糧食經(jīng)紀(jì)人利用先進(jìn)、實用的交通、運輸、通訊和交易手段，提高營銷和服務(wù)效益，努力為糧食經(jīng)紀(jì)活動創(chuàng)造安全、寬松的交易環(huán)境。
�。ㄋ模┮�(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，發(fā)揮好糧食經(jīng)紀(jì)人市場橋梁作用。工商、糧食等部門要積極引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)行為，自覺遵守《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在糧食經(jīng)紀(jì)活動中為交易當(dāng)事人提供客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)，將定約機(jī)會和交易情況如實、及時報告當(dāng)事人各方，妥善保管當(dāng)事人交付的樣品、保證金、預(yù)付款等財務(wù)，按約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，收取委托人傭金應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票并依法繳納稅收和行政管理費。同時，要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的“地下”糧食經(jīng)紀(jì)人，維護(hù)正常的糧食經(jīng)紀(jì)秩序，促進(jìn)糧食市場的規(guī)范和發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益。進(jìn)一步完善糧食收購準(zhǔn)入制度，對所有從事農(nóng)村糧食購銷活動的經(jīng)濟(jì)人實行資格準(zhǔn)入制度，依法辦理《糧食收購許可證》，避免不法分子擾亂農(nóng)村糧食市場。加強(qiáng)農(nóng)村糧食市場監(jiān)管力度，維護(hù)糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
糧食調(diào)研報告17
國家發(fā)展與改革委員會１３日公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規(guī)劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，糧食供需總量基本平衡，市場平穩(wěn)運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長期看，我國糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應(yīng)偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動亂。我國糧食連續(xù)５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的`基本穩(wěn)定�！毒V要》在主要目標(biāo)中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在９５％以上，糧食播種面積穩(wěn)定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到５４００億公斤以上，正是基于這個基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，同時積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高種糧農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補(bǔ)貼和獎勵政策，今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)，健全儲備糧調(diào)控機(jī)制；要加強(qiáng)國際合作，完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全，必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
糧食調(diào)研報告18
一、當(dāng)前存在的主要問題
（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
�。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
�。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問題
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議
�。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進(jìn)項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項稅額大于銷項稅額，認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
（二）加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證�！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開票。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的'原則。
�。ㄈ┘哟髮r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。
二是要從收購的數(shù)量及價格上進(jìn)行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。
三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食調(diào)研報告19
1.糧食收購政策落實情況。督查地方有關(guān)部門和收儲企業(yè)落實和執(zhí)行國家最低收購價執(zhí)行預(yù)案和國家臨時收儲政策情況；督導(dǎo)地方政府組織落實收購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)糧食相關(guān)政策措施，特別是東北地區(qū)生霉粒超標(biāo)玉米收購的有關(guān)情況，以及組織企業(yè)市場化收購農(nóng)民余糧情況，守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。
2.糧食收購現(xiàn)場檢查。檢查糧食收儲企業(yè)有無按規(guī)定公示有關(guān)國家糧食收購政策等信息，執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則和國家糧食質(zhì)價政策等情況，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”、收“人情糧”等現(xiàn)象；檢查收儲企業(yè)結(jié)算和支付農(nóng)民糧款情況，是否做到“誰賣糧向誰支付售糧款”，杜絕向售糧農(nóng)民“打白條”；檢查收儲企業(yè)是否按規(guī)定規(guī)范填寫收購憑證和開具收購發(fā)票，是否存在虛假收購、“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”“就地劃轉(zhuǎn)”等違法違規(guī)行為，絕不允許坑害農(nóng)民、損害國家利益，違者必須嚴(yán)懲，絕不姑息。
糧食調(diào)研報告20
《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng)，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的'需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān)，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專職人員，切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴(kuò)大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護(hù)糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時限，嚴(yán)明審核紀(jì)律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。
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