糧食調(diào)研報(bào)告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告使用的頻率越來越高，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的糧食調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇1
糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會有著不可估量的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對流通過程中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，是保證糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的重要措施之一。為此，《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定：建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲存活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生�！都Z食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》第十四條第二款規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。
根據(jù)目前現(xiàn)狀，縣（市）級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門，是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者，也就是說，監(jiān)測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位，縣（市）級糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事，必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟(jì)投入。
糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多，但比較容易，對儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣，概括起來主要有四方面：一是對收獲期的糧食（原糧）進(jìn)行農(nóng)藥污染監(jiān)測；二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的.污染狀況進(jìn)行監(jiān)測；三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測；四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監(jiān)測。要對糧食（原糧）進(jìn)行以上內(nèi)容的監(jiān)測，就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區(qū)各縣（市）能開展這項(xiàng)工作的糧食局確實(shí)很少，原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻(xiàn)的縣級糧食局中心化驗(yàn)室在糧改時(shí)先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項(xiàng)工作。因此，本人認(rèn)為，糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測的職能，就必須要思考以下幾個(gè)問題：
一、必須盡快落實(shí)“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)”的規(guī)定
根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》十八條規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》賦予各級糧食行政管理部門的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測的基矗對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測具有很強(qiáng)的技術(shù)性，因此，我認(rèn)為縣級糧食行政管理部門必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》十八條規(guī)定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，恢復(fù)或加強(qiáng)縣（市）級糧食局中心化驗(yàn)室或糧油檢測站，要用中心化驗(yàn)室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項(xiàng)工作。
二、必須配備相應(yīng)的監(jiān)測人員
糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強(qiáng)的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測；既有常規(guī)檢測，也有專項(xiàng)檢測；既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強(qiáng)，其中專有名詞多達(dá)上千個(gè)，檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項(xiàng)工作。因此，各級糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實(shí)和培訓(xùn)檢化驗(yàn)技術(shù)人員，充分調(diào)動糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用，并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準(zhǔn)確的方向，并使之逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分吸收引進(jìn)使用現(xiàn)代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。
三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備
對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測，必須憑借必要的檢驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備，必需要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測；因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測這項(xiàng)工作能順利進(jìn)行，保證檢測結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性，就必需要利用最新科研成果，應(yīng)用最新標(biāo)準(zhǔn)，添置最新檢測設(shè)備。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機(jī)構(gòu)，更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備，因此，建立檢測機(jī)構(gòu)、配備必要的檢化驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)更新舊的儀器設(shè)備，配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
四、必須落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)
要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，就必須要對糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報(bào)告，有些檢測項(xiàng)目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專項(xiàng)檢測資金，這樣才能確保這項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護(hù)糧食商品正常流通的需要，同時(shí)也是確保糧食安全的需要，更是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法的需要。所以說，糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為，是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質(zhì)量及衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)由政府列入財(cái)政支出，這也是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》第16條所明確規(guī)定的。
強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用，有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》，更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》，執(zhí)行各項(xiàng)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且可以有效指導(dǎo)國家糧食儲備，確保國家糧食質(zhì)量安全，最終實(shí)現(xiàn)保障人們身體健康這一目的。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇2
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度，確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的.山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計(jì)，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，12年累計(jì)實(shí)施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機(jī)肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬畝的進(jìn)程，至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠(yuǎn)的糧食問題，有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點(diǎn)，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個(gè)土地大縣，每縣墾復(fù)3萬畝，40余個(gè)中等縣，每縣墾復(fù)1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，無霜期長，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預(yù)測，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn)，即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā)，充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強(qiáng)耗作制度改革，增加糧食的潛力可達(dá)30萬噸以上。
四、科學(xué)技術(shù)潛力
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點(diǎn)，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅(jiān)持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物，對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的同時(shí)，逐步把約計(jì)200萬畝“三年兩不收”的望天田，通過“水路不通走旱路”，用于擴(kuò)種雜交玉米，其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩(wěn)定增長10—20%；
二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中，應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積；四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇3
《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項(xiàng)全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng)，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān)，但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費(fèi)不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的.對策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系�！都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專職人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財(cái)政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴(kuò)大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門，《糧食流通管理?xiàng)l例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯(cuò)位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護(hù)糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時(shí)地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時(shí)受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時(shí)限，嚴(yán)明審核紀(jì)律，及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國有糧食經(jīng)營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇4
1.糧食收購政策落實(shí)情況。督查地方有關(guān)部門和收儲企業(yè)落實(shí)和執(zhí)行國家最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和國家臨時(shí)收儲政策情況；督導(dǎo)地方政府組織落實(shí)收購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)糧食相關(guān)政策措施，特別是東北地區(qū)生霉粒超標(biāo)玉米收購的有關(guān)情況，以及組織企業(yè)市場化收購農(nóng)民余糧情況，守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。
2.糧食收購現(xiàn)場檢查。檢查糧食收儲企業(yè)有無按規(guī)定公示有關(guān)國家糧食收購政策等信息，執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則和國家糧食質(zhì)價(jià)政策等情況，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”、收“人情糧”等現(xiàn)象；檢查收儲企業(yè)結(jié)算和支付農(nóng)民糧款情況，是否做到“誰賣糧向誰支付售糧款”，杜絕向售糧農(nóng)民“打白條”；檢查收儲企業(yè)是否按規(guī)定規(guī)范填寫收購憑證和開具收購發(fā)票，是否存在虛假收購、“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”“就地劃轉(zhuǎn)”等違法違規(guī)行為，絕不允許坑害農(nóng)民、損害國家利益，違者必須嚴(yán)懲，絕不姑息。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇5
農(nóng)戶余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)省市xxx的統(tǒng)一部署，xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
xx年末農(nóng)戶余糧萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，xx年末余糧增噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米減少萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量萬噸，其中小麥16萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，當(dāng)年消費(fèi)萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米萬噸，當(dāng)年可差出糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，玉米差入萬噸。
三、原因：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增萬噸，其中小麥增噸，稻谷增3萬噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M(fèi)因素：
1、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
⑴由于外出勞務(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費(fèi)相對較小。
�、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右，比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計(jì)算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個(gè)品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
（三）流通因素
稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大，有數(shù)量沒質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少，由于價(jià)格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣出，待價(jià)而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計(jì)民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬戶，我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷萬噸，其中小麥占全社會小麥的94%，銷售給農(nóng)戶的糧食萬噸，其中小麥萬噸，稻谷基本無銷售。玉米萬噸，銷售份額只占了全社會糧食銷售的，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬頭，家禽3000萬羽計(jì)算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來，一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來，實(shí)行余缺調(diào)劑，滿足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的.政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車站貨運(yùn)開通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來，滿足xx市場的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇6
農(nóng)戶余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)省市糧食局的統(tǒng)一部署，xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
20xx年末農(nóng)戶余糧65.98萬噸，其中小麥3.76萬噸，稻谷57.50萬噸，玉米1.42萬噸，xx年末余糧增10.38噸，其中小麥0.16萬噸，稻谷13.90萬噸，玉米減少2.18萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
20xx年全年糧食產(chǎn)量68.87萬噸，其中小麥16萬噸，稻谷43.35萬噸，玉米3.1萬噸，當(dāng)年消費(fèi)42.63萬噸，其中小麥6.73萬噸，稻谷17.47萬噸，玉米10.78萬噸，當(dāng)年可差出糧食26.34萬噸，其中小麥9.27萬噸，稻谷25.88萬噸，玉米差入7.68萬噸。
三、原因：
（一）產(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，20xx年主要糧食量比20xx年增3.50萬噸，其中小麥增1.50噸，稻谷增3萬噸，玉米基本持平。
（二）消費(fèi)因素：
1、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
⑴由于外出勞務(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費(fèi)相對較小。
�、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
20xx年牲豬上市量65萬頭左右，比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計(jì)算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個(gè)品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
�。ㄈ┝魍ㄒ蛩�
稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大，有數(shù)量沒質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少，由于價(jià)格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣出，待價(jià)而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計(jì)民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬戶，我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食11.82萬噸，其中小麥9.35萬噸，稻谷2.46萬噸，其中小麥占全社會小麥的94%，銷售給農(nóng)戶的糧食20.9萬噸，其中小麥2.42萬噸，稻谷基本無銷售。玉米1.36萬噸，銷售份額只占了全社會糧食銷售的26.8%，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬頭，家禽3000萬羽計(jì)算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來，一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來，余缺調(diào)劑，滿足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的.政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車站貨運(yùn)開通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來，滿足xx市場的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇7
一、國家儲備庫概況
xx庫于二○xx年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍�，F(xiàn)有職工52人，有效倉容33500噸，庫存糧食近＊萬噸。近年來，該庫在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，追求一個(gè)“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理，確保了儲備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
二、主要做法
1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中，xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個(gè)考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴(yán)格的請銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中，每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評，并做出記錄，每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào)，庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價(jià)，在職工大會上對好的同志提名表揚(yáng)，對差的同志進(jìn)行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。
2、“三個(gè)階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段，為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食，**庫跑市場、找糧源、看行情，進(jìn)行市場分析，建立市場價(jià)格預(yù)測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績效獎勵(lì)相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》，堅(jiān)持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段，與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號，嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個(gè)方面”抓倉儲管理精細(xì)化
在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的.科學(xué)儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時(shí)機(jī)，開展分階段機(jī)械通風(fēng)，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實(shí)行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響，實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。
在提高技能方面，加強(qiáng)對保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的�；藛T培訓(xùn)班，僅20xx年就分四次派出五名�；藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在**庫，我們看到，保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面，近年來，**庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī)，單管通風(fēng)機(jī)組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。
4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。**庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo)，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個(gè)落實(shí)”：一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個(gè)落實(shí)，強(qiáng)化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年來安全無事故。
三、主要特點(diǎn)
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí)，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時(shí)對各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善，使管理制度更加完善，更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫在管理中加強(qiáng)檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式，對各項(xiàng)工作開展評比，促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵(lì)的作用，xx庫還堅(jiān)持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實(shí)績和個(gè)人利益相掛鉤，達(dá)到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，推動工作的更好開展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí)，xx庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作落實(shí)。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇8
開展準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗(yàn)，促進(jìn)儲藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變。
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求，進(jìn)而對糧油儲藏技術(shù)也提出了更高要求。
一、綠色儲糧技術(shù)概述
綠色儲糧技術(shù)，即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲藏過程中，盡量少用或不用化學(xué)藥劑，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，避免儲糧污染，確保儲糧安全，使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù)，主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊，要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn)，發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術(shù)。
二、開展稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗(yàn)
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量，目前庫存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加，如何保持儲存品質(zhì)成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術(shù)，指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲存，確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年，取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到，對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點(diǎn)，采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施，確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲糧安全的生態(tài)因素,提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案,包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術(shù)。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn)，探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路，為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗(yàn)結(jié)果分析
1．北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件
通過試驗(yàn)可以認(rèn)為，適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良，所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2．控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，在不配備制冷設(shè)備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件；平原地區(qū)承儲單位采用機(jī)械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機(jī)械制冷方式降低倉溫。
3．實(shí)現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標(biāo)
以儲糧生態(tài)理論為指導(dǎo)，以綠色儲糧技術(shù)為主要手段，對試驗(yàn)高大平房倉保溫隔熱改造，并采用多種科學(xué)保糧措施，做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤，延緩稻谷存儲期間品質(zhì)變化，使稻谷安全度夏，指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi)，品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年，為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
1．制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性，北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度；夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量，從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱，利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合，低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài)，在整個(gè)存儲期間，不使用化學(xué)藥劑熏蒸，不在糧堆施藥，稻谷儲存品質(zhì)良好。
2．稻谷倉房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)選用高大平房倉作為準(zhǔn)低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料，將倉房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉，隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉房隔熱改造，提高倉房的保溫隔熱性能，保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設(shè)施的優(yōu)化集成，為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
三、促進(jìn)北京市儲糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變
(一)加大倉儲設(shè)施投入，改善倉儲條件
倉儲設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視，多年來本市不斷加大投入，重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉房，1998年到十年間，新建倉房數(shù)量達(dá)到184.4萬噸，各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備，大大改善了本市倉儲設(shè)施條件，為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設(shè)備先進(jìn)、儲糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉為主，改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局，使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型，包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)的同時(shí)，市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一，通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲，并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲，不僅威脅操作人員身體健康，而且污染環(huán)境，還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔，具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后，這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì)，破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能，導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲存期內(nèi)（2～5年）常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費(fèi)用，并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸，避免了藥劑污染和殘留，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少，糧食儲存品質(zhì)逐年提高
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后，本市儲糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì)，如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用，特別是推廣準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)，有效延緩了儲糧品質(zhì)劣變，延長了儲存年限，實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如，稻谷儲存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)儲存之前，兩年后其儲存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存，而采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后，經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
四、推廣綠色儲糧技術(shù)的社會效益
通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧，所應(yīng)用的各種技術(shù)對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保，避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法，減少了化學(xué)藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術(shù)，對于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù)，避免了化學(xué)藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強(qiáng)，對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求，準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)符合人們這一要求，為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
（二）經(jīng)濟(jì)效益
稻谷準(zhǔn)低溫儲存項(xiàng)目的實(shí)施，使稻谷儲存年限由原來的2年延長至3年，降低了糧食輪換相關(guān)費(fèi)用，節(jié)約了市財(cái)政每年用于糧食的費(fèi)用補(bǔ)貼資金。
1.據(jù)初步測算：保管期限由2年延長至3年，則每年糧食輪換量就會相應(yīng)減少17%，三年共計(jì)減少稻谷輪換數(shù)量22.95萬噸，其中：6.8萬噸，7.65萬噸，8.5萬噸。輪換數(shù)量減少相應(yīng)地減少了輪換價(jià)差補(bǔ)貼和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。
2.經(jīng)測算：儲備稻谷采用準(zhǔn)低溫儲存三年時(shí)間共計(jì)節(jié)約財(cái)政費(fèi)用補(bǔ)貼資金5700萬元，其中：節(jié)約費(fèi)用1700萬元，節(jié)約費(fèi)用1900萬元，節(jié)約費(fèi)用2100萬元。
五、今后努力方向
(一)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的科技應(yīng)用和創(chuàng)新人才。各承儲單位的'糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員參差不齊，個(gè)別單位的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員年齡結(jié)構(gòu)偏大，中高級職稱比例較低。這些是提高本市科技儲糧水平的制約因素。
科技創(chuàng)新，人才為本，高素質(zhì)儲糧科技人才隊(duì)伍是做好儲糧科技工作的基礎(chǔ)和保證。堅(jiān)持“以人為本”和“實(shí)事求是”的思想，在工資待遇、技術(shù)培養(yǎng)等方面向工作在倉儲一線的人員傾斜，激發(fā)和吸引更多的科技創(chuàng)新人才投身于糧食科技創(chuàng)新事業(yè)。加強(qiáng)糧食科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，豐富業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施競爭激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高水平的儲糧科技人才隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)改善倉儲設(shè)施條件，適時(shí)提高糧油保管的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年倉儲設(shè)施建設(shè)，本市糧食倉儲條件有了較大改善，承儲單位倉儲能力整體水平大幅提高。但本市承儲單位電子信息化水平不高，仍有部分單位倉儲設(shè)施設(shè)備陳舊，缺少正規(guī)的低溫倉和準(zhǔn)低溫倉，同時(shí)糧油保管的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)多年沒有改變。良好的儲糧設(shè)施硬件條件和恰當(dāng)?shù)谋９苎a(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是做好糧食儲藏工作的重要保障。要繼續(xù)維護(hù)和更新倉儲設(shè)施設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化倉房倉型布局結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種倉房倉型優(yōu)勢，不斷提升本市承儲單位的電子信息化應(yīng)用水平。
(三)繼續(xù)開展北京地區(qū)糧油綠色儲藏試驗(yàn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。進(jìn)行準(zhǔn)低溫儲藏，在倉房改造、制冷設(shè)備和隔熱材料購置、制冷設(shè)備夏季運(yùn)行電費(fèi)等方面的費(fèi)用較大，惰性粉殺蟲劑的費(fèi)用支出也比磷化氫熏蒸所需的藥劑費(fèi)用高。通過綠色儲藏技術(shù)保管的糧食，由于在銷售環(huán)節(jié)尚未體現(xiàn)出準(zhǔn)低溫儲藏糧油的價(jià)值，承儲單位沒有從該技術(shù)的應(yīng)用中直接受益，影響他們推廣的積極性。
科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，為確保北京地區(qū)綠色儲藏技術(shù)全面推廣，應(yīng)通過積極爭取國家科技立項(xiàng)、財(cái)政支持、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目配套等途徑獲得國家對儲糧科技的投入。各個(gè)糧食承儲企業(yè)也應(yīng)建立儲糧技術(shù)應(yīng)用投入制度和儲糧技術(shù)專項(xiàng)資金。
環(huán)保、綠色、生態(tài)、節(jié)能是儲糧科技發(fā)展的方向，稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)在本市的成功應(yīng)用符合儲糧科技的發(fā)展方向。市糧食局將繼續(xù)推廣應(yīng)用低成本、高效益的各類儲糧新技術(shù)，促進(jìn)市儲糧科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高本市綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用水平。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇9
一、當(dāng)前存在的主要問題
�。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲栴}按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
�。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價(jià)格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點(diǎn)不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開，擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數(shù)量，甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購價(jià)格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，造成收購發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認(rèn)收購對象時(shí)，只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查，在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費(fèi)人力物力，又無法查出實(shí)際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗(yàn)舊購新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的'通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計(jì)入賬憑證�！睂�(jì)核算不健全的企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅(jiān)持屬地管理的原則。
�。ㄈ┘哟髮r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫存數(shù)量與實(shí)際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運(yùn)動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇10
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)�；辉鰪�(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的'收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個(gè)，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級知名商標(biāo)2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。
4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇11
一、xx市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個(gè)糧食市場的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”，更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會以來，xx市糧食市場日益發(fā)展起來，形成了一些初級糧食批發(fā)市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種糧食市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面：
1。市場規(guī)模小，主要是一些外來米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2。沒有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代，xx市曾在縣城建設(shè)過一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場，當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門改作他用。
二、存在問題及原因
1。市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。
2。外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的'特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3。市場發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢;市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實(shí)，實(shí)現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4。市場法規(guī)建設(shè)滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章，市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機(jī)構(gòu)，不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場的客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來，場內(nèi)交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議
1。加大投入，加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和糧食物流設(shè)施建設(shè)，樹立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持，使現(xiàn)有市場上水平、上檔次，與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場交易的客戶服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能，增強(qiáng)輻射能力，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制，以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。
2。強(qiáng)化市場管理，規(guī)范交易行為加快市場建設(shè)，建立健全糧食市場交易規(guī)則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理，管好、管住收購市場，嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3。統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí)，及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見，促進(jìn)糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點(diǎn)扶持，在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4。不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，各批發(fā)市場之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價(jià)格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊，使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務(wù)中心。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇12
二0xx年，我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，按照開展調(diào)研工作的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，認(rèn)真組織調(diào)查研究，加大調(diào)研工作力度，共組織開展各類專題調(diào)研六次，擬寫調(diào)研報(bào)告六篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由相關(guān)股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”，即每月通報(bào)一次信息調(diào)研工作開展和效果情況；每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作；每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作；年終總結(jié)并表彰獎勵(lì)一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識，切實(shí)增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、制定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲
年初，根據(jù)上級下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際，制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，本著“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上扛指標(biāo)”的原則，把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè)，落實(shí)到人。明確規(guī)定，各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎懲制度，將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨(dú)考核，并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容計(jì)入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰，評選優(yōu)秀稿件；完不成信息調(diào)研任務(wù)的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題，不僅決定著調(diào)研方向和水平，同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此，我們立足糧食工作的大局，根據(jù)不同時(shí)期的工作需求，合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容，提出具體的實(shí)施要求和保證措施，為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。首先，我們著眼新安糧食的長遠(yuǎn)發(fā)展，確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，合理確定調(diào)研規(guī)劃，最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次，緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn)，確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn)，合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報(bào)告對現(xiàn)狀認(rèn)識深刻，對問題分析透徹，提出的對策建議針對性較強(qiáng)。
四、圍繞中心工作，積極開展調(diào)研活動
在日常工作實(shí)踐中，各科室人員積極深入基層，開展各種形式的.調(diào)研活動，圍繞熱、難問題，開展對策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識，并結(jié)合糧食工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新情況，積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查，并提出了針對性、實(shí)效性的對策。組織人員深入農(nóng)村，對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調(diào)查分析，形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少，糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對策》等調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考�！逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
五、調(diào)研工作計(jì)劃
一要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度，經(jīng)常通報(bào)工作開展及效果情況，暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎勵(lì)，對不積極按照要求開展工作的，提出批評或由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，以進(jìn)一步提高對信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研工作；加強(qiáng)信息調(diào)研員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)，對一些好的素材及時(shí)組織有關(guān)人員集中采寫，增強(qiáng)稿件的深度和時(shí)效性；建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度，對每季度報(bào)送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，制定出加強(qiáng)調(diào)研工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、考核、獎懲相結(jié)合，充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結(jié)合工作實(shí)際，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，經(jīng)過一定的程序，形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實(shí)施；對一些有價(jià)值的觀點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)送上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；對一些暫時(shí)不能形成的具體規(guī)定和制度，但有助于提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等，通過各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食調(diào)研報(bào)告 篇13
國家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧利益，從XX年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購政策，最低價(jià)糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明，最低價(jià)糧收購政策對穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場價(jià)格，保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價(jià)糧拍賣為購糧客戶提供了一個(gè)公開、公平、公正的交易平臺。但是，最低價(jià)糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。
一、收購環(huán)節(jié)：收購質(zhì)量難保證，收購費(fèi)用較低。
托市收購（最低價(jià)收購）不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購主體資格的企業(yè)在收購時(shí)必須公開收購價(jià)格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價(jià)，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺，農(nóng)民的質(zhì)量意識也逐漸淡薄，特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來了難度。
為方便農(nóng)民售糧，XX年湖南大面積增加了委托收儲庫點(diǎn)和延伸庫點(diǎn)，以益陽市為例，XX年收購庫點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時(shí)性國家儲備糧，有收購資格主體的企業(yè)，為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用，在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價(jià)預(yù)案啟動后，稻谷最低收購價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購費(fèi)用高于核定的50元/噸，無利潤可談。
二、儲存環(huán)節(jié)：正常損耗無補(bǔ)貼，保管費(fèi)用較低。
最低收購價(jià)收購糧食，糧權(quán)是國家的，托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購賺的是國家50元/噸的收購費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫。為爭取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)自上至下都是高度重視庫存管理工作，基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲合同，以確保儲糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補(bǔ)償，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
再者，臨時(shí)存儲的最低價(jià)糧由國家組織拍賣，承儲企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了。
三、拍賣出庫環(huán)節(jié)
最低價(jià)糧食的銷售是由國家有關(guān)部門根據(jù)市場情況擇機(jī)銷售，實(shí)行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財(cái)政，差價(jià)虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國儲備糧管理總公司作為賣方，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時(shí)競價(jià)的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價(jià)銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個(gè)問題：
1、貨款回籠緩慢，承儲企業(yè)利息包袱重�！蹲畹褪召弮r(jià)糧食競價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計(jì)劃，且對出庫費(fèi)作了嚴(yán)格的.界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲企業(yè)在出庫時(shí)，必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個(gè)月以后，給承貸企業(yè)（即托市收購企業(yè)）形成了較大的利息差，企業(yè)難以承受。
2、最低價(jià)糧競價(jià)拍賣中沒有完全反映市場價(jià)格。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競拍價(jià)格行為，使競拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。湖南省益陽市非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)非常活躍，其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底，益陽市現(xiàn)有各類非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)304家，其中蘭溪市場有141家，占全市非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的46%。
XX年實(shí)行最低價(jià)糧拍賣以來，益陽市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸，其中早秈稻34萬噸，中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達(dá)60余家，其中蘭溪個(gè)體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食，被蘭溪個(gè)體戶拍走的糧食有25萬噸，占拍賣成交總量的65.2%。
有人反映，蘭溪片區(qū)141家非國有糧食經(jīng)營企業(yè)，他們?nèi)膫�(gè)一伙，五六個(gè)一群結(jié)成了許多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體，在糧食競價(jià)交易過程中互相抬價(jià)，搶奪糧源，致使成交價(jià)高于起拍價(jià)20元/噸以上，有的甚至高于起拍價(jià)90元/噸。同等條件下，益陽的糧食成交價(jià)要高出其他市（州）成交價(jià)30元/噸以上。由于成交價(jià)過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設(shè)法找承儲企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。
幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)對最低收購價(jià)糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一是參照儲備糧管理，推行最低收購價(jià)糧食的收購及代儲資格認(rèn)定工作。對不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購及代儲資格，從源頭上把關(guān)。
二是盡快制定相應(yīng)的最低收購價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。
三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
2、建立和完善最低收購價(jià)糧多渠道銷售機(jī)制
除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣，網(wǎng)上競價(jià)拍賣銷售方式外，建議國家開辟更多最低收購價(jià)糧暢通的銷售渠道，并強(qiáng)化最低收購價(jià)糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價(jià)糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲備輪換與最低價(jià)糧銷售有機(jī)銜接起來，讓適量的最低價(jià)糧轉(zhuǎn)化為儲備糧，以保持市場糧價(jià)不暴漲暴跌，在較為合理的價(jià)位上運(yùn)行。
3、建立和完善最低價(jià)糧競價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制
對有爭議，有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理，維護(hù)有序交易秩序。對那些惡意抬價(jià)，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。
【糧食調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
糧食調(diào)研報(bào)告02-23
糧食工作調(diào)研報(bào)告12-03
糧食調(diào)研報(bào)告范文05-15
糧食調(diào)研報(bào)告范文05-15
糧食流通調(diào)研報(bào)告01-26
糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告02-18
糧食調(diào)研報(bào)告20篇08-01
糧食調(diào)研報(bào)告13篇02-24