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生態(tài)保護(hù)與修復(fù)調(diào)研報告
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生態(tài)保護(hù)與修復(fù)調(diào)研報告1
一、基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長，其余縣委常委、副縣長任副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“雙組長”工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層壓實責(zé)任，促使工作落到實處。
(二)強(qiáng)化整治，環(huán)境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理：一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機(jī)，切實開展環(huán)�！帮L(fēng)暴”執(zhí)法專項行動。上半年，共檢查各類排污單位120余家(次)、下達(dá)執(zhí)法文書12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執(zhí)行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。二是定時對縣城區(qū)主次干道進(jìn)行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè)，對西部新城、工業(yè)園區(qū)及在建房開企業(yè)實行監(jiān)督管理，降低揚塵污染。三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為，發(fā)放汽車檢驗合格證3771份，淘汰老舊車48輛�？h域內(nèi)無集中排放的工礦企業(yè)，無重污染天氣，無霧霾天氣，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.2%。
2、抓噪聲污染治理：組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門對縣城主干道門面經(jīng)營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進(jìn)行了“定點定時定人”監(jiān)測巡查，并加大了整治力度。
3、抓水污染治理：一是實行“雙河長制”，開展“保護(hù)母親河·河長大巡河”活動，對縣域內(nèi)14條主要河流聘請了義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保專職聯(lián)絡(luò)員，加大了保護(hù)力度。二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作，達(dá)標(biāo)率100%。三是實施了縣城區(qū)雨污分離系統(tǒng)，修建污水管網(wǎng)，加快了城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)步伐，污水處理率達(dá)80%以上。
4、抓農(nóng)村面源污染治理：一是研究制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，對飲用水源保護(hù)區(qū)、主要河流禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行重點整治，對污染治理設(shè)施不完善的養(yǎng)殖場責(zé)令限期整改關(guān)停。二是全力推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)項目。建成沼氣池3萬余口，安裝使用太陽能2萬余套，大力推進(jìn)養(yǎng)殖糞便肥土工程，切實減少化肥和農(nóng)藥施用量，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況
1、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)：已建成污水處理廠9座，正在運行調(diào)試6座。正在建設(shè)的3座預(yù)計于8月底建成投入使用。
2、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)：新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統(tǒng)工程，已完成前期工作。投資300余萬元實施中關(guān)垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急池建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)。
中央環(huán)保督察組開展督察工作以來，我縣共清理違法違規(guī)項目81個，集中反饋問題10個，已整改落實7個，收到環(huán)境信訪件12件，辦結(jié)7件�？h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳，提升環(huán)保意識。以活動為載體，強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹，發(fā)放各類讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開，在電視臺、QQ群、微信群等開設(shè)了環(huán)保專版專欄，定期發(fā)布了區(qū)域內(nèi)空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量，環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動態(tài)。
總體看，通過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力進(jìn)一步提升，農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)，生活污水、垃圾無害化處理有了新進(jìn)展，全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)穩(wěn)中向好，我縣的環(huán)境保護(hù)工作成績顯著，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、存在問題
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識還需增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是部門之間一定層度上存在工作推諉，齊抓共管的工作格局有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是基層黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實不力，統(tǒng)籌兼顧不到位，集鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施多屬隱蔽工程，很難直觀體現(xiàn)“政績”，導(dǎo)致有的干部只注重地上房屋的立面改造，忽視地下環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
(二)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)保資金投入不足。一是農(nóng)村未建設(shè)垃圾收運系統(tǒng)，也沒有污水排放設(shè)施，特別是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重;二是環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式，資金投入不足，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自身財力不足，很大程度上限制了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污系統(tǒng)不暢，沒有同步對集鎮(zhèn)雨污管道進(jìn)行分離建設(shè)，已運行的污水處理設(shè)施運行不正常。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度大。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為：人群聚居的村寨(新農(nóng)村點上)污水直排，生活垃圾無序堆放，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染物超標(biāo)排放，污染隱患大;城郊結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象突出，生活污水直排余慶河，生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問題整改不力。一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評變更不及時，按照整改時限存在困難;二是個別污水處理廠運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機(jī)制不健全，整改進(jìn)度緩慢。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍，對環(huán)境保護(hù)難以實施有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管。
三、建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護(hù)工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng)建生態(tài)示范縣為載體，集聚多方因素，致力齊抓共管，合力形成環(huán)境治理工作大合唱，共同做好環(huán)境保護(hù)工作，造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道，加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真研究國家政策，進(jìn)一步拓寬融資渠道，超前對接上級項目，以國家投入為主;多元化籌集資金，鼓勵民間投資，將有收益的環(huán)保項目推向市場;探索建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金;加大財政投入力度，整合部門資金，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐，確保城鄉(xiāng)排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣傳治理并舉，鼓勵公眾參與，建設(shè)美麗余慶。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的`主體在群眾，只有讓群眾明白其道理，才可能變?yōu)樽杂X行動。抓好宣傳，制發(fā)群眾應(yīng)知應(yīng)會的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識，鼓勵公眾參與環(huán)保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理，探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。制定村規(guī)民約，規(guī)范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行專項治理，提高廢物綜合利用率。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量。深化“環(huán)保世紀(jì)行”活動，取締飛龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保烏江水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點整治城郊結(jié)合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為，建設(shè)美麗余慶。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格追責(zé)。落實好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪投訴案件的辦理辦結(jié)工作，做到“責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改任務(wù)、整改時限”四落實，確保問題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)調(diào)研報告2
11月7日，池河鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機(jī)肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┧|(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度，每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ鲝V泛開展。為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《池河鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補(bǔ)協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎補(bǔ)100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額20xx余元。
（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問題
（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ饔写�(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
�。ㄈ┺r(nóng)村面源污染問題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴(yán)峻。目前，池河鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強(qiáng)等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點建議
一是加大宣傳，提高認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的`位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財政預(yù)算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點、熱點問題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)調(diào)研報告3
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，全面了解我區(qū)20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，近期，區(qū)人大常委會副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況。現(xiàn)將情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長遠(yuǎn)性工作來謀劃、部署和推進(jìn)，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真施行《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標(biāo)，及時分解落實，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。
(二)有序開展環(huán)�！拔宕笮袆印�。碧水行動。落實“河長制”責(zé)任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強(qiáng)化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設(shè)施10座，加強(qiáng)二、三級污水管網(wǎng)建設(shè)和管理。加強(qiáng)工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、采石場廢水監(jiān)管和治理。藍(lán)天行動。加強(qiáng)城區(qū)揚塵污染管控。強(qiáng)化工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放，督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn)，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標(biāo)車20xx輛。綠地行動。加強(qiáng)老瀛山、長田等自然保護(hù)區(qū)的管理和生物多樣性保護(hù)監(jiān)管。啟動編制污染地塊治理與修復(fù)等規(guī)劃。實施工業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理，基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達(dá)的7個行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，完成152家2.45萬頭生豬當(dāng)量養(yǎng)殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治，及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務(wù)市場主體。堅持“提前介入，靠前服務(wù)”，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，完成工業(yè)園區(qū)環(huán)評修編工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。加強(qiáng)建設(shè)項目事中事后管理，認(rèn)真落實負(fù)面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開等制度。規(guī)范行政許可，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率，全年共計審批項目環(huán)評69件，受理網(wǎng)上項目環(huán)評備案114件。
(四)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項整治行動。加強(qiáng)對企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬元。
(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶反饋意見精神，制定細(xì)化整改方案，落實責(zé)任單位，對標(biāo)對表，打表推進(jìn)，按時完成了中央環(huán)保督察反饋意見20xx年度整改任務(wù)。接受20xx年全市環(huán)保督察，及時辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。
二、總體評價
20xx年，區(qū)政府重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真研究辦理人大常委會審議意見，以“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績值得肯定。一是認(rèn)真落實區(qū)人大常委會審議意見。加快推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革，對城區(qū)給排水管理職能進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，環(huán)境刑事違法案件實現(xiàn)零突破，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從20xx年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進(jìn)街鎮(zhèn)、部門落實環(huán)保職責(zé)。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項環(huán)保目標(biāo)較好完成。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)47.3%，較上年度提高五點二個百分點。20xx年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為287天，超市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4天。PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測斷面均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。
三、存在的'主要問題
(一)環(huán)保責(zé)任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新精神不夠，意識有待提升。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識淡薄，主體責(zé)任落實不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)�，F(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊伍力量薄弱，人員流動性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強(qiáng)，自覺參與保護(hù)環(huán)境的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制不順。環(huán)保主管部門與相關(guān)部門、單位、街鎮(zhèn)之間，部門與部門之間存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明的情況，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。特別是城鎮(zhèn)污水管理體制機(jī)制不順，污水治理設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、及時移交和統(tǒng)一管理等諸多問題，有些問題存在多頭管理又無人管理的情況，尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護(hù)問題突出，箱涵污水大量外溢流入綦河，造成河流的污染。
(三)污水治理問題尤為突出。一是規(guī)劃缺失。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致污水治理設(shè)施建設(shè)沒有前瞻性，已建成的污水治理設(shè)施之間不匹配、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致運行成本增加，作用發(fā)揮不好。比如，綦河?xùn)|岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區(qū)的污水容量，食品園區(qū)污水處理廠標(biāo)高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)。在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，污水治理設(shè)施沒有同步規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致生活污水直排污染河流。比如，老城區(qū)雨污未分流，三江、趕水等污水處理站建設(shè)進(jìn)展緩慢，東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設(shè)污水管網(wǎng)。三是污水治理設(shè)施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底，綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網(wǎng)，綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏，部分開發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問題，東部新城部分污水箱涵破損后未及時修復(fù)導(dǎo)致河水進(jìn)入箱涵，街鎮(zhèn)污水收集處理率低。
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