醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌政策調(diào)整管理方案
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一、統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)
1、繳費(fèi)基數(shù)。按照“五險(xiǎn)合一”的要求,將全市醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為:以全省在崗職工平均工資作為繳費(fèi)基線;資總額低于上年度全省在崗職工平均工資60%的,以60%作為費(fèi)基數(shù)。過渡期內(nèi),靈活就業(yè)人群最低繳費(fèi)基數(shù)由各地自行確定。
2、繳費(fèi)比例。全市統(tǒng)一執(zhí)行11%的繳費(fèi)比例,其中單位9%個(gè)人2%;個(gè)人參保按11%的比例全部由個(gè)人繳費(fèi)。
3、繳費(fèi)年限。全市統(tǒng)一執(zhí)行“男30年、女25年”的最低繳年限規(guī)定。目前與此規(guī)定不一致的轄市應(yīng)調(diào)整政策,采取“新新辦法、老人老辦法”的方式過渡到位。
4、個(gè)人賬戶。全市統(tǒng)一劃入標(biāo)準(zhǔn):在職人員45周歲以下的本人上年度工資總額的4%劃入,45周歲(含45周歲)以上按5%入;退休人員按本人上年度退休金總額的6%劃入。過渡期內(nèi)各地可根據(jù)基金收支平衡原則,自行確定個(gè)人賬戶劃入的比例。
將個(gè)人賬戶分設(shè)為一級(jí)賬戶和二級(jí)賬戶,各地可參照市區(qū)政策拓展二級(jí)賬戶使用功能。過渡期內(nèi),各地二級(jí)賬戶劃入的標(biāo)可暫不同,但二級(jí)賬戶須可用于抵個(gè)人起付標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人先付用,并實(shí)行“即時(shí)結(jié)算”。
5、起付標(biāo)準(zhǔn)。國發(fā)〔〕44號(hào)《關(guān)于建立城職工基本療保險(xiǎn)制度的決定》明確“起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的10%左右”。過渡期內(nèi),轄市可參照市區(qū)起付標(biāo)準(zhǔn)的例,將固定值起付標(biāo)準(zhǔn)換算成適當(dāng)比例。
6、保障待遇。按照“同城同待遇”的要求,統(tǒng)一各項(xiàng)待遇策。參保人員發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用先從一級(jí)個(gè)人賬戶支付,用完后,入社會(huì)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。在起付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),由個(gè)人支付;超起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,由社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人按比例共同支付。
門診醫(yī)療費(fèi)用根據(jù)引導(dǎo)“小病在基層”的要求,按等級(jí)醫(yī)確定支付比例;過渡期內(nèi),各等級(jí)醫(yī)院的支付比例由各轄市根當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
住院醫(yī)療費(fèi)用根據(jù)公平保障的原則,全市統(tǒng)一為:超過起標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,分10000元(含10000元)以內(nèi)、10000元以至50000元(含50000元)兩段,由統(tǒng)籌基金和個(gè)人按比例共同付。過渡期內(nèi),統(tǒng)籌基金和個(gè)人分擔(dān)的比例暫由各轄市自行確定。
7、個(gè)人自付封頂。各轄市應(yīng)建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自付封政策。過渡期內(nèi),個(gè)人自付封頂線可根據(jù)各地實(shí)際情況自行確定。
8、大病醫(yī)療統(tǒng)籌;I資標(biāo)準(zhǔn)由各地按收支平衡原則自行定。凡大病統(tǒng)籌繳費(fèi)滿5年(含5年)以上的'參保人員,年度內(nèi)發(fā)生符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用在超過統(tǒng)賬保險(xiǎn)封頂線以上部分,由大統(tǒng)籌資金支付95%,個(gè)人支付5%。實(shí)行大病待遇與繳費(fèi)年限鉤的辦法:大病統(tǒng)籌繳費(fèi)年限不足5年的,最高限額5萬元,每差一年,最高限額即下降一萬元。
9、自費(fèi)醫(yī)療保障。全市統(tǒng)一建立自費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,參保人員住院時(shí)的制度外醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。
二、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并軌行,全市實(shí)行統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,執(zhí)行統(tǒng)一的居民;I資和居民及財(cái)政的籌資比例。
建立門診統(tǒng)籌,門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例由各地自行確定。院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償為簡化政策,待遇分段應(yīng)與統(tǒng)賬保險(xiǎn)一致,即為10000元(含10000元)以內(nèi)、10000元以上至50000元(含5000元)、50000元以上至封頂線三段。補(bǔ)償比例按基金收支情況暫不統(tǒng)一,但在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例應(yīng)達(dá)70%,年度基金最高支付限額應(yīng)不低于城居民年收入的8倍。
建立居民醫(yī)保(新農(nóng)合)與統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間的級(jí)通道和接口。原參加當(dāng)?shù)鼐用窕踞t(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)的居(農(nóng))民可自愿按規(guī)定補(bǔ)繳差額后轉(zhuǎn)換成統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn),按定轉(zhuǎn)續(xù)前參保年限可以視同并連續(xù)計(jì)算為統(tǒng)賬保齡。
在校學(xué)生除籌資外,補(bǔ)償待遇政策與一般居民一致。
三、社會(huì)醫(yī)療救助
各轄市在對(duì)救助對(duì)象實(shí)行救助參保的基礎(chǔ)上,將醫(yī)療救助醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一體化運(yùn)行。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療險(xiǎn)的銜接,利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“即醫(yī)即助”。
四、離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌
籌資標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶劃入標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定,全市統(tǒng)一行:帶★藥品費(fèi)用全部報(bào)銷;搶救時(shí)目錄外藥品費(fèi)用報(bào)銷40%乙類診療項(xiàng)目的個(gè)人先付比例由15%降為10%。
五、1—6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障
籌資標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定,全市統(tǒng)一行:在統(tǒng)賬醫(yī)保(含大。┐龅幕A(chǔ)上,統(tǒng)賬和大病的個(gè)人付費(fèi)用、帶★藥品費(fèi)用全部報(bào)銷,用于搶救的目錄外藥品費(fèi)用銷40%;床位費(fèi)最高報(bào)銷50元/床日。
六、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助
全市統(tǒng)一執(zhí)行:住院時(shí)自費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷40%。過渡期內(nèi),繳標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶增劃比例、制度內(nèi)個(gè)人支付封頂線,可根據(jù)基收支平衡原則及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。
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