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產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（通用10篇）
為了確保事情或工作有效開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（通用10篇），歡迎大家分享。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 1
為了貫徹落實(shí)《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》精神，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施，到20xx年，使全縣每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動(dòng)村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收；使全縣每戶有勞動(dòng)能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中來(lái)，最后達(dá)到脫貧的目標(biāo)。
(二)實(shí)施原則
1.突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待的原則。突出扶貧效應(yīng)，瞄準(zhǔn)貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)分類，精準(zhǔn)施策，制定差別化扶貧政策，集中各類資金和資源向扶貧對(duì)象傾斜，向貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，努力解決好制約貧困人口致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展的能力。
2.政府引導(dǎo)，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，拓寬扶貧融資渠道，充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的'主體地位，調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。
3.因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況和氣候特點(diǎn)，因地制宜地選擇效益好、見效快、覆蓋面廣能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和突破口，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)開拓。
4.市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先的原則。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場(chǎng)發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。立足市場(chǎng)需求，突出扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、扶持對(duì)象和主要扶持產(chǎn)業(yè)
(一)扶持對(duì)象
全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困戶，輻射帶動(dòng)貧困戶明顯的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)能人大戶，村級(jí)集體組織實(shí)施的貧困戶參與程度高的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。
(二)主要扶持產(chǎn)業(yè)
大力扶持發(fā)展蔬菜果業(yè)、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產(chǎn)、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶參與到這些產(chǎn)業(yè)中來(lái)，脫貧致富。
1.蔬菜果業(yè)。重點(diǎn)扶持、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植，打造無(wú)公害蔬菜基地，20xx年帶動(dòng)200戶貧困戶參與蔬菜種植；扶持(藍(lán)莓)、(火龍果、菊花、石斛)、(葡萄)、(板栗、柚子)、(黃梨)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色水果種植，20xx年引導(dǎo)200貧困戶參與并帶動(dòng)就業(yè)。
2.花卉苗木。重點(diǎn)在、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困戶發(fā)展花卉苗木以及中藥材種植，20xx年力爭(zhēng)新增優(yōu)良樹種和產(chǎn)業(yè)基地3000畝以上,扶持帶動(dòng)貧困戶200戶。逐步建立完善集生產(chǎn)、銷售、科研、服務(wù)于一體的苗木產(chǎn)業(yè)體系。
3.茶葉產(chǎn)業(yè)。根據(jù)茶樹生態(tài)適宜性的要求，結(jié)合地理、土壤、氣候條件及茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫�，重點(diǎn)扶持、上埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。20xx年力爭(zhēng)扶持新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園面積300畝，改造低產(chǎn)茶園300畝。帶動(dòng)貧困戶100戶。
4.油茶產(chǎn)業(yè)。扶持全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大力推廣應(yīng)用高產(chǎn)無(wú)性系油茶造林，發(fā)展油茶基地，堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。20xx年力爭(zhēng)扶持新增高產(chǎn)無(wú)性系油茶林1000畝以上，帶動(dòng)貧困戶100戶。
5.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點(diǎn)扶持杜仲豬、優(yōu)質(zhì)鵝、源南水產(chǎn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛、羊、蜂蜜等特色養(yǎng)殖。鼓勵(lì)建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，采取"公司(或合作組織)+基地+農(nóng)戶+金融"、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，20xx年力爭(zhēng)扶持帶動(dòng)貧困戶200戶。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
1.支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的道路、橋梁、小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2.支持與特色種養(yǎng)業(yè)基地配套的機(jī)耕路、作業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
3.支持特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植基地和日光溫室、冬暖式大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；
4.支持畜禽良種繁育推廣、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))、特種養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
5.支持龍頭企業(yè)在貧困村建立原料生產(chǎn)基地，為貧困村提供技術(shù)、市場(chǎng)、信息等服務(wù)；
6.支持貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式參與"公司(或合作組織)+基地+農(nóng)戶+金融"經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜、畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)。
三、政策措施
(一)扶持政策
1.扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉、油茶等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。
積極引導(dǎo)建檔立卡的貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。建檔立卡貧困戶新增種植產(chǎn)品收獲前，經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶干部和鄉(xiāng)、村干部及縣有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格，可申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)類別標(biāo)準(zhǔn)為：
�、偈卟水a(chǎn)業(yè)：無(wú)公害蔬菜1500元/畝；
②果業(yè)：1000元/畝；
�、刍ɑ苊缒荆夯ɑ苊缒�1000元/畝，中藥材1000元/畝；
�、苡筒璁a(chǎn)業(yè)：油茶300元/畝。
上述獎(jiǎng)補(bǔ)類別為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，未列入的產(chǎn)業(yè)類別不予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)最低計(jì)算單位為上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)所列單位數(shù)。獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行總量控制、補(bǔ)助封頂，獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行期限暫定兩年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為一年100萬(wàn)元，封頂金額為符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的建檔立卡貧困戶每戶不超過(guò)5000元，當(dāng)年申報(bào)因總額限制未能得到獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶下年優(yōu)先進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和進(jìn)度可在前期、中期、后期申報(bào)(不得重復(fù)申報(bào))，每半年匯總審批一次。6月及12月的20日前，由貧困戶提出申請(qǐng)，結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部審核驗(yàn)收簽署意見后，各行政村進(jìn)行公示并將《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》和《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表》報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)組織相關(guān)部門聯(lián)合審批報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局核撥，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接從縣財(cái)政撥付到建檔立卡貧困戶"一卡通"賬戶。如發(fā)現(xiàn)有挪用、套取產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)。
2.鼓勵(lì)貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。
3.鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受"財(cái)政惠農(nóng)信貸通"政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)獲得"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4.積極鼓勵(lì)貧困戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5.在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開展"聯(lián)合""訂單""定向"培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、果業(yè)、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員庫(kù)。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取"科技特派團(tuán)""特派員制度""結(jié)隊(duì)幫扶"等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2.做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，積極牽線搭橋，引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
3.構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。
4.完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后"全產(chǎn)業(yè)鏈"技術(shù)幫扶。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)明確責(zé)任�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實(shí)有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對(duì)象脫貧。
(三)強(qiáng)化績(jī)效考核�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容；把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開展。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 2
為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號(hào))文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導(dǎo)，群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作；貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
(四)依據(jù)政策，確保實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場(chǎng)地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬(wàn)元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬(wàn)元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實(shí)施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。
(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。
4、評(píng)估驗(yàn)收。
由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5、發(fā)電回收。
國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購(gòu)合同，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬(wàn)元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的.長(zhǎng)期固定收入。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬(wàn)元，可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責(zé)
(一)區(qū)脫指辦負(fù)責(zé)編制光伏產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，組織評(píng)估驗(yàn)收，監(jiān)管電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)返款工作；
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi)；
(三)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)政策落實(shí)銜接、合同簽訂、接入系統(tǒng)方案制定、項(xiàng)目建設(shè)，并網(wǎng)、調(diào)試、日常維護(hù)、抄表、資金結(jié)算等；
(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。
要發(fā)揚(yáng)"白加黑，五加二"精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，長(zhǎng)期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長(zhǎng)期受益。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，因戶制定幫扶計(jì)劃，分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?span style="background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">xx人，耕地總面積xx畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個(gè)自然村，11個(gè)村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人；城鎮(zhèn)低保7戶，xx人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高貧困人口的自己發(fā)展能力，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營(yíng)銷方案策劃書)
二、目標(biāo)任務(wù)
為確保到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，貧困對(duì)象的`保障水平進(jìn)一步提高。
三、對(duì)象范圍。
20xx年，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象，按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識(shí)別，共識(shí)別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對(duì)象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對(duì)象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象)xx戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對(duì)象，即輕度和中度貧困對(duì)象，對(duì)重度貧困對(duì)象，采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅(jiān)持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對(duì)象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。
一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過(guò)建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺(tái)帳，并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因；因?qū)W教育原困；因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因；因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。
三是精確制定措施。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件；對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)；對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧；對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過(guò)開展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)
根據(jù)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)條件等實(shí)際情況，選擇可行性強(qiáng)、具特色的產(chǎn)業(yè)增收致富項(xiàng)目。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
依托上品山風(fēng)光，在推進(jìn)水稻、油茶、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)做優(yōu)上品山景點(diǎn)風(fēng)光文章，大力發(fā)展山羊、土雞、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收增效；
二是做大做強(qiáng)村級(jí)企業(yè)
村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選策劃書。通過(guò)加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人；加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強(qiáng)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)xx人；
三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì) 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測(cè)量等，并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃，逐步完善；借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn)，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，使全村100%解決飲水困難；加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對(duì)象危房改造力度，解決貧困對(duì)象居住安全問(wèn)題，對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問(wèn)題。
(四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，利用各類獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對(duì)象；完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn)；以“陽(yáng)光工程”為載體，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門以上實(shí)用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會(huì)保障水平
對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡�！�，擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上，對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 4
根據(jù)《融安縣人民政府關(guān)于同意20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》(融政函〔20xx〕257號(hào))，我縣安排60萬(wàn)元用于核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃要求，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)工作實(shí)際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo)，特制定以下項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展核桃種植750畝，投入財(cái)政扶貧資金60萬(wàn)元，扶持農(nóng)戶300戶，受益人數(shù)1200人。
以每個(gè)貧困人口種植10株計(jì)，年人均增收約2500元。
項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)260戶1000人脫貧致富。
二、扶持對(duì)象
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受；20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項(xiàng)目每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元，補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)
(一)驗(yàn)收程序
農(nóng)戶完成種植后，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組，按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收；驗(yàn)收完成后，造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在各村進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
每畝種植40株，驗(yàn)收時(shí)成活率需達(dá)到90%以上。
五、資金籌措和使用
項(xiàng)目資金來(lái)源為自治區(qū)和柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃總投資60萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施與管理
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的'建檔立卡戶建臺(tái)帳、組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作；縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 5
第xx批駐村工作組在會(huì)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為xx村辦了大量的實(shí)事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第xx批村工作組自4月1日入村以來(lái)，通過(guò)召開兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對(duì)村情民意進(jìn)行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實(shí)際，制定如下幫扶計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)xx村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對(duì)損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴(yán)重，已無(wú)法使用，如不進(jìn)行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無(wú)法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購(gòu)置部分微機(jī)，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬�！钡囊螅龠M(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)組織“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的.要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對(duì)外形象。
(二)對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實(shí)事，按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 6
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)、安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件和中省市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度銜接，專項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識(shí)別相統(tǒng)一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自己發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案20xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。按照省確定的15個(gè)貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn)；對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右；具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右；對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。
二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。
三是貧困戶自己發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案實(shí)施方案
在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策
�。�1）貧困村：
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化社會(huì)救助，建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。
1、從實(shí)際出發(fā)解決突出問(wèn)題。根據(jù)三都村現(xiàn)有情況和老百姓需求完成小學(xué)改建，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境，圍繞加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)新校園盡快立項(xiàng)實(shí)施。按照全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對(duì)象參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、大力實(shí)施整村推進(jìn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，自下而上制定整村推進(jìn)規(guī)劃，全面優(yōu)化村容村貌，集中投入，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，確保20xx年底解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題；力爭(zhēng)xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農(nóng)村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高自己發(fā)展能力。
3、大力實(shí)施以工代賑。有效改善貧困地區(qū)耕地質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強(qiáng)村、組道路和人畜飲水工程建設(shè)，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工經(jīng)商、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)籌措民間資本，增強(qiáng)自己脫貧致富能力。
�。�2）貧困戶：
實(shí)施“八個(gè)到村到戶”，進(jìn)行精準(zhǔn)化扶貧
1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶
目標(biāo)要求：鄉(xiāng)科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的幫扶對(duì)象脫貧率達(dá)到95%，一般干部的幫扶對(duì)象脫貧率必須達(dá)到90%以上。
具體措施：
第一：結(jié)對(duì)幫扶分為兩個(gè)層級(jí)，即：鄉(xiāng)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶。鄉(xiāng)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶按照鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系到村、到戶、一般干部聯(lián)系到戶的原則實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶；村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶要將幫扶責(zé)任落實(shí)到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯(lián)戶的原則實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。
第二：全鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶按照“三幫四訪五送”結(jié)對(duì)幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓(xùn)、資金、物資、技術(shù)、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。
第三：結(jié)合實(shí)際，采取“定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關(guān)考評(píng)細(xì)則，結(jié)合“三幫四訪五送”對(duì)口幫扶的實(shí)際情況，制定出每月考評(píng)細(xì)則及年度考評(píng)細(xì)則，確保精準(zhǔn)扶貧不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)效。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶
目標(biāo)要求：根據(jù)貧困戶的主觀意愿和客觀實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，精準(zhǔn)扶貧實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶，把扶持資金真正落實(shí)到每村每戶，努力發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶。
具體措施：
第一：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶，圍繞我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣內(nèi)企業(yè)用工需求，由鄉(xiāng)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要，根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到村到戶，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排縣級(jí)產(chǎn)業(yè)資金到村到戶，統(tǒng)籌各部門資金，列出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，吸納貧困戶參加就業(yè)和參加項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)財(cái)政所要確保涉農(nóng)資金使用安全，切實(shí)保障涉農(nóng)資金到村到戶。
第三：專業(yè)合作社發(fā)展到村到戶，充分發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶頭、技術(shù)指導(dǎo)作用，走出產(chǎn)銷一體化脫貧之路。
第四：授信評(píng)級(jí)到村到戶，農(nóng)村信用合作社要建立貧困農(nóng)戶授信評(píng)級(jí)到村到戶。對(duì)有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對(duì)象，可以申請(qǐng)一定額度的貼息貸款。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
目標(biāo)要求：整合全縣各部門各類培訓(xùn)資源，全面提升貧困戶的發(fā)展素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，按照每戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，掌握1-2門結(jié)合自身發(fā)展需求的實(shí)用技能技術(shù)。努力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，達(dá)到讓精準(zhǔn)扶貧對(duì)象全面脫貧致富的目標(biāo)。
具體措施：
整合全縣扶貧“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等職能技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，對(duì)貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發(fā)展的適用技術(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
目標(biāo)要求：按照群眾自愿、規(guī)模適度、集中和分散相結(jié)合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，讓困難農(nóng)戶真正受益，確保農(nóng)村危房改造到村到戶不走過(guò)場(chǎng)。到xx年底基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。
具體措施：
第一：農(nóng)村危房改造到村到戶的開展要結(jié)合生態(tài)移民搬遷的實(shí)施，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局與村莊規(guī)劃，杜絕重復(fù)建設(shè)。
第二：各村組織召開村民代表大會(huì)，進(jìn)行農(nóng)村危房戶的認(rèn)定，并張榜公示到村、到組，確保農(nóng)村危房戶基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
第三：在實(shí)施農(nóng)村危房改造到村到戶的過(guò)程中，村級(jí)及時(shí)公布相關(guān)工程情況，提高危改項(xiàng)目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。同時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)要適時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行督辦督查、考核考評(píng)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
目標(biāo)要求：按照“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)探索”的原則，積極穩(wěn)妥讓涉遷農(nóng)戶“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，確保扶貧生態(tài)移民到村到戶。
具體措施：
借鑒以往扶貧生態(tài)移民工作的.經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)選點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。移民搬遷還要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相結(jié)合，科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥開展工作；在實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時(shí)公布扶貧生態(tài)移民的規(guī)劃選址、集中安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)情況，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
目標(biāo)要求：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家家戶戶“通水、通電、通路”，從實(shí)際出發(fā)，解決群眾生產(chǎn)生活困難。
具體措施：
建立小型水利灌溉工程和農(nóng)村飲水安全保障體系，從根本上解決農(nóng)村飲水安全和灌溉問(wèn)題；著力實(shí)施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化、理順電網(wǎng)管理體制、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農(nóng)村電網(wǎng)，保障農(nóng)村居民生活用電，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題；提升廣大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)水平，大力推進(jìn)集農(nóng)資、郵政、通信、報(bào)刊和其他服務(wù)的綜合性村郵站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標(biāo)。
7、社會(huì)保障扶貧工程到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。到20xx年，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
具體措施：
第一：加強(qiáng)最低生活保障救助，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡�！�，逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第二：實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，對(duì)農(nóng)村低保、五保、特困對(duì)象參加新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。
第三：完善臨時(shí)救助和社會(huì)制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障能力。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)。
8、醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)；到20xx年，全鄉(xiāng)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。
具體措施：
對(duì)農(nóng)村低保、五保、特困對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
五、精細(xì)管理
精細(xì)管理是指對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精選路子的貧困戶和貧困人口進(jìn)行科學(xué)管理，建立健全幫扶機(jī)制、長(zhǎng)期的工作機(jī)制、進(jìn)退機(jī)制和幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ㄒ唬┙㈤L(zhǎng)期的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專干負(fù)責(zé)貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作；村委要確定一名村干部負(fù)責(zé)調(diào)查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊(cè)上報(bào)。鄉(xiāng)扶貧專干負(fù)責(zé)貧困戶建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，指導(dǎo)好村委會(huì)對(duì)年度貧困人口的變化情況進(jìn)行摸底調(diào)查、登記、上報(bào)，將脫貧人口和返貧人口進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，于每年2月底前完成鄉(xiāng)級(jí)上一年扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、上傳。
�。ǘ┙⒇毨暨M(jìn)退機(jī)制。遵循規(guī)�？刂�、動(dòng)態(tài)管理的原則建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制，由鄉(xiāng)政府以識(shí)別貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)及定點(diǎn)幫扶單位對(duì)登記在冊(cè)的貧困戶進(jìn)行到戶調(diào)查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進(jìn)行第一次公示。公示無(wú)異議后，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核確定脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進(jìn)行第二次公示。經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，并在行政村公告。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧等符合貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，按貧困戶識(shí)別流程要求可重新納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。
�。ㄈ┙头霰O(jiān)測(cè)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)要經(jīng)常對(duì)幫扶責(zé)任人幫扶情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)按照《扶貧手冊(cè)》上明確的幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶成效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到每年６月份和12月份各開展一次監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總上報(bào)縣扶貧辦。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)扶貧專干、民政所長(zhǎng)及各村書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開會(huì)議進(jìn)行宣傳，把精準(zhǔn)扶貧中的“精確識(shí)別、精選路子、精細(xì)管理”的工作目的和意義、貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序、結(jié)對(duì)幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。對(duì)宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛要及時(shí)解決；造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任分工。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和組織村兩委做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，并對(duì)村級(jí)相關(guān)工作的督促檢查。駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃。
�。ㄋ模┮�(guī)范操作程序。貧困戶和貧困人口的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開、接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格督查考核。堅(jiān)持扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口精確識(shí)別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。按照國(guó)家“省抽查、市監(jiān)督、縣核查”的要求，開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村開展全面抽查核查，核查結(jié)果將作為年度村級(jí)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)(營(yíng)銷方案策劃書)
20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的'順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)
5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作，全市70個(gè)省級(jí)貧困村，全部納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、調(diào)查范圍及對(duì)象
(一)調(diào)查范圍：全市70個(gè)省級(jí)貧困村仁和區(qū)共有10個(gè)：務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞�、大龍�(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對(duì)象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求
(一)高度重視：摸清扶貧對(duì)象基本情況，準(zhǔn)確掌握貧困村兒童、青少年接受教育現(xiàn)狀，對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作起著非常重要作用，各學(xué)校要高度重視，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣按迳绲闹С�，安排專人做好摸底工作，確保相關(guān)信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并按市教體局下發(fā)的表格及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(二)切實(shí)做好控輟保學(xué)工作
1.學(xué)校要切實(shí)做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對(duì)輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進(jìn)行全面核查，摸清接受教育的.情況，輟學(xué)時(shí)所在教育階段，輟學(xué)原因，班主任、學(xué)校報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)工作情況，現(xiàn)狀如何，有無(wú)補(bǔ)救措施等，摸清情況后及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局教育股。
2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間，學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)共同做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校工作，對(duì)經(jīng)多次說(shuō)服教育仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》，要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。
3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“學(xué)困生”的教育和輔導(dǎo)，通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對(duì)子等形式，幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹立學(xué)習(xí)信心，解決厭學(xué)情緒。對(duì)已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生，要及時(shí)了解情況并采取措施，耐心說(shuō)服學(xué)生家長(zhǎng)，動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記，相關(guān)證明材料齊全，有案可查，嚴(yán)禁弄虛作假。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 9
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》精神，推進(jìn)全州“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，做好教育工作，發(fā)揮好教育事業(yè)在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育：在全州各縣市實(shí)施好臨夏州學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快幼兒園建設(shè)步伐，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。20xx年新建、改擴(kuò)建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到469所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%；20xx年——20xx年新建改擴(kuò)建幼兒園249所，到20xx年全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6.5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到國(guó)家要求的70%以上，幼兒教師達(dá)到6600人，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學(xué)前教育中心為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)幼兒園為主體的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展格局，有效緩解全州幼兒“入園難”問(wèn)題，不斷完善服務(wù)體系，基本滿足廣大群眾對(duì)子女的學(xué)前教育需求。
（二）義務(wù)教育：保證適齡兒童都能入學(xué)，適齡少年入學(xué)率保持在98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率逐年得到提高。力爭(zhēng)九年義務(wù)教育鞏固率每年提高2―3個(gè)百分點(diǎn)，20xx年達(dá)到74.5%、20xx年達(dá)到77%、xx年達(dá)到80%、20xx年達(dá)到83%、20xx年達(dá)到87%，到20xx年達(dá)到90%的目標(biāo)。
�。ㄈ┞殬I(yè)教育：重視臨夏現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，在全力加快學(xué)院二期項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，儲(chǔ)備和研究開發(fā)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的新專業(yè)，努力建設(shè)具有鮮明特色的高職學(xué)院。到20xx年全面完成臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000-5000人。重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育，州上重點(diǎn)辦好臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校（州衛(wèi)校），將臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到5000人；全州每年向州外中職學(xué)校輸送2000人以上“兩后生”，截止20xx年全州職普比達(dá)到5:5；改善中職辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)中高職一體化發(fā)展。各縣（市）集中力量辦好一所職業(yè)學(xué)校，在開展少而精的學(xué)歷教育的同時(shí)，重點(diǎn)放在“兩后生”和農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)上，堅(jiān)持“兩條腿”走路，加快自身職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)與重慶、廈門、佛山等地的聯(lián)系，采取各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，力爭(zhēng)把臨夏的學(xué)生送出去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的職教師資和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，積極開展“借船出�！惫ぷ�，不折不扣的落實(shí)國(guó)家和省上的職教優(yōu)惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學(xué)生手中，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村孩子通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
�。ㄋ模┤娓纳票∪鯇W(xué)校辦學(xué)條件：以全州八個(gè)集中連片貧困縣市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主，兼顧城市和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決全州義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校教學(xué)用房緊缺、寄宿制學(xué)校學(xué)生生活用房不足、教學(xué)設(shè)備短缺、實(shí)驗(yàn)室未配齊、圖書數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，全面消除中小學(xué)大班額現(xiàn)象，保證每個(gè)學(xué)生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，購(gòu)置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和寄宿生生活設(shè)施需求，改善貧困地區(qū)學(xué)�；巨k學(xué)條件，為進(jìn)一步提高各縣市九年義務(wù)教育鞏固率做好硬件保障。
�。ㄎ澹⿴熧Y培訓(xùn)：中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)以提高中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力為目標(biāo)，積極開展中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、骨干教師、班主任培訓(xùn)。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合為基本形式，以國(guó)家、省、州、縣（市）、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)為抓手，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持“以師為本、全員培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)、按需施訓(xùn)、注重KxFIZ5%QB$vAi)6i0K%x6zjlJVIEjzbD(I^CJEQSUrq實(shí)效”的原則，加大中小學(xué)教iMn2&O7Tcxx1(06)qnb9FlxxphJ7W)gFbkxxt2hK4-ZYSacA8uNcDwC師培訓(xùn)力度，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，計(jì)劃到20xx年底完成25500名中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)任務(wù)，其中20xx年培訓(xùn)9000人；20xx年培訓(xùn)4000人；xx年培訓(xùn)4000人；20xx年培訓(xùn)3000人；20xx年培訓(xùn)3000人；20xx年培訓(xùn)2500人。
�。┙逃畔⒒ㄔO(shè)：隨著信息化的發(fā)展，中小學(xué)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)已成為教育信息化的重要內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我州教育信息化工作的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。20xx年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成300個(gè)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成1677個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到6000人。到20xx年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成442個(gè)，全州所有1492所中小學(xué)將完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的建設(shè)任務(wù)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成452個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人；到xx年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成314個(gè)，全州所有8926個(gè)教室完成“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人，建成州級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”；到20xx年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人，各縣（市）建成縣級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”；到20xx年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到2000人，中心校建成“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”；到20xx年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到859人，全州所有中小學(xué)專人教師注冊(cè)建成人人通空間，建成各級(jí)各類“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。
�。ㄆ撸⿲W(xué)生資助：以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，做到精準(zhǔn)扶貧家庭各學(xué)段學(xué)生資助項(xiàng)目全覆蓋。根據(jù)20xx年5月各縣（市）教育局的統(tǒng)計(jì)，全州共有精準(zhǔn)扶貧家庭學(xué)前幼兒1953人，小學(xué)生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內(nèi)中職院校就讀學(xué)生135人，省內(nèi)高職院校就讀學(xué)生268人。20xx年計(jì)劃對(duì)以上所有精準(zhǔn)扶貧家庭在校（在園）子女實(shí)施以下助學(xué)項(xiàng)目：學(xué)前一年幼兒享受生活費(fèi)資助，每生600元；義務(wù)教育階段寄宿生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元；高中學(xué)生享受高中國(guó)家助學(xué)金資助，每生每年2000元；省內(nèi)中職院校就讀的學(xué)生享受每生每年2000元的中職免學(xué)費(fèi)資助和每生每年2000元的中職國(guó)家助學(xué)金資助；省內(nèi)高職院校就讀的學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)資助；大學(xué)生享受生源地信用助學(xué)貸款資助，本（專）科院校學(xué)生每生每年發(fā)放貸款不高于8000元，研究生每生每年發(fā)放貸款不高于12000元。20xx——20xx年，根據(jù)當(dāng)年精準(zhǔn)扶貧家庭在校（在園）學(xué)生人數(shù)摸底結(jié)果，對(duì)各學(xué)段學(xué)生繼續(xù)全覆蓋實(shí)施以上資助項(xiàng)目。
二、主要措施
改善貧困縣市義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育辦學(xué)條件，建立“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貧困家庭子女接受教育的機(jī)會(huì)，提高九年義務(wù)教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。
�。ㄒ唬� 全面加快學(xué)前教育發(fā)展步伐
1.充分發(fā)揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)設(shè)施，配齊師資，完善管理，組織招生，發(fā)揮作用。
2.加快村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐。依托國(guó)家和省上的資金項(xiàng)目，多渠道籌措資金，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源，全面建設(shè)村級(jí)幼兒園，確保為更多的農(nóng)村幼兒提供上幼兒園的機(jī)會(huì)和條件。
3.鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式創(chuàng)辦幼兒園。創(chuàng)新多種辦園形式，盤活現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實(shí)行公建民辦、民辦公助、公民聯(lián)辦等多種靈活機(jī)制，加快幼兒園建設(shè)步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、免保教費(fèi)和課本費(fèi)等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權(quán)利。
4.注重加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)。
一是對(duì)小學(xué)富余教師通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為幼教師資；
二是積極拓寬渠道，制定優(yōu)惠政策，面向師范院校學(xué)前教育專業(yè)招錄畢業(yè)生，自主招考聘用幼教老師；
三是鼓勵(lì)州內(nèi)中職學(xué)校積極與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合開辦學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)幼教老師。
�。ǘ├^續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度
各縣（市）政府進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，制定有力措施，建立區(qū)域內(nèi)整體的控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） “一把手”要把控輟保學(xué)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)保入學(xué)率、學(xué)校重點(diǎn)保鞏固率（小學(xué)保六年鞏固率，初中保三年鞏固率），把動(dòng)員女少年兒童入學(xué)、提高鞏固率列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校的目標(biāo)管理和年度工作考核內(nèi)容。定期對(duì)本縣（市）義務(wù)教育情況進(jìn)行全面分析，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的措施，并督促及時(shí)整改。
2.加大對(duì)控輟保學(xué)工作的督查力度。州、縣（市）人大、政協(xié)每年對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行一次專題視察和調(diào)查，督促政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，確保每一項(xiàng)控輟保學(xué)工作措施落到實(shí)處。
3.實(shí)行“雙線三級(jí)”目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任�？h（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一線，教育局、學(xué)校、班級(jí)為一線，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）；教育局長(zhǎng)包學(xué)區(qū)、校長(zhǎng)包班級(jí)、班主任包學(xué)生。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)建立起責(zé)任到人的控輟保學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
4.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)“控輟保學(xué)” 工作負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。安排專人深入村（社區(qū)）、社、戶，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要與適齡兒童、少年監(jiān)護(hù)人簽定禁止子女外出打工和送子女入學(xué)協(xié)議書，對(duì)不送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的家長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四不辦理”原則：不辦理貧困補(bǔ)助；不辦理社會(huì)救助；不辦理住宅審批手續(xù)；不辦理農(nóng)村信用貸款。
5.縣（市）教育局負(fù)責(zé)本縣（市）“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得；留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)；要多渠道籌措資金，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無(wú)保障而輟學(xué)；要端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；要強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。
6.義務(wù)教育階段學(xué)校要進(jìn)一步完善和落實(shí)“義務(wù)教育入學(xué)通知書制度”、“小學(xué)送、中學(xué)接制度”、“中小學(xué)生學(xué)籍管理制度”、“義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度”、“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度”、“學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度”，健全“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制。要掌握學(xué)生每天到校情況和思想狀況，對(duì)未到校學(xué)生要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通并做好登記工作；組織教師及班主任定期（重點(diǎn)在寒暑假期間、春節(jié)期間）深入可能輟學(xué)的學(xué)生（尤其是貧困生和學(xué)困生）家庭進(jìn)行家訪，做好家長(zhǎng)及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生輟學(xué)；嚴(yán)格做好“十個(gè)到位”工作（即：學(xué)生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環(huán)境到位、收費(fèi)到位、安全到位、宣傳溝通到位），確保有序、平安、和諧辦學(xué)。
7.建立控輟保學(xué)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度。州、縣（市）教育部門將控輟保學(xué)督查情況及時(shí)向州、縣（市）政府報(bào)告。建議州人民政府對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展控輟保學(xué)工作的要求落實(shí)不到位、措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、入學(xué)率、鞏固率等主要指標(biāo)下滑的要進(jìn)行通報(bào)。在控輟保學(xué)工作和上報(bào)數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實(shí)、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校要實(shí)行問(wèn)責(zé)，后果嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣（市）政府、教育部門將控輟保學(xué)工作成效作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校年度考核，評(píng)優(yōu)選先，干部選拔任用的重要依據(jù)。
8.加大宣傳工作力度。每年秋季學(xué)期開學(xué)前，在州、縣（市）電視臺(tái)、《民族日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)等新聞媒體開辟專欄�？�，采取多種形式，集中對(duì)《義務(wù)教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，使廣大農(nóng)村群眾深刻認(rèn)識(shí)到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的良好氛圍。
�。ㄈ┘涌炻殬I(yè)教育發(fā)展步伐
1.研究制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策文件。州委州政府根據(jù)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào)),結(jié)合臨夏實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的.意見》。州縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業(yè)教育發(fā)展途徑，立足扶貧工作需求，科學(xué)規(guī)劃縣市職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)和促進(jìn)就業(yè)的作用。
2.努力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,按照職普比例大體相當(dāng)?shù)囊笠?guī)劃中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的發(fā)展規(guī)模,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，各縣（市）由政府牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)的各類公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立1所綜合性的職業(yè)技術(shù)學(xué)校（或勞務(wù)培訓(xùn)基地），承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)2―3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、有雙師型教師、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
3.重視發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)外“五年一貫制”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬人才多元化成長(zhǎng)渠道，加大投入，加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，三年內(nèi)把臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院辦成特色鮮明、就業(yè)良好、生源充足的優(yōu)等高職學(xué)院。
4.努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等優(yōu)先優(yōu)惠政策。對(duì)有發(fā)展前景、專業(yè)設(shè)置合理、辦學(xué)規(guī)模500人以上的民辦職業(yè)學(xué)校，在項(xiàng)目建設(shè)、招聘教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學(xué)，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué),支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。積極推進(jìn)校企合作、廠校合一、工學(xué)結(jié)合、資源共享的辦學(xué)策略,倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研一體化”辦學(xué)模式。積極開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，州內(nèi)職業(yè)學(xué)校要采取“借船出�！钡霓k法，加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)工作，充分利用外地學(xué)校的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)培訓(xùn)我州學(xué)生。
5.努力完善職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。將中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍,加大對(duì)職業(yè)教育投入力度,新增財(cái)政性教育投入向職業(yè)教育傾斜。認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)教育法律法規(guī)，從20xx年開始,州、縣(市)兩級(jí)教育費(fèi)附加和地方教育附加用于職業(yè)教育部分分別不低于兩項(xiàng)附加征收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計(jì)提的教育資金要安排一定比例用于職業(yè)教育發(fā)展。
6.不斷完善資助政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)州、縣市政府配套資金。完善面向“兩后生”、新型農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問(wèn)題，嚴(yán)禁任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。
7.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入,支持職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，根據(jù)所開設(shè)專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生專業(yè)技能提供實(shí)訓(xùn)條件。到20xx年,依托臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，建成一個(gè)省級(jí)綜合性、開放式、共享型實(shí)訓(xùn)基地。
8.重視加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展思路，立足臨夏特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和民族風(fēng)情，繼續(xù)做大做強(qiáng)“商務(wù)阿拉伯語(yǔ)”、“護(hù)理”、“汽車檢測(cè)與維修”等優(yōu)勢(shì)專業(yè)的同時(shí)，拓展“學(xué)前教育”、“清真烹飪”、“古典建筑設(shè)計(jì)”、“河州磚雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫蘆雕刻”等新的專業(yè)，形成鮮明的辦學(xué)特色。到20xx年,建成10個(gè)左右的州級(jí)品牌專業(yè),重點(diǎn)打造1―2個(gè)省級(jí)中等職業(yè)品牌專業(yè)。
9.積極探索辦學(xué)體制，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)。形成以州職校為龍頭，縣（市）職校涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)品牌培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”�？h市職業(yè)技術(shù)學(xué)校要探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制，采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式，創(chuàng)造各種條件，努力為勞動(dòng)者服務(wù)，使青壯年勞動(dòng)力和農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)、在村、在家都能學(xué)到一技之長(zhǎng)。
�。ㄋ模┤娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。到20xx年全面完成改薄建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃在5年內(nèi)對(duì)全州968所貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為全面改薄項(xiàng)目中的重點(diǎn)優(yōu)先考慮建設(shè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)小學(xué)高年級(jí)寄宿制學(xué)校，在五年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)校舍總面積576407平方米，其中教學(xué)輔助用房441553平方米、生活服務(wù)用房116668平方米、行政辦公用房18186平方米；規(guī)劃購(gòu)置圖書564837冊(cè)、計(jì)算機(jī)15926臺(tái)、課桌椅59863套，學(xué)生用床16800套，購(gòu)置價(jià)值12829萬(wàn)元的設(shè)備儀器。規(guī)劃改造總資金17.46億元，其中中央資金8.7億元，省級(jí)資金4.7億元，縣級(jí)配套資金3.98億元，其他資金486萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┘哟蠼處熍嘤�(xùn)力度。通過(guò)國(guó)家、省、州、縣（市）、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)，到20xx年完成中小學(xué)幼兒園25500名教師全員培訓(xùn)，全面提高全州中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開展美麗園丁教育基金會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)影子工程、金色種子聯(lián)盟、名師工作室、農(nóng)村骨干教師/校長(zhǎng)研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓(xùn)項(xiàng)目，完成中小學(xué)幼兒園教師的培訓(xùn)任務(wù)；
二是嚴(yán)格按條件、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)選派教師參加國(guó)培計(jì)劃、省培項(xiàng)目，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后積極開展二級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面；
三是積極開展州級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目和縣級(jí)自主培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)科教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、教育行政人員管理培訓(xùn)班、參與式教訓(xùn)能力提升培訓(xùn)班、培訓(xùn)者隊(duì)伍培訓(xùn)班等活動(dòng)，完成國(guó)家和省上培訓(xùn)項(xiàng)目未覆蓋到的教師培訓(xùn)工作，完成全州教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
�。┘涌烊萁逃畔⒒ㄔO(shè)步伐。
一是中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)中的8%用于教育信息化建設(shè)，所有中小學(xué)都要接入互聯(lián)網(wǎng)。
二是通過(guò)國(guó)家正在實(shí)施的“全面改薄項(xiàng)目”繼續(xù)加大中小學(xué)“班班通”建設(shè)力度；通過(guò)與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作共同籌建中小學(xué)“班班通”教室。
�。ㄆ撸┤ψ龊脤W(xué)生資助工作。
一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，建立健全各項(xiàng)學(xué)生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。
二是完善資助對(duì)象認(rèn)定制度，將資助款項(xiàng)準(zhǔn)確落實(shí)到最需要資助的學(xué)生手中，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難，特別是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭子女的就學(xué)難題。
三是加大監(jiān)管力度，保證學(xué)生資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)公開、公正、公平，資助款及時(shí)、足額發(fā)放到位。
四是積極探索，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，不斷拓寬學(xué)生資助渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女改善學(xué)習(xí)條件，使其享受公平接受教育的權(quán)利。
五是重視學(xué)生全面發(fā)展，不僅提供獎(jiǎng)助學(xué)金，更深入為經(jīng)濟(jì)困難家庭子女提供全面發(fā)展與成長(zhǎng)的教育服務(wù)，推動(dòng)教育公平，改善教學(xué)質(zhì)量，提升教育效果。
三、責(zé)任分工
州教育局根據(jù)貧困地區(qū)教育發(fā)展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面的精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。
州發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、師資培訓(xùn)發(fā)展納入全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策和資金支持。
州財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省上支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大教育投入。
州編辦和州人社局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將優(yōu)秀師資補(bǔ)充到貧困農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱晉升和待遇保障政策。
四、完成時(shí)限
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育：到20xx年新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋；到20xx年，新建改擴(kuò)建幼兒園478所，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6.5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到全省平均水平，幼兒教師達(dá)到6600人。
�。ǘ┝x務(wù)教育：到20xx年，全州8個(gè)貧困縣市鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，義務(wù)教育學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備配備任務(wù)全面完成，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
�。ㄈ┞殬I(yè)教育：到xx年，各縣市建成一所職業(yè)學(xué)校，讓貧困家庭子女都能接受免費(fèi)職業(yè)教育。
五、檢查驗(yàn)收
�。ㄒ唬┙⒍ㄆ跈z查制度。定期檢查各類教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。州教育局、州財(cái)政局每半年對(duì)各貧困縣市教育項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況。
�。ǘ┙⒇�(zé)任追究制度�？h級(jí)政府對(duì)教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ�。專項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，防止挪用擠占專項(xiàng)資金。
�。ㄈ┙⑿畔⒐_制度。各級(jí)政府按照財(cái)政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作�？h級(jí)教育部門通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示教育發(fā)展年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 10
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》，努力落實(shí)陜西省《關(guān)于繼續(xù)開展省級(jí)示范幼兒園和市級(jí)一類幼兒園結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》，本著提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量的指導(dǎo)思想。充分發(fā)揮省市示范園的教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息交流等的輻射作用，有效地促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展。
二、幫扶園所
富縣沙梁幼兒園
三、幫扶時(shí)間
20xx年3月至20xx年2月
四、工作目標(biāo)
1．根據(jù)幫扶幼兒園目前狀況，結(jié)合我園的優(yōu)勢(shì)，本次結(jié)對(duì)幫扶工作重點(diǎn)使結(jié)對(duì)園在教育理念、教學(xué)水平、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園務(wù)管理等幾方面有一定的改善和提高。
2．優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)縣區(qū)幼兒園發(fā)展的同時(shí)，提升我園的辦學(xué)品位。
五、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年3月——20xx年7月 提升教育理念 規(guī)范園務(wù)管理
1．成立我園結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：馮亞琴
副組長(zhǎng)：劉彩紅 慕小燕
成員：謝錦穎 馬延娥 李晉玲 谷慧
2．深入結(jié)對(duì)園了解園情，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和實(shí)施方案并簽訂幫扶協(xié)議。
3．到結(jié)對(duì)園進(jìn)行管理工作指導(dǎo)，指導(dǎo)結(jié)對(duì)園健全考研、財(cái)務(wù)管理、安全管理、家園聯(lián)系等各項(xiàng)制度。完善園務(wù)會(huì)、教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、安全小組等機(jī)構(gòu)。
4．到結(jié)對(duì)園進(jìn)行第一次的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助結(jié)對(duì)園根據(jù)《綱要》，指導(dǎo)結(jié)對(duì)園制定適合本園情況的園務(wù)工作計(jì)劃和保教工作計(jì)劃，規(guī)范幼兒一日生活安排及周次教學(xué)安排。同時(shí)送課到結(jié)隊(duì)園并隨堂聽取她們的'教師示范課，從而了解結(jié)隊(duì)園的教學(xué)狀況。
5．邀請(qǐng)結(jié)對(duì)園老師來(lái)我園觀摩大型體操活動(dòng)開展。
第二階段：20xx年9月—12月 師徒結(jié)對(duì)指導(dǎo) 提高教學(xué)技能
1．“送課下鄉(xiāng)”。準(zhǔn)備5堂“教學(xué)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明新穎，教學(xué)方法寓教于樂”的教學(xué)活動(dòng)到結(jié)對(duì)園開展教學(xué)觀摩。
2．“手拉手，師徒結(jié)對(duì)”。結(jié)對(duì)園各派數(shù)名教師與我園教師師徒結(jié)對(duì)，進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。以聽課、評(píng)課的方式，從備課、活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)組織、活動(dòng)反思等方面進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，切實(shí)提高結(jié)對(duì)園教師的教學(xué)技能。
第三階段：20xx年2月—20xx年7月 創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境 美化校園環(huán)境。
1．請(qǐng)進(jìn)來(lái)觀摩，兩所結(jié)對(duì)園各派2-3名業(yè)務(wù)骨干我園實(shí)地參觀環(huán)境創(chuàng)設(shè)，并進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，感受校園整體環(huán)境和主題墻的布置。
2．到結(jié)對(duì)園進(jìn)行教師技能技巧的培訓(xùn)。工作重點(diǎn)：指導(dǎo)結(jié)對(duì)園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，幫助她們改變改變環(huán)境創(chuàng)設(shè)觀念，提升環(huán)境創(chuàng)設(shè)的理念。挖掘鄉(xiāng)村可利用的物資，學(xué)習(xí)變?yōu)閷�，自制教玩具的本領(lǐng)。
第四階段：20xx年7月—20xx年12月 改善辦園條件 挖掘園所特色。
1．指導(dǎo)結(jié)對(duì)園根據(jù)本園的實(shí)際情況和園所條件，形成鮮明的辦園特色，同時(shí)指導(dǎo)結(jié)對(duì)園根據(jù)辦園特色開展教學(xué)活動(dòng)，及進(jìn)行相應(yīng)的體現(xiàn)特色教學(xué)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
2．在力所能及的情況下為結(jié)對(duì)園提供一些教育教學(xué)的資料及幼兒讀物等。
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