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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案范文(精選22篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇1
為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(20xx年—20xx年)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、農(nóng)村污水治理方面
(一)工作目標(biāo)
20xx年,完成省市下達(dá)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》);推進(jìn)省市下達(dá)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村污水治理完成20xx年戶三格化糞池新建改造任務(wù)(附件x:《20xx年—20xx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》)。
20xx年—20xx年,鞏固完善建設(shè)成果,重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20xx年x)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池?cái)?shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB20xx年x—20xx年)建設(shè))達(dá)到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內(nèi)全覆蓋。對(duì)于不會(huì)對(duì)公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關(guān)設(shè)施對(duì)尾水進(jìn)行處理,包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續(xù)處理,具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。
(三)資金補(bǔ)助
根據(jù)省市有關(guān)文件精神,在省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政給予一定的配套,主要有兩個(gè)方面:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實(shí)際投資額的xx%給予補(bǔ)助,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過xx萬元;總投資在xxx—20xx年萬元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元;總投資在20xx年萬元(不含)以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元。
2、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
。1)三格化糞池補(bǔ)助
省級(jí)財(cái)政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補(bǔ)助,市級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求,每戶補(bǔ)助xxx元,縣級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求,每戶補(bǔ)助xxx元。我縣20xx年要完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊20xx年戶三格化糞池建設(shè),縣補(bǔ)助資金xxx萬元,總投資20xx年、xx萬元。
。2)村莊污水集中處理設(shè)施補(bǔ)助
對(duì)村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設(shè)施的,市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助,最高補(bǔ)助資金不超過xx萬元。
(3)污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助,不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo),按照本方案的要求,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,確保組織計(jì)劃到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗(yàn)收等工作。
2、具體落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào),按照相關(guān)文件要求對(duì)已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補(bǔ)助資金的,原則上不再列入整治名單;并對(duì)列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)共同承擔(dān)的長(zhǎng)效運(yùn)行資金分擔(dān)機(jī)制,對(duì)已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費(fèi)用。
3、促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報(bào)縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式,引入社會(huì)資本開展農(nóng)村生活污水治理。
。ㄎ澹┙⒍讲闄C(jī)制
1、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核評(píng)分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果,達(dá)到要求的,全額撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金;達(dá)不到要求的,視情況予以扣減或取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2、有動(dòng)力污水處理設(shè)施年平均運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計(jì)、電費(fèi)繳納單、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%,年運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
3、未按要求落實(shí)管理制度,年終考核無法提供設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%。
4、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常;進(jìn)出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo);人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x次扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
5、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的;污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資料的;污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行,被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的,不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、農(nóng)村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級(jí)治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級(jí)部門職責(zé),加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運(yùn)行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(二)工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化管理、集中整治,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò),20xx年要完成市下達(dá)xx個(gè)行政村生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),以及自選建設(shè)一個(gè)(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”;20xx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制;20xx年鞏固提升治理成果,改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明,多數(shù)行政村達(dá)到國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實(shí)長(zhǎng)效管理體制及資金保障機(jī)制。
(三)工作步驟
1、動(dòng)員部署階段:20xx年x—x月,制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,召開全縣動(dòng)員會(huì),研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù),明確工作內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:20xx年x—xx月,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾整治活動(dòng),指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)各行政村配足村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購(gòu)置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,加強(qiáng)轄區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理。
四是完善治理工作資金投入機(jī)制。
1、檢查驗(yàn)收階段:
20xx年xx月,縣將對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾,并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
20xx年xx月,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個(gè)行政村。
2、鞏固成果階段:
20xx年l月x日起,對(duì)于抽查驗(yàn)收過程中暴露出來的問題進(jìn)一步整改,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸,縣處理的長(zhǎng)效保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
。ㄋ模┺r(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求
1、配齊充實(shí)保潔隊(duì)
。1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍,并配置垃圾運(yùn)輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作,通過公開招標(biāo),將村里清掃保潔、收運(yùn)服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn),提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。
。2)具體要求
①各行政村原則上按照每xx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標(biāo)準(zhǔn),配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會(huì)要完善保潔考核制度,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊(cè)和臺(tái)賬,保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對(duì)接,壓縮式運(yùn)輸車原則上按xx~xx個(gè)村一臺(tái)配置。
2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施處理;離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠(yuǎn)且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施;邊遠(yuǎn)村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲(chǔ)存,定期外運(yùn)處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會(huì)爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì))利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點(diǎn),成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施
。1)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵(lì)遠(yuǎn)離縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理。
、诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施、燜燒爐等,F(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的,要及時(shí)新、改(擴(kuò))建無害化處理設(shè)施。
。2)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場(chǎng),承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置,鼓勵(lì)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。
②除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站或購(gòu)買垃圾壓縮運(yùn)輸車直接轉(zhuǎn)運(yùn)。
③每個(gè)村莊至少設(shè)置x個(gè)垃圾收集點(diǎn),收集點(diǎn)應(yīng)有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。
、艽迩f內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個(gè),村莊公共設(shè)施、停車場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx~xxx平方米設(shè)置x個(gè),沿街道路按每xxx米配置x個(gè),其他道路根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實(shí)配置。
4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方式
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運(yùn)主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中后,經(jīng)垃圾運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理場(chǎng)處置。
。2)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符,操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
、诓捎脡嚎s車直運(yùn)模式的,如運(yùn)輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x~x噸的'垃圾運(yùn)輸車輛,如運(yùn)輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車噸位宜選擇x~x噸。
③農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運(yùn)輸距離及道路狀況選擇運(yùn)輸模式:
當(dāng)運(yùn)輸距離小于xx公里采用“直運(yùn)模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎(chǔ),將收集的垃圾直接運(yùn)往處理場(chǎng);當(dāng)垃圾運(yùn)輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí),采用“轉(zhuǎn)運(yùn)模式”,將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)。
5、完善村規(guī)民約
(1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對(duì)自家居室、院落和村委會(huì)規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任,并對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類。
(2)村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書,簽訂率達(dá)xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,正確引導(dǎo)在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高村內(nèi)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機(jī)制
(3)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每人每年經(jīng)費(fèi)不低于xx元。其中,省財(cái)政補(bǔ)助xx元,市財(cái)政補(bǔ)助xx元,縣(市)財(cái)政補(bǔ)助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計(jì)補(bǔ)助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣20xx年要完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊約有xx人的生活垃圾整治任務(wù),縣財(cái)政補(bǔ)助xxx、x萬元,總補(bǔ)助資金為xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)除省級(jí)補(bǔ)助資金外,市、縣財(cái)政各出一半(市財(cái)政補(bǔ)助最高不超過xxx萬元);市對(duì)開展陽光堆肥房的試點(diǎn)補(bǔ)助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實(shí)際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費(fèi),確保建立起“村民適度繳費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。
。4)具體要求
①清掃保潔員工資村委會(huì)負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。
②垃圾池建設(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助。
、劾鵁o害化處理場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行由縣財(cái)政負(fù)坦。
。ㄎ澹┕ぷ饕
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?h住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各級(jí)農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),定進(jìn)度,定人員,定效果,分解落實(shí)責(zé)任。
2、落實(shí)例會(huì),推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會(huì),安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會(huì)議。
3、制定方案,強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排進(jìn)度,強(qiáng)力推進(jìn)。
4、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報(bào)考核結(jié)果,下發(fā)整改意見。對(duì)整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實(shí)施日督導(dǎo)、月考核制度,定期匯冬、評(píng)比、通報(bào)凡工作不力,整治效果差、影響到驗(yàn)收的單位,要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
5、加大宣傳,輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺(tái)以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵(lì)探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式,提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇2
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》(政辦函[20xx]147號(hào))和《市人民政府辦公廳》(發(fā)[20xx]76號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達(dá)到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
(一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對(duì)無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過改水改廁來實(shí)現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
。ǘ┙ㄔO(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
四、實(shí)施步驟
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),安排部署農(nóng)村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
。ㄋ模┤骝(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報(bào),推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
。ǘ┵Y金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金,區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的'補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持,同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐m?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào),年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制,并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,降低考核等次,給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮(zhèn)要召開各級(jí)動(dòng)員大會(huì),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與,社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ取^(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財(cái)政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息,確保問題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇3
根據(jù)《xx縣水務(wù)局關(guān)于開展全縣水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內(nèi)容要求,現(xiàn)將xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下:
一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開展,全力保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
工作重點(diǎn):重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織成員如下:
組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內(nèi)容
。ㄒ唬z查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度,開展隱患自查自改自報(bào)。
5、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的'xx縣污水處理廠,以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各廠(站)的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),組織落實(shí),層層落實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施,并深入操作一線逐點(diǎn)排查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效,不流于形式。
(二)做好查出問題的整改
各廠(站)要根據(jù)主要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持“查出即改”的工作原則,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除,對(duì)查出的問題要盡快整改。對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對(duì)暫時(shí)不能消除的要制定控制措施,落實(shí)責(zé)任人并制定整改計(jì)劃,確保可控在控。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)解決,堅(jiān)決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
。ㄈ┤孀龊迷O(shè)施設(shè)備異常的應(yīng)對(duì)工作
各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn),做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)部位出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急物資的完備,保證應(yīng)急隊(duì)員的。通訊暢通,提高管理人員及運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼職,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉,固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合,標(biāo)本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇4
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理,全面提高其運(yùn)行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、責(zé)任分工
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運(yùn)營(yíng)、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護(hù)管理沒有統(tǒng)一納入第三方運(yùn)維,目前維護(hù)管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級(jí)。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運(yùn)維管理責(zé)任主體。各級(jí)主體層層負(fù)責(zé),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
三、運(yùn)維措施
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區(qū)住建局拓興公司運(yùn)營(yíng)管理,達(dá)標(biāo)排放,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O(shè)施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠)由村級(jí)維護(hù)管理,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,要保證水泵及配電設(shè)施運(yùn)行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設(shè)備正常運(yùn)行,要對(duì)池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草,保持場(chǎng)地的`整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實(shí)尾水正常達(dá)標(biāo)排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管護(hù),管護(hù)過程所產(chǎn)生的費(fèi)用由第三方支付,并確保尾水達(dá)標(biāo)排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O(shè)施由各行政村作為運(yùn)維責(zé)任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,xxx村由各村指定專人定期加強(qiáng)維護(hù)管理。
2、各行政村負(fù)責(zé)把污水處理設(shè)施運(yùn)維管理納入村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育,組織村民自覺維護(hù)治污設(shè)施不受人為破壞。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪x農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(zhǎng),各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區(qū),形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo),村主任具體負(fù)責(zé)的日常運(yùn)維管理的工作格局。
(二)按要求對(duì)污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
。ㄈ┌匆髮(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異,F(xiàn)象,盡快處理和修復(fù)。
。ㄋ模┉h(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇5
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神,按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。
。ǘ┗驹瓌t
1.科學(xué)全面,實(shí)用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理,攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3.突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),久久為功”的原則,做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求,明確重點(diǎn)村莊,梯次推進(jìn)治理工作。
4.建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí),加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,確保治理長(zhǎng)效。
5.政府主導(dǎo),社會(huì)參與。
強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
從20xx年起,在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,開展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過4年努力,到20xx年,完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù),確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫,確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
具體治理任務(wù)安排如下:
1.20xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.20xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上;
3.20xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.20xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1.資源化利用。
對(duì)于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估,未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大,應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場(chǎng)),積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研,推動(dòng)未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設(shè)施,選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的,由鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)實(shí)施,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4.推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上,對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負(fù)責(zé)整治;實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負(fù)責(zé)整治。
。1)已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù);對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改,對(duì)普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。
。2)管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對(duì)于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計(jì)不合理等,應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià),重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題,進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
。ǘ╅_展成效評(píng)估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對(duì)照儲(chǔ)備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則,從儲(chǔ)備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù))。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿意度等情況開展成效評(píng)估。同時(shí),結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時(shí)向社會(huì)公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求,方可認(rèn)定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時(shí)滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
2.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時(shí)滿足以下要求:
。1)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);
。2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo);
。3)有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí),應(yīng)滿足以下要求:
。1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的.污水資源化利用受納體;
。2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
(3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
。4)河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
1.明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式?h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)代補(bǔ),確保各鎮(zhèn)(場(chǎng))村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
2.明確運(yùn)維管理模式。
對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維;對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵(lì)鎮(zhèn)(場(chǎng))委托村(居)民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄,定期開展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。
運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)定期組織開展治理成效評(píng)估,未達(dá)到預(yù)期效果的,應(yīng)及時(shí)排查原因,實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求,督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級(jí)要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
。ǘ┘訌(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財(cái)政統(tǒng)籌,積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后,按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目,按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
。ㄋ模┘訌(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術(shù)幫扶,組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作;要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、過程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇6
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號(hào)),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進(jìn)“十四五”治理工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神,咬定“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向,立足我省農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機(jī)制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標(biāo)和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合有關(guān)資金,加大財(cái)政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)群眾參與。
堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持以用為本,充分考慮后期運(yùn)行維護(hù),做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí),保障設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。
到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上,力爭(zhēng)達(dá)到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn),分類實(shí)施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以保護(hù)和改善五河干流、鄱陽湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點(diǎn)目標(biāo),以水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點(diǎn)區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵(lì)其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前,經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后,由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
。ǘ┫到y(tǒng)推進(jìn),協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對(duì)已建污水治理設(shè)施的村莊,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應(yīng)納盡納;對(duì)計(jì)劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊,一體化推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè),通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的.自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù),防止“返黑返臭”。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時(shí)納入監(jiān)管清單,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評(píng)估。對(duì)國(guó)家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級(jí)有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)透明度、溶解氧和氨氮3項(xiàng)指標(biāo),原則上每年至少監(jiān)測(cè)1次。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄈ┮(guī)范推進(jìn),專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗(yàn)收技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等。堅(jiān)持建管一體化,鼓勵(lì)以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù),戶外收集及污水治理設(shè)施由運(yùn)維實(shí)施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對(duì)居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對(duì)節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓(wěn)步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計(jì)劃,落實(shí)資金來源、責(zé)任單位和完成時(shí)限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設(shè)施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自行監(jiān)測(cè),有效提升設(shè)施正常運(yùn)行率。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報(bào)廢的設(shè)施,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確報(bào)廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報(bào)送市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。(指導(dǎo)單位:省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄎ澹﹦(chuàng)新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面開展試點(diǎn)示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項(xiàng)目,原則上由縣級(jí)及以上人民政府組織申報(bào),專項(xiàng)資金優(yōu)先分配用于項(xiàng)目法人明確且落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的,通過無償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合;對(duì)其他情形的,鼓勵(lì)通過作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu),或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班,明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn),開展工作考核等,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)協(xié)助縣級(jí)政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金,用好土地出讓收益、耕地占補(bǔ)平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金等,加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)的投入力度。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵(lì)采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方式,對(duì)符合條件的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會(huì)資本合作)等項(xiàng)目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在20xx年底前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費(fèi),優(yōu)先納入用電安排。在編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí),預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地,并符合《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護(hù)的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵(lì)有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。(指導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪(yán)格評(píng)估考核。每年對(duì)上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進(jìn)行評(píng)估,20xx年開展總結(jié)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,并納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。對(duì)各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團(tuán)組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)和主人翁意識(shí),形成共建共治共享格局。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián))
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇7
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進(jìn)一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補(bǔ)齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號(hào))及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號(hào))等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”,實(shí)行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理;分年度實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實(shí)現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭(zhēng)到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個(gè),全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上,設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類重點(diǎn)村莊提升治理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,合理制定各年度計(jì)劃,策劃生成年度項(xiàng)目清單整體打包立項(xiàng),統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù),依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng),積極申報(bào)省級(jí)與中央資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。重點(diǎn)針對(duì)大溪橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項(xiàng)目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報(bào)送年度項(xiàng)目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
實(shí)施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量,對(duì)已建處理站或主干管的村莊,分批實(shí)施提升治理,整修處理設(shè)施,完善收集管網(wǎng)敷設(shè),農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備,防止設(shè)施規(guī)模脫離實(shí)際需求。強(qiáng)化資源化利用,鼓勵(lì)集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項(xiàng)目前期,落實(shí)“一村一設(shè)計(jì)”,逐村逐戶現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合理設(shè)計(jì),確定廠站選址,繪制勘測(cè)定界圖。以縣為單位,將治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用”,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強(qiáng)化施工過程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)把工程驗(yàn)收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,提升治理項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專班、指派專人,對(duì)處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
提升治理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項(xiàng)目協(xié)同建設(shè),與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺(tái)試點(diǎn)方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實(shí)踐,推進(jìn)試點(diǎn)示范工程,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
推行共治共享。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍、河道專管員的'工作范疇,加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級(jí)組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強(qiáng)對(duì)受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評(píng)估制度,常態(tài)化開展成效評(píng)估、明察暗訪、企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn),每季度或每半年開展成效考核,實(shí)行以效付費(fèi)。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
探索試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項(xiàng)目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
三、實(shí)施模式
完善建管機(jī)制
確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)洽談、合作;積極推進(jìn)合資公司組建工作,推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)
穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅(jiān)持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),日常運(yùn)維鼓勵(lì)由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé),運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合;對(duì)其他情形的,鼓勵(lì)通過作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu),或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工)
強(qiáng)化資金保障
落實(shí)財(cái)政資金?h財(cái)政應(yīng)按市行動(dòng)方案下達(dá)的年度任務(wù),審核縣農(nóng)污辦提出縣級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級(jí)要求申報(bào)納入上級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持?h財(cái)政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。(縣財(cái)政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實(shí)行投資項(xiàng)目資本金制度,項(xiàng)目資本金由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債等構(gòu)成,債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請(qǐng)政府性基金、專項(xiàng)債券等方式多渠道籌集。(縣財(cái)政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約,逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制,污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活污水治理,對(duì)污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間,縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測(cè)定界圖,統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報(bào)一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工)
強(qiáng)化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺(tái)“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運(yùn)用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控;實(shí)現(xiàn)在線及人工監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺(tái)。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工)
四、保障措施
。◤(qiáng)化組織推進(jìn)
落實(shí)屬地責(zé)任?h政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗(yàn)收等工作,工作專班設(shè)在縣河長(zhǎng)辦,辦理工作專班日常業(yè)務(wù),同時(shí)工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的各種問題,強(qiáng)化考核督促,加大行政推動(dòng)力。
強(qiáng)化部門協(xié)同。統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料;由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項(xiàng)目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗(yàn)收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目要合理選址,統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、住建局等相關(guān)部門在報(bào)批相關(guān)手續(xù)時(shí),要按照《泉州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項(xiàng)清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。
完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立評(píng)先掛鉤機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)效考評(píng)和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(體系),并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的單位、個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇8
為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo),以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí),逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
利用四到五年的時(shí)間,完成我縣饒河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實(shí)現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo),把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的`主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作;同時(shí)加大縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜,加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等實(shí)際情況,加強(qiáng)指導(dǎo),確保質(zhì)量。
4、分批進(jìn)行,逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實(shí)際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開。
三、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對(duì)含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率,同時(shí)具備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護(hù)管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計(jì)劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對(duì)村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位,設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施,并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后,引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化,保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
3、對(duì)分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)等實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。
4、對(duì)于個(gè)別無法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設(shè)造價(jià))
、僬{(diào)節(jié)池容積選擇:有效容積30m3(造價(jià)不明),具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。(造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià))
②接觸氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。(造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià))
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢(shì)低洼的地方修建,也可對(duì)農(nóng)村原有的蓄水塘進(jìn)行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計(jì)算塘面面積。
生態(tài)塘造價(jià):總造價(jià)按180元/m2計(jì)算(塘體造價(jià)按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬元。
四、項(xiàng)目資金
1、資金預(yù)算
在深入實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價(jià),經(jīng)專業(yè)工程師核算,婺源農(nóng)村污水治理工程項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金)。
2、資金籌集
該項(xiàng)目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后,運(yùn)行和管護(hù)費(fèi)用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機(jī)構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)我縣農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行部署,同時(shí)利用宣傳車、報(bào)紙、有線電視等進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動(dòng)。
3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段(20xx年10月—)
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運(yùn)行機(jī)制,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行,逐步推開的原則,縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個(gè)條件成熟的村莊為試點(diǎn),先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分階段全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運(yùn)用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標(biāo)考核。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體,認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織得力人員認(rèn)真落實(shí);要投入足夠的人力、財(cái)力和物力,確保生活污水收理、運(yùn)營(yíng)管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會(huì)議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí),使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強(qiáng)化責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施主體,逐步建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運(yùn)行管理。
縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金,負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接;
縣發(fā)改委參與項(xiàng)目方案評(píng)審、項(xiàng)目審批等工作;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量,參與工程竣工驗(yàn)收;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的排泄物及污水治理工作;
縣國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報(bào)批工作;
縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接;
縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實(shí)施。
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金及督促檢查;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇9
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的'生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用;確需排放的,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對(duì)人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。
(2)對(duì)有少量污水徑流的村莊,采取對(duì)周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管的班子成員任副組長(zhǎng),工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問題。
。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估,加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核,對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇10
根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的'摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。
。1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施;
。2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
。3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
。4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
。1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
。2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
。4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。
四、工作計(jì)劃
全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實(shí)施階段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達(dá)60%以上;
第三階段:驗(yàn)收階段
到20xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。
六、資金補(bǔ)助
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;納管率未達(dá)到60%的,不予補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇11
為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
基本原則。
突出重點(diǎn),有序?qū)嵤。?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng),處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅(jiān)階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的`農(nóng)村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái),重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制,對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)
加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級(jí)專項(xiàng)資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問題,加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
強(qiáng)化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)政策措施,建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng),盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇12
根據(jù)《xx縣水務(wù)局關(guān)于開展全縣水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內(nèi)容要求,現(xiàn)將xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下:
一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開展,全力保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
工作重點(diǎn):重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織成員如下:
組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內(nèi)容
。ㄒ唬z查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度,開展隱患自查自改自報(bào)。
5、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的xx縣污水處理廠,以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各廠(站)的.主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),組織落實(shí),層層落實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施,并深入操作一線逐點(diǎn)排查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效,不流于形式。
。ǘ┳龊貌槌鰡栴}的整改
各廠(站)要根據(jù)主要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持“查出即改”的工作原則,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除,對(duì)查出的問題要盡快整改。對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對(duì)暫時(shí)不能消除的要制定控制措施,落實(shí)責(zé)任人并制定整改計(jì)劃,確?煽卦诳。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)解決,堅(jiān)決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
。ㄈ┤孀龊迷O(shè)施設(shè)備異常的應(yīng)對(duì)工作
各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn),做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)部位出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急物資的完備,保證應(yīng)急隊(duì)員的通訊暢通,提高管理人員及運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
。ㄋ模﹫(jiān)持標(biāo)本兼職,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉,固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合,標(biāo)本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇13
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確!陡=ㄊ20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào))提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內(nèi)容
(一)整治規(guī)劃編制脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號(hào))和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào))要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí),要充分對(duì)接省級(jí)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”。
。ǘ┱挝鬯卫碡(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
(三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度,加強(qiáng)過程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護(hù)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,建立健全資金使用管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進(jìn)度安排
第一階段:動(dòng)員部署,6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施方案,于6月10日前上報(bào)省級(jí)備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作開展抽查,堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級(jí)將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況,對(duì)推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告,于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。省級(jí)將依托生態(tài)云平臺(tái)“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況,對(duì)進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)的,要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級(jí)將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)!叭弦弧倍讲。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺(tái)和公布舉報(bào)電話,對(duì)群眾舉報(bào)的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實(shí)處理情況。對(duì)群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇14
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔20xx年〕xx號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx年〕xx號(hào))、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(20xx年—20xx年)的通知》
(閩政辦〔20xx年〕xxx號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì))應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O(shè)施
目前,已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題,應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實(shí)施計(jì)劃
(一)計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
20xx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處(含提升改造已建設(shè)施xx處),同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下(詳見附件):
。1)20xx年計(jì)劃:建設(shè)xx處。
。2)20xx年計(jì)劃:建設(shè)xxx處。
(3)20xx年計(jì)劃:建設(shè)xx處。
。ǘ┪鬯O(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊,應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的'分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達(dá)到xx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計(jì)劃,20xx年—20xx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處,計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問題,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(財(cái)金[xx]xx號(hào))文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè),具體內(nèi)容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目,通過公開招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作,縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào),并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),制訂工作計(jì)劃,細(xì)化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī),抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)作為責(zé)任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)配合,保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作,確保項(xiàng)目盡快開工?h城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)管護(hù),確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理,對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),要落實(shí)管理機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),做好維護(hù)、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇15
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))和市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)上海市長(zhǎng)江入河排污口整治工作提示的函》(滬環(huán)水〔20xx〕128號(hào))相關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,有效管控污染物排放,切實(shí)筑牢長(zhǎng)江口生態(tài)屏障,維護(hù)長(zhǎng)江流域水生態(tài)安全,推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本情況
本次整治中,生態(tài)環(huán)境部交辦我區(qū)1043個(gè)長(zhǎng)江入河排污口。我區(qū)在前期排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,確定了依法取締、清理合并和規(guī)范整治三種整治類型。其中,2個(gè)排污口納入清理合并、971個(gè)排污口納入規(guī)范整治,另有7個(gè)排口信息重復(fù)、45個(gè)排口非排污口、18個(gè)排口點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)無法查證。
三、工作目標(biāo)
依托長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源結(jié)果,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐一明確排污口類型、整治措施和計(jì)劃節(jié)點(diǎn),通過實(shí)施“一口一策”整治和問題排污口整治銷號(hào)制度,有序推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化治理,形成權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治原則
(一)逐一分類,明確主體。對(duì)照生態(tài)環(huán)境部交辦的排污口清單,根據(jù)排污口成因逐一分類,按照“誰設(shè)置、誰整治、誰出資”原則,明確排污口責(zé)任主體和行業(yè)主管部門,形成責(zé)任清單。
。ǘ┛茖W(xué)謀劃,分類要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則,針對(duì)排污口排查、溯源、監(jiān)測(cè)情況,明確各類排污口整治要求,由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭推進(jìn)各自管理領(lǐng)域范圍內(nèi)的排污口整治工作。
。ㄈ┮豢谝徊撸珳(zhǔn)治理。有關(guān)單位充分履行治理主體責(zé)任,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分履行屬地管理責(zé)任,結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源等現(xiàn)狀,通過實(shí)施“一口一策”整治,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、規(guī)范、長(zhǎng)效治理。
五、職責(zé)分工
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任意識(shí),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡纫,區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)、上實(shí)集團(tuán)、光明集團(tuán)等責(zé)任單位依法履職、齊抓共管,按時(shí)完成整治工作。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展長(zhǎng)江入河排污口溯源整治的監(jiān)督管理,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治;督促工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,完成排污口整治;會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)并推動(dòng)各責(zé)任主體做好排污口整治。
區(qū)水務(wù)局督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、污水集中處理設(shè)施和農(nóng)村生活污水、溝渠河港等排污口整治,以及明確責(zé)任主體為區(qū)水務(wù)局的各類排污口整治。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水口等排污口整治。
區(qū)交通委督促指導(dǎo)內(nèi)河港口碼頭排污口的整治工作,落實(shí)本部門養(yǎng)護(hù)的道路雨洪排口等整治。
區(qū)經(jīng)委配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū),指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,完成排污口整治。
區(qū)住房保障房屋管理局督促指導(dǎo)有關(guān)居民社區(qū)排污口整治。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)上級(jí)文件精神及區(qū)委、區(qū)政府要求,保障長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)整治工作經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)和城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、光明集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)等責(zé)任單位根據(jù)“一口一策”整治要求,對(duì)相關(guān)排污口實(shí)施整治和規(guī)范管控。
六、整治要求
(一)依法取締。鞏固飲用水水源地保護(hù)區(qū)清拆整治成果,青草沙和東風(fēng)西沙飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖、千人以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施等入河排污口,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)依法予以取締(納入本次整治范圍的1043個(gè)排污口中未發(fā)現(xiàn)此類排口)。
(二)清理合并。在城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上應(yīng)納管后封堵。對(duì)于因管網(wǎng)建設(shè)滯后或污水處理廠處理能力不足導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等污水無法納管處理的,應(yīng)制定管網(wǎng)建設(shè)或者新增污水處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃,明確實(shí)施主體、完成時(shí)間。鼓勵(lì)規(guī);N植退水口(50畝及以上,以生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等責(zé)任主體較為明確的種植區(qū)域退水口)以及集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口等設(shè)置統(tǒng)一的`入河排污口。上述排口清理合并后,應(yīng)及時(shí)拆除排口相關(guān)設(shè)施或封堵入河排口及距排口第一窨井節(jié)點(diǎn)。
。ㄈ┮(guī)范整治。按照達(dá)標(biāo)排放、有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求,開展入河排污口規(guī)范化整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉》(環(huán)辦執(zhí)法函(20xx)718號(hào))等文件要求,對(duì)長(zhǎng)江入河排污口實(shí)施分類命名與編碼,制作“二維碼”并樹立標(biāo)志牌。
1.青草沙和東風(fēng)西沙飲用水源保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域
。1)經(jīng)濟(jì)果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規(guī)范整治。有條件的區(qū)域優(yōu)先將排口引出保護(hù)區(qū)排放;不具備外引條件的,應(yīng)采取濕地凈化、生態(tài)溝渠滯留凈化或生態(tài)攔截等措施,加強(qiáng)冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失,并定期檢測(cè),保證排污口排水水質(zhì)不劣于排入水體水質(zhì)。
。2)千人以下未實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的污水排放口:應(yīng)納入污水處理廠或集中就地處理,并定期檢測(cè),保證排污口出水水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。無法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
(3)溝渠、河港等:各責(zé)任主體開展定期檢測(cè),鎮(zhèn)級(jí)及以上河道應(yīng)整治達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)(以年均值計(jì)),村級(jí)河道和其他河道水體穩(wěn)定消除劣Ⅴ類,通江河流水質(zhì)年均值還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
。4)其他排污口:如存在非雨天排水的,應(yīng)開展水質(zhì)檢測(cè)并溯源落實(shí)污染源整治;明確為雨水排口的,通過樹立標(biāo)志牌等措施落實(shí)整治;小范圍內(nèi)匯入同一水體的多個(gè)排污口,同類型應(yīng)合并優(yōu)化并集中落實(shí)規(guī)范整治。無法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
2.其他無特殊保護(hù)要求的區(qū)域
。1)工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口:落實(shí)雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放或納管等要求,并按照現(xiàn)有法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求的實(shí)施范圍安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
。2)城鎮(zhèn)雨洪排口:晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,應(yīng)查找雨污混接原因,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,開展雨污混接錯(cuò)接管網(wǎng)改造。
。3)規(guī);N植退水口:全面推廣科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高化肥利用率、減少農(nóng)田氮磷流失,鼓勵(lì)規(guī)范退水口設(shè)置。
(4)溝渠、河港等:各責(zé)任主體開展定期檢測(cè),通江河流水質(zhì)年均值應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),后續(xù)長(zhǎng)效管理中存在年均值不達(dá)標(biāo)情況的,責(zé)任主體應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,及時(shí)整治。
。5)其他排口(含未納入農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等):應(yīng)結(jié)合本區(qū)域河道整治要求、清潔小流域以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌排口規(guī)范整治工作。如為長(zhǎng)期無水或廢棄管網(wǎng)排口,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,需封堵拆除、限期取締?/p>
(四)銷項(xiàng)檔案。各排污口責(zé)任主體應(yīng)按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷項(xiàng)檔案,相關(guān)材料應(yīng)包括排口的整治要求、整治前后對(duì)比照片、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、整治完成情況等相關(guān)佐證材料。
由區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期聯(lián)合各類排口行業(yè)主管部門進(jìn)行核查,對(duì)完成整治的,及時(shí)做好排口銷項(xiàng)。整治過程中,若國(guó)家或本市出臺(tái)新的整治標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
七、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年12月底前,完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名與編碼,樹立排污口標(biāo)志牌。各責(zé)任主體持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治,并將本年度已完成整治的排口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2022年底前,按照“一口一策”整治方案,基本完成各類排口整治工作。各責(zé)任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
2023年底前,重點(diǎn)對(duì)工程改造難、整治期限長(zhǎng)的排污口開展整治攻堅(jiān)收尾,全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。各責(zé)任主體于當(dāng)年11月底前將完成整治的排污口銷項(xiàng)報(bào)告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
八、保障措施
。ㄒ唬﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,依據(jù)職責(zé)分工,全面加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任和措施要求,落實(shí)人員和資金保障,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù),堅(jiān)決杜絕履職不力、進(jìn)展遲緩、虛假整改等問題。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建有效協(xié)作的工作格局,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、房管等多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治。
。ㄈ┘皶r(shí)整改銷號(hào)。各部門、各單位應(yīng)按時(shí)完成整治任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做到完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),并加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,防止問題回潮反彈。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)入河排污口整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)組織管理區(qū)域內(nèi)責(zé)任單位報(bào)送整改進(jìn)展、存在問題及下階段工作計(jì)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇16
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費(fèi),同時(shí)為落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的.基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見整改。以問題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí),因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。
二、工作目標(biāo)
加快設(shè)施完善改造;加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次,定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測(cè)反饋問題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無格柵,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測(cè)試TBO系統(tǒng)布水狀態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責(zé)任人:趙德兵許麗
。ǘ┙ㄔO(shè)村生活污水處理站:
1.存在問題:時(shí)控開關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時(shí)間;無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失;收水管網(wǎng)無進(jìn)水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺(tái):一臺(tái)氣量較小,另一臺(tái)無氣量,曝氣盤安裝位置錯(cuò)誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟永昌
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)美麗辦建設(shè)村
5.責(zé)任人:陳剛劉永正
(三)譚套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運(yùn)行,通過時(shí)空開關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;兩臺(tái)砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點(diǎn),恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責(zé)任人:趙德兵王偉
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標(biāo)準(zhǔn)化排口,無出水;系統(tǒng)通過時(shí)空開關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無格柵;回流泵、硝化液回流到對(duì)應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時(shí)空開關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài);修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟永昌
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)美麗辦紅旗村
5.責(zé)任人:陳剛李本春
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。
3.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇17
為做好全鎮(zhèn)污水治理工作,按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“四改一拆一通一落地”三年行動(dòng)工作部署,依據(jù)縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水處理情況摸底調(diào)查的通知》(環(huán)函(20xx)64號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦開展農(nóng)村污水治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
—、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡盼劭谂挪檎
1.范圍及對(duì)象
。1)排查范圍。各村(社區(qū))要組織各方力量,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)12村1社區(qū)、工礦企業(yè)和樂素河、窯坪河兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向左右一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查,力求符合實(shí)際,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(2)排查對(duì)象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區(qū)內(nèi)以上2條河流排放的排口,以及所有通過河流、灘地等間接排放的排口。
2.目標(biāo)責(zé)任
。1)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民、農(nóng)戶、機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、尾礦庫、種養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體攤點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私自設(shè)立的污水排放口進(jìn)行排查及整治。
。2)排查示范村(社區(qū))生活污水收集情況,完善鎮(zhèn)域內(nèi)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全面收集。特別關(guān)注街村集鎮(zhèn)農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲店排污黑臭水體的重點(diǎn)摸排。
。3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)排放口的`排查及整治。按照縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水處理情況摸底調(diào)查的通知》(環(huán)函(20xx)64號(hào))文件要求,抓好整治工作。
。ǘ⿲(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法檢查
鎮(zhèn)安環(huán)辦牽頭,配合縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉水重點(diǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)一公開”制度,開展執(zhí)法檢查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出水環(huán)境問題開展聯(lián)合調(diào)查并及時(shí)處置,嚴(yán)厲打擊水污染違反犯罪行為。
(三)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)配套項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理
。1)建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。爭(zhēng)取475萬元資金,在集鎮(zhèn)建設(shè)2245米排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)雨污分流,污水集中收集處理,該項(xiàng)目今年12底完成建設(shè)并投入使用。
。2)建設(shè)移民安置點(diǎn)污水處理設(shè)施。爭(zhēng)取移民安置點(diǎn)后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目,在坪溝村、楊家?guī)X村、木瓜院村、北河溝村4個(gè)移民安置點(diǎn)建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達(dá)標(biāo)。
。3)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。采取建設(shè)污水處理站的行政村為設(shè)施運(yùn)行管理的責(zé)任單位,履行生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任,制定維護(hù)計(jì)劃,明確維護(hù)內(nèi)容,落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)管理,并建立健全維護(hù)管理制度。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度
20xx年度全鎮(zhèn)改廁任務(wù)260座,其中無害化衛(wèi)生廁所210座,衛(wèi)生廁所50座,無害化衛(wèi)生廁所與衛(wèi)生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務(wù),10月底進(jìn)行驗(yàn)收。
二、相關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選為組長(zhǎng),紀(jì)委書記為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各村(社區(qū))支部書記、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展轄區(qū)內(nèi)污水治理行動(dòng)排查整治工作,認(rèn)真摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀,并確定一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,每月上報(bào)工作進(jìn)度。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查整改。定期或不定期開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)檢查,建立問題臺(tái)賬,推行一月一督查,一季一通報(bào)制度,鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立專門的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管護(hù),同時(shí)積極組織群眾進(jìn)行自查。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用院壩會(huì)、“主題黨日+”活動(dòng)、微信朋友圈、建立村規(guī)民約等方式,不斷加強(qiáng)對(duì)群眾環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
。ㄋ模┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重,涉及村居和站辦所要加強(qiáng)協(xié)同配合,建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)污水治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇18
上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)揮牽頭單位作用,及時(shí)組織住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門認(rèn)真排查本部門相關(guān)問題,形成工作方案如下。
一、戶廁改造方面
。ㄒ唬┱蝺(nèi)容
1.“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金到位情況。
2.20xx年農(nóng)戶改廁建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
1.20xx年7月25日前將20xx、20xx年度“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金發(fā)放到農(nóng)戶中。
2.20xx年農(nóng)戶改廁必須按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保下達(dá)任務(wù)在8月底前完成。
(三)工作措施
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度1500戶(省600及市、縣各200元,合計(jì)每戶1000元),20xx年度2500戶(省、市、縣各600元,每戶共1800元)發(fā)放到戶。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保按期完成,縣將不定期組織人員進(jìn)行督促。
。ㄋ模┻M(jìn)度安排
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查資金撥付情況,20xx年7月開展縣級(jí)督查。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月底前完成改造,10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,11月底前完成縣級(jí)驗(yàn)收。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局
二、農(nóng)村生活垃圾和集鎮(zhèn)生活污水處理方面
。ㄒ唬┱蝺(nèi)容
督促集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行;完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理,確保農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)行。通過推動(dòng)生活垃圾、集鎮(zhèn)污水的有效處理,改變農(nóng)村環(huán)境狀況,促進(jìn)家園建設(shè)。
(二)工作目標(biāo)
1.生活垃圾方面:推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處置,加快垃圾源頭減量和資源化利用,健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系;加快推進(jìn)古田西山下垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入使用。
2.生活污水方面:安裝進(jìn)出水計(jì)量設(shè)備;爭(zhēng)取運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以點(diǎn)帶面,加快農(nóng)村生活垃圾分類投放桶、垃圾袋及專門轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的配備,組織村兩委干部及鄉(xiāng)村保潔員進(jìn)行生活垃圾分類處置專項(xiàng)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn),提高垃圾分類的認(rèn)知度和業(yè)務(wù)水平。
2.對(duì)按要求按時(shí)完成污水處理廠進(jìn)出水計(jì)量設(shè)備的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),向縣政府請(qǐng)示鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保全部正常運(yùn)行。
3.通過日常巡查和媒體曝光結(jié)合,加強(qiáng)垃圾檢查、督察,重點(diǎn)檢查國(guó)省道、高速公路、農(nóng)村公路沿線垃圾亂堆亂放和清運(yùn)不及時(shí)等問題,并將結(jié)果作為年終縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。
責(zé)任單位:縣住建局
三、農(nóng)村生活污水治理方面
(一)整治內(nèi)容
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保正常運(yùn)行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村報(bào)廢的3套農(nóng)村污水治理設(shè)施按程序組織報(bào)廢。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請(qǐng)修復(fù)的4套處理設(shè)施按時(shí)修繕,投入正常運(yùn)行。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的116套農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保在20xx年6月底前正常運(yùn)行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村3套農(nóng)村污水治理設(shè)施需在7月底前按程序?qū)嵤﹫?bào)廢。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請(qǐng)修復(fù)的4套處理設(shè)施需于7月底前修繕,并投入正常運(yùn)行。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
1.組織第三方編制《上杭縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》,目前中標(biāo)單位中科同恒環(huán)境科技有限公司正組織編制,確保8月底前通過專家評(píng)審并交付編制成果。
2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度由生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實(shí)施的農(nóng)村三格化糞池新建改造整改提升情況(主要是尾水收集治理設(shè)施)加強(qiáng)督促檢查,確保整改成效。
3.督促20xx年度南陽鎮(zhèn)雙溪村、才溪鎮(zhèn)溪北村、臨城鎮(zhèn)九洲村、湖洋鎮(zhèn)文光村等4個(gè)村莊生活污水治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度,確保20xx年底前完成。
責(zé)任單位:上杭生態(tài)環(huán)境局
四、“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目
。ㄒ唬┱蝺(nèi)容
“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)工作目標(biāo)
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,7月底前縣級(jí)完成核查。
2.20xx年11月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度3個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,12月底前縣級(jí)完成核查。
。ㄈ┕ぷ鞔胧
督促古田、才溪、通賢等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)項(xiàng)目行政村嚴(yán)格對(duì)照“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目實(shí)施方案要求,征求群眾意見,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快施工進(jìn)度,于每周五之前至少在微信工作群里面上傳晾曬一次進(jìn)展情況,縣里不定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤落實(shí),確保項(xiàng)目如期完成。
。ㄋ模┻M(jìn)度安排
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收材料報(bào)鄉(xiāng)村振興辦匯總,7月底前鄉(xiāng)村振興辦及時(shí)組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查。
2.20xx年6月份20xx年度3個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行政村項(xiàng)目必須開工,11月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收材料報(bào)鄉(xiāng)村振興辦匯總,12月底前鄉(xiāng)村振興辦組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查,合格后及時(shí)下?lián)苜Y金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇19
十三五”規(guī)劃提出了“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的歷史任務(wù),并指出需加大農(nóng)村污水處理和改廁力度,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。隨著我國(guó)農(nóng)村居民生活水平的迅速提高,使得農(nóng)村生活污水的排放也在不斷增加。
大部分的村莊缺乏完善的排水渠道和污水處理系統(tǒng),隨意排放的生活污水對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,不僅對(duì)地下水造成嚴(yán)重威脅,而且引起湖泊氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化,甚至可能導(dǎo)致黑臭水體的產(chǎn)生。因此,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理十分迫切。
空間、實(shí)體、場(chǎng)地構(gòu)成整個(gè)建筑環(huán)境,本設(shè)計(jì)在建筑空間、交通組織、入口、廣場(chǎng)及室外綠化等方面進(jìn)行了仔細(xì)推敲,力圖使整個(gè)污水處理廠給人以綠色、環(huán)保的印象。
由于污水處理廠本身即為一帶有強(qiáng)烈環(huán)保性質(zhì)的生產(chǎn)建(構(gòu))筑物群,因此在整體設(shè)計(jì)中充分考慮其建筑屬性,在服從生產(chǎn)工藝流程的基礎(chǔ)上著重考慮其生態(tài)氛圍,在滿足建筑空間與用地尺度配置適宜的前提下還原于自然,使整個(gè)污水處理廠環(huán)繞于綠野之中,形成優(yōu)美、寧靜的人工自然空間。建筑物選型體現(xiàn)簡(jiǎn)潔、明快,外裝修色調(diào)以白色為主調(diào),構(gòu)筑物地面部分力求整潔。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
1)工程地質(zhì)及抗震設(shè)防
地基主要為多年回填土,地體不穩(wěn)定。場(chǎng)區(qū)工程地質(zhì)條件不明,建設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)開挖的地質(zhì)情況進(jìn)行基礎(chǔ)處理,以保證基礎(chǔ)荷載f≥150kPa。
2)執(zhí)行規(guī)范及地基基礎(chǔ)處理
建筑物按現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)有關(guān)規(guī)范執(zhí)行,構(gòu)筑物按給排水工程結(jié)構(gòu)規(guī)范執(zhí)行。
3)工程結(jié)構(gòu)方案
水池內(nèi)采用整體澆鋼筋砼結(jié)構(gòu),須配防水砼S6、C25。
眾所周知,我國(guó)生活污水中會(huì)有大量的生化需氧量(BOD5/CODCR),非常適合于此時(shí)的AO處理工藝。一體化污水處理設(shè)備技術(shù)越來越先進(jìn)。AO處理技術(shù)是一種利用生物法和活性污泥法改變水質(zhì)而不引起污泥膨脹等問題的處理方法。這項(xiàng)技術(shù)有許多特殊的優(yōu)點(diǎn)。
首先,處理效果好。設(shè)備處理后的生活污水能夠達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),出水水質(zhì)更加穩(wěn)定。
第二,設(shè)備的`工藝運(yùn)行成本相對(duì)較低,運(yùn)行時(shí)不需要過多的電能消耗,滿足了節(jié)能的實(shí)際需求。同時(shí),該設(shè)備采用智能設(shè)備,不需要專門人員在日常使用中監(jiān)督和操作,節(jié)省了一筆人工成本。
第三,設(shè)備在使用過程中不會(huì)產(chǎn)生二次污染。過去,當(dāng)我們使用傳統(tǒng)辦法處理污水時(shí),總會(huì)出現(xiàn)噪音大、異味嚴(yán)重等問題,使用這種設(shè)備將改變這種情況。
農(nóng)村小型一體化污水處理方案解析
地埋式一體化生活污水處理設(shè)備在人們的生活、生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。水資源污染越來越嚴(yán)重,導(dǎo)致可利用水資源缺乏。這一問題引起了人們的關(guān)注,環(huán)保首抓環(huán)保,只要是生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水都不得隨意排放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理。想要從根源徹底解決這一難題,地埋式一體化生活污水處理設(shè)備必不可少,并且深受廠家喜愛。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)帶不斷擴(kuò)大,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的增加,水環(huán)境污染已成為一大難題。城市污水是目前江河湖泊水域污染的zui主要原因,是制約許多城市可持續(xù)發(fā)展的主要原因之一。
“環(huán)境保護(hù)"是我國(guó)的基本國(guó)策,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策制定的2000年治理目標(biāo),要求城市污水集中處理率達(dá)20%。目前,我國(guó)正處于城市污水處理事業(yè)的大發(fā)展時(shí)期,尤其隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,中國(guó)中西部環(huán)境與生態(tài)保護(hù)已被提上首要議事日程,地埋式污水處理設(shè)備必不可少,是處理城市污水的選擇。
污水匯集進(jìn)入格柵,利用格柵攔截污水中的漂浮物和懸浮物,然后進(jìn)入調(diào)節(jié)池,經(jīng)過調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)水量均化水質(zhì)后再通污水提升泵將污水提入A級(jí)酸化池,污水在其內(nèi)進(jìn)行水解酸化,將難生物降解的大分子有機(jī)物分解為易于生物降解的小分子有機(jī)物。
同時(shí),接受后續(xù)二沉池的的回流污泥,利用兼性微生物,在其內(nèi)進(jìn)行反硝化反應(yīng),將在O級(jí)氧化池中硝化反應(yīng)產(chǎn)生的亞硝酸鹽和硝酸鹽還原為N2或N2O、NO。A級(jí)酸化池出水自流進(jìn)入O級(jí)氧化池,由于污水經(jīng)過前面的水解酸化,此時(shí)污水的可生化性大大提高,利用大量微生物來徹底去除污水中的有機(jī)物。同時(shí),利用好氧微生物在其內(nèi)進(jìn)行硝化反應(yīng),將污水中的氨氮(NH3-N)轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽(NO2-)和硝酸鹽(NO3-),為A級(jí)酸化池的反硝化反應(yīng)提供良好的條件。污水的脫氮機(jī)理就是利用A/O生化池中不斷循環(huán)的反硝化──硝化反應(yīng)進(jìn)行的。
O級(jí)氧化池出水進(jìn)入沉淀池,進(jìn)行泥水分離后進(jìn)入排放池。沉淀池污泥一部分回流至A級(jí)酸化水解池,其余污泥經(jīng)氣提裝置提升至污泥濃縮池進(jìn)行內(nèi)消化后定期外運(yùn)。污泥濃縮池的上清液回流至調(diào)節(jié)池。
1、設(shè)備造價(jià)低,占地面積小,可根據(jù)客戶實(shí)際場(chǎng)地靈活多變。
2、運(yùn)行成本低,噸水處理費(fèi)用約為2~3元左右。
3、出水效果好,可達(dá)到國(guó)際一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、自動(dòng)化程度高,無需專人值守,僅需一個(gè)兼職人員定時(shí)檢查便可。
生活污水是居民日常生活中排出的廢水,主要來源于居住建筑和公共建筑,如住宅、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商店、公共場(chǎng)所及工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生間等。生活污水所含的污染物主要是有機(jī)物(如蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等)和大量病原微生物(如寄生蟲卵和腸道傳染病毒等)。存在于生活污水中的有機(jī)物極不穩(wěn)定,容易腐化而產(chǎn)生惡臭。細(xì)菌和病原體以生活污水中有機(jī)物為營(yíng)養(yǎng)而大量繁殖,可導(dǎo)致傳染病蔓延流行。因此,生活污水排放前必須進(jìn)行處理。
生活污水經(jīng)格柵井流入調(diào)節(jié)池后,由污水泵抽送至A級(jí)兼氧池,兼氧池內(nèi)掛有彈性填料,借助填料中兼氧細(xì)菌自身的吸附水解作用,使污水中對(duì)生物細(xì)菌有抑制作用和難以生物降解的有機(jī)物水解,同時(shí)將大分子有機(jī)物水解為小分子有機(jī)物,并對(duì)固體有機(jī)物進(jìn)行降解,減少了污泥量,降低污水中懸浮固體的含量。
同時(shí),利用污水中的有機(jī)物作為碳源,使從后級(jí)好氧段回流的硝化液中的亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮經(jīng)過兼氧細(xì)菌作用后,形成氣態(tài)氮從污水中逸出,實(shí)現(xiàn)污水脫氮目標(biāo),降解污水中的有機(jī)物,提高污水的生化可降解性,同時(shí)有效除去污水中的懸浮物及氨氮。兼氧池出水進(jìn)入O級(jí)好氧接觸氧化池,好氧池內(nèi)好氧微生物在水體中有充足溶解氧的條件下,利用污水中的可溶性污染物進(jìn)行新陳代謝,達(dá)到去除污水中可溶解性污染物的目的。好氧池出水自流入二沉池,污水中大部分懸浮物在二沉池中能得以有效去除。二沉池出水自流入中間水池儲(chǔ)存,中間水泵再提升至沙過濾器,去除懸浮雜粒及膠體等雜質(zhì),確保出水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后消毒排放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇20
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見》(粵辦函〔2021〕285號(hào))、《廣州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(穗鄉(xiāng)村組〔2021〕4號(hào))和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(2021-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
一、基本情況
我區(qū)共有177個(gè)行政村,經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項(xiàng)目建設(shè),160個(gè)行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),17個(gè)行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,共建成分散式設(shè)施站點(diǎn)70個(gè)。部分設(shè)施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消,現(xiàn)存49個(gè)設(shè)施點(diǎn)分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
二、基本原則
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國(guó)考斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作,切實(shí)削弱農(nóng)村生活污水排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件,順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線和治理模式,鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,根據(jù)實(shí)際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施,確保污水有效收集處理,達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管工作,提升專業(yè)化、智能化運(yùn)維水平,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
。ㄒ唬2021年至2025年工作任務(wù)
1.到2022年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到2023年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的22個(gè)行政村生活污水治理提升工作。
3.到2025年底,全區(qū)至少完成34個(gè)行政村提升工作(其中:石樓鎮(zhèn)8個(gè);化龍鎮(zhèn)5個(gè);石碁鎮(zhèn)4個(gè);南村鎮(zhèn)2個(gè);沙灣街3個(gè);市橋街3個(gè);新造鎮(zhèn)2個(gè);洛浦街2個(gè);東環(huán)街2個(gè);沙頭街2個(gè);大石街1個(gè)),基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)
4.工程投入運(yùn)行后,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意度達(dá)到80%以上。
(二)進(jìn)一步摸查,制定提升工作方案
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評(píng)估,摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計(jì)不合理等)、設(shè)施站點(diǎn)(老舊、超負(fù)荷運(yùn)行、不正常運(yùn)行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等)、治理模式不合理等問題,明確本區(qū)需提升總問題清單,針對(duì)不同的問題,制定針對(duì)性的`工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng);不具備條件的,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨(dú)立的污水處理設(shè)施,將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
。ㄈ┩晟萍惺焦芫W(wǎng)系統(tǒng)
1.管網(wǎng)錯(cuò)混接改造。針對(duì)部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯(cuò)亂混接問題,可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺(tái)等,新建或改造雨污管道,實(shí)現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng),核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實(shí)現(xiàn)污水收集暗管化,農(nóng)村生活污水不外露,切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求,采取措施修復(fù)錯(cuò)接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設(shè)施
1.執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查,現(xiàn)狀共有23個(gè)設(shè)施站點(diǎn)已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),分別為石樓鎮(zhèn)沙北村A、B、C、江鷗村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘東村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通過核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項(xiàng)目服務(wù)總?cè)藬?shù),采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復(fù)設(shè)施正常有效運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
2.處理設(shè)施管網(wǎng)改造。針對(duì)現(xiàn)有設(shè)施站點(diǎn)存在污水管網(wǎng)破舊破損、堵塞、已無法滿足排水要求等問題,通過排查管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量等要求,采取新建或措施修復(fù),
3.污水資源化利用。對(duì)人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
四、責(zé)任分工
。ㄒ唬﹨^(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌、年度計(jì)劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗(yàn)收;指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
。ǘ﹨^(qū)財(cái)政局:主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃安排,劃撥工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金使用的績(jī)效管理。
。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局:主要負(fù)責(zé)審核新建項(xiàng)目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測(cè),加強(qiáng)對(duì)涉水工業(yè)污染源監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
。ㄋ模╂(zhèn)(街):是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收;負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測(cè)等工作。
。ㄎ澹┓畡(wù)股份有限公司:指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
五、長(zhǎng)效化運(yùn)維管理
(一)建立健全運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重,建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)(街)為落實(shí)主體、行政村為日常運(yùn)維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案》,確保設(shè)施運(yùn)維管理有序、安全有效。
(二)落實(shí)鎮(zhèn)街運(yùn)維直接責(zé)任。鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理,制定本級(jí)運(yùn)維管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村(居)委按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)鎮(zhèn)(街)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20 t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測(cè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。由村( 居) 委組織運(yùn)行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)明確專職人員,配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維工作,落實(shí)問題整改和日常巡檢。
(四)加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)(街)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化監(jiān)管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
六、資金來源
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)費(fèi)用
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計(jì)算,農(nóng)村生活污水鞏固提升項(xiàng)目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)最終費(fèi)用按實(shí)際設(shè)計(jì)方案和財(cái)政評(píng)審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算,2021-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實(shí)際投入為準(zhǔn)),按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)6:4的比例共同擔(dān)負(fù)(詳見附件3)。
。ǘ┤粘>S修養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用
1.日常維護(hù):分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2021版)落實(shí)日常維修養(yǎng)護(hù)資金(詳見附件4)。
2.大中修:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2021)版使用指引》落實(shí)維修資金,不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費(fèi)占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》(穗府辦函〔2020〕19號(hào))要求足額落實(shí)提升資金,即市區(qū)4:6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)財(cái)政5:5比例分擔(dān),據(jù)實(shí)列支。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將農(nóng)村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一,組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃(或方案)編制實(shí)施工作,積極推動(dòng)解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實(shí)日常監(jiān)督管理責(zé)任。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督考核
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)(街)年度考核,各鎮(zhèn)(街)也要對(duì)村(居委)進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費(fèi)要落實(shí)?顚S,審計(jì)部門將定期審計(jì)。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評(píng)價(jià)情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、河湖長(zhǎng)制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核等考核內(nèi)容,并將治理設(shè)施巡查納入村級(jí)河(湖)長(zhǎng)工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作,引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結(jié)合相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
。ㄋ模┍U显O(shè)施用地
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障落實(shí)用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),按農(nóng)用地管理;分散式、地埋式建設(shè)用地,項(xiàng)目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的(如人工濕地),按農(nóng)用地管理。
。ㄎ澹┖(jiǎn)化項(xiàng)目審批
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目,納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道管理,項(xiàng)目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項(xiàng),各村為子項(xiàng)分批開展方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)、單位驗(yàn)收等工作,竣工驗(yàn)收按打包后的大項(xiàng)為單位進(jìn)行驗(yàn)收。相關(guān)部門研究制定簡(jiǎn)化審批手續(xù)的辦法,盡量縮短前期辦理時(shí)間。
。┘哟笮麄饕龑(dǎo)
各鎮(zhèn)(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對(duì)農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識(shí),為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民參與感和滿意率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇21
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村生活污水治理力度,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo),把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,大力整治我鎮(zhèn)農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,有序?qū)嵤。以“多?guī)合一”改革為契機(jī),在對(duì)全鎮(zhèn)各自然村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,堅(jiān)持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)“一村一策”,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作。
。ǘ┱苿(dòng),多元投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)支農(nóng)資源整合,形成工作合力;堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分調(diào)動(dòng)村集體、農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與,探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實(shí)施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī);ㄔO(shè)和專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金,支持村莊生活污水治理工作。
(三)因村制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用。以優(yōu)化全鎮(zhèn)水環(huán)境為導(dǎo)向,在認(rèn)真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上,結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點(diǎn),因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù),明確治理目標(biāo)、序時(shí)、措施等。
。ㄋ模┦痉稁(dòng),全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)日常維護(hù)運(yùn)行,確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)監(jiān)管,確保質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,確保按計(jì)劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)達(dá)到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
三、治理模式與要求
加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
。ㄒ唬⿲(duì)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
。ǘ⿲(duì)不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理。
(三)對(duì)居住相對(duì)分散,生活污水難以統(tǒng)一收集的'村莊,應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用方式分散處理。
通過污水治理所排放的尾水需達(dá)到以下要求:
。ㄒ唬┪菜欧诺江h(huán)境敏感區(qū)的,出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┪菜欧诺椒黔h(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵(lì)就地還田、土地消納等方式資源化利用。
。ㄈ┙(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。
四、治理目標(biāo)
“十四五”期間,全面實(shí)施全鎮(zhèn)95個(gè)村莊生活污水治理工作?茖W(xué)編制全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃以及飲用水源保護(hù)區(qū)、主要河流湖庫周邊、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊、重要公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)等區(qū)域開展村莊生活污水治理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員為鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管辦、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、水利站、自然資源所、動(dòng)檢站、環(huán)保所、各社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強(qiáng)督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立涉及規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)保障通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo),聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,做好項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)、建設(shè)開工等;企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心做好項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、企業(yè)備案等工作指導(dǎo);水利站負(fù)責(zé)落實(shí)處理完水去向和循環(huán)利用;動(dòng)檢站負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境;自然資源所負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障;鎮(zhèn)財(cái)政所做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用,出臺(tái)資金管理辦法,提高資金使用效率;各社區(qū)黨委負(fù)責(zé)組織村莊污水治理建設(shè)工作;農(nóng)村污水治理辦公室作為項(xiàng)目后期運(yùn)維管理落實(shí)主體,負(fù)責(zé)后期運(yùn)維管理工作。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃岣攮h(huán)保意識(shí)。采取廣播、橫幅、公眾號(hào)等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。要通過已建成的污水處理設(shè)施項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治方案 篇22
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問題,推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》及《20xx年廊坊市農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)推進(jìn)方案》確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》、《河北省農(nóng)村生活污水治理工作方案》(20xx-20xx年)精神,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)和白洋淀、大運(yùn)河、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,采取戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問題,黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在20xx年底完成1200個(gè)村莊生活污水治理、1863個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎(chǔ)上,到20xx年,環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村黑臭水體基本消除,全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制,全市新增473個(gè)、累計(jì)1673個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎(chǔ)有條件的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;其他村莊實(shí)現(xiàn)無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農(nóng)村廁所糞污處理率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨剿鲗(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村莊推行集中處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村結(jié)合以批準(zhǔn)的市縣國(guó)土空間規(guī)劃或縣域農(nóng)村布局規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施,制定分年度實(shí)施計(jì)劃。逐步建立健全排水系統(tǒng),根據(jù)村莊地形地貌,可采用相對(duì)集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計(jì)劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設(shè)污水處理站,實(shí)現(xiàn)生活污水相對(duì)集中處理。到20xx年,新增51個(gè),累計(jì)97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè);新增184個(gè),累計(jì)404個(gè)中心村;新增43個(gè),累計(jì)130個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵(lì)采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加x個(gè)村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強(qiáng)、深州的糞污干濕分離車治理模式等,建設(shè)集中糞污處理站,或購(gòu)買玻璃鋼儲(chǔ)存罐、固液分離車等集中處理設(shè)施,建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運(yùn)處置模式,結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項(xiàng)目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。
。ǘ┕膭(lì)城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠
推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機(jī)制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請(qǐng)將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理,并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評(píng)估后出具納管意見。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊,通過建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施,或通過建設(shè)糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。20xx年底前,按《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》(冀水領(lǐng)辦【20xx】5號(hào))附件3中要求,需新增152個(gè)村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設(shè)施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機(jī)制,通過購(gòu)買抽糞車轉(zhuǎn)運(yùn)還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
2.探索農(nóng)村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)廁所糞污無害化處理
充分利用國(guó)家農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施、先建機(jī)制后建項(xiàng)目的原則,依據(jù)目標(biāo)任務(wù),分區(qū)域分年度安排工作任務(wù),在總結(jié)推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全市農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用。
。ㄎ澹┏掷m(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識(shí)別和污染源調(diào)查分析,制定治理方案,明確治理措施。對(duì)單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過控源截污、生態(tài)修復(fù)盡快完成治理修復(fù);對(duì)成因復(fù)雜、污染嚴(yán)重的黑臭水體,納入國(guó)家和省黑臭水體治理名單,運(yùn)用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象,建立黑臭水體治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.持續(xù)開展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘,鼓勵(lì)通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶,對(duì)坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施,恢復(fù)坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程,落實(shí)好主體責(zé)任,成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水利等相關(guān)部門職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,整合資源,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度。
(二)拓寬資金籌措渠道。各縣(市、區(qū))政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會(huì)要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算,加大財(cái)政投入力度,支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用,以中央、省和地方財(cái)政投資為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì)資本、金融資本積極參與。同時(shí),要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等資金的政策銜接,立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項(xiàng)目布局、資金安排、功能銜接,加強(qiáng)統(tǒng)籌配合,形成資金政策合力,要按規(guī)定使用政府專項(xiàng)債券,積極申請(qǐng)信貸支持,吸引社會(huì)資金參與,落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,探索治理設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)。
(三)建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會(huì)要探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在前期長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的.運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。通過城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理實(shí)行農(nóng)村污水治理市場(chǎng)化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會(huì)資本合作(PPP)等建設(shè)和運(yùn)維模式,解決建管分割問題。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度,提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,完善監(jiān)測(cè)體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè),按省要求將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
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