健康村建設(shè)工作實施方案（精選16篇）

　　編寫工作方案的人需要有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，深思熟慮的判斷。在計劃開展某項工作時，我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考，那么我們該怎么去寫工作方案呢？以下是小編為大家收集的健康村建設(shè)工作實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 1

　　為全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，提高居民健康水平，貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣實施方案的通知》。特制定張溪鎮(zhèn)健康促進(jìn)社區(qū)(村)、健康家庭創(chuàng)建工作實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十九大精神為指導(dǎo)，以開展各項健康促進(jìn)活動為載體，以干預(yù)和控制轄區(qū)居民健康的危害因素，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）通過創(chuàng)建健康社區(qū)(村)和健康家庭，切實改善居民的生活質(zhì)量，提高居民基本健康知識知曉率，促進(jìn)居民養(yǎng)成健康生活方式和行為，提升居民健康素養(yǎng)水平。

　�。ǘ�）狠抓工作落實，通過兩年的建設(shè)，使全鎮(zhèn)20%的村和家庭達(dá)到健康村、健康家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　（三）在健康家庭的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)評選出14戶示范健康家庭，撰寫典型案例。

　　三、創(chuàng)建時間

　　創(chuàng)建健康社區(qū)（村）、健康家庭工作分為三個階段進(jìn)行：

　　第一階段：宣傳動員，工作啟動（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根據(jù)縣創(chuàng)建工作實施方案，張溪鎮(zhèn)要在轄區(qū)全面開展健康社區(qū)建設(shè)工作，緊密結(jié)合東至縣省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，廣泛宣傳動員。各創(chuàng)建社區(qū)（村）要制定實施方案或計劃，各成立工作機(jī)構(gòu)，召開全體居民大會，安排本社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建工作。

　　第二階段：落實方案，全面推進(jìn)（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照創(chuàng)建健康村（社區(qū)）、健康家庭實施方案分解任務(wù)，落實責(zé)任，強化督辦，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第三階段：查漏補遺，充實完善，迎接達(dá)標(biāo)驗收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。對照方案和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受縣創(chuàng)建辦檢查，為省級驗收做好充分準(zhǔn)備。

　　四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　1、社區(qū)（村）公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)（村）建設(shè)。

　　2、成立社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)同志參加的健康社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。

　　3、將健康社區(qū)（村）建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　　4、有專人負(fù)責(zé)健康社區(qū)（村）工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。

　　5、建設(shè)無煙環(huán)境。

　　6、保持自然環(huán)境整潔，營造促進(jìn)健康的社會人文環(huán)境。

　　7、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入社區(qū)（村）提供基本健康教育服務(wù)。

　　8、社區(qū)（村）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區(qū)居民積極參與。

　　9、組織社區(qū)居民參加健康家庭評選活動。

　　10、提高居民健康素養(yǎng)。

　　11、居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　五、工作任務(wù)

　　1、抓好社區(qū)環(huán)境的不斷改善。結(jié)合東至縣省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建和社區(qū)（村）的實際，積極開展“愛國衛(wèi)生”活動，組織村(居)委、社區(qū)單位和專業(yè)隊伍，開展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動，發(fā)動廣大居民從身邊的事做起，參加社區(qū)公共場所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，倡導(dǎo)社區(qū)居民樹立關(guān)心和愛護(hù)公共環(huán)境的意識，提高群眾對社區(qū)環(huán)境的認(rèn)同度和滿意率，逐步形成良好的社會風(fēng)尚。

　　2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導(dǎo)35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養(yǎng)居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的健康生活方式。要借助社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，全面做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作；要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、健康小屋、村(居)委及小區(qū)的活動室等場所，定期設(shè)置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加社區(qū)組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達(dá)到全覆蓋。

　　3、抓好健康促進(jìn)行動的持續(xù)開展。繼續(xù)全面普及科學(xué)健身知識，廣泛開展全民健身運動，進(jìn)一步加強社區(qū)（村）內(nèi)各類體育健身團(tuán)隊的建設(shè)，保持體育設(shè)施完好，做好社區(qū)（村）委會、主要單位和各類團(tuán)隊的'發(fā)動工作，利用社區(qū)（村）體育設(shè)施，發(fā)揮體育指導(dǎo)員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。

　　4、抓好健康場所建設(shè)活動。深入開展健康單位、健康家庭建設(shè)活動，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動社區(qū)單位和居民參加健康單位、健康家庭建設(shè)活動。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。張溪鎮(zhèn)黨委、政府及社區(qū)（村）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，保證健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)順利實施。

　�。ǘ�）制定周密方案。各社區(qū)(村)要掌握本轄區(qū)的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求，周密制定本村的健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實處。

　　（三）強化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用黑板報、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的目的和意義，使健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識、實踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　�。ㄋ模┘訌姸讲橹笇�(dǎo)�？h創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行不定期的督查指導(dǎo)，對完成創(chuàng)建的社區(qū)（村）和家庭，由縣政府給予授牌；對工作不力，推諉扯皮，嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進(jìn)行的學(xué)校和人員，進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 2

　　為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃（20xx－20xx年）的通知》和《東興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東興市創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）工作方案的通知》,全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（市）項目工作，提高農(nóng)村居民健康水平，努力實現(xiàn)健康村建設(shè)制度化、常態(tài)化，制定江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村實施方案（20xx-20xx年）如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十九大精神為指導(dǎo)，《廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃（20xx－20xx年）》為依據(jù)，以切實改善農(nóng)村（社區(qū)）居民的生活質(zhì)量，開展各項健康促進(jìn)活動為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評估工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)

　　（一）營造社會氛圍

　　1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。

　　2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。

　　3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評價標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評價指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。

　　4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。

　�。ǘ�）創(chuàng)建健康環(huán)境

　　1、開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。

　　2、開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。

　　3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個衛(wèi)生治理長效機(jī)制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。

　　4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。

　�。ㄈ�）開展健康活動

　　1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設(shè)要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。

　　2、開展形式多樣的健身活動。各村結(jié)合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

　　3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結(jié)合健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評選活動。

　　4、定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費健康體檢，并統(tǒng)計各村的肥胖和吸煙人數(shù)。

　　5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位、各村要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，保證健康村建設(shè)順利實施。

　�。ǘ�）要周密制定方案。各村要認(rèn)真開展基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，掌握村的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的.健康村建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實處。

　�。ㄈ�）要強化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識、實踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　�。ㄋ模┮�逐年穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)健康村是一項關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)屬各單位、各村要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進(jìn)評價指標(biāo)體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 3

　　根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于全面開展廣西健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（桂衛(wèi)愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳江區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)工作實施方案>的通知》（江政辦發(fā)〔20xx〕57號）的文件要求，為推進(jìn)建設(shè)健康村（社區(qū)）工作，更好地在拉堡鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以十九大精神為指導(dǎo)，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環(huán)境，提高市民健康水平和綜合素質(zhì)為宗旨，強化健康促進(jìn)，積極干預(yù)和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合管理，持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作時間及目標(biāo)

　　創(chuàng)建時間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會（社區(qū)）為單位建設(shè)健康社區(qū)；以行政村為單位建設(shè)健康村。通過在轄區(qū)開展健康促進(jìn)社區(qū)（村）建設(shè)活動，確保到20xx年10月，轄區(qū)20%的村（社區(qū)）達(dá)到健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、健康社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┚游瘯�、行政村公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)、健康村建設(shè)。

　　（二）成立居委會、村委主要負(fù)責(zé)同志參加的健康社區(qū)、健康村領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。

　�。ㄈ�）將健康社區(qū)、健康村建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　�。ㄋ模┯袑Ｈ素�(fù)責(zé)健康社區(qū)、健康村工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)無煙環(huán)境。

　�。�六）保持自然環(huán)境整潔，營造促進(jìn)健康的社會人文環(huán)境。

　�。ㄆ撸┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入社區(qū)提供基本健康教育服務(wù)。

　�。ò耍┐澹ㄉ鐓^(qū)）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區(qū)居民積極參與。

　�。ň牛┨岣呔用窠】邓仞B(yǎng)。

　�。ㄊ�）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創(chuàng)建評估范圍

　　20xx年完成以下社區(qū)、村健康促進(jìn)創(chuàng)建評估工作：

　　拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區(qū)、農(nóng)貿(mào)社區(qū)、柳東社區(qū)、柳西社區(qū)、建都社區(qū)、宏發(fā)社區(qū)、祥和社區(qū)、鵬飛社區(qū)、荷塘社區(qū)、居寧社區(qū)、翠林社區(qū)、華韻社區(qū)、金盛社區(qū)、富鑫社區(qū)、柳堡社區(qū)、興柳社區(qū)

　　五、建立健康促進(jìn)村（社區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織擬定本鎮(zhèn)健康促進(jìn)社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗，督促檢查各村（社區(qū)）的文件方案落實和任務(wù)完成情況。

　　六、工作任務(wù)及步驟

　�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)

　　1.抓好村（社區(qū)）環(huán)境的不斷改善。結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)項目和村（社區(qū)）實際，積極開展“愛國衛(wèi)生”活動，組織村（居）委、社區(qū)單位和專業(yè)隊伍，開展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動，發(fā)動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區(qū)）公共場所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，倡導(dǎo)村（社區(qū)）居民樹立關(guān)心和愛護(hù)公共環(huán)境的意識，提高群眾對村（社區(qū)）環(huán)境的.認(rèn)同度和滿意率，逐步形成良好的社會風(fēng)尚。

　　2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導(dǎo)35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養(yǎng)居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的健康生活方式。要借助村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，全面做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作;要利用村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)點、健康小屋、村（居）委及小區(qū)的活動室等場所，定期設(shè)置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加村（社區(qū)）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達(dá)到全覆蓋。

　　3.抓好“健康柳江”行動的持續(xù)開展。繼續(xù)全面普及科學(xué)健身知識，廣泛開展全民健身運動，進(jìn)一步加強村（社區(qū)）內(nèi)各類體育健身團(tuán)隊的建設(shè)，保持體育設(shè)施完好，利用社區(qū)體育設(shè)施，發(fā)揮體育指導(dǎo)員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。

　　4.抓好健康場所建設(shè)活動。深入開展健康單位、健康家庭建設(shè)活動，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動社區(qū)單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設(shè)活動。

　�。ǘ�）創(chuàng)建工作步驟

　　1.宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區(qū)全面開展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，緊密結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)項目工作，廣泛宣傳動員。

　　2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區(qū)）要全面開展健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，進(jìn)行健康村（社區(qū)）申報。鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各村（社區(qū)）自評的基礎(chǔ)上對申報單位進(jìn)行考核，并根據(jù)實際情況選擇基礎(chǔ)較好的村、社區(qū)優(yōu)先確定為創(chuàng)建單位，確保轄區(qū)內(nèi)20%的村、社區(qū)達(dá)到健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)，并推薦一個健康村（社區(qū)）建設(shè)典型案例。各村（社區(qū)）于20xx年7月21日前將附件一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：xx。

　　3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員及專家對健康社區(qū)、健康村創(chuàng)建工作進(jìn)行評估驗收，實地評估并依據(jù)《健康促進(jìn)社區(qū)、健康村現(xiàn)場評分表》（附件2）進(jìn)行考核打分，得分70分以上的符合健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審定情況，對符合標(biāo)準(zhǔn)的健康社區(qū)、健康村按相關(guān)規(guī)定予以公示、命名。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╅_展健康村（社區(qū)）建設(shè)是改善居民文化生活的惠民工程，對于進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，打造優(yōu)美和諧的宜居社區(qū)，提高城市的整體文明水平，將發(fā)揮積極的推動作用。各村（社區(qū)）要高度重視，超前謀劃，扎實推進(jìn)，力爭工作任務(wù)落到實處。

　�。ǘ�）要強化宣傳力度，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區(qū)居民進(jìn)一步了解建設(shè)健康村（社區(qū)）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認(rèn)真組織總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 4

　　為有序推進(jìn)健康西秀健康促進(jìn)區(qū)項目工作，按照省、市、區(qū)衛(wèi)健主管部門《關(guān)于20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進(jìn)與教育項目實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，建立健康促進(jìn)村居及家庭工作機(jī)制，不斷提高全鎮(zhèn)所有居民健康素養(yǎng)和健康水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，深化健康促進(jìn)體制改革，優(yōu)化健康促進(jìn)資源配置，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)，加大投入，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化健康教育，強化衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，確保我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下:

　　組長:

　　副組長:

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)屬各部門及各村(居)抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，開展健康促進(jìn)建設(shè)工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建舊州鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)發(fā)展，按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建轄區(qū)所有村居20%的健康村居，即舊州鎮(zhèn)創(chuàng)建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創(chuàng)建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村居創(chuàng)建不低于20%的.健康家庭。通過創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作，發(fā)揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續(xù)鞏固，人人知曉創(chuàng)建健康村居及健康家庭，確保創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作按照目標(biāo)要求完成任務(wù)，順利通過國家檢查驗收。

　　四、創(chuàng)建工作內(nèi)容

　　(一)組織管理

　　健康促進(jìn)村居、家庭公開承諾開展建設(shè)工作，成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應(yīng)措施，倡導(dǎo)干部職工、村干部、轄區(qū)居民踐行健康生活方式;將健康促進(jìn)建設(shè)工作納入工作計劃，制定健康促進(jìn)村居及健康家庭的村規(guī)民約;明確專人負(fù)責(zé)健康促進(jìn)建設(shè)工作，并按要求接受專業(yè)培訓(xùn)，制定健康促進(jìn)建設(shè)工作計劃，定期總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。

　　(二)健康環(huán)境

　　打造無煙環(huán)境，室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環(huán)境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發(fā)放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導(dǎo)健康新生活。

　　(三)健康活動

　　提供健康服務(wù)，安排鎮(zhèn)村干部、知識青年、農(nóng)民黨員同志接受急救和疾病預(yù)防知識培訓(xùn)，結(jié)合衛(wèi)生院定期開展免費健康體檢，倡導(dǎo)居民健康生活。每年鎮(zhèn)級組織鎮(zhèn)、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮(zhèn)級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮(zhèn)、村兩級至少開展健康生活方式相關(guān)知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。

　　(四)建設(shè)效果

　　根據(jù)目標(biāo)人群測評方案，開展目標(biāo)人群對健康促進(jìn)工作支持、理解、滿意度評估。

　　五、人員、經(jīng)費保障

　　(一)保障人員落實。鎮(zhèn)、村兩級為有效開展好健康促進(jìn)創(chuàng)建工作，確保專人負(fù)責(zé)此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。

　　(二)保障經(jīng)費落實。各健康促進(jìn)建設(shè)工作，要保證健康促進(jìn)與健康教育專項工作經(jīng)費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經(jīng)費使用的監(jiān)管，杜絕浪費，確保公開廉潔。

　　六、工作要求和資料上報

　　(一)各健康促進(jìn)責(zé)任部門、村、責(zé)任人，要按照上級要求完成創(chuàng)建工作，并開展自評，整理相關(guān)工作資料備查，并將健康促進(jìn)資料按要求上報衛(wèi)健辦。

　　(二)各健康促進(jìn)村居及家庭，根據(jù)《健康促進(jìn)村居、家庭現(xiàn)場評分表》的要求，結(jié)合實際開展健康促進(jìn)各項工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，以確保健康促進(jìn)建設(shè)工作順利完成。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 5

　　為扎實推進(jìn)健康促進(jìn)工作，更好地在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開展健康永寧及健康村建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合楊和鎮(zhèn)實際，制定楊和鎮(zhèn)20xx年健康永寧建設(shè)工作實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以開展健康永寧建設(shè)工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規(guī)范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質(zhì)，形成良好的建設(shè)健康永寧工作機(jī)制，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康，促進(jìn)健康永寧建設(shè)工作的全面開展。

　　（二）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序?qū)嵤��?/p>

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)。樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，倡導(dǎo)健康生活，創(chuàng)建健康環(huán)境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環(huán)境、有序的規(guī)范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數(shù)有顯著提高，健康永寧建設(shè)工作步入規(guī)范化軌道。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　楊和鎮(zhèn)加強健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮以領(lǐng)導(dǎo)干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長:

　　副組長:

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔(dān)任，馬少春具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實效。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)創(chuàng)建“健康村”

　　目前楊和鎮(zhèn)已創(chuàng)建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，楊和鎮(zhèn)將申請創(chuàng)建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮(zhèn)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺，以創(chuàng)建“健康村”為目標(biāo)，將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業(yè)安全)、公共場所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，市民生活健康、安全。

　　（二）建立健全社會心理服務(wù)體系建設(shè)

　　楊和鎮(zhèn)依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導(dǎo)作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認(rèn)識，預(yù)防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進(jìn)基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境

　　楊和鎮(zhèn)利用“愛國衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治”，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，結(jié)合衛(wèi)生重大節(jié)日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時，結(jié)合春季綠化工作，對居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┨岣呔用窠】狄庾R

　　以健康知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動為抓手，開展轄區(qū)居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓(xùn)活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識培訓(xùn)大講堂活動，通過防病和健康保健知識的`教育培訓(xùn)，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動不少于四場次。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)健康行為

　　一是開展控?zé)熛蘧�。全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ�。深入開展控?zé)熜麄鹘逃�，推進(jìn)公共場所禁煙工作，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結(jié)合“5.31世界無煙日”在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)等各類重大節(jié)日，開展豐富多彩的活動，利用農(nóng)閑時節(jié)開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導(dǎo)健康行為活動。楊和鎮(zhèn)提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻(xiàn)血活動、人人養(yǎng)成健康行為。

　　(六)抓好重點場所防病知識的宣傳教育

　　聯(lián)合鎮(zhèn)民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、綜治、民生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等，開展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內(nèi)容的知識宣傳和行為干預(yù)工作，要做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員對健康知識的知曉率。

　　四、工作要求

　　(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)楊和鎮(zhèn)人民政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的健康村工作管理機(jī)制：落實相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評，確保楊和鎮(zhèn)健康村工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村結(jié)合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機(jī)制，形成工作資源的有效整合。

　　(二)加強宣傳引導(dǎo)。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。

　　(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的健康村評分表內(nèi)容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項重點工作任務(wù)有效實施。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 6

　　根據(jù)市愛衛(wèi)辦《關(guān)于全面推進(jìn)“健康細(xì)胞工程”建設(shè)有關(guān)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推進(jìn)健康村建設(shè)工作實施方案制定如下:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以加強和完善城鄉(xiāng)治理為重點，著力從推進(jìn)農(nóng)戶健康和促進(jìn)健康公平入手，全面促進(jìn)村民健康、改善村民生活、建設(shè)和諧社會，助力健康永康建設(shè)，努力把各村建設(shè)成為綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、工作思路

　　建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、全民共建的工作機(jī)制，堅持以人為本、健康優(yōu)先，把健康理念融入工作全過程，通過開展健康教育、優(yōu)化健康服務(wù)、強化健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，著力消除影響健康的主要危險因素，加快形成有利于健康的生活方式、生活環(huán)境，全方位保障村民健康。

　　三、工作目標(biāo)

　　20xx年本鎮(zhèn)創(chuàng)建市級健康村為：松塘園村、芝英七村、四知村下前自然村、芝英六村黃泥堪自然村、柏川村下柏石自然村、柳川村古塘里自然村、溪岸村、柿后村、下徐店村、雅莊村、蓮湖村、石馬橫沿村石塔下自然村、儒家村、游仙塘村、王上店村。到2030年，健康村建設(shè)率達(dá)到90%。

　　四、工作機(jī)構(gòu)

　　為做好健康示范村建設(shè)工作，鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉黎勇任組長，分管教科文衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靜任副組長，成員由黨政綜合辦、社會事業(yè)辦等相關(guān)科室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王春燕同志擔(dān)任。

　　五、重點任務(wù)

　　(一)建設(shè)健康環(huán)境。開展農(nóng)村運動健身場所建設(shè)，完善健身設(shè)施功能，推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公共體育場地設(shè)施免費或低收費向村民開放，形成15分鐘健身圈。加強生活垃圾管理，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%。開展公共廁所提升和改造，村內(nèi)公共廁所全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)。及時修整村內(nèi)道路，確保清潔平整，實行雨污分流，確保窨井蓋齊備完好，排水管網(wǎng)通暢。加強消防設(shè)施管理，定期檢查維修，維護(hù)消防通道暢通。道路裝燈率100%，亮燈率95%。按照國家《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，積極開展各村無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，方便殘疾人和老年人生活。開展病媒生物預(yù)防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)B級要求。各村建筑物立面等區(qū)域干凈、整潔，定期進(jìn)行清洗或者粉刷，無非法張貼噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒。各村車輛停放有序。各村按照國家有關(guān)寵物飼養(yǎng)規(guī)定和村民健康公約飼養(yǎng)寵物，禁止飼養(yǎng)大型犬。

　　(二)落實健康服務(wù)。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、高血壓糖尿病等慢性病患者、心臟病患者、肺結(jié)核患者、嚴(yán)重精神障礙患者、貧困人口、計劃生育特殊家庭、殘疾人為重點，扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，針對群眾需求，設(shè)計推廣個性化簽約服務(wù)包。鼓勵藥師、健康管理師、心理咨詢師、社(義)工等加入簽約服務(wù)團(tuán)隊。積極開展健康教育，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)健康知識，提高健康素養(yǎng)。開展衛(wèi)生應(yīng)急核心知識進(jìn)村宣傳，提升村民應(yīng)對突發(fā)情況的自救互救能力。建設(shè)具備短期托養(yǎng)、上門服務(wù)、日間照料功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織，為老年人提供居家照料、日間全托和半托照料等服務(wù)。將殘疾人康復(fù)納入公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)康復(fù)場所建設(shè)，組織開展康復(fù)指導(dǎo)、日常生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理、輔助器具配置等康復(fù)工作。

　　(三)發(fā)展健康文化。村民與生活區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各村建立文體活動室、圖書室、兒童之家等。開展健康家庭建設(shè)和評選活動。公共場所禁煙，室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁煙警語和標(biāo)識。建立各村健康、文化、體育、社會組織多渠道、有組織的開展文化體育活動。廣泛開展國民體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。動員村民和駐村單位參與到健康村建中，形成共建共享的良好氛圍。

　　六、建設(shè)步驟

　　(一)啟動部署階段(20xx年2月)

　　健康村示范單位建設(shè)由辦公室牽頭，建立由黨政綜合辦、社會事業(yè)辦等相關(guān)科室人員組成的工作機(jī)制，制定實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。20xx年至20xx年承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的村要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作措施，按照年度創(chuàng)建工作任務(wù)，于3月10日前將工作實施方案上報。其他村也要做好創(chuàng)建健康示范村的準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）首批推進(jìn)階段年（20xx年3月-20xx年7月）

　　1.工作推進(jìn)。各村要按照實施意見，制定推進(jìn)方案，落實工作經(jīng)費，精心組織動員，強化保障措施，扎實開展示范建設(shè)。要加強培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查，開展年度建設(shè)成效評價，及時掌握工作動態(tài)推進(jìn)建設(shè)工作。在示范建設(shè)村中，培育一批建設(shè)典型，探索可供推廣的經(jīng)驗。

　　2.驗收表彰。年終，鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)辦公室組織相關(guān)辦公室對上報名單進(jìn)行初審和評估驗收，并向上級部門推薦受表彰的“健康村示范建設(shè)單位”。

　　3.鞏固提升。根據(jù)驗收評估結(jié)果，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改工作。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。

　　(三)滾動建設(shè)階段(20xx年8月-2030年8月）

　　以一年為一個建設(shè)周期，首批驗收后，啟動第二批，以此類推。驗收未通過的`，加強整改，在下一批次復(fù)驗；驗收通過的，持續(xù)鞏固提升建設(shè)成果。

　　七、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視健康村建設(shè)工作，將健康村示范建設(shè)納入各村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，作為推進(jìn)健康永康建設(shè)的重要載體，列入目標(biāo)責(zé)任制考核。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各村主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題。各協(xié)助部門要將健康示范建設(shè)工作與本地本單位中心工作同安排、同部署、同檢查，將健康促進(jìn)融入所有政策，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落實。

　　(二)加強督導(dǎo)。要制定具體的督導(dǎo)方案明確督導(dǎo)評價指標(biāo)體系，嚴(yán)督實考，對工作推動不力、成效不明顯的重點督辦，限期整改，對影響建設(shè)進(jìn)度、推諉扯皮的單位及責(zé)任人實行責(zé)任追究。

　　(三)加強宣傳。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進(jìn)健康的政策、重點工作以及建設(shè)成效，提高公眾知曉率和參與度，為轄區(qū)健康村建設(shè)營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力，要注意總結(jié)和推廣先進(jìn)典型、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動健康村建設(shè)工作順利開展。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 7

　　為推進(jìn)我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動全社會全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程，夯實健康村工作基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強農(nóng)民防病意識，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康和社會主義和諧社會建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作，特制定20xx年度工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康需求為出發(fā)點，堅持“以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，堅持“政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，通過鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機(jī)制，完善居民健康生活教育引導(dǎo)工作機(jī)制，完善健康村“示范戶”評比機(jī)制， 培養(yǎng)村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導(dǎo)和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創(chuàng)建水平。

　　三、工作要求

　　（一）全面開展“環(huán)境綜合整治活動”

　　為扎實推進(jìn)“環(huán)境綜合整治活動”，對歷年創(chuàng)建的健康村進(jìn)行考評。對考評不合格的健康村，責(zé)令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。

　　各健康村要以村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)和“清潔家園”活動為載體，開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、組織衛(wèi)生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛(wèi)生清潔戶”評比，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根據(jù)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作：

　　1、保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。

　　2、注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點是垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設(shè)和管理，要求達(dá)到無害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、敢于解決突出的'環(huán)境衛(wèi)生問題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場、廢品堆場等為難點區(qū)域；以農(nóng)村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容，嚴(yán)格管理，攻克難點、解決難題，保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。

　　4、加強農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè)， 加強環(huán)境清理，及時清除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度。

　�。ǘ�）積極開展健康教育和健康促進(jìn)活動

　　1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)定期更換和日常管理。

　　2、完善健康教育活動室�！敖】到逃�活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動室”可以利用村活動室、衛(wèi)生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)日常管理。

　　3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內(nèi)不少于6次。

　　4、發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發(fā)、不少發(fā)，并教育村民妥善保管。

　�。ㄈ�）深入開展“健康自我管理活動”

　　圍繞四項管理任務(wù)、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。

　　1、四項管理任務(wù)

　　第一項管理任務(wù)：掌握基本健康知識。管理要求：學(xué)習(xí)基本知識；掌握基本技能；關(guān)注健康信息；參加健康活動。學(xué)習(xí)內(nèi)容：以《中國公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材�！八目匾粍印�、合理使用抗生素、預(yù)防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。

　　第二項管理任務(wù)：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。

　　第三項管理任務(wù)：養(yǎng)成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡.

　　第四項管理任務(wù)：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫(yī)規(guī)范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。

　　2、六項重點工作

　�。�1）開展“健康大講堂”活動。可采用內(nèi)聘、外請等方法，聘請村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關(guān)健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規(guī)模的健康講座6次以上。

　�。�2）組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。

　�。�3）關(guān)愛老年人的健康生活。根據(jù)本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關(guān)愛老年人的健康生活的措施。

　�。�4）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控?zé)�、控體重、適量運動）。通過建設(shè)健康家庭，培育示范戶、標(biāo)兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控?zé)煟盒麄鳌犊責(zé)煑l例》和吸煙危害，落實農(nóng)村控?zé)煷胧�。村衛(wèi)生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控?zé)�，制定控�(zé)熤贫�，張貼禁煙標(biāo)志；在規(guī)定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙；設(shè)立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。三是開展文體健身活動：

　�。�5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動,推廣日行萬步，因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文娛團(tuán)隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。

　　（6）建立健康自我管理小組。推進(jìn)健康自我管理小組建設(shè)�？梢晕�收健康人群參加，注意吸收文體活動積極分子參加。

　�。ㄋ模┰鷮嵧七M(jìn)“全民健康生活方式行動”

　　在全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調(diào)查活動，以“健康家庭”創(chuàng)建為載體，引導(dǎo)農(nóng)民加強自我教育，實現(xiàn)自我提高，進(jìn)一步提高農(nóng)民的.健康素質(zhì)。

　　四、工作措施

　　各村要切實加強對創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進(jìn)創(chuàng)建健康村的各項目標(biāo)任務(wù)而努力。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 8

　　為全面提高我鄉(xiāng)村民健康素質(zhì)，改善全民健康狀況，根據(jù)連江縣下發(fā)的《連江縣建設(shè)國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)情況和工作要求，決定在飛紅村、同心村、黃家村、鎮(zhèn)安村開展“健康村居”創(chuàng)建活動。實施方案如下:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以保護(hù)村民健康為目的，努力營造健康有益的生活環(huán)境，積極培育和提高村民健康理念和意識，培育健康生活方式，倡導(dǎo)文明健康行為，根除生活陋習(xí)，摒棄不良習(xí)慣，不斷提高各村民和單位職工健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，讓廣大村民共享和諧社會成果。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　“健康村居”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康村居創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)村民健康意識，最終提高全體村民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、組織管理

　　建立組織機(jī)構(gòu)，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長的健康村居領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“健康村居”工作。明確職責(zé)分工，定期召開工作會議，解決創(chuàng)建過程存在的問題和困難，保證創(chuàng)建工作的`順利開展。人員組成名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)加強衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實“門前三包”責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　9、倡導(dǎo)公共場所禁止吸煙，室內(nèi)所有區(qū)域全面禁煙，主要建筑物入口處、電梯、公廁等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識，區(qū)域內(nèi)無煙草廣告和促銷。

　　(二)健全健康制度

　　1、有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如:工間操制度、健身制度，全民健身和其他文體活動，每次至少 15 分鐘。

　　2、村居工作者中至少有1 名為健康生活指導(dǎo)員。

　　3、有促進(jìn)健康生活方式的激勵機(jī)制。

　　4、每年為轄區(qū)65歲及慢性病患者進(jìn)行1次體檢，掌握村民基本健康狀況和生活方式基本情況。

　　(三)營造健康環(huán)境

　　1、有村民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持村民到公共場所開展健身活動。樓道等公共區(qū)域照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導(dǎo)多使用樓梯上下樓。

　　2、有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口，宣傳內(nèi)容定期更換，每年4-6 期。

　　3、有固定的健康教育場所，配有視頻播放設(shè)備，提供5 種以上可供群眾免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI 尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，以及控油限鹽等健康支持工具。

　　4、區(qū)域內(nèi)健康步道或健康加油站/健康小屋，至少 1 個。

　　(四)開展健康活動

　　1、每年開展3 次以上村民廣泛參與的健康生活方式活動，如減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼知識競賽、低鹽少油健康烹飪比賽、減重比賽、健走比賽、健骨操比賽等。

　　2、每年為村民發(fā)放3 種以上健康生活方式宣傳材料或工具，并進(jìn)行健康支持工具使用技巧培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn) 1 次。

　　3、組建3個以上的健身或運動團(tuán)隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等，每月至少開展1 次活動。

　　4、成立慢性病自我管理小組不少于2 個，規(guī)范開展活動。

　　5、每年為本村民至少開展4次以上健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　6、持續(xù)開展健康家庭創(chuàng)建活動，健康社團(tuán)至少3 個，每月至少開展 1 次活動。

　　7、在世界無煙日、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質(zhì)疏松日、世界腦卒中日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4 次。

　　五、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　按照創(chuàng)建“健康村居”具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，成立創(chuàng)建“健康村居”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委是具體參與和落實機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。

　　(二)精心謀劃，周密部署。

　　緊密聯(lián)系工作實際和村民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標(biāo)、有舉措、有考核。嚴(yán)格按照要求，健全各項制度，認(rèn)真組織實施，有序推進(jìn)創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。

　　加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會、專欄、櫥窗、工會網(wǎng)站等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法,進(jìn)一步擴(kuò)大影響面,強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大村民的強烈愿望和自覺行動。

　　(四)嚴(yán)格管理，加強督導(dǎo)。

　　創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確�；顒佑行蛲七M(jìn)，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預(yù)期實效。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 9

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》精神，扎實推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長效運行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娻l(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承，科學(xué)保護(hù)大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。

　�。ǘ�）實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元，構(gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

　�。ㄈ�）實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè)，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機(jī)制。

　�。ㄋ模�實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)�；�開發(fā)，到20xx年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦�？稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

　�。ㄎ澹�實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，建設(shè)預(yù)冷庫、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

　　（六）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴(kuò)面，到20xx年，建制村千兆光纖通達(dá)率和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享，實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。

　　（七）實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動，推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

　�。ò耍�實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任。加強信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范�？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所，增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　�。ň牛�實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，推進(jìn)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實行“首廁過關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機(jī)制。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

　�。ㄊ�）實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

　�。ㄊ�一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

　�。ㄊ�二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶·戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推動非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

　　三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

　�。ㄊ�三）建立專項任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國家有關(guān)部委重點任務(wù)專項推進(jìn)方案，制定相應(yīng)專項推進(jìn)方案；要結(jié)合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施，加強工作推進(jìn)。專項推進(jìn)方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄊ�四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”，建立健全入庫項目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　�。ㄊ�六）完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。

　�。ㄊ�七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

　　四、強化政策支持和要素保障

　�。ㄊ�八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)�？砂匆�(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。

　　（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域，依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。

　�。ǘ�十）引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團(tuán)組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。

　　（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃，實行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項目用地簡易審批。

　�。ǘ�十二）強化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

　　（二十四）實行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

　　（二十五）加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果；強化考核結(jié)果運用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。

　�。ǘ�十六）強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 10

　　為推進(jìn)我村健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動全社會全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我村健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程，夯實健康村工作基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強農(nóng)民防病意識，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康和社會主義和諧社會建設(shè)，結(jié)合公共衛(wèi)生十三工作，制定本村20xx年度工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”、以農(nóng)民群眾健康要求為出發(fā)點，堅持“以預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，堅持全民參與、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)的原則，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高本村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照‘健康村”考核評價體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，完善健康村“示范戶”評比機(jī)制，培養(yǎng)村民樹立健康觀念和健康意識，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導(dǎo)和諧、健康、文明的健康生活，提高健康村創(chuàng)建水平。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)我村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作：

　　1、保持本村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔，重點是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的'環(huán)境整潔。

　　2、注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理，重點是公廁、垃圾點、倒糞點等建設(shè)和管理，要求達(dá)到無害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、敢于解決突岀的環(huán)境衛(wèi)生問題，要以禽畜養(yǎng)殖場、廢品堆放場等為難點區(qū)域，以公共場所和村民家庭宅前屋后突出問題，以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容、嚴(yán)格管理，攻克難點、解決難題、保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。

　�。ǘ�）積極開展健康教育和健康促進(jìn)活動

　　1、完善健康教育宣傳欄，建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生所定期更換和日常管理。

　　2、完善健康教活動室，“健康教育活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳，可利用村活動室、衛(wèi)生室等場所。

　　3、舉辦健康教育講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內(nèi)不少于6次。

　　4、發(fā)放健康教育宣傳資料、定期把健康教育資料發(fā)放到每家每戶、全年至少4次、做到不漏發(fā)、不少發(fā)、并教育村民妥善保管。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 11

　　創(chuàng)建衛(wèi)生村是我鎮(zhèn)在創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步輻射農(nóng)村，提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)的重要舉措。為了進(jìn)一步改善我村創(chuàng)業(yè)投資、居住生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我村現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，落實國務(wù)院關(guān)于《加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，保障廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　全面配合我鎮(zhèn)衛(wèi)生文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，在上一年的基礎(chǔ)上把我村建設(shè)成村風(fēng)文明、村容整潔的衛(wèi)生文明村，達(dá)到江門市衛(wèi)生村的要求。具體如下：

　　1、村干道路面有硬化、平整無坑洼。

　　2、村主干道有路燈，方便群眾夜行。

　　3、有一支保潔員隊伍，每個自然村應(yīng)至少配備一名保潔員，并建立相應(yīng)的保潔制度。

　　4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定點堆放。

　　5、溝道有疏通，無堵塞或長草等現(xiàn)象。

　　6、內(nèi)河有清理，無垃圾、水浮蓮等飄浮物。

　　7、主要街道設(shè)有固定的'健康教育宣傳欄或板報，并定期更新內(nèi)容。

　　8、有除“四害”年度計劃，綜合治理，方法科學(xué)。

　　9、車輛歸線、停車有序。

　　10、垃圾歸袋，定點堆放。

　　四、主要做法。

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。通過召開動員會、印發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語橫額、出版健康教育專欄、制作省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌等，營造創(chuàng)建衛(wèi)生村的氛圍，做到家喻戶曉，人人參與創(chuàng)建衛(wèi)生村，戶戶爭創(chuàng)文明戶。

　�。ǘ�）制定方案。各村對照省衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建衛(wèi)生村工作方案，要求創(chuàng)建方案做到目標(biāo)、任務(wù)和措施明確。

　�。ㄈ�）抓好整改。依照市衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實本村的創(chuàng)衛(wèi)方案，積極開展創(chuàng)衛(wèi)活動，切實做好村容村貌的整治，建立健全各種衛(wèi)生工作制度，著重抓好以下幾項工作：

　　1、實施健全垃圾清運制度，保證垃圾日日清運。

　　2、設(shè)立健康教育專欄。每月出版一期，宣傳普及衛(wèi)生健康知識。

　　3、切實提高凈化、綠化、美化水平。大力整治衛(wèi)生死角、露天垃圾池、村道亂堆的雜物，清掃墻上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆蓋下水道等。

　�。ㄋ模�齊抓共管。村內(nèi)商業(yè)、工業(yè)經(jīng)營者，要密切配合各村創(chuàng)建衛(wèi)生村，積極協(xié)助村委會。我村將對轄區(qū)范圍內(nèi)的亂搭亂建、違章廣告、無證經(jīng)營、占道亂堆放等難點問題，加大整治的力度，確保創(chuàng)建衛(wèi)生村工作順利開展。

　　（五）整理總結(jié)。我村要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)衛(wèi)工作水平，要寫好創(chuàng)建市衛(wèi)生村的書面總結(jié)，做好有關(guān)資料的整理造冊工作，接受市衛(wèi)生村的考核驗收。

　　五、實施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年3月）

　　制定我村本年度創(chuàng)建衛(wèi)生村工作計劃

　�。ǘ�）實施階段（20xx年4月至9月）

　　按照工作目標(biāo)逐條進(jìn)行整改實施，力爭達(dá)標(biāo)。

　　（三）自查整改階段（20xx年10月）

　　結(jié)合我村實際，按照創(chuàng)建衛(wèi)生村的工作標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照，自查不足，提出整改方案，在時限內(nèi)完成整改工作。

　�。ㄋ模�檢查驗收階段（20xx年11—12月）

　　按照省、市愛衛(wèi)會創(chuàng)建衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村制定的實施方案，逐條對照，全面檢查。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 12

　　健康鎮(zhèn)是衛(wèi)生鎮(zhèn)的升級版，建設(shè)健康鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體。為進(jìn)一步推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)，提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《健康浙江2030行動綱要》《嘉興市秀洲區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)健康秀洲行動的實施意見》和浙江省愛國衛(wèi)生運動委員會《浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實健康中國、健康浙江、健康嘉興、健康秀洲建設(shè)戰(zhàn)略部署，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，全面深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，推進(jìn)“健康新塍”“健康鎮(zhèn)”建設(shè)，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動，著力打造健康生活環(huán)境，全力推進(jìn)“健康新塍”建設(shè)，努力形成村鎮(zhèn)聯(lián)動、共促共建共享的健康發(fā)展新格局，確保如期完成各項創(chuàng)建工作目標(biāo)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　1.堅持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制。成立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，各辦、行政村、社區(qū)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，全社會參與的健康鎮(zhèn)工作機(jī)制和體制。

　　2.建立和完善健康鎮(zhèn)工作體系，加強健康教育隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　3.規(guī)范開展健康鎮(zhèn)各類指標(biāo)的監(jiān)測、干預(yù)和評估。

　　4.創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，建立促進(jìn)健康的長效機(jī)制。

　　三、主要指標(biāo)

　�。ㄒ唬┗�本條件

　　1.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果有效鞏固。

　　2.無重大危害健康事件發(fā)生，包括重大環(huán)境事件、重大食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全事件、重大公共衛(wèi)生安全事件。

　　3.90%以上的村開展健康村建設(shè)，其中符合省級健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到30%以上。

　�。ǘ�）普及健康生活

　　4.開展健康教育。以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開展多元化健康知識宣傳，通過看新塍微信公眾號等平臺每月發(fā)布健康教育信息。健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂覆蓋率達(dá)100%。

　　5.促進(jìn)健康行為。樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明健康生活方式。倡導(dǎo)勤洗手、健康飲食、制止餐飲浪費等新風(fēng)尚，培養(yǎng)節(jié)約糧食習(xí)慣，革除濫食野生動物等不良陋習(xí)，推進(jìn)“公筷公勺”使用，餐飲單位、家宴中心、集體聚餐等公筷公勺配備率100%。室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具及游樂場、學(xué)校等青少年、兒童集中戶外場所全面禁煙，無煙黨政機(jī)關(guān)建成率100%。

　　6.推進(jìn)全民健身。建成區(qū)室內(nèi)、室外公共健身場所至少各有1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少組織1次全民健身運動會或4個以上單項體育比賽。鼓勵群眾自發(fā)開展各類健身活動，群眾性體育團(tuán)隊不少于6支。學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　7.強化公共衛(wèi)生服務(wù)。加強基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練。有效實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，建立健全基層職業(yè)病防治和心理服務(wù)體系和工作機(jī)制。

　　8.優(yōu)化醫(yī)療資源配置利用�；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力強，服務(wù)便捷，群眾就診量穩(wěn)步增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣域醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作有效落實，基層就診率達(dá)到65%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，基層中醫(yī)院服務(wù)量達(dá)到30%以上。

　　9.加強重點人群健康服務(wù)。強化高危妊娠風(fēng)險篩查和分級管理，深化適齡婦女“兩癌”篩查工作。建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)兒童早期發(fā)展。兒童青少年總體近視率每年降低1個百分點以上。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大涉老設(shè)施改造力度，轄區(qū)至少有1家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開設(shè)康復(fù)或護(hù)理、安寧療護(hù)床位，為居家高齡、失能老年人提供家庭病床和上門服務(wù)。

　�。ㄋ模┩晟平】当Ｕ�

　　10.落實健康建設(shè)經(jīng)費保障。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)需要和結(jié)果導(dǎo)向的投入機(jī)制要求，合理安排和統(tǒng)籌各類資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)各項工作順利開展。

　　11.完善公共安全體系。加強急救能力建設(shè)，健全急救網(wǎng)絡(luò)，戶籍人口應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)年度普及率達(dá)到2.5%以上。減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)、兒童和老年人意外傷害死亡人數(shù)低于前3年平均水平。

　　12.保障食品藥品與飲水安全。建立食品安全全流程監(jiān)管體系。從事農(nóng)村集體聚餐的家宴廚師100%持健康證明。農(nóng)貿(mào)市場禁止野生動物銷售。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　13.加強環(huán)境治理。生活垃圾分類收集全覆蓋，生活垃圾減量處理行政村比例達(dá)到95%，建筑垃圾處置率達(dá)80%。開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅綜合防制工作，建成區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)到B級及以上。農(nóng)村生活污水得到有效治理，應(yīng)接農(nóng)戶生活污水接戶率不低于75%，無污水直排現(xiàn)象，建成區(qū)雨污分流全覆蓋。

　　14.全面深化廁所革命。建成區(qū)公共廁所配備非接觸式洗手設(shè)施，管理規(guī)范。

　　15.推進(jìn)健康細(xì)胞與支持性環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)健康社區(qū)（小區(qū)）、健康單位、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校等建設(shè)，健康促進(jìn)學(xué)校在中小學(xué)校覆蓋率不低于60%，健康社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)比例達(dá)到70%。至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋（體驗館）等健康支持性環(huán)境。

　�。�六）推進(jìn)健康治理

　　16.完善健康政策。貫徹“將健康融入所有政策”，將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程，實行目標(biāo)責(zé)任制考核。健康政策納入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

　　17.健全工作制度。堅持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制。強化社區(qū)（村）、物業(yè)、業(yè)委會、居民（村民）四方聯(lián)動，完善愛國衛(wèi)生公共衛(wèi)生志愿服務(wù)機(jī)制。探索實施健康積分、健康激勵等制度。

　　18.建立健康影響評價評估制度。開展健康監(jiān)測，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要健康問題并實施有效干預(yù)，開展年度評價。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段

　　成立創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作實施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，啟動健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作動員大會，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級干部的'工作職責(zé)和工作要求。

　�。ǘ�）組織實施階段

　　各單位、各部門、各村（社區(qū)）按照各自任務(wù)和工作職責(zé)，落實工作措施，完成工作任務(wù)，各項指標(biāo)自查達(dá)標(biāo)，各單位準(zhǔn)備好相關(guān)臺賬。

　�。ㄈ�）檢查指導(dǎo)階段

　　請區(qū)愛衛(wèi)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，各單位根據(jù)指導(dǎo)意見整改。

　�。ㄋ模┛己蓑炇针A段

　　做好創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)總結(jié)和各項迎檢準(zhǔn)備工作，堅持做到硬件過硬，軟件達(dá)標(biāo)，各項創(chuàng)建指標(biāo)得到高分，亮點和特色明顯，確�？己嗽u審一次通過。

　　五、主要責(zé)任及分工

　　鎮(zhèn)黨委政府對創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作，將采取目標(biāo)任務(wù)分解到組，工作責(zé)任明確到人，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核獎罰。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施細(xì)化。各責(zé)任部門對照目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節(jié)點和具體要求抓好落實。

　�。ǘ�）營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容，切實提高人民群眾對創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)的知曉率和參與率。

　�。ㄈ�）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關(guān)鍵措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作臺賬，打?qū)嵐ぷ骰�礎(chǔ)，突出工作亮點。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作責(zé)任部門開展階段性督查考核，對工作成效顯著的部門、單位、村（社區(qū)）予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創(chuàng)建工作積極性。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 13

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》精神，根據(jù)自治區(qū)愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設(shè)，為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉(xiāng)居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)。

　　認(rèn)真落實《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛(wèi)生城市開展試點，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)：

　　——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。

　　——鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）健康城市建設(shè)。

　　1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。一是開展健康社區(qū)建設(shè)。推動社區(qū)全民健身工程和文化活動中心建設(shè)，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運動場，豐富社區(qū)體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點的社區(qū)便民服務(wù)項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧�，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時，保證青少年學(xué)生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設(shè)。營造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵�，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項目”等健康教育活動進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動，普及健康科學(xué)知識與技能；開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預(yù)效果。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局

　　配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會保障“一卡通”工程建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)。實施疾病監(jiān)測和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測評估，實現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開展中醫(yī)特色健康管理。四是開展心理健康服務(wù)。加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、人社局

　　配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　3.加強環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。建立健全自治區(qū)“愛國衛(wèi)生日”活動長效管理機(jī)制。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，加強城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運、安全處置體系，實現(xiàn)城市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到20xx年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進(jìn)城市公廁和旅游景點公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，A級旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級及以上等級標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。

　　牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局

　　配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　4.加強飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強供水水質(zhì)監(jiān)管。切實落實供水水質(zhì)混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到20xx年，公共供水普及率市級達(dá)到95%以上，區(qū)級達(dá)到90%以上。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　配合部門：市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強煤質(zhì)管控，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強機(jī)動車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動車尾氣檢測，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標(biāo)車”。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的'車用燃油進(jìn)入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭20xx年重點入黃排水溝基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護(hù)，營造良好生態(tài)環(huán)境。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　配合部門：市農(nóng)牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風(fēng)險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設(shè)，推進(jìn)影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識等設(shè)施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng)建，強化食品安全社會共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械儲存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　　牽頭部門：市安監(jiān)局

　　配合部門：市公安局、交通運輸局、衛(wèi)生和計生局、市場監(jiān)管局、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　�。ǘ�）健康村鎮(zhèn)建設(shè)

　　1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農(nóng)村危窖危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運。到20xx年，實現(xiàn)村村通客車的目標(biāo)。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價。實施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施。四是加強農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務(wù)事業(yè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購物、休閑、娛樂等日常需求。

　　牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運輸局、規(guī)劃和城市管理局

　　2.加強農(nóng)村改水改廁。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施，鼓勵建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。

　　牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局

　　配合部門：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　3.深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。一是推進(jìn)“愛國衛(wèi)生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到20xx年，全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。

　　牽頭部門：市農(nóng)牧局、住建局

　　配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實行動態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局

　　配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育咨詢點，設(shè)立健康教育學(xué)校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會體育指導(dǎo)員隊伍，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力，為居民提供健身指導(dǎo)，倡導(dǎo)“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，落實在校學(xué)生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學(xué)生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保障生長發(fā)育。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、文體新聞出版廣電局

　　配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　三、實施步驟

　　（一）試點啟動階段（20xx年初）

　　1.完成自治區(qū)健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設(shè)評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。

　　2.啟動健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開展調(diào)查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，5月初啟動自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　3.加強技術(shù)支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開展建設(shè)工作。

　�。ǘ�）建設(shè)試點階段（20xx年）

　　1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點活動，年底進(jìn)行試點評價。

　　2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）

　　1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)。在試點工作的基礎(chǔ)上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。

　　2.強化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　3.動態(tài)評價健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　�。ㄋ模┩晟瓶偨Y(jié)階段（20xx年）

　　1.全面總結(jié)和評估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評價體系，評價健康城市建設(shè)工作效果。

　　2.總結(jié)試點經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)健康吳忠建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)健康吳忠目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)的重大意義，堅持綠色發(fā)展理念，增強建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，確保各項任務(wù)措施落實到位。

　�。ǘ�）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式進(jìn)行分析評估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要突出特點、因地制宜開展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認(rèn)可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)落實到各個部門，實行“一把手”責(zé)任制，各有關(guān)部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規(guī)劃，有計劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實施，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對工作開展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評估。

　�。ㄈ�）加大投入，保障經(jīng)費。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財政投入，將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障試點項目建設(shè)所需經(jīng)費。要積極開拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導(dǎo)和支持社會資本參與試點建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實施。建立以獎代補激勵機(jī)制，要對創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機(jī)APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。

　�。ㄎ澹┘訌娊涣�，促進(jìn)提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強與區(qū)內(nèi)外試點城市的學(xué)習(xí)與交流，同時注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗。深入開展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查，建立監(jiān)測評價機(jī)制和考核激勵機(jī)制，促進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 14

　　建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體。為進(jìn)一步推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)，提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)《張掖市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室關(guān)于做好20xx年全市衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神和《張掖市健康細(xì)胞建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九大歷屆全會精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，全面深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)

　　結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動，著力打造健康生活環(huán)境，全力推進(jìn)“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，努力形成鎮(zhèn)村聯(lián)動、共促共建共享的健康發(fā)展新格局，確保如期完成各項創(chuàng)建工作目標(biāo)。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　1.堅持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制。成立健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，各辦、行政村、社區(qū)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，全社會參與的'健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制和體制。

　　2.建立和完善健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系，加強健康教育隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　3.規(guī)范開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類指標(biāo)的監(jiān)測、干預(yù)和評估。

　　三、主要指標(biāo)

　　1.健康環(huán)境指標(biāo)

　　環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管常年化長效管理制度建立，衛(wèi)生鎮(zhèn)得到鞏固提升；生活垃圾和糞便無害化處理率99.45%，生活污水處理率達(dá)80%以上，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)75%以上，生活飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責(zé)任落實。村鎮(zhèn)綠化覆蓋率40%以上，無明顯空氣污染發(fā)生，“三廢”排放管理規(guī)范有序，無秸稈焚燒，四害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　2.健康人群指標(biāo)

　　強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，實施綜合干預(yù)措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強重點人群健康服務(wù)，強化高危妊娠風(fēng)險篩查和分級管理，嚴(yán)格控制嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。倡導(dǎo)社會性別平等，完善各項配套措施，實施好三孩政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預(yù)效果。

　　3.健康服務(wù)指標(biāo)

　　建立具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將健康教育工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核，鼓勵和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員主動開展健康科普，每年定期開展內(nèi)容豐富的健康主題宣傳活動，提升預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)水平。下發(fā)健康干預(yù)工具，引導(dǎo)居民建立健康生活方式，符合國家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室占衛(wèi)生室總數(shù)的100%。每千名常住人口中擁有的醫(yī)生護(hù)士數(shù)不少于4.5人，鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童已接種免疫規(guī)劃疫苗的人數(shù)占適齡兒童人數(shù)的百分比達(dá)到99%以上，加強重點人群健康服務(wù)，強化高危妊娠風(fēng)險篩查和分級管理，嚴(yán)格控制嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展35歲以上人群高血壓知曉情況調(diào)查摸底和居民艾滋病防治知識專題調(diào)查，做好新涂陽肺結(jié)核患者摸排管理，增加轄區(qū)內(nèi)健身器材數(shù)量，發(fā)動農(nóng)村志愿者開展群眾性健身活動，倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化，鼓勵節(jié)約能源，低碳出行，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，嚴(yán)禁黃賭毒等不良現(xiàn)象。

　　4.健康社會指標(biāo)

　　轄區(qū)常住人口電子化健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到85%以上嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)90%以上，動員全鎮(zhèn)居民積極參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)99%以上，加強鎮(zhèn)轄區(qū)各類食品監(jiān)測，各類食品監(jiān)測合格數(shù)達(dá)到各類食品監(jiān)測總數(shù)100%，結(jié)合各項重點工作組織開展農(nóng)村困難群眾摸底排查，對符合社會救助條件的困難群眾給與救助，救助率達(dá)100%，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，踐行文明健康綠色環(huán)保方式，倡導(dǎo)無煙文化，開展控?zé)熜麄骰顒�，建成無煙黨政機(jī)關(guān)，公共場所和主要建筑物入口處、電梯、公共場所、會議室等區(qū)域均有明顯控?zé)煒?biāo)志，嚴(yán)格遵守公共場所控?zé)熞?guī)定，嚴(yán)格禁止向未成年人推銷和售賣煙酒。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段

　　成立創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康村鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)度表，明確健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，啟動健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動員會議，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級干部的工作職責(zé)和工作要求。

　�。ǘ�）組織實施階段

　　對照《張掖市健康細(xì)胞建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》集中人力、物力、財力，對健康基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)管理進(jìn)行綜合整治，做好農(nóng)村改水改廁工作和大環(huán)境整治。相關(guān)站所落實完善健康服務(wù)體系，優(yōu)化健康支持性環(huán)境建設(shè)，確保各項工作達(dá)標(biāo)。

　�。ㄈ�）落實整改和建設(shè)驗收階段

　　針對自查自糾及督查組提出的不足和問題，落實整改措施，明確整改時限并整改到位，力爭在9月下旬順利通過縣愛衛(wèi)辦的督導(dǎo)，11月通過張掖市愛衛(wèi)辦的建設(shè)驗收。

　　（四）鞏固提高階段

　　針對建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改，確保整改到位，全面加強長效管理，在管理上常抓不懈，質(zhì)量上精益求精，以優(yōu)異的成績通過張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施細(xì)化。各責(zé)任部門對照目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節(jié)點和具體要求抓好落實。

　�。ǘ�）營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容，切實提高人民群眾對創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率和參與率。

　�。ㄈ�）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關(guān)鍵措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作臺賬，打?qū)嵐ぷ骰�礎(chǔ)，突出工作亮點。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。創(chuàng)建市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作責(zé)任站所開展階段性督查考核，對工作成效顯著的單位、村予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創(chuàng)建工作積極性。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 15

　　為有序推進(jìn)健康西秀健康促進(jìn)區(qū)項目工作，按照省、市、區(qū)衛(wèi)健主管部門《關(guān)于20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進(jìn)與教育項目實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，建立健康促進(jìn)村居及家庭工作機(jī)制，不斷提高全鎮(zhèn)所有居民健康素養(yǎng)和健康水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，深化健康促進(jìn)體制改革，優(yōu)化健康促進(jìn)資源配置，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)，加大投入，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化健康教育，強化衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，確保我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下:

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)屬各部門及各村(居)抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，開展健康促進(jìn)建設(shè)工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建舊州鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)發(fā)展，按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建轄區(qū)所有村居20%的健康村居，即舊州鎮(zhèn)創(chuàng)建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創(chuàng)建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村居創(chuàng)建不低于20%的健康家庭。通過創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作，發(fā)揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續(xù)鞏固，人人知曉創(chuàng)建健康村居及健康家庭，確保創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作按照目標(biāo)要求完成任務(wù)，順利通過國家檢查驗收。

　　四、創(chuàng)建工作內(nèi)容

　　(一)組織管理

　　健康促進(jìn)村居、家庭公開承諾開展建設(shè)工作，成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應(yīng)措施，倡導(dǎo)干部職工、村干部、轄區(qū)居民踐行健康生活方式;將健康促進(jìn)建設(shè)工作納入工作計劃，制定健康促進(jìn)村居及健康家庭的村規(guī)民約;明確專人負(fù)責(zé)健康促進(jìn)建設(shè)工作，并按要求接受專業(yè)培訓(xùn)，制定健康促進(jìn)建設(shè)工作計劃，定期總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。

　　(二)健康環(huán)境

　　打造無煙環(huán)境，室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環(huán)境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發(fā)放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導(dǎo)健康新生活。

　　(三)健康活動

　　提供健康服務(wù)，安排鎮(zhèn)村干部、知識青年、農(nóng)民黨員同志接受急救和疾病預(yù)防知識培訓(xùn)，結(jié)合衛(wèi)生院定期開展免費健康體檢，倡導(dǎo)居民健康生活。每年鎮(zhèn)級組織鎮(zhèn)、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮(zhèn)級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮(zhèn)、村兩級至少開展健康生活方式相關(guān)知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。

　　(四)建設(shè)效果

　　根據(jù)目標(biāo)人群測評方案，開展目標(biāo)人群對健康促進(jìn)工作支持、理解、滿意度評估。

　　五、人員、經(jīng)費保障

　　(一)保障人員落實。鎮(zhèn)、村兩級為有效開展好健康促進(jìn)創(chuàng)建工作，確保專人負(fù)責(zé)此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。

　　(二)保障經(jīng)費落實。各健康促進(jìn)建設(shè)工作，要保證健康促進(jìn)與健康教育專項工作經(jīng)費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經(jīng)費使用的`監(jiān)管，杜絕浪費，確保公開廉潔。

　　六、工作要求和資料上報

　　(一)各健康促進(jìn)責(zé)任部門、村、責(zé)任人，要按照上級要求完成創(chuàng)建工作，并開展自評，整理相關(guān)工作資料備查，并將健康促進(jìn)資料按要求上報衛(wèi)健辦。

　　(二)各健康促進(jìn)村居及家庭，根據(jù)《健康促進(jìn)村居、家庭現(xiàn)場評分表》的要求，結(jié)合實際開展健康促進(jìn)各項工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，以確保健康促進(jìn)建設(shè)工作順利完成。

　　健康村建設(shè)工作實施方案 16

　　為持續(xù)推進(jìn)我縣健康城市建設(shè)，爭創(chuàng)健康城市示范縣，根據(jù)《健康瀘州“20xx規(guī)劃綱要”》、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（20xx—20xx年）的通知要求，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、縣第八次黨代會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新時代發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，推進(jìn)健康敘永建設(shè)，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。

　　（二）基本原則。

　　——堅持健康優(yōu)先，萬策并舉。把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，做到健康發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，健康政策優(yōu)先保障，健康投入優(yōu)先安排，健康問題優(yōu)先解決。

　　——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。繼續(xù)全域推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，以健康村鎮(zhèn)促進(jìn)健康城市，以健康城市帶動健康村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生與健康福祉均等化。

　　——堅持政府主導(dǎo)，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責(zé)任清單制，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境覆蓋到每一個家庭、每一個人。

　　——堅持需求導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以群眾的健康需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響健康的主要問題，有的放矢，因地制宜，加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全民衛(wèi)生與健康服務(wù)新模式。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。

　　到20xx年，基本實現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)處于領(lǐng)先水平，建成國家級衛(wèi)生縣城。

　　——健康水平全面提升。人均期望壽命達(dá)77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17/10萬以下。

　　——健康生活方式基本養(yǎng)成。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)29萬人以上。

　　——健康服務(wù)與保障水平大幅提升。每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊護(hù)士分別達(dá)2.55人以上和3.2人以上，每萬人擁有家庭醫(yī)生數(shù)達(dá)5人以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。重大慢性疾病過早死亡率較20xx年下降10%以上。

　　——健康環(huán)境持續(xù)改善。城縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質(zhì)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)85.7%以上”。

　　——健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理，業(yè)態(tài)多樣、功能完善的健康產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成一批有競爭力的公司和產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康保險和保障服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售、健康設(shè)備和用品租賃服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)性收入達(dá)到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�民預(yù)防保健工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　緊緊圍繞“服務(wù)群眾最后一公里，維護(hù)人民健康”的工作目標(biāo)，著力精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務(wù)資源、信息系統(tǒng)為抓手，深化全民預(yù)防保健服務(wù)。

　　1.優(yōu)化全民預(yù)防保健體系。以基層為重點，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能重塑和流程再造，優(yōu)化激勵和保障機(jī)制，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型主動健康服務(wù)體系。

　　2、深化全民預(yù)防保健服務(wù)。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務(wù)，根據(jù)我縣居民的主要健康問題，調(diào)整、補充、完善全民預(yù)防保健服務(wù)項目、流程，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化人群分級分類健康管理措施，實現(xiàn)人群精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防。

　　3、加強城鎮(zhèn)居民健康管理。針對城鎮(zhèn)社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生，探索建立并完善健康管理機(jī)制。

　�。ǘ�）優(yōu)生優(yōu)育工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　以兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)期保健為重點，為婦女、兒童提供主動、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理。到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達(dá)93%和97%。

　　1、完善服務(wù)體系建設(shè)。以實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)我縣婦幼醫(yī)療服務(wù)體系提升工程建設(shè)，到20xx年，縣婦幼保健院達(dá)二級甲等標(biāo)準(zhǔn)。加強婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師等緊缺人才培養(yǎng)，到20xx年，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名。做好愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，到20xx年，綜合醫(yī)院和婦幼保健院達(dá)95%以上設(shè)產(chǎn)科、兒科并達(dá)到愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展母嬰設(shè)施建設(shè)，汽車客運站、二級以上綜合醫(yī)院、3A級景區(qū)、公園廣場要按要求配置母嬰設(shè)施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設(shè)。

　　2、加強出生缺陷綜合防治。規(guī)范提供免費婚檢和孕優(yōu)檢查服務(wù)，鞏固提升婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”綜合服務(wù)，融合各項婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，控制和降低影響優(yōu)生的風(fēng)險因素，到20xx年，全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在90%以上，孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。推進(jìn)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)依法合規(guī)開展，提高產(chǎn)前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評估及指導(dǎo)等一條龍婦幼健康服務(wù)，到20xx年，全縣縣級以上醫(yī)療和婦幼保健機(jī)構(gòu)全部開設(shè)“兩孩生育”綜合門診和“優(yōu)生咨詢”門診。持續(xù)推進(jìn)新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到85%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質(zhì)量。

　　3、促進(jìn)兒童早期發(fā)展。加快推進(jìn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建活動，促進(jìn)0-3歲兒童營養(yǎng)、體能、智能、心理、社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　1、建立覆蓋全域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出加強縣級人民醫(yī)院和貧困、民族鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高衛(wèi)生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。

　　2、加強公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上等達(dá)標(biāo)建設(shè)。到20xx年，縣疾控中心達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)；在一所符合條件的綜合性二級以上醫(yī)院設(shè)立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站為基礎(chǔ)的急救網(wǎng)絡(luò)體系，縮短急救半徑和等待時間。

　　3、推進(jìn)重大疾病防控工作。完善“政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”的重大疾病防控機(jī)制，遏制慢性病和艾滋病快速增長勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導(dǎo)健康生活方式，提升個人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾水平，促進(jìn)居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病的過早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達(dá)到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務(wù)，全縣常住人口艾滋病篩檢率達(dá)27%以上。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級的一體化抗病毒治療服務(wù)體系，抗病毒治療覆蓋率達(dá)85%以上，抗病毒治療成功率達(dá)85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。

　�。ㄋ模┙】导�(xì)胞建設(shè)工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

　　完善健康城鎮(zhèn)、健康村、健康細(xì)胞、健康支持性環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，筑牢健康城市建設(shè)微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作戶戶參與，人人受益。

　　1、開展健康城鎮(zhèn)、健康村建設(shè)。

　　充分利用衛(wèi)生創(chuàng)建和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮(zhèn)建設(shè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)健康縣城、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，著力實現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、健康村60個、健康社區(qū)5個。

　　2、推進(jìn)健康單位建設(shè)。堅持業(yè)主責(zé)任制，以促進(jìn)員工健康、向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用為核心，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障食品安全，做實健康體檢、健康教育、健康促進(jìn)、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機(jī)關(guān)6個、健康醫(yī)院8個，健康企業(yè)6個，健康學(xué)校15個。

　　3、組織健康個人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導(dǎo)思想逐級開展健康個人、健康家庭評選活動，通過形式多樣的評選活動，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進(jìn)群眾形成自己是個人健康第一責(zé)任人的'理念，養(yǎng)成健康生活方式，提升健康水平。

　�。ㄎ澹┤�民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）

　　豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全人群共享上實現(xiàn)突破，形成體育公共服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，促進(jìn)全民健身。到20xx年，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率達(dá)90%以上，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)良率逐年提升。

　　1、完善群眾身邊的健身設(shè)施。落實《瀘州市全民健身實施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點”的公共體育服務(wù)均等化的空間布局結(jié)構(gòu)。落實公共體育設(shè)施向社會免費或低收費開放，實現(xiàn)有條件的學(xué)校向社會免費開放。到20xx年，城市人均體育場地面積達(dá)到1.8m²，15分鐘休閑健身圈基本形成。

　　2、豐富群眾身邊的健身活動。建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級全民健身運動體系，扎實推進(jìn)中小學(xué)生運動會、老年人運動會、全民健身月等活動，每年開展各類群眾體育活動5場次以上，實現(xiàn)“月月有賽事、周周有活動”，全面提升群眾身體素質(zhì)。

　　3、健全群眾身邊的健身組織。創(chuàng)新推行“1+x+Y”（體育總會+運動協(xié)會+人群和行業(yè)協(xié)會）體育組織建設(shè)模式，形成三級體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到29萬人。加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理。到20xx年，每千人擁有社會體育指員人數(shù)達(dá)1.85人。

　　（六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局）

　　以“創(chuàng)中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機(jī)，以落實“四有兩責(zé)”為抓手，堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構(gòu)建“從田間到餐桌，從實驗室到醫(yī)院”全食品鏈安全監(jiān)管體系。

　　1、提升日常監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照食品藥品日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格推行網(wǎng)格化監(jiān)管。以食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)管為基礎(chǔ)，根據(jù)品種類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進(jìn)一步明確日常監(jiān)管重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，做實日常監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達(dá)5批次/千人，食品、農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到食品安全城市創(chuàng)建指標(biāo)要求。

　　2、提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力實施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實現(xiàn)建成區(qū)、縣城餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開展餐飲服務(wù)業(yè)量化分級管理，開展量化分級評定等級公示，到20xx年，應(yīng)實行量化分級管理的餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達(dá)100%。

　　3、提升業(yè)主履責(zé)能力。建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法人負(fù)首要責(zé)任、主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任的食品藥品安全責(zé)任制度。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品藥品安全追溯機(jī)制，實現(xiàn)食品藥品安全質(zhì)量有效追溯。

　�。ㄆ撸┙】滴幕�推進(jìn)工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部）

　　將健康文化推進(jìn)工程與文明城市創(chuàng)建工作相融合，實施健康素養(yǎng)行動，普及全民健康教育，倡導(dǎo)自己是個人健康第一責(zé)任人的理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設(shè)。到20xx年全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。

　　1、積極傳播健康知識。宣傳部門要統(tǒng)籌組織各級各類網(wǎng)站/網(wǎng)頁、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關(guān)媒體開展健康教育和科普宣傳活動。要求衛(wèi)生健康部門健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要主辦或參與面向公眾的網(wǎng)站或者主頁，電視臺、廣播電臺、各類報刊要開設(shè)固定專欄，每年開展科普宣傳和健康教育活動不少于6個月。

　　2、實施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃。衛(wèi)生健康部門要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)，積極推進(jìn)把健康融入所有政策行動、貧困地區(qū)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、學(xué)校健康教育行動、全民健身行動、健康促進(jìn)區(qū)縣建設(shè)行動、流動人口健康素養(yǎng)提升行動、健康科普信息管理行動、健康促進(jìn)體系建設(shè)行動、健康素養(yǎng)監(jiān)測行動，普及健康知識，提升居民健康素養(yǎng)。

　　3、全面推進(jìn)控?zé)熉募s。嚴(yán)格按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，落實公共場所控?zé)熉氊?zé)，加強控?zé)焾?zhí)法，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等場所至少開展一輪控?zé)焾?zhí)法全覆蓋。結(jié)合健康細(xì)胞建設(shè)同步開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等創(chuàng)建活動，將無煙單位創(chuàng)建作為健康單位建設(shè)的前置條件。每年開展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每一個學(xué)校，提高公眾對煙草危害的正確認(rèn)識，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風(fēng)氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個百分點。

　　4、加強志愿者隊伍建設(shè)。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊伍長效管理機(jī)制，積極招募志愿者，同時完善志愿者“登記注冊、服務(wù)記錄、培訓(xùn)提升”等制度，積極推進(jìn)“全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊工作。以各部門（單位）志愿者服務(wù)為龍頭，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮志愿者在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達(dá)12%。

　�。ò耍┙】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。（牽頭單位：縣級相關(guān)部門）

　　創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)集“休閑”“養(yǎng)生”“健康”等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化。衛(wèi)生健康部門要積極支持社會力量深入�？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)本土化。

　　（九）健康環(huán)境營造工程。（總牽頭單位：敘永生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）

　　1、持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強化污染源治理和減排為重點，加強工業(yè)企業(yè)末端治理為抓手，堅持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)同推進(jìn)“五氣治理”（工業(yè)廢氣、揚塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)78.9%。以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持系統(tǒng)推進(jìn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌實施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節(jié)水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率達(dá)到省級要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，統(tǒng)籌實施“五廢治理”（生活固廢、工業(yè)固廢、再生固廢、醫(yī)療固廢和危險固廢）。

　　2、實施整潔家園行動。持續(xù)鞏固深化衛(wèi)生創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建步伐，確保創(chuàng)建質(zhì)量和提高創(chuàng)建管理水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建成果共享，到20xx年建成國家衛(wèi)生縣城，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個。著力構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到省、市級要求。

　　3、優(yōu)化人居環(huán)境。加強濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設(shè)，到20xx年，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14m²/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進(jìn)“廁所革命”，通過完善廁所規(guī)劃，實施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛(wèi)生間的改造，著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問題，到20xx年建成區(qū)公共廁所設(shè)置密度達(dá)4.5座/平方公里。加快農(nóng)村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導(dǎo)、涉農(nóng)項目整合、社會參與的多方籌資模式，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。

　�。ㄊ�）創(chuàng)新發(fā)展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

　　為確保成功創(chuàng)建健康城市示范縣目標(biāo)的實現(xiàn)，各級、各部門要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，形成健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)可推廣、可復(fù)制的有效模式。

　　1、繼續(xù)示范試點工作。按照《瀘州市健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)考核評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年至少新增1個社區(qū)、1個生活小區(qū)、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村示范點。

　　2、實施主動健康工程。積極開展主動健康試點建設(shè)。

　　3、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，20xx年我縣至少建立二個醫(yī)聯(lián)體，到20xx年，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，將健康融于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，樹立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機(jī)構(gòu)，充實人員，完善責(zé)任機(jī)制，制定實施方案，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實到位。

　�。ǘ�）做好資金保障，實施項目管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要做好健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費保障工作，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實行單獨的項目化管理，確保財政資金�？顚Ｓ�，保障項目建設(shè)有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳，深入社會動員。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)的輿論導(dǎo)向，宣傳建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)理念，弘揚新風(fēng)，樹立典范，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，營造濃厚的建設(shè)健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動結(jié)合起來，組織市民群眾參與各項公益活動，營造從我做起的社會氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進(jìn)更多的群眾關(guān)心、參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。

　�。ㄋ模┖葑ザ酱贆z查，建立問責(zé)機(jī)制。

　　將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重點督查內(nèi)容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各級、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機(jī)制，向社會公布監(jiān)督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。

　　（五）開展監(jiān)測評估，合理調(diào)整公共政策。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把保障人民的健康作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監(jiān)測評價辦公室要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門，建立和實施健康影響評估制度，全面、科學(xué)、公正地評估各項工作的進(jìn)展和效果，應(yīng)對和解決威脅群眾健康的主要問題。

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