脫貧大排查工作方案范文(精選7篇)
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)提出某個(gè)項(xiàng)目時(shí),通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,那么工作方案有什么格式呢?下面是小編整理的脫貧大排查工作方案范文(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
脫貧大排查工作方案1
為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí),進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作成效,確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,經(jīng)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,決定開展脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)交叉排查工作。為確保交叉排查工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定如下方案。
一、時(shí)間安排
2018年9月17日-26日。9月17日上午9:00召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。9月17日-21日赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展實(shí)地交叉排查工作,9月25日完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報(bào)告,9月26日下午下班前將各《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報(bào)告》、《交叉排查情況反饋意見表》、《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》、《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單》及各類進(jìn)村入戶調(diào)查表等報(bào)至縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二、排查范圍和對(duì)象
脫貧攻堅(jiān)交叉排查的范圍包括全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)園區(qū)的135個(gè)農(nóng)村村居。
1、調(diào)查對(duì)象為2018年擬脫貧戶、2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶四類。其中:
(1)2018年擬脫貧戶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))上報(bào)的2018年擬脫貧戶名單進(jìn)行調(diào)查,實(shí)行“戶戶到,全覆蓋”。
。2)2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取一個(gè)村,隨機(jī)抽取2016—2017年脫貧戶各3戶、未脫貧戶和邊緣戶各2戶,共計(jì)10戶,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查。
2、對(duì)照“村出列”的四項(xiàng)主要指標(biāo),對(duì)43個(gè)貧困村的相關(guān)出列任務(wù)完成情況進(jìn)行排查。
三、排查內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,“三落實(shí)”“四個(gè)一致”和“四率一度”和,實(shí)地調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))“四類對(duì)象”,對(duì)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況、扶貧對(duì)象識(shí)別和退出情況、貧困村出列情況排查、分析和評(píng)價(jià)。具體內(nèi)容包括:
到村到戶幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況及成效,到村到戶扶貧資金使用情況及效益。擬脫貧戶收支監(jiān)測(cè)及“兩不愁、三保障”情況。貧困人口識(shí)別和漏評(píng)情況,貧困人口退出和錯(cuò)退情況。幫扶責(zé)任落實(shí)情況,未脫貧戶和脫貧戶的幫扶措施及落實(shí)情況。群眾對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和幫扶工作的滿意度。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、雙基建設(shè)及出列資料整理情況。相關(guān)基礎(chǔ)資料規(guī)范情況。結(jié)合此次排查,對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)排查組反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核。四、排查方式和流程
排查采取進(jìn)村入戶走訪調(diào)查、查閱相關(guān)村(戶)檔資料、問題核實(shí)等方式進(jìn)行。
1、查看檔案資料。了解村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作完成情況,查閱村級(jí)檔案和貧困戶留存資料,重點(diǎn)查看2018年擬脫貧戶相關(guān)檔案資料和各村村級(jí)檔案資料。
村級(jí)檔案資料,主要有:
。1)2017年底扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理資料;
(2)2018年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整資料;
。3)2018年縣排查組反饋問題整改臺(tái)賬;
(4)2018年脫貧攻堅(jiān)“大排查,大整改”活動(dòng)開展資料;
。5)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入、特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等資料;
(6)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)、危房改造、住房提升及“水入戶,村出列”項(xiàng)目實(shí)施情況;
。7)“雙包”工作落實(shí)情況。
2016、2017年脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要有:
。1)扶貧手冊(cè)。
。2)貧困戶申請(qǐng)書,貧困戶登記表;
。3)2016年、2017年、2018年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)登記表,及驗(yàn)收意見表;
(4)扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信表;
。5)鄉(xiāng)村協(xié)議、健康服務(wù)證;
。6)18周歲以上人身意外傷害保險(xiǎn)宣傳單、育肥豬保險(xiǎn)單、政府代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明等;
。7)脫貧確認(rèn)表、脫貧光榮證(2016脫貧戶、2017脫貧戶需要留存);
。8)其它補(bǔ)充資料。
2018年擬脫貧戶和未脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要依據(jù)《貧困戶一戶一檔(袋)資料目錄清單》(2018年)制定的內(nèi)容。
2、開展入戶走訪。排查人員2人一組,開展入戶走訪和實(shí)地查看,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(在入戶調(diào)查時(shí),所在地鄉(xiāng)村帶路人員不準(zhǔn)入戶)。排查小組依據(jù)調(diào)查內(nèi)容,對(duì)建檔立卡貧困戶詳細(xì)了解其家庭基本信息、主要致貧原因、識(shí)別情況、幫扶責(zé)任人幫扶情況、幫扶措施落實(shí)情況、“兩不愁三保障”情況、家庭收支、脫貧成效和對(duì)幫扶工作的滿意度等,或通過電話回訪幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
3、填寫有關(guān)表格。排查人員根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,填寫《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查表(村)》《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查問卷(貧困戶)》《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查問卷(邊緣戶)》的相關(guān)信息。同時(shí),隨時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題,分別填寫《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(村)》和《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(戶)》。每天調(diào)查結(jié)束后將問題清單錄入電子版并發(fā)送至郵箱ahhsfpb@126.com。
五、分析匯總和撰寫報(bào)告
。ㄒ唬┓治鰠R總。每組實(shí)地調(diào)查工作結(jié)束后,由排查組匯總分析實(shí)地調(diào)查及入戶訪查情況,綜合研判鎮(zhèn)村扶貧對(duì)象脫貧精準(zhǔn)度、識(shí)別精準(zhǔn)度、“漏評(píng)率”、“錯(cuò)評(píng)率”、“錯(cuò)退率”、群眾滿意度;政策措施落實(shí)、幫扶責(zé)任落實(shí);貧困村出列落實(shí)、基礎(chǔ)資料規(guī)范;縣排查組反饋問題整改落實(shí)、“大排查、大整改”活動(dòng)開展等情況,并填寫《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面反饋。
(二)撰寫排查報(bào)告。各排查組要根據(jù)各調(diào)查小組的初評(píng)結(jié)果,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析匯總的基礎(chǔ)上,各交叉排查組要及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況、總體評(píng)價(jià)、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在主要問題、縣直單位精準(zhǔn)幫扶情況以及工作整改建議等形成書面排查報(bào)告,排查報(bào)告附《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月26日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,電子版發(fā)送郵箱ahhsfpb@126.com。
六、排查人員安排
排查人員將從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專業(yè)從事扶貧人員中抽調(diào),主要有縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員和業(yè)務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收工作組人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職扶貧副書記(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))或分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員、村扶貧專干、駐村扶貧工作隊(duì)、縣扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)股室人員共同組成。排查人員實(shí)行“混編交叉排查”。
實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各排查組組長(zhǎng)由縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員、縣扶貧移民局班子成員,對(duì)本排查組全權(quán)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理排查期間相關(guān)事宜。各組排查情況報(bào)告須由各組長(zhǎng)簽字。
實(shí)行責(zé)任倒查制。排查人員須本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真開展排查工作,每張調(diào)查表須有排查人員簽字,工作中若存在走形式、走過場(chǎng)、隱瞞不報(bào)、履職不力、包庇等情況,導(dǎo)致問題排查不到位,使我縣在省市督查暗訪中受到嚴(yán)重影響的,將追究相關(guān)排查人員責(zé)任。
實(shí)行排查問題限時(shí)整改制。排查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,要反饋具體問題清單并列出整改時(shí)限。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要按時(shí)整改,若在后期督查暗訪發(fā)現(xiàn)仍未整改的,將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)人員責(zé)任,并在年度考核中加倍扣分。
七、排查評(píng)價(jià)辦法和結(jié)果運(yùn)用
排查評(píng)估重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”、脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)、“雙包”工作落實(shí)、扶貧對(duì)象識(shí)別和退出情況進(jìn)行核實(shí)、分析和評(píng)價(jià)。本次排查結(jié)果不列入脫貧攻堅(jiān)年度考核。
八、工作要求
。ㄒ唬〾簩(shí)責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律。排查工作組組長(zhǎng)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,全權(quán)負(fù)責(zé),各排查組成員要聽從組長(zhǎng)指揮,服從分組安排,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展排查工作。排查組在排查過程中不得泄露獲得的文件、資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片,不能認(rèn)真履職的,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組將酌情處理。鎮(zhèn)村安排工作人員為排查人員帶路,當(dāng)排查人員開始詢問時(shí),其他工作人員不得停留在農(nóng)戶家內(nèi)。
。ǘ⿲(shí)事求是,公平公正。排查組要按照從嚴(yán)從實(shí)、客觀公正,注重結(jié)果、廉潔高效的原則,如實(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)和問題,堅(jiān)持“一把尺子衡量到底”。要全面了解受訪戶家庭情況,認(rèn)真填寫相關(guān)調(diào)查表格?h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組將成立專門督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查組工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)點(diǎn)調(diào),對(duì)排查工作開展情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核。
。ㄈ┌磿r(shí)完成,確保實(shí)效。各排查組要合理安排工作時(shí)間,確保于9月25日前完成排查工作。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的疑難和重要問題,要及時(shí)反饋給縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,督促各單位抓好整改落實(shí),確保此次排查工作取得實(shí)效。
脫貧大排查工作方案2
一、活動(dòng)目的
當(dāng)前,我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題依然十分突出,主要有以下幾個(gè)方面:一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責(zé)任人沒有形成一個(gè)具體的年度工作思路,沒有研究圍繞哪些目標(biāo)任務(wù)開展工作、采取哪些有效措施進(jìn)行落實(shí),沒有分析研判工作面臨的形勢(shì),更不能自己找短板、補(bǔ)短板,全年工作被動(dòng)應(yīng)付。二是責(zé)任壓實(shí)不到位。少數(shù)村沒有形成攻堅(jiān)合力,蹲村、包片、包保網(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不到位,沒有將目標(biāo)任務(wù)量化到片、到戶、到人。三是政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)干部不學(xué)政策,不懂政策、不會(huì)運(yùn)用政策,業(yè)務(wù)質(zhì)量水平停滯不前,導(dǎo)致政策落實(shí)不精準(zhǔn)、有遺漏,群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準(zhǔn)識(shí)別不規(guī)范。部分村對(duì)未脫貧戶中有房有車的情況掌握不清,特別是對(duì)貧困戶家庭人口的認(rèn)定和新增貧困戶審核把關(guān)不嚴(yán),識(shí)別和清退程序不規(guī)范、基礎(chǔ)檔案資料缺失嚴(yán)重,少數(shù)村來信來訪現(xiàn)象突出。五是精準(zhǔn)幫扶不扎實(shí)。幫扶人入戶工作被動(dòng)應(yīng)付、流于形式,存在只是簡(jiǎn)單慰問式走訪,沒有達(dá)到與貧困戶深度融合、幫助落實(shí)政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實(shí)效。
20xx年是全縣模擬摘帽之年,我鄉(xiāng)全年要完成1個(gè)貧困村出列、692人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。脫貧任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,形勢(shì)嚴(yán)峻,各級(jí)考核要求異常嚴(yán)格。當(dāng)前,是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,開展大排查、大整改活動(dòng),就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,明確目標(biāo),找準(zhǔn)問題,大力整改,夯實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)施大排查、大整改活動(dòng),進(jìn)一步明確工作方向,傳導(dǎo)工作壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,在全鄉(xiāng)上下形成“起步就要沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的合力攻堅(jiān)氛圍,確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、活動(dòng)時(shí)間
脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改活動(dòng)時(shí)間自20xx年4月20日啟動(dòng),5月5日完成,共15天。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(duì)村級(jí)扶貧工作排查、整改任務(wù)
1、年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃制定情況;
2、20xx年預(yù)脫貧戶的初定情況,模擬摘帽在村級(jí)落實(shí)情況;
3、戶內(nèi)基礎(chǔ)信息排查、項(xiàng)目措施落實(shí)情況;
4、精準(zhǔn)識(shí)別整改落實(shí)情況(包括貧困戶家庭人口認(rèn)定,20xx年大排查和巡視、巡察發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)的整改情況);
5、村級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)情況;
6、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,包括危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村道路暢通工程、水利工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展;
7、各村、特別是擬出列村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
。ǘ⿲(duì)戶扶貧工作排查、整改任務(wù)(所有建檔立卡貧困戶)
1、入戶詢問家庭情況,據(jù)實(shí)填寫《建檔立卡貧困戶核查表》(附件1);
2、根據(jù)第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào),入戶核實(shí)第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶情況,查看產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況;
3、根據(jù)扶貧包檔案資料清單(附件2),入戶核實(shí)扶貧包材料是否齊全,詢問家庭情況,核實(shí)家庭情況與扶貧手冊(cè)及其他材料是否一致,戶資料與村“一戶一檔”資料是否一致;
4、入戶摸底貧困戶脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施、落實(shí)情況,了解扶貧戶對(duì)已獲得的幫扶措施知曉情況,詢問貧困戶對(duì)幫扶工作、扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人的滿意程度;
5、幫扶聯(lián)系人通過入戶走訪、座談、征求意見,形成書面幫扶計(jì)劃,交各村存檔。
四、活動(dòng)要求
。ㄒ唬〾簩(shí)排查責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作是落實(shí)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、明確工作方向、找短板補(bǔ)短板、拉緊責(zé)任鏈條的一項(xiàng)重大活動(dòng),是奠定年度工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必要舉措。大排查、大整改活動(dòng)實(shí)行“各村自主實(shí)施、蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭、總支書記負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,各蹲村干部、各村兩委成員、各幫扶責(zé)任人服從蹲村點(diǎn)長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,集中時(shí)間集中精力,科學(xué)安排工作進(jìn)度,全力開展排查工作,誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保排查工作取得實(shí)效。
。ǘ﹫(jiān)持邊查邊改。各蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭,各村總支書記負(fù)責(zé)組織,每天排查結(jié)束后做好三件事,一是對(duì)排查出的問題進(jìn)行梳理匯總;二是要求各村扶貧專干根據(jù)匯總情況建立問題臺(tái)賬,形成問題清單;三是明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。所有幫扶責(zé)任人要全面對(duì)照排查問題臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題立即落實(shí)整改,并結(jié)合入戶整改做好政策宣傳、政策落實(shí)工作,不能整改的要及時(shí)反饋給村。各村要做到邊查邊改、真查實(shí)改。蹲村點(diǎn)長(zhǎng)、村總支書記要對(duì)整改工作負(fù)實(shí)責(zé),切實(shí)抓好整改工作進(jìn)度、整改工作效果的`督促、檢查,確保在5月5日前整改到位。
。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)分析。各村要及時(shí)匯總分析大排查、大整改中發(fā)現(xiàn)的問題,查找問題出現(xiàn)的原因,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效解決方案,杜絕該類問題再次發(fā)生。
脫貧大排查工作方案3
根據(jù)中共高臺(tái)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(高臺(tái)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)關(guān)于印發(fā)《高臺(tái)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的突出問題和短板弱項(xiàng),健全完善我鎮(zhèn)在“三保障”、持續(xù)穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測(cè)幫扶、村容村貌整治及臺(tái)賬軟件資料收集整理等工作,不斷解決發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提升工作質(zhì)量,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
二、排查重點(diǎn)
按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作、財(cái)政投入保障、駐村幫扶與基層組織、小額信貸、基礎(chǔ)條件改善、人居環(huán)境整治等方面內(nèi)容,全面排查各鎮(zhèn)、名相關(guān)責(zé)任單位工作部署推進(jìn)情況,全面核實(shí)到村到戶政策落實(shí)情況。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。主要排查攻堅(jiān)期內(nèi)培育的特色產(chǎn)業(yè)、幫扶的村級(jí)產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)性和收益情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和帶動(dòng)脫貧戶增收情況;合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與脫貧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立完善方面的情況;脫貧戶入股合作社或龍頭企業(yè)的到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金協(xié)議分紅兌付落實(shí)情況和協(xié)議到期后資金的安排使用情況;2021年以來,脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收情況及幫扶政策調(diào)整變化情況,特別是因?yàn)?zāi)、因病的脫貧戶防返貧采取補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付和幫扶情況。
(二)就業(yè)幫扶。主要查脫貧戶務(wù)工人口、收入與去年同期相比的變化情況;針對(duì)疫情的外出務(wù)工補(bǔ)貼政策調(diào)整后,對(duì)脫貧戶收入的影響及采取的措施情況;取消公益性崗位(或臨時(shí)性)后,脫貧戶收入保障情況及采取措施情況;扶貧車間扶持政策調(diào)整、運(yùn)行管理情況及帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收情況;組織脫貧人口勞務(wù)輸出及技能培訓(xùn)情況;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策調(diào)整對(duì)脫貧人口參保的影響及采取的措施情況等。
。ㄈ┗踞t(yī)療。主要查衛(wèi)生室運(yùn)行及鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升情況;慢性病簽約醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度情況;村衛(wèi)生室過期藥品的排查情況等;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助政策調(diào)整后對(duì)脫貧戶等重點(diǎn)人群參保率的影響及動(dòng)員參保情況;住院報(bào)銷政策調(diào)整后,對(duì)監(jiān)測(cè)戶和其他脫貧戶住院治療的影響;大病醫(yī)療保障政策調(diào)整后,重病大病患者自籌負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致支出驟增對(duì)脫貧戶基本生活的影響等。
(四)義務(wù)教育。主要查鞏固控輟保學(xué)成果情況;對(duì)受文化宗教、觀念習(xí)俗等因素影響,存在個(gè)別新出現(xiàn)輟學(xué)和復(fù)學(xué)再次輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的排查情況;落實(shí)教育幫扶政策情況;義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升情況;職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)情況;推進(jìn)教育資源均等化情況等。
。ㄎ澹┳》堪踩。主要查住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造機(jī)制建立和落實(shí)情況;住房安全排查、新增危房動(dòng)態(tài)清零情況;個(gè)別農(nóng)戶有安全住房,但是不在安全住房居住的情況;因?yàn)?zāi)造成的危房及時(shí)改造情況;7度以上地震區(qū)抗震不達(dá)標(biāo)農(nóng)房改造政策措施落實(shí)情況及效果等。
(六)飲水安全。主要查供水穩(wěn)定性、保障率情況;飲水安全工程設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立和落實(shí)情況;自來水通行政村、自然村l及到入戶年度供水保證情況;遇到重大自然災(zāi)害或特殊情況的應(yīng)對(duì)措施等。
。ㄆ撸┒档妆U稀V饕閷(duì)困難群眾、低收入家庭動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)情況;兜底保障政策、臨時(shí)救助政策落實(shí)情況等。
。ò耍┮椎匕徇w后續(xù)扶持。主要查搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策措施落實(shí)情況;安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套情況;安置區(qū)社區(qū)管理水平提升情況;促進(jìn)搬遷戶社會(huì)融入情況等。
(九)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。主要查監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制建立及落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)對(duì)象幫挾措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除情況;脫貧戶和邊緣易致貧戶防貧保險(xiǎn)購買和理賠情況等。
(十)財(cái)政投入保障。主要查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接財(cái)政投入情況;財(cái)政銜接資金建設(shè)項(xiàng)目使用情況;涉農(nóng)整合資金統(tǒng)籌使用情況等。
。ㄊ唬v村幫扶與基層組織。主要查加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)情況;駐村第一書記和工作隊(duì)開展駐村工作情況;掛職干部選派情況等。
(十二)小額信貸。主要查小額信貸再貸款政策宣傳落實(shí)情況;小額信貸到期還款情況等。
。ㄊ┗A(chǔ)條件改善。主要查鎮(zhèn)村道路建設(shè)情況;“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況等。
。ㄊ模┤司迎h(huán)境整治。主要查農(nóng)村生活污水治理情況;農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況等。
三、時(shí)間安排
2021年9月6日開始,9月30日結(jié)束。
第一階段(9月6日至9月13日):制定“大排查”工作方案,完成動(dòng)員和工作部署。
第二階段(9月14日至9月21日):各村組織鎮(zhèn)村干部及幫扶單位全面開展入戶排查;責(zé)任單位對(duì)照工作重點(diǎn)開展排查。
第三階段(9月22日至9月30日):各村集中對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查,是查漏補(bǔ)缺、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由包村領(lǐng)導(dǎo)、村書記具體負(fù)責(zé)。各村要高度重視,強(qiáng)化措施,確保此次大排查有序有力開展。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,強(qiáng)化措施。各村要認(rèn)真對(duì)照大排查方案要求,及時(shí)啟動(dòng)排查,精心組織村兩委干部、包村干部、幫扶單位、幫扶責(zé)任人逐戶逐人逐項(xiàng)排查。實(shí)行“誰排查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”原則,由包村干部和幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)入戶排查,并填寫《高臺(tái)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查入戶核查表》,經(jīng)村匯總,形成整改臺(tái)賬。
排查期間,鎮(zhèn)督查組將到嚴(yán)格進(jìn)行督查,對(duì)于行動(dòng)遲緩,排查不嚴(yán)不實(shí)的村將進(jìn)行通報(bào)。
。ㄈ┞鋵(shí)整改,取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)排查出能及時(shí)整改的問題,要立行立改;對(duì)需要時(shí)間整改的問題,要逐條逐項(xiàng)明確整改措施,限時(shí)對(duì)賬銷號(hào)。各村要確保于9月30日前將排查問題整改清零。
大排查工作結(jié)束后,各村要對(duì)排查情況形成書面總結(jié),各村于9月25日上報(bào)問題清單匯總表!
脫貧大排查工作方案4
為貫徹落實(shí)市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》要求,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,決定開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果2021年度大排查行動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署新要求,以健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制為抓手,以“四個(gè)聚焦”為主要內(nèi)容,深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)決防止返貧致貧。
二、排查范圍和對(duì)象
在全經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi),對(duì)所有農(nóng)村人口(含涉農(nóng)群眾)開展大排查。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┴(zé)任落實(shí)。關(guān)注駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。
。ǘ┱呗鋵(shí)。涉及到幫扶措施的落實(shí)和幫扶成效的體現(xiàn)。
。ㄈ┕ぷ髀鋵(shí)。一是做到應(yīng)納盡納杜絕體外循環(huán);二是穩(wěn)崗就業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況;三是各類反饋問題整改情況。
。ㄋ模┏尚ъ柟。監(jiān)測(cè)戶的收支變化情況以及“三保障一安全”落實(shí)情況。
。ㄎ澹┤U弦话踩珓(dòng)態(tài)清零。一是市里3次暗訪反饋涉及三保障一安全類問題要舉一反三整改到位;二是教育、住房和飲水安全保障問題,重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人住危房情況,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決;三是醫(yī)保信息系統(tǒng)升級(jí)導(dǎo)致報(bào)銷不及時(shí)問題,要作為本次大排查的重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。
。┓乐狗地殑(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶方面。一是日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)情況;二是“雙包”工作落實(shí)情況;特別是幫扶責(zé)任人以及幫扶聯(lián)系人入戶走訪并解決實(shí)際困難情況;三是網(wǎng)格化管理落實(shí)情況,要確保網(wǎng)格員能正常履行職責(zé)(熟悉工作職責(zé)、落實(shí)日常入戶走訪工作);四是駐村工作隊(duì)是否吃住在村;五是系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到賬賬相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
。ㄆ撸┺r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。一是低收入人口底數(shù)要清;二是低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制要健全;三是低收入人口幫扶要精準(zhǔn)、到位。
。ò耍╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。一是監(jiān)測(cè)戶要對(duì)幫扶工作滿意、脫貧后的生活、駐村工作隊(duì)以及村內(nèi)“雙基”建設(shè)等4個(gè)方面滿意;二是一般農(nóng)戶要對(duì)駐村工作隊(duì)、村內(nèi)“雙基”建設(shè)等2個(gè)方面滿意。
。ň牛╅_展動(dòng)態(tài)管理。組織基層干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人,加強(qiáng)日常跟蹤走訪,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)(涉農(nóng))戶情況,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全面推行村(居)級(jí)網(wǎng)格化管理模式,對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行分片管理、定責(zé)到人,強(qiáng)化實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員培訓(xùn)階段(12月1日-10日)。集中開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果年度集中排查動(dòng)員培訓(xùn),部署安排具體工作,解讀相關(guān)政策文件,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的要求,自行開展到村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ⿲(shí)地排查階段(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)組織基層干部、駐村工作隊(duì)員,幫扶聯(lián)系人和村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等開展入戶調(diào)查,深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(涉農(nóng)群眾)要認(rèn)真填寫監(jiān)測(cè)對(duì)象基礎(chǔ)信息采集表。
(三)問題整改(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)要梳理匯總排查情況,分類形成問題臺(tái)賬,明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)整改到位。
(四)工作總結(jié)階段(12月31日前)。各鎮(zhèn)(街)形成大排查專題報(bào)告于12月31日上午下班前將書面自查報(bào)告報(bào)我局。(聯(lián)系人:陳。宦(lián)系電話:3918236,電子郵箱:616036XXX@qq.com)
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作大排查,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措,各鎮(zhèn)街要高度重視,細(xì)化工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),確保大排查工作有序有力開展。
。ǘ┩怀雠挪橹攸c(diǎn)。要認(rèn)真對(duì)照大排查的工作要求,對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),以邊緣易致貧戶和因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),逐項(xiàng)排查,對(duì)查找出來的問題,要逐條逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,及時(shí)回訪銷號(hào)。
。ㄈ┱J(rèn)真抓好整改。鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)村(居)兩級(jí)督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題要及時(shí)建立問題臺(tái)賬,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任,確保同步整改到位。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問效。為壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保大排查和防止返貧致貧工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)村振興局將組織對(duì)各鎮(zhèn)(街)工作落實(shí)情況開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)存在突出問題的及時(shí)進(jìn)行調(diào)度通報(bào),對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
脫貧大排查工作方案5
根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查的通知》皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕22號(hào)要求,為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,現(xiàn)就開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查工作安排如下∶
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決策部署,以健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制為重點(diǎn),以“三落實(shí)一鞏固”及9項(xiàng)重點(diǎn)工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)為主要內(nèi)容,在全區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各個(gè)環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補(bǔ)齊短板,切實(shí)提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對(duì)象
在全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
(一)責(zé)任落實(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí),重點(diǎn)排查黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
。ǘ┱呗鋵(shí)方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)排查防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項(xiàng)銜接政策是否精準(zhǔn)落實(shí),是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補(bǔ)貼政策問題。
。ㄈ┕ぷ髀鋵(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作接續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)排查防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫和早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶情況;農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效情況和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實(shí)情況。核查2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是否全面完成。
。ㄋ模┏尚ъ柟谭矫妗>劢姑撠毠(jiān)成果鞏固拓展,主要排查農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因?yàn)?zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度;對(duì)政策措施調(diào)整帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)有效應(yīng)對(duì)情況。核查是否存在因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
。ㄎ澹叭U稀焙惋嬎踩矫妗V攸c(diǎn)排查所有農(nóng)戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障,今年以來發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題是否做到動(dòng)態(tài)清零,控輟保學(xué)、防范化解因病致貧返貧、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制是否健全。核查農(nóng)戶家中是否有除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童、少年6-15周歲)失學(xué)輟學(xué);在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);脫貧人口是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級(jí)改造或異地就醫(yī)未及時(shí)提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷不及時(shí)問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測(cè)戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好、但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
。┓乐狗地毐O(jiān)測(cè)和幫扶方面。重點(diǎn)排查鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人是否開展跟蹤走訪,監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決,監(jiān)測(cè)戶臺(tái)賬資料是否規(guī)范齊全,部門數(shù)據(jù)比對(duì)和預(yù)警機(jī)制是否健全,網(wǎng)格化管理是否規(guī)范,脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí),定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;駐村工作隊(duì)是否吃住在村、熟悉本村工作;脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否知道自己有幫扶聯(lián)系人;幫扶聯(lián)系人是否結(jié)合實(shí)際落實(shí)幫扶措施,解決實(shí)際困難和問題;系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;網(wǎng)格員是否熟悉工作、履職盡責(zé)。
。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是否增產(chǎn)增收,各類經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等是否落實(shí)幫扶帶動(dòng)措施,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全,帶動(dòng)鏈?zhǔn)欠穹(wěn)定;光伏幫扶電站運(yùn)維管理是否到位高效、收益分配是否精準(zhǔn)合規(guī);脫貧人口小額信貸政策是否落實(shí)到位。核查是否有不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)戶安排了特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;參與幫扶帶動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體是否帶動(dòng)弱、利益聯(lián)結(jié)不緊密;是否有項(xiàng)目群眾參與度不高、收益不高;是否有項(xiàng)目重獎(jiǎng)補(bǔ)輕服務(wù),缺少必要技術(shù)指導(dǎo);是否有吸納到戶入股資金的龍頭企業(yè)或合作社未按協(xié)議約定兌現(xiàn)分紅;是否存在原協(xié)議到期后,尚未續(xù)簽到戶入股資金“三方協(xié)議”,對(duì)脫貧戶穩(wěn)定增收帶來一定影響的問題;村級(jí)光伏電站收益分配是否精準(zhǔn)規(guī)范;光伏幫扶電站管護(hù)是否到位;符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶是否做到應(yīng)貸盡貸,貸款用途是否符合規(guī)定,是否存在“戶貸企用”或變相"戶貸企用”等問題,是否有貸款逾期不還,是否按照要求予以貼息。
。ò耍┵Y金項(xiàng)目管理方面。重點(diǎn)排查2021年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入是否總體穩(wěn)定,撥付到區(qū)的中央、省、市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支付情況,資金使用是否合規(guī),項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。核查是否按要求足額安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算;是否存在信息公開透明度不高,未及時(shí)、真實(shí)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行公告公示現(xiàn)象;是否存在優(yōu)親厚友、克扣挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵占、騙取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等違法違規(guī)違紀(jì)問題;是否存在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)利用率不高甚至處于閑置狀態(tài)、沒有持續(xù)發(fā)揮效益問題;是否存在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)或公益性資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、資金保障不到位問題。
(九)脫貧人口就業(yè)穩(wěn)崗方面。重點(diǎn)排查有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確,鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序,薪酬待遇、補(bǔ)助資金等發(fā)放是否及時(shí),各類經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地是否優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)。核查村級(jí)安排公益性崗位數(shù)量是否出現(xiàn)斷崖式下降;公益性崗位是否優(yōu)先安排脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象;是否存在崗位安排不合理,為無勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象安排公益性崗位現(xiàn)象;是否按照要求簽訂就業(yè)務(wù)工協(xié)議并按期發(fā)放工資;是否按照協(xié)議工作內(nèi)容開展工作;就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象是否精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對(duì)性;參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否具有勞動(dòng)能力,參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否有從事培訓(xùn)內(nèi)容的意愿。
。ㄊ┞鋵(shí)“四個(gè)不摘”方面。重點(diǎn)排查在過渡期內(nèi)是否嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。核查黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)情況,是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制、是否建立完善鄉(xiāng)村振興工作體系、建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制;定點(diǎn)幫扶制度是否落實(shí)、牽頭單位責(zé)任是否落實(shí)、駐村幫扶責(zé)任是否落實(shí)、幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任是否落實(shí)、多元社會(huì)幫扶是否落實(shí);出臺(tái)的銜接政策是否做到了調(diào)整優(yōu)化并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡;是否加強(qiáng)監(jiān)管,層層壓實(shí)工作責(zé)任。
。ㄊ唬┺r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。重點(diǎn)排查是否建立健全多部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,是否實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,是否建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。核查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。
。ㄊ┟撠毴丝谑杖胫С鲎兓矫妗V攸c(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),是否出現(xiàn)收入驟減或支出驟增現(xiàn)象。核查所有脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象2021年度家庭人均純收入;脫貧戶人均純收入是否比2020年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng);脫貧戶人均純收入增幅是否超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)水平;經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入是否實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
。ㄊ╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。重點(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶對(duì)幫扶工作的滿意度、對(duì)脫貧后生活的滿意度、對(duì)駐村工作隊(duì)的滿意度、對(duì)村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度;一般農(nóng)戶對(duì)駐村工作隊(duì)認(rèn)可度、對(duì)村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度。核查是否出現(xiàn)因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)鞏固脫貧成果不滿意現(xiàn)象;是否存在幫扶聯(lián)系人缺少走訪聯(lián)系、缺乏有效幫扶舉措導(dǎo)致脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象對(duì)幫扶工作不滿意現(xiàn)象;是否存在脫貧戶收入下降、幫扶措施減少、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等導(dǎo)致對(duì)脫貧后生活不滿意現(xiàn)象;是否存在因村內(nèi)鄉(xiāng)村道路建設(shè)不到位、飲水安全保障不到位、文體活動(dòng)場(chǎng)所不足、衛(wèi)生醫(yī)療條件不高、就學(xué)不便、村莊環(huán)境衛(wèi)生較差、電力保障不足等導(dǎo)致群眾對(duì)“雙基"建設(shè)不滿意現(xiàn)象。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬﹦(dòng)員培訓(xùn)階段。12月8日前,制定區(qū)級(jí)工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行動(dòng)員部署。
。ǘ⿲(shí)地排查及整改階段。12月8日—31日,組織和動(dòng)員基層干部、駐村工作隊(duì)員、幫扶聯(lián)系人以及村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等基層力量,開展入戶調(diào)查,全面摸清底數(shù),深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶,要及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極與相關(guān)行業(yè)部門特別是涉及“三保障”和飲水安全的部門加強(qiáng)對(duì)接溝通,排查行業(yè)政策落實(shí)過程中存在的突出問題。梳理匯總排查情況,分類形成問題臺(tái)賬,深入剖析根源,逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)整改到位。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門需認(rèn)真總結(jié)大排查情況并形成自查報(bào)告,并于12月25日前報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局;區(qū)鄉(xiāng)村振興局要匯總分析排查情況,形成大排查專題報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括大排查開展情況、問題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排等),于12月底前上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將大排查作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措,思想上高度重視,工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表,行動(dòng)上迅速落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的排查責(zé)任體系,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
。ǘ┨嵘ぷ鲗(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)大排查的工作要求,細(xì)化工作任務(wù),實(shí)化具體措施。要對(duì)標(biāo)對(duì)表,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任,限時(shí)對(duì)賬銷號(hào),做到真查實(shí)改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。要加強(qiáng)督查檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)工作任務(wù)和時(shí)限要求,實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,盯人、盯事、盯結(jié)果;對(duì)排查不力、作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┳⒅胤绞椒椒ā<纫卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)深化大排查,區(qū)直相關(guān)部門同步也需開展大排查,確保準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)整改問題。要組織開展進(jìn)村入戶大走訪,通過走訪發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要組織開展短板不足大梳理,詳細(xì)梳理今年工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況,做到清單化、閉環(huán)式管理。要組織開展各類問題大整改,統(tǒng)籌結(jié)合今年以來督查暗訪反映問題和大排查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,盯人、盯事、盯結(jié)果,確保整改有實(shí)效、見成效。要組織開展檔案資料大整理,對(duì)照成果鞏固要求,全面梳理檔案資料,做好資料收集整理歸檔。要組織開展成果鞏固大提升,進(jìn)行政策再梳理,確保政策平穩(wěn)過渡;進(jìn)行責(zé)任再梳理,推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位;進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)再梳理,確保高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),力戒形式主義官僚主義,著力營(yíng)造精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、為民辦事的新風(fēng)正氣。依托全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),加強(qiáng)信息共享與比對(duì),統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)和采集信息。嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排開展排查,防止層層加碼。
脫貧大排查工作方案6
為全面貫徹廣元市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議精神要求,深入落實(shí)全市全面提高脫貧質(zhì)量“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)安排部署,結(jié)合xx工作實(shí)際,特制訂xx縣脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動(dòng)方案。
一、總體要求
準(zhǔn)確把握落實(shí)省委和市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”“兩個(gè)穩(wěn)定”目標(biāo),聚焦提高脫貧質(zhì)量、落實(shí)精準(zhǔn)方略,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取解剖麻雀的方式,深入調(diào)查研究、扎實(shí)起底排查、強(qiáng)推問題整改、探索創(chuàng)新實(shí)踐,補(bǔ)齊在思想站位、思維理念、目標(biāo)要求、政策措施、方式方法、考評(píng)機(jī)制等方面的弱項(xiàng)短板,有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保今年我縣脫貧攻堅(jiān)工作“繼續(xù)位列全省優(yōu)秀等級(jí)方隊(duì)”和“年底基本達(dá)到全縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”。
二、主要內(nèi)容
(一)深入開展“大起底”活動(dòng)
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅(jiān)“兩年建設(shè)任務(wù)一年完成,年底基本達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo),通過開展“大起底”活動(dòng),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧退出進(jìn)行全面摸排,實(shí)現(xiàn)“摸清情況、明確家底”目標(biāo),為后期全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)和高質(zhì)量完成縣“摘帽”任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.明確工作對(duì)象。本次“大起底”活動(dòng)主要對(duì)全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個(gè)貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(2020年底系統(tǒng)最新庫數(shù)據(jù))對(duì)照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),全面排查摸底,掌握情況,找準(zhǔn)差距,明確短板。
3.明確摸排重點(diǎn)。39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對(duì)照“鄉(xiāng)三有”縣摘帽標(biāo)準(zhǔn),摸清中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)情況;214個(gè)貧困村主要對(duì)照“一低五有”村退出標(biāo)準(zhǔn),摸清貧困發(fā)生率、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、通村硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)文化室和衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對(duì)照“一超六有”戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),摸清家庭收入、義務(wù)教育,基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達(dá)標(biāo)情況。
(二)深入開展“大排查”活動(dòng)
1.圍繞“兩個(gè)確保”,全面排查梳理對(duì)標(biāo)脫貧方面存在的問題。立足“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標(biāo),在建立脫貧攻堅(jiān)“大起底”臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,認(rèn)真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題,重點(diǎn)排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉(xiāng)三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個(gè)穩(wěn)定”,全面排查梳理項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題。立足“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平”目標(biāo),按照“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)7月底基本完工”統(tǒng)一要求,認(rèn)真排查項(xiàng)目啟動(dòng)遲緩、進(jìn)度滯后方面存在的問題;認(rèn)真排查項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管不到位、資金撥付不及時(shí)等方面存在的問題;認(rèn)真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
3.圍繞“兩度提升”,全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認(rèn)可度和滿意度”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作,確保真幫實(shí)扶,幫出成效。認(rèn)真排查“六個(gè)一”幫扶力量統(tǒng)籌不力、管理松散等方面的問題;認(rèn)真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認(rèn)真排查群眾教育引導(dǎo)不夠、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等方面的問題。
4.圍繞“兩個(gè)滿意”,全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意,又要讓非貧困戶滿意”目標(biāo),在做好貧困戶問題排查梳理的同時(shí),還要針對(duì)非貧困戶開展問題排查梳理,重點(diǎn)排查精準(zhǔn)識(shí)別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題,特別是對(duì)個(gè)別意見較多、心存不滿、對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不認(rèn)可不滿意的非貧困戶,要逐一走訪摸排問題原因。要認(rèn)真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體,將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺(tái)賬管理,擬定幫扶措施,強(qiáng)化幫扶實(shí)效,阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個(gè)落實(shí)”,全面排查梳理政策落實(shí)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。立足“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”工作要求,認(rèn)真排查工作責(zé)任落實(shí)不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認(rèn)真排查到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、醫(yī)療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認(rèn)真排查工作深水作業(yè)不夠、令不行禁不止等方面的問題。
(三)深入開展“大整改”活動(dòng)
1.堅(jiān)持臺(tái)賬銷號(hào)管理抓整改。要認(rèn)真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”,確保問題全面整改到位。要將本次活動(dòng)收集的各類問題進(jìn)行全面梳理和匯總,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺(tái)賬,準(zhǔn)確問題表述,認(rèn)真分析原因,逐條逐項(xiàng)提出解決意見,有針對(duì)性地制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷號(hào)管理。
2.堅(jiān)持分類分層分級(jí)抓整改。對(duì)排查梳理的問題進(jìn)行分析研判,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題,由聯(lián)掛縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題,由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧辦,經(jīng)縣脫貧辦對(duì)全縣問題梳理匯總后,提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的,提交縣脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)抓整改。要將問題整改工作貫穿整個(gè)活動(dòng)始終,同步推進(jìn)“大起底”“大排查”活動(dòng),在對(duì)標(biāo)開展情況摸排的同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理并建立問題臺(tái)賬;同步推進(jìn)“大排查”“大整改”活動(dòng),對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題,要立說立改、邊查邊改,確保問題整改及時(shí)有效。
三、活動(dòng)組織
本次活動(dòng)開展為期1個(gè)月,即日起至6月底前基本結(jié)束。
(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥。本次脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)掛縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥帶隊(duì)負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)活動(dòng)的力量統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,親自研究、親自部署、親自落實(shí),確保該鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有序開展,取得實(shí)效。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主體。本次脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動(dòng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案。要主動(dòng)對(duì)接行業(yè)部門和幫扶部門,組織好一切可統(tǒng)籌的力量,全力推進(jìn)活動(dòng)開展。各村組干部要全面參與,積極動(dòng)員廣大群眾支持配合。
(三)行業(yè)部門指導(dǎo)。各行業(yè)扶貧牽頭部門,特別是負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)三有”、村“一低五有”和戶“一超六有”的行業(yè)部門,要明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì),主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好問題對(duì)標(biāo)排查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題,特別要針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的涉及行業(yè)扶貧的共性問題,制定有效措施,推進(jìn)問題整改到位。
(四)幫扶單位參與。各駐村幫扶部門全程參與,負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶村的“大起底、大排查、大整改”活動(dòng)開展。駐村工作隊(duì)要負(fù)責(zé)做好村級(jí)層面情況摸排、問題排查和問題整改工作。幫扶責(zé)任人要迅即進(jìn)村入戶,圍繞工作要求,對(duì)照相關(guān)表冊(cè),逐一核實(shí)填報(bào),并負(fù)責(zé)聯(lián)系戶相關(guān)問題整改落實(shí)工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌,精心組織。各聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng),深入一線統(tǒng)籌指揮,推動(dòng)活動(dòng)落實(shí)。26個(gè)扶貧專項(xiàng)牽頭部門、各幫扶部門(單位)和39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,組織精干力量,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,做好后勤保障,確!按笃鸬住⒋笈挪、大整改”活動(dòng)順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),明確時(shí)限。要嚴(yán)格比照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”和縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)認(rèn)真查擺達(dá)標(biāo)情況,找出差距和短板,做到有的放矢、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)成果,“大起底”活動(dòng)相關(guān)資料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前報(bào)縣脫貧辦;“大排查”“大整改”活動(dòng)相關(guān)資料(附件6、附件7以及提請(qǐng)縣級(jí)層面研究的問題事項(xiàng))于6月20日前報(bào)縣脫貧辦;問題整改情況(包括問題整改銷號(hào)臺(tái)賬)于6月30日前報(bào)縣脫貧辦,屆時(shí)還未整改到位的按照整改方案既定時(shí)間安排報(bào)送相關(guān)資料。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的督查和指導(dǎo),要重點(diǎn)督查前期各級(jí)督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改落實(shí)情況;要重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;要重點(diǎn)指導(dǎo)情況摸排、問題排查、問題整改工作;要將活動(dòng)開展情況納入對(duì)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核考評(píng),倒逼工作落實(shí)。
(四)強(qiáng)化作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)“作風(fēng)紀(jì)律深化年”相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁虛于應(yīng)付、弄虛作假,嚴(yán)戒形式主義、表面文章,摸排情況、排查問題必須腳到、眼到、手到、心到,體現(xiàn)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),不能人云亦云,確保情況真實(shí)、活動(dòng)實(shí)效。本次活動(dòng)收集的數(shù)據(jù)情況將作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)資料歸檔保存,凡發(fā)現(xiàn)問題排查不實(shí),影響今后省市督查效果和年底考評(píng)結(jié)果的,將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任。
脫貧大排查工作方案7
為深入貫徹落實(shí)王樂井鄉(xiāng)脫貧富民大排查大走訪活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做到脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)結(jié)合曾記畔村實(shí)際,制定如下脫貧富民大排查大走訪活動(dòng)實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,圍繞脫貧富民和鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”,聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng),為全面排查化解脫貧質(zhì)量不高易返貧的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)扶貧投資效益不高的風(fēng)險(xiǎn);易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn);扶貧小額信貸發(fā)生不良貸款、逾期率高的風(fēng)險(xiǎn);干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn),走訪了解廣大群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見建議,實(shí)現(xiàn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以行政村、自然村為單位,集中開展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動(dòng),全面排查脫貧富民各項(xiàng)工作中存在的突出問題,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧富民工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊查邊改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,努力使貧困群眾的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號(hào)文件精神及縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等政策的宣傳工作,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策,全面實(shí)現(xiàn)脫貧富民、鄉(xiāng)村振興。
二、大排查大走訪內(nèi)容。
。ㄒ唬┐笈挪榇笞咴L脫貧富民工作內(nèi)容。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求,堅(jiān)持目標(biāo)要求、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,大力開展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動(dòng),走訪查看每個(gè)自然村基礎(chǔ)設(shè)施還有哪些薄弱環(huán)節(jié),走訪查看每個(gè)脫貧家庭是不是真的脫貧,有哪些還存在返貧風(fēng)險(xiǎn),走訪查看所有農(nóng)戶“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,本著既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口的原則,針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和每個(gè)貧困家庭有不同的困難問題,采取有針對(duì)性的措施予以解決,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。對(duì)中央一號(hào)文件精神,縣鄉(xiāng)兩級(jí)2019年扶貧惠農(nóng)政策進(jìn)行全面宣傳,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策。
1.對(duì)所有的未脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭、單老戶、雙老戶、危房戶、軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶收入是否穩(wěn)定,居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實(shí),是否存在脫貧質(zhì)量不高易返貧問題;排查未脫貧戶致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實(shí)現(xiàn)脫貧等,要建立臺(tái)賬,分類制定幫扶措施,確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實(shí)到位。
2.對(duì)適齡兒童就學(xué)情況就行大排查大走訪,加大力度做好控輟保學(xué)工作,對(duì)2018年勸返適齡兒童認(rèn)真做好勸返鞏固工作,確保義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)。
3.對(duì)健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行大排查,包括建檔立卡貧困戶對(duì)健康扶貧政策的掌握和理解情況,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報(bào)銷等政策落實(shí)情況等。
4.對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)戶“三保障”進(jìn)行大排查大走訪,特別是排查部分外出返鄉(xiāng)人員現(xiàn)在居所情況,是否有安全住房,農(nóng)村房屋是否需要維修改造、確保返鄉(xiāng)人員教育、醫(yī)療、住房安全得到全面保障。
5.對(duì)駐村工作隊(duì)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行大排查大走訪,按照《鹽池縣建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人管理及責(zé)任追究辦法》,查看駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人是否能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),幫扶工作是否取得明顯成效,排查駐村工作隊(duì)目前工作中還存在哪些困難和問題。
6.對(duì)軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、技能培訓(xùn)、公益崗位安排等方面優(yōu)先優(yōu)待,全面做好軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬貧困戶幫扶解困工作。
7.對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大排查大走訪,看基層干部、幫扶干部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
8.對(duì)各類巡視、審計(jì)、督查反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行大排查大走訪,切實(shí)做好整改落實(shí)“回頭看”,舉一反三,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí),以整改推工作、促攻堅(jiān)、提質(zhì)量。
9.對(duì)各村涉農(nóng)扶貧資金使用管理和績(jī)效情況進(jìn)行大排查大走訪,對(duì)2016年以來扶貧資金使用管理和績(jī)效情況進(jìn)行抽查,通過排查發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ┐笈挪榇笞咴L鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求,大力開展鄉(xiāng)村振興大排查大走訪活動(dòng),廣泛征求黨員代表、村民代表意見建議,采取更有力的措施、更精準(zhǔn)的幫扶,逐步推進(jìn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
10.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,走訪了解養(yǎng)殖、種植大戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要解決的問題,村合作社作用發(fā)揮的還有哪些不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,還存在哪些問題需要進(jìn)一步改進(jìn),廣泛征求群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需求和意見建議等。
11.圍繞“生態(tài)宜居”,走訪了解群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信息化建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的滿意程度,征求群眾對(duì)“生態(tài)宜居”的需求和意見建議。
12.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,走訪了解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價(jià)彩禮盲目攀比等不良風(fēng)俗;村規(guī)民約對(duì)群眾是否起到了約束作用;走訪了解群眾精神狀態(tài)和生活狀態(tài),是否還存在等靠要等“精神短板”,征求群眾對(duì)農(nóng)村精神文明活動(dòng)的需求和意見建議等。
13.圍繞“治理有效”,走訪了解村組是否存在因換屆選舉拉幫結(jié)派、干擾選舉等不良現(xiàn)象,是否存在工程施工強(qiáng)包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢(shì)力,征求群眾對(duì)“鄉(xiāng)村治理”方面的意見建議。
14.圍繞“生活富裕”,了解群眾幸福感、獲得感是否得到了提升。走訪了解群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、各類保險(xiǎn)等政策落實(shí)情況的認(rèn)可度,是否通過產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺拓寬了增收渠道,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收;廣泛征求群眾對(duì)“生活富!狈矫娴囊庖娊ㄗh。
三、參加人員
曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)、幫扶單位。
四、成立工作組
為確保大排查大走訪活動(dòng)順利開展,現(xiàn)成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記朱玉國(guó)任組長(zhǎng),村主任、副支書任副組長(zhǎng),“兩委”班子其他成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)任組員,切實(shí)將大排查大走訪活動(dòng)落到實(shí)處,推動(dòng)全鄉(xiāng)脫貧富民工作再上新臺(tái)階。
組長(zhǎng):XXX,鄉(xiāng)黨委委員、村黨支部書記
副組長(zhǎng):XXX,曾記畔村村委會(huì)主任
XXX,曾記畔村黨支部副書記
成員:“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)
四、工作步驟
曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員,安排部署。(20XX年3月6日至3月8日)。
召開村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)、幫扶單位參加的動(dòng)員部署會(huì),對(duì)村脫貧富民大排查、大走訪活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。
。ǘ┡挪樽咴L、邊查邊改(20XX年3月9日—4月1日)。各工作組對(duì)照方案,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)標(biāo)排查走訪重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)負(fù)責(zé)的自然村所有農(nóng)戶(含外出戶)一戶不落地進(jìn)行排查走訪,做到全面查、重點(diǎn)訪,堅(jiān)持邊查邊改,及時(shí)解決排查發(fā)現(xiàn)的突出問題,化解各類矛盾糾紛。
。ㄈ┦崂韰R總,建立臺(tái)賬(20XX年4月2日—4月8日)。各工作組對(duì)排查走訪過程中不能及時(shí)化解的問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題收集交李棟同志匯總,形成臺(tái)賬,制定切實(shí)可行的整改方案,明確責(zé)任人、整改時(shí)限,逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號(hào);對(duì)解決不了的疑難問題,建立臺(tái)賬提交鄉(xiāng)大排查大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助化解。
4月8日前,按照脫貧富民和鄉(xiāng)村振興兩方面調(diào)查內(nèi)容形成工作報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。
。ㄋ模┤嬲、總結(jié)提升。(20XX年4月9日—6月25日)。各工作組按照全面大排查大走訪發(fā)現(xiàn)問題整改方案,完成所有問題整改。村“兩委”結(jié)合具體問題整改,進(jìn)一步完善村規(guī)章制度,鞏固大排查大走訪成果,確保整改效果不反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。全體參加人員要把開展脫貧富民大排查大走訪作為完成脫貧富民目標(biāo)任務(wù)的一次大檢閱,要提高政治站位,高度重視,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,存在的問題及時(shí)排查出來,整改到位。
。ǘ〾簩(shí)工作責(zé)任。各工作組要認(rèn)真對(duì)照大排查大走訪工作要求,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施方案,按照工作步驟推進(jìn)。各工作組每周要向村領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,確保脫貧富民大排查大走訪不走過場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。
。ㄈ⿵(qiáng)化整改落實(shí)。各工作組要堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)排查走訪發(fā)現(xiàn)的各類問題建立臺(tái)賬資料,認(rèn)真查擺分析問題原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任和整改舉措,確保所有問題徹底改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)嚴(yán)肅追究問責(zé)。村領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在大排查大走訪工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的人員啟動(dòng)問責(zé)程序,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
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