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殘疾人幫扶工作實施方案（通用15篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家整理的殘疾人幫扶工作實施方案，歡迎大家分享。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇1
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求(營銷方案策劃書)
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標任務(wù)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬元。20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過高標準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實施方案殘疾人扶貧攻堅實施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的'可召開村民代表大會取消當(dāng)事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任殘疾人扶貧攻堅實施方案活動方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇2
為認真貫徹落實省委省政府20xx年xx省十項重點民生實事工作要求，持續(xù)做好我縣殘疾兒童康復(fù)救助工作，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進殘疾兒童全面發(fā)展，幫助殘疾兒童更好地融入社會，根據(jù)省、市殘疾兒童康復(fù)救助工作要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實縣委縣政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持弱有所扶，把殘疾人事業(yè)納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，以不斷滿足殘疾兒童康復(fù)救助需求為目的，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質(zhì)、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，進一步加強殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)，加強康復(fù)人才培養(yǎng)和殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)，促進殘疾兒童康復(fù)救助全面發(fā)展，讓殘疾兒童及其家庭獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、任務(wù)目標、救助內(nèi)容、標準和工作流程
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)目標
具有xx縣戶籍（包括常駐戶口、臨時戶口和居住證）有康復(fù)需求的0－7歲肢體（肢體殘疾兒童矯治手術(shù)年齡提高到17歲）；0—14歲視力、聽力（人工耳蝸手術(shù)6歲）、智力、孤獨癥等殘疾兒童。全年實施殘疾兒童康復(fù)救助不少于270名，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容、標準和工作流程
1.救助內(nèi)容
為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，為早期干預(yù)的殘疾兒童提供早期干預(yù)服務(wù)。
2.救助標準
�。�1）手術(shù)。通過多重醫(yī)療保險政策按規(guī)定報銷后，對配置基本型人工耳蝸手術(shù)每人給予一次性補助12000元（含人工耳蝸術(shù)后調(diào)機費）。對肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人給予一次性補助17200元（針對住院期間費用，含手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練及矯形器費用）。
�。�2）康復(fù)訓(xùn)練。視力殘疾兒童平均救助標準為1000元/人/年，聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童平均救助標準為17000元/人/年。殘疾兒童在機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練時間原則上不少于10個月�？祻�(fù)訓(xùn)練不足10個月的，按照每月不超過1700元的救助標準給予救助。
早期干預(yù)救助標準為24000元/人/年，早期干預(yù)康復(fù)訓(xùn)練時間原則上不少于10個月，不足10個月的，按照每月不超過2400元的標準給予救助。
�。�3）輔助器具適配。助聽器平均補助標準為4800元/人（2臺全數(shù)字助聽器，含適配服務(wù)費），假肢、矯形器平均補助標準為5000元/人，輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均補助標準為1500元/人。殘疾兒童輔助器具由縣殘聯(lián)等免費配發(fā)后，不再享受相應(yīng)補助。
3.工作流程
�。�1）申請：殘疾兒童監(jiān)護人持殘疾兒童戶口本（居民身份證、居住證）以及醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)出具的診斷評估證明，向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出申請。監(jiān)護人也可委托他人、殘疾兒童康復(fù)定點服務(wù)機構(gòu)等代為申請。
�。�2）審核轉(zhuǎn)介：縣殘聯(lián)針對殘疾兒童家長或其他代辦人所提交的殘疾兒童康復(fù)救助申請書面資料進行審核。經(jīng)審核符合條件的，按照就近就便的原則或兒童監(jiān)護人所選擇的.定點機構(gòu)，將殘疾兒童轉(zhuǎn)介至相應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)。并將兒童基本信息錄入至殘疾兒童康復(fù)救助管理系統(tǒng)。
�。�3）康復(fù)（手術(shù)或訓(xùn)練）：定點康復(fù)機構(gòu)與監(jiān)護人簽訂協(xié)議。對殘疾兒童功能狀況進行評估，制定康復(fù)計劃，實施康復(fù)手術(shù)或訓(xùn)練等，建立康復(fù)檔案，將救助對象的康復(fù)信息錄入管理系統(tǒng)。救助對象中途自行放棄康復(fù)訓(xùn)練的，定點康復(fù)機構(gòu)要及時向縣殘聯(lián)進行報告，并做好系統(tǒng)處理。
實施殘疾兒童早期干預(yù)的定點機構(gòu)，為殘疾兒童提供早期干預(yù)服務(wù)。
（4）結(jié)算：殘疾兒童在定點康復(fù)機構(gòu)接受手術(shù)治療、康復(fù)訓(xùn)練發(fā)生的費用先按規(guī)定通過基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充保險、醫(yī)療救助等解決，剩余部分費用超過補助標準的按照補助標準補助，低于補助標準的據(jù)實補助。
具體實施步驟：一是定點機構(gòu)先自行審核。二是縣殘聯(lián)審核或結(jié)算工作組進行審核，審核無誤后轉(zhuǎn)交財政部門。三是財政部門與定點機構(gòu)直接結(jié)算。結(jié)算周期由縣殘聯(lián)同縣財政部門確定。殘疾兒童在轄區(qū)外定點機構(gòu)康復(fù)，其救助資金結(jié)算原則上同步進行，結(jié)算辦法由縣自定。
省結(jié)算辦法出臺之后，按照省殘疾兒童康復(fù)救助資金結(jié)算辦法執(zhí)行。
三、保障措施
�。ㄒ唬┳龊脷埣矁和祻�(fù)需求篩查、轉(zhuǎn)介和康復(fù)工作
加強與衛(wèi)健體委對接，做好殘疾兒童康復(fù)需求篩查工作，針對符合救助條件的殘疾兒童，幫助家長做好申請轉(zhuǎn)介工作，定點機構(gòu)做好評估、醫(yī)療康復(fù)或訓(xùn)練、輔具適配等相關(guān)工作。
�。ǘ┘訌娕c基本醫(yī)療保險等社會保障制度銜接
落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、大病補充保險、醫(yī)療救助等保障政策。首先將殘疾兒童康復(fù)費用進行各類保險的報銷，報銷后的自負部分再由殘疾兒童康復(fù)救助資金在救助標準內(nèi)給予補助，超出部分由殘疾兒童家長自行負擔(dān)。
�。ㄈ┳龊每祻�(fù)救助資金的保障
切實承擔(dān)起殘疾兒童康復(fù)救助資金的保障責(zé)任，將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入本級政府預(yù)算，確保實現(xiàn)動態(tài)意義上的應(yīng)救盡救。同時，應(yīng)當(dāng)安排一定的工作經(jīng)費，保證殘疾兒童康復(fù)救助工作的正常開展。
（四）加強殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)監(jiān)督管理
按照條塊結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理和誰主管、誰負責(zé)的原則，加強殘疾兒童康復(fù)救助定點機構(gòu)監(jiān)督管理。縣殘聯(lián)會同縣衛(wèi)健體委等相關(guān)部門公開擇優(yōu)確定定點機構(gòu)，并實行動態(tài)管理。定點康復(fù)機構(gòu)對在訓(xùn)兒童定期進行評估，依據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整康復(fù)措施方案，精準施策，確保殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量和效果。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)
發(fā)揮各級專家技術(shù)指導(dǎo)小組作用，開展殘疾兒童康復(fù)救助檢查指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作。加強康復(fù)人才教育培訓(xùn)工作，提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員康復(fù)服務(wù)能力素質(zhì)和能力。
�。⿵娀鶎踊A(chǔ)
加強殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦隊伍建設(shè)�？h殘聯(lián)、各定點機構(gòu)安排專人負責(zé)救助申請、審核、信息錄入、統(tǒng)計匯總等工作，確保事有人做、責(zé)由人負。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。切實將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要日程安排部署，制定工作方案，明確職責(zé)，建立聯(lián)動機制，確保殘疾兒童康復(fù)救助工作部署到位、落實到位。
（二）加強協(xié)助，形成合力。各有關(guān)單位要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，按職責(zé)分工做好相關(guān)工作，切實形成工作合力。
殘聯(lián)組織要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動、殘疾兒童康復(fù)需求摸底、定點機構(gòu)確定、監(jiān)管、康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)等工作；做好救助對象申請審核，按照“最多跑一趟”原則做好申請接辦工作；按照殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)的原則，妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)；組織殘疾兒童康復(fù)救助工作檢查、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作；做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與匯總工作，并按照統(tǒng)一要求每月上報工作進展情況，年底前報告全年工作落實情況。
發(fā)展改革部門組織對殘疾兒童康復(fù)救助重點民生實事跟蹤考核。
民政部門及時將符合條件的貧困殘疾兒童納入低保、醫(yī)療救助和臨時救助等救助范圍，組織兒童福利機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作；做好本部門定點康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；加強社會辦殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理；積極引導(dǎo)社會力量參與、支持殘疾兒童康復(fù)。
教育部門實施殘疾兒童學(xué)前融合教育支持項目，擴大殘疾兒童教育康復(fù)服務(wù)供給，為康復(fù)后的殘疾兒童入學(xué)或入園提供支持保障；對具有教育資質(zhì)的定點機構(gòu)加強管理和指導(dǎo)；加強殘疾兒童康復(fù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)。
人社部門要進一步完善包括殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人員在內(nèi)的特殊教育教師、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價標準，按規(guī)定做好職稱評定工作，促進殘疾兒童康復(fù)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生健康部門配合殘聯(lián)部門指導(dǎo)醫(yī)療、婦幼保健等機構(gòu)開展殘疾兒童的篩查、診斷、治療、康復(fù)和轉(zhuǎn)介等工作；加強對本轄區(qū)定點機構(gòu)確定和醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及康復(fù)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等工作。
審計部門要對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況進行審計監(jiān)督，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。
市場監(jiān)管部門加強康復(fù)服務(wù)價格監(jiān)督，組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為；對依法登記注冊的康復(fù)機構(gòu)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，牽頭做好有關(guān)康復(fù)機構(gòu)的信用信息記錄和歸集；配合有關(guān)部門加強綜合執(zhí)法工作，及時查處違法違規(guī)行為。
醫(yī)療保障部門按照規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保支付范圍政策，并隨著籌資水平的提高，逐步擴大保障范圍，提高保障水平。
鄉(xiāng)村振興部門要嚴格落實“四個不摘”政策，對“三類人群”中的殘疾兒童家庭進行動態(tài)監(jiān)測，并給予扶持。
財政部門要加強資金保障，將殘疾兒童康復(fù)救助資金及其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌使用上級撥付的殘疾兒童康復(fù)經(jīng)費和本級經(jīng)費；會同殘聯(lián)完善結(jié)算辦法，做好資金結(jié)算工作，對康復(fù)資金使用進行檢查、監(jiān)督；加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保資金�？顚Ｓ�。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各部門加大殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)救助政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和公益短信、微信等新媒體，開展形式多樣的殘疾兒童康復(fù)救助政策解讀和宣傳教育，幫助殘疾兒童監(jiān)護人準確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，傳遞黨和政府的愛民之心、惠民之舉，營造良好社會氛圍。
�。ㄋ模⿵娀綄�(dǎo)考核。通過殘疾兒童康復(fù)救助信息管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測工作進展情況，建立殘疾兒童康復(fù)救助定期通報制度，及時通報工作進展情況。加強對本地康復(fù)救助工作的督查考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，確保救助工作取得圓滿成效。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，促進殘疾人全面發(fā)展;堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅持典型引領(lǐng)，全面推進;堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo);堅持政府主導(dǎo)，社會參與;堅持打好基礎(chǔ)，逐步完善;加強制度建設(shè)，建立長效機制。
二、目標任務(wù)
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設(shè)指導(dǎo)意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標任務(wù)。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標任務(wù)，收益殘疾人數(shù)不低于殘疾人數(shù)的15%。
3、社區(qū)康復(fù)工作：建設(shè)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)室，建設(shè)30個村康復(fù)站，全面完成年度康復(fù)任務(wù)。
4、搞好殘疾人培訓(xùn)，全年培訓(xùn)67名，新安置殘疾人就業(yè)25人，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)。
5、鎮(zhèn)村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓(xùn)率達到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對此項工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主抓副職xxx任組長，殘聯(lián)理事長xxx任副組長，鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)殘聯(lián)，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應(yīng)工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，認真抓好落實。各村要發(fā)揮在殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，將殘疾人社會保障和服務(wù)列入建設(shè)規(guī)劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。
四、工作要求
1、思想認識，切實增強緊迫感。
推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
2、履行職責(zé)，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關(guān)部門要在落實好上級有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，認真履行職責(zé)，結(jié)合xx實際，創(chuàng)新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務(wù)覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設(shè)帶來的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導(dǎo)。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要意義、政策措施、先進典型和新經(jīng)驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建設(shè)深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩(wěn)定的志愿者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設(shè)中來，在全鎮(zhèn)形成尊重、關(guān)愛、扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇4
一、總體目標
通過開展創(chuàng)建全縣殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作逐步形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的殘疾人康復(fù)工作格局，確保組織管理、經(jīng)費設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。
二、主要任務(wù)
根據(jù)創(chuàng)建工作目標和標準，全面分解落實目標任務(wù)，重點推進殘疾人康復(fù)社會化進程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心和村(居)衛(wèi)生室“預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育、康復(fù)”六位一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)功能，設(shè)立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，促進殘疾人康復(fù)工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復(fù)需求，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)需求和服務(wù)檔案，及時做好工作記錄，動態(tài)反映需求變化。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。做好康復(fù)知識普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。
三、實施步驟
按照縣殘聯(lián)活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，具體分為四個階段進行:
第一階段:動員培訓(xùn)階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮(zhèn)、村分別建立創(chuàng)建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創(chuàng)建工作。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第二階段:創(chuàng)建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮(zhèn)建立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，村(居)委會建立社區(qū)康復(fù)室�？祻�(fù)站(室)牌子、制度、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、組織網(wǎng)絡(luò)、器材使用知識等各項規(guī)章制度上墻。二是開展入戶調(diào)查，村級調(diào)查登記由村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員和村醫(yī)具體負責(zé)，調(diào)查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數(shù)60%有康復(fù)需求的殘疾人移交給鎮(zhèn)殘聯(lián)和鎮(zhèn)康復(fù)站。三是開展康復(fù)服務(wù)，在開展入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站康復(fù)醫(yī)師為有康復(fù)需求的`殘疾人制定康復(fù)訓(xùn)練方案，依據(jù)入戶調(diào)查篩查診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。在搞好康復(fù)服務(wù)的同時，健全規(guī)范化的臺賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復(fù)服務(wù)計劃。
第三階段:建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規(guī)范化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗收(6月x日-12日)。創(chuàng)建工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭組織人員按照縣創(chuàng)建標準要求進行復(fù)查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化責(zé)任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院牽頭負責(zé)，各村(居)、相關(guān)單位積極配合，任務(wù)分解到村(居)，責(zé)任落實到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳康復(fù)服務(wù)和健康知識，調(diào)動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。
3、加強督查。鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站成立創(chuàng)建工作督查組，按照《創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣評估標準》，認真開展創(chuàng)建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。
4、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排一定的社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費，主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施、康復(fù)站建設(shè)和康復(fù)協(xié)調(diào)員補助。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步完善曲靖市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，不斷優(yōu)化兒童福利機構(gòu)、流浪未成年人救助保護中心功能定位，全面推進基層兒童工作隊伍建設(shè)，扎實推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作作為政府重要工作內(nèi)容，落實縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，切實保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童的合法權(quán)益。
堅持家庭盡責(zé)。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖，確保困境兒童得到生活救助保障。
堅持社會關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛的良好氛圍。
三、目標任務(wù)
進一步健全全市兒童關(guān)愛服務(wù)體系，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失和困境兒童生活保障等突出問題，加強部門聯(lián)動與協(xié)作配合，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作落到實處。
四、主要工作
（一）提升未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)服務(wù)能力。
1、明確兩類機構(gòu)功能定位。未成年人救助保護機構(gòu)是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立的，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等工作的專門機構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設(shè)有未成年人救助保護科（室）的救助管理站（具體職責(zé)見附件1）。兒童福利機構(gòu)是指民政部門設(shè)立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設(shè)有兒童部的社會福利院等。各地要采取工作試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點幫扶、結(jié)對互學(xué)等多種方式，支持貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)提升服務(wù)能力。
2、推進未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。要對照未成年人救助保護機構(gòu)職責(zé)，健全服務(wù)功能，規(guī)范工作流程，提升關(guān)愛服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）已設(shè)立流浪未成年人救助保護機構(gòu)的，要完成向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型；尚未建立未成年人救助保護機構(gòu)的，要整合現(xiàn)有資源，明確救助管理機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等具體機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作，要加快籌備建立未成年人救助保護機構(gòu)�？h級民政部門及未成年人救助保護機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。未成年人救助保護機構(gòu)撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構(gòu)代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。
3、拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。優(yōu)化兒童福利機構(gòu)區(qū)域布局，加大市兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)力度，將孤兒數(shù)量少、機構(gòu)設(shè)施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向市兒童福利機構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級兒童福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心或向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型，探索開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復(fù)指導(dǎo)、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓(xùn)等工作。推進市兒童福利機構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會服務(wù)功能，力爭將兒童福利機構(gòu)納入定點康復(fù)機構(gòu)，積極向貧困家庭殘疾兒童開放。
（二）加強兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè)。
1、加強基層兒童工作力量。堅持選優(yōu)配強，確保有能力、有愛心、有責(zé)任心的人員從事兒童關(guān)愛保護服務(wù)工作，做到事有人干、責(zé)有人負。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配備1名“兒童督導(dǎo)員”，負責(zé)兒童關(guān)愛保護服務(wù)工作；村（居）配備1名“兒童主任”，由村（居）委會委員、村級民政事務(wù)員、社會救助協(xié)理員、大學(xué)生村官等有固定勞動報酬的基層工作人員中，選取1名思想素質(zhì)好、文化程度高、責(zé)任心強、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r且愿意長期從事兒童工作的女性擔(dān)任，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔(dān)任。依托全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)，對兒童督導(dǎo)員、兒童主任實行實名制管理，并及時錄入、更新人員信息。完善兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作跟蹤抽查制度，對認真履職、工作落實到位、成績突出的予以獎勵和表揚，并納入有關(guān)評先評優(yōu)表彰獎勵推薦范圍，對工作責(zé)任心不強、工作不力的要及時作出調(diào)整。
2、提升基層兒童工作水平。按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，建立健全兒童福利工作分級培訓(xùn)體系。市級民政部門負責(zé)培訓(xùn)到兒童督導(dǎo)員；縣級民政部門負責(zé)培訓(xùn)到兒童主任。兒童督導(dǎo)員和兒童主任每年至少輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容要突出兒童督導(dǎo)員職責(zé)（見附件2）、兒童主任職責(zé)（見附件3），突出家庭走訪、信息更新、強制報告、政策鏈接、強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任及家庭教育等重點。初任兒童督導(dǎo)員和兒童主任經(jīng)培訓(xùn)合格方可開展工作。要從培訓(xùn)資金、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)層級、培訓(xùn)地點等方面加大對貧困地區(qū)培訓(xùn)工作支持力度。
3、落實基層屬地管理責(zé)任。各地要提升基層服務(wù)供給能力，充分利用現(xiàn)有服務(wù)平臺，以學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）為支點，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動的基層兒童服務(wù)模式。在學(xué)校放假期間，要充分發(fā)揮“兒童之家”等服務(wù)平臺的作用，組織公益性農(nóng)村留守兒童假期活動。民政部門要指導(dǎo)村（居）委會通過實地走訪、電話核實等方式對轄區(qū)兒童開展排查，無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、委托監(jiān)護人監(jiān)護能力不足或者履職不到位、失學(xué)輟學(xué)、殘疾患病農(nóng)村留守兒童和困境兒童每次排查必須100%走訪，走訪排查情況要記錄到全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度至少要開展一次巡查，重點巡查核實村（居）委會每季度走訪排查情況、重點對象定期隨訪情況、村（居）兒童主任履職情況、兒童之家作用發(fā)揮情況、系統(tǒng)數(shù)據(jù)時效性情況等。
�。ㄈ┕膭钜龑�(dǎo)社會力量廣泛參與。
1、大力培育孵化社會組織。各縣（市、區(qū)）民政部門及未成年人救助保護機構(gòu)要通過政府委托、政府購買服務(wù)、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，有針對性的培育和發(fā)展一批兒童服務(wù)類的社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織。有條件的地方可依托未成年人救助保護機構(gòu)成立孵化平臺，為兒童服務(wù)類社會組織孵化提供政策和技術(shù)支持。積極培育支持相關(guān)社會組織加強專業(yè)化、精細化、精準化服務(wù)能力建設(shè)，提高關(guān)愛保護服務(wù)水平，為開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護等工作提供支持和服務(wù)。要在場地提供、水電優(yōu)惠、食宿保障、開通未成年人保護專線電話等方面提供優(yōu)惠便利條件。
2、加快推進政府購買服務(wù)。各縣（市、區(qū)）民政部門要細化并做好購買農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障等服務(wù)工作，并結(jié)合實際需要做好資金保障，按照政府采購法，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，重點購買走訪核查、熱線運行、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪督導(dǎo)檢查等關(guān)愛服務(wù)。要加大政府購買具備心理健康輔導(dǎo)能力的社會組織力度，有針對性地為精神關(guān)懷缺失、遭受家庭創(chuàng)傷等兒童提供人際調(diào)適、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、人格健康成長等專業(yè)性關(guān)愛服務(wù)，促進身心健康。引導(dǎo)承接購買服務(wù)的社會組織優(yōu)先聘請村（居）兒童主任協(xié)助開展上述工作，并適當(dāng)幫助解決交通、通信等必要費用開支。
3、積極倡導(dǎo)社會力量參與。支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對農(nóng)村留守兒童和困境兒童不同特點，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護等服務(wù)。動員引導(dǎo)廣大社會工作者、志愿者等力量深入貧困地區(qū)、深入貧困服務(wù)對象中，開展關(guān)愛服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，通過一對一幫扶、慈善捐贈、實施公益項目等多種方式，重點加強貧困農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭救助幫扶，引導(dǎo)企業(yè)督促員工依法履行對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任。
�。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)作。
市級已建立曲靖市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，各縣也要相應(yīng)地建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，推動部門間溝通與協(xié)作。
1、完善救助保護機制。各地民政部門要會同公安、教育等部門，以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為重點，推動建立閉環(huán)運行的救助保護機制，建立完善強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“四位一體”的關(guān)愛服務(wù)體系，加大對強制報告主體的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推動建立以評估幫扶為重點的個案會商機制，持續(xù)開展“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，并向困境兒童延伸，合力解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童無人監(jiān)護或監(jiān)護情況較差、輟學(xué)等問題。司法行政部門要依法為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供法律援助，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳。共青團組織要會同未成年人救助保護機構(gòu)開通12355未成年人保護專線，探索“一門受理、協(xié)同處置”個案幫扶模式，聯(lián)動相關(guān)部門提供線上線下服務(wù)。
2、保障兒童基本生活。各級民政部門要切實抓好孤兒等特困兒童重點群體的'基本生活兜底保障，統(tǒng)籌孤兒保障、特困供養(yǎng)、最低生活保障等政策。加強對不同類型兒童生活兜底保障需求的研究，分類施保、分類施策，實施更有針對性、更適合兒童身心發(fā)展需要的基本生活兜底保障政策。強化相關(guān)資金的監(jiān)督管理，嚴禁將中央、省提高的孤兒基本生活資金用于沖抵地方財政支出，對于截留、套取、冒領(lǐng)、虛報等違法違規(guī)行為，要依法嚴肅追究責(zé)任。
3、推動落實家庭主體監(jiān)護責(zé)任。各地人力資源社會保障部門要推動落實國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列政策措施，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。婦聯(lián)組織要發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，將倡導(dǎo)家庭文明、強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任納入家庭教育工作內(nèi)容，引導(dǎo)家長特別是新生代父母依法履責(zé)。公安部門要依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任，加大對失職父母的批評教育、訓(xùn)誡、處罰力度，嚴厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童的犯罪行為。民政部門要指導(dǎo)未成年人救助保護機構(gòu)依法接收公安機關(guān)護送來的受監(jiān)護侵害的未成年人，超過1年仍無法查明父母及其他監(jiān)護人或監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護責(zé)任6個月以上的，要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護權(quán)。
4、強化學(xué)校教育保障措施。各地教育部門要強化適齡兒童控輟保學(xué)、心理教育等工作措施，為兒童福利機構(gòu)內(nèi)的兒童就近入學(xué)提供支持。做好對重點群體的常態(tài)監(jiān)控，因地、因家、因人精準施策。加強班主任和宿舍管理人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)。指導(dǎo)流入地政府全面落實“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的隨遷子女就學(xué)政策，認真執(zhí)行在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，簡化入學(xué)流程，為隨遷子女在流入地入學(xué)提供便利，從源頭減少留守兒童現(xiàn)象。
5、促進兒童健康成長。各地教育部門要加強對留守兒童和困境兒童的心理健康關(guān)愛，在學(xué)校安裝視頻設(shè)備，設(shè)立親情電話。衛(wèi)健部門要強化醫(yī)療救治及保障管理，建立由省級定點醫(yī)院牽頭，各級定點醫(yī)院共同參與的兒童血液病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定點集中救治管理，實施腫瘤患兒化療、手術(shù)、放療等多學(xué)科協(xié)作診療，構(gòu)建罕見病診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)健部門要會同民政、婦聯(lián)等部門和單位做好出生缺陷三級防治。殘聯(lián)組織要積極維護殘疾兒童權(quán)益，大力推進殘疾兒童康復(fù)、教育服務(wù)，提高康復(fù)、教育保障水平。
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要積極推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，推動政府將其納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃，納入脫貧攻堅和全面建成小康社會大局，明確建設(shè)目標，層層分解任務(wù)，壓實工作責(zé)任。要切實發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議作用。民政部門要牽頭推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，推動健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和部門內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)支持力度，幫助深度貧困地區(qū)解決特殊困難和薄弱環(huán)節(jié)，盡快補齊短板，提升服務(wù)水平，推動各項工作落到實處。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。財政部門要結(jié)合實際需要，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)經(jīng)費保障，在現(xiàn)行民生政策的基礎(chǔ)上，研究加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛資金保障措施，明確支出范圍，強化績效管理。加大對貧困地區(qū)兒童工作的支持力度，將“貧困發(fā)生率”和財政困難系數(shù)作為重要因素，向貧困地區(qū)傾斜并重點支持深度貧困地區(qū)開展兒童關(guān)愛服務(wù)工作。
�。ㄈ﹪栏穸讲槁鋵崱D兒工委辦公室要督促各級地方人民政府落實兒童發(fā)展綱要要求。民政部門要建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)動態(tài)跟蹤機制，了解工作進度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入年度重點工作考核評估重要內(nèi)容強化落實。
�。ㄋ模┘訌娬咝麄�。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等媒介宣傳兒童關(guān)愛保護保障工作相關(guān)法律法規(guī)和救助保障政策，引導(dǎo)社會大眾自覺履行法定責(zé)任、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，報道先進典型，引導(dǎo)社會力量積極參與兒童關(guān)愛保護保障工作，營造良好社會氛圍。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇6
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把汨羅市委和市殘聯(lián)的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶中去，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合市殘聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過市殘聯(lián)黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
扶貧幫困工作堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各股室齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。
�。�1）成立“市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由盧雄飛任組長，李威為副組長，其他黨組為成員，下設(shè)辦公室，由許建任辦公室主任。
�。�2）幫困工作的職責(zé)，主要負責(zé)本單位的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困工作，引導(dǎo)貧困戶依托各牽頭單位幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立市殘聯(lián)班子成員﹑村支兩委班子、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取市殘聯(lián)聯(lián)系村、殘聯(lián)幫扶隊員和兩委班子成員聯(lián)系片﹑機關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、殘疾人﹑孤寡老人生活有保障。
�。�1）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村支兩委出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
�。�2）機關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與殘疾人﹑孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人﹑殘疾人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人和殘疾人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
�。ǘ┓鲐殠屠Чぷ髦贫�
1、定期走訪制度。殘聯(lián)黨組班子成員、各股長每個月至少定期走訪一次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向市扶貧辦匯報情況，村委兩委班子成員、廣大機關(guān)黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入市殘聯(lián)扶貧領(lǐng)導(dǎo)工作小組的重要議程，每月召開一次例會，研究分析所聯(lián)系村、困難戶、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會化。
�。ㄈ┓鲐毠ぷ鞔胧�
扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村支兩委提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村委會牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。機關(guān)黨員干部和村支兩委要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，機關(guān)黨員干部和村支兩委要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的.困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。機關(guān)黨員干部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，村支兩委要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當(dāng)年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護村組發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機關(guān)干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
（二）明確責(zé)任，落實措施
一是要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力；同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息；二是要建立貧困對象檔案，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況；三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困工作組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助；四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
（三）真抓實干，講求實效
扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對自己聯(lián)系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實責(zé)任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇7
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，決定結(jié)合“黨員進社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動和“我為群眾當(dāng)義工”活動，在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。
一、活動目的
通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的意識，提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經(jīng)濟收入，改善生活狀況，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社會。
二、幫扶對象
岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶以上貧困殘疾人家庭，作為聯(lián)點社區(qū)的市直單位黨組織結(jié)對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內(nèi)容
激勵和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛心款物“三送”行動。社區(qū)聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即：1名或多名黨員干部結(jié)對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結(jié)對幫扶對象，黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上，每季度上門服務(wù)1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。
四、實施步驟
（一）確定幫扶對象。4月底前，社區(qū)黨組織會同基層殘聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人家庭進行一次調(diào)查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r報到對接。5月20日前，市直單位機關(guān)黨組織要結(jié)合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月30日前報市直機關(guān)工委備案。市直單位機關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織要做好對接工作，分別明確專人負責(zé)（名單于4月28日前報市直機關(guān)工委，見附件3），認真做好相關(guān)工作。
�。ㄈ┲贫◣头鲇媱潯�5月30日前，機關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎(chǔ)上制定幫扶計劃。幫扶計劃應(yīng)因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，可明確單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”，也可實行“多幫一”。
�。ㄋ模┥钊虢Y(jié)對幫扶。機關(guān)黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況，結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；宣傳有關(guān)法律法規(guī)，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法保障殘疾人合法權(quán)益等。
（五）總結(jié)上報情況。市直單位機關(guān)黨組織要對照黨員干部結(jié)對幫扶計劃，認真總結(jié)幫扶工作情況，于12月10日前將開展結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動總結(jié)及活動圖片上報市直機關(guān)工委宣傳部。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開展市直單位黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，不僅是當(dāng)前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系的一項重要舉措。市直單位和黨員干部要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進殘疾人小康進程的高度，充分認識結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭工作的重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的'利益問題，引導(dǎo)他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
（二）強化聯(lián)系溝通。黨員干部要詳細了解聯(lián)系對象的住址、家庭成員、就業(yè)、生活等方面的情況，并將本人的單位職務(wù)、聯(lián)系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、上門走訪等多種形式，聽取意見建議，增進與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無事拉家常。每次聯(lián)系幫扶情況及時在《結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動工作記錄表》（附件2）上進行登記。
（三）切實幫解難題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯(lián)點社區(qū)黨組織開展工作，把握好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實情況，切忌走過場、搞形式主義。根據(jù)幫扶對象的具體情況，突出重點，為他們辦實事、解難事，促進形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，促進貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發(fā)展有基礎(chǔ)。
�。ㄋ模﹪栏窨己嗽u價。將幫扶貧困殘疾人家庭情況納入“黨員進社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動范疇，同步實施，同步考核。黨員干部個人評先評優(yōu)要征求聯(lián)點社區(qū)黨組織的意見，對沒有按要求結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭或幫扶沒有成效的，取消評先評優(yōu)資格。
中心城區(qū)和各市直單位要結(jié)合實際，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并制定工作方案，于5月6日前報市直機關(guān)工委。各縣市區(qū)可參照此方案開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇8
為認真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。
一、項目名稱
萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。
二、目標任務(wù)
20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。
三、實施范圍和扶助方式
(一)實施范圍
全省農(nóng)村地區(qū)。
(二)扶助方式
1、安置就業(yè)。
安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創(chuàng)辦村級店。
扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬藴实呢毨埣踩?戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。
四、項目實施
(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區(qū))。
(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。
(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。
(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的.籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標識(附件1)。
(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。
五、工作要求
(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。
(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。
(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進行抽查。
(四)加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇9
為了關(guān)愛我縣殘疾兒童，擬在重度殘疾人護理補貼政策基礎(chǔ)上，面向殘疾兒童擴大補貼范圍和標準。
一、總體要求
向困難殘疾人和重度殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼是各級政府關(guān)注民生，完善殘疾人社會保障體系，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的有效措施。我縣各有關(guān)部門要密切配合，切實做好全縣“殘疾兒童關(guān)愛補貼”發(fā)放和管理工作。
二、補貼對象
全縣0-18周歲的持證殘疾人。
三、補貼標準及經(jīng)費籌集
�。ㄒ唬┭a貼標準。享受重度殘疾人護理補貼的殘疾兒童，由原享受“殘疾人兩項補貼”標準基礎(chǔ)上提高每人每月10元；未享受重度殘疾人護理補貼的持證殘疾兒童標準為每人每月30元。
�。ǘ┵Y金籌集。享受“殘疾人兩項補貼”的殘疾兒童提標資金統(tǒng)籌困難群眾資金解決；未享受重度殘疾人護理補貼的持證殘疾兒童關(guān)愛補貼由縣本級財政負擔(dān)。
（三）足額編制預(yù)算。我縣各級財政在編制財政預(yù)算時應(yīng)足額編制預(yù)算，確保資金發(fā)放。
四、發(fā)放方式
�。ㄒ唬┛h殘聯(lián)在為殘疾兒童辦理殘疾證的同時收集辦證人員的信息及銀行賬號，于每個月10日之前報送縣民政局；
�。ǘ┮殉肿C未享受重度殘疾人護理補貼的.兒童需持有關(guān)證件（身份證或戶口簿、殘疾證、銀行賬號信息）向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請“殘疾兒童關(guān)愛補貼”；
�。ㄈ┭a助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�？h民政局按月將補貼資金通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入補貼對象指定賬戶。
五、執(zhí)行時間
20xx年1月1日起執(zhí)行。
六、保障措施
（一）建立健全工作機制。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會參與的要求，建立健全“殘疾兒童關(guān)愛補貼”工作機制�？h民政局要履行主管部門職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進工作進程，做好相關(guān)制度銜接。縣財政局負責(zé)落實補貼經(jīng)費�？h殘聯(lián)要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發(fā)放管理，協(xié)同做好相關(guān)審核工作。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。建立“殘疾兒童關(guān)愛補貼”發(fā)放公示制度。由申請人所在的村或社區(qū)按月公示補貼對象姓名、補貼類型、補貼金額等基本信息，公示期為7天，接受群眾監(jiān)督�？h民政局會同縣殘聯(lián)建立“殘疾兒童關(guān)愛補貼”定期復(fù)核機制和不定期復(fù)核機制，實行應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理。形成“殘疾兒童關(guān)愛補貼”工作信訪和投訴舉報核查機制，及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議。加強“殘疾兒童關(guān)愛補貼”經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（三）做好政策解讀和新聞宣傳。負責(zé)“殘疾兒童關(guān)愛補貼”工作的民政局、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要組織工作人員專題學(xué)習(xí)，全面掌握“殘疾兒童關(guān)愛補貼”制度內(nèi)容及相關(guān)工作職責(zé)，確保各項措施有序有效實施。縣民政局、縣殘聯(lián)要采用靈活多樣形式宣傳解讀“殘疾兒童關(guān)愛補貼”制度，廣泛開展宣傳工作，營造良好輿論氛圍，使殘疾人及其家屬了解政策內(nèi)容和基本申領(lǐng)要求。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇10
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（金發(fā)〔20xx〕3號）精神，為扎實抓好殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“3115”脫貧計劃，創(chuàng)新扶貧機制，優(yōu)化扶貧措施，充分發(fā)揮殘疾人這一特殊群體的作用，提高殘疾人自我發(fā)展能力，加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，為實現(xiàn)全縣脫貧攻堅目標作出積極貢獻。
二、工作任務(wù)。
從20xx年起，對建檔立卡貧困殘疾人家庭，建立到村、到戶、到人的精準扶貧體系，落實貧困救助與康復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、措施幫扶、兜底保障等多種扶持措施，實現(xiàn)農(nóng)村貧困殘疾人全覆蓋，確保殘疾人發(fā)展的重要指標接近或達到全縣平均水平，殘疾人生活質(zhì)量和幸福指標得到較大提高。
三、工作重點
（一）給予就業(yè)扶持。鼓勵建檔立卡貧困人口中符合就業(yè)條件的殘疾人積極參加就業(yè)培訓(xùn)，自主開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。從20xx開始，對建檔立卡貧困戶中新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的`持證殘疾人從業(yè)人員，每人一次性給予1000元補貼。
�。ǘ⿲嵤┺r(nóng)村貧困殘疾人精準救助。認真落實國家、省、市各項救助政策，重點向建檔立卡貧困殘疾人傾斜。除了享受國家普惠政策外，如種養(yǎng)補貼、養(yǎng)老補貼、移民補助等，從2017年開始，低保線和扶貧線兩線合一，對建檔立卡貧困持證殘疾人優(yōu)先評定低保，優(yōu)先享受貧困殘疾人生活救助，確保符合條件的貧困殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
（三）實施貧困精神殘疾人藥費補貼。對于建檔立卡貧困戶中的持證精神殘疾人優(yōu)先給予藥費補貼，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
�。ㄋ模⿲嵤┌變�(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)。對符合手術(shù)條件的建檔立卡貧困戶中的白內(nèi)障患者，實施白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)術(shù)盡術(shù)，其篩查和手術(shù)費用實行全免。
�。ㄎ澹⿲嵤┴毨埣矁和瘬尵刃钥祻�(fù)服務(wù)。對建檔立卡貧困家庭中的0—10周歲殘疾兒童，全部實現(xiàn)免費康復(fù)服務(wù)。
�。╅_展臨時救助。對于建檔立卡貧困戶中的失能殘疾人積極開展臨時救助。
�。ㄆ撸╅_展殘疾人家庭無障礙改造。對確需家庭無障礙改造的建檔立卡殘疾人家庭，實行優(yōu)先改造，每年不低于10戶，每戶改造費用補貼1000—3000元。優(yōu)先免費發(fā)放殘疾人輔具，向建檔立卡貧困戶中的持證殘疾人優(yōu)先免費發(fā)放輔具，如輪椅、助聽器、廁椅、假肢、矯形器等，每年不少于100件。
（八）資助貧困殘疾人大學(xué)生。對于新錄用或在校的持證殘疾大學(xué)生，按每人每年不低于1500元給予助學(xué)補貼，實現(xiàn)全覆蓋。
�。ň牛┌l(fā)放護理補貼。認真摸底篩查重度殘疾人底數(shù)，對于建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人，實現(xiàn)發(fā)放護理補貼全覆蓋。
（十）代繳新農(nóng)合和養(yǎng)老保險費用。認真摸排建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人底數(shù)，按相關(guān)標準優(yōu)先為他們代繳養(yǎng)老保險、新農(nóng)合費用，實現(xiàn)全覆蓋。每年至少為1200名建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人每人代繳新農(nóng)合費用。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保貧困殘疾人精準扶貧工作落到實處，成立縣殘疾人精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，分管縣長任組長，縣殘聯(lián)、扶貧和移民開發(fā)局、財政局、民政局、衛(wèi)計委、人社局、教育局等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，具體負責(zé)協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，密切溝通，互相配合，形成合力，全面促進殘疾人脫貧工作有力開展。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任�？h殘聯(lián)對接建檔立卡貧困殘疾人底數(shù)，協(xié)調(diào)各方資源，支持殘疾人脫貧，為改善殘疾人生存狀況和提高殘疾人生活質(zhì)量發(fā)揮作用；縣扶貧和移民開發(fā)局負責(zé)提供脫貧大數(shù)據(jù)；縣衛(wèi)計委為殘疾人康復(fù)、白內(nèi)障篩查和手術(shù)以及殘疾人參合、健康脫貧等方面提供保障；縣人社局為殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、保險提供支持；縣教育局為殘疾人優(yōu)先提供教育支撐；縣民政局積極做好殘疾人享受低保、兜底保障等工作。
（三）精準數(shù)據(jù)。20xx年8月底前，由縣殘聯(lián)會同縣扶貧移民局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，對建檔立卡貧困戶中的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面對接、核實、核準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準，并登記造冊，動態(tài)更新，建立詳細的檔案資料和數(shù)據(jù)平臺，為農(nóng)村貧困殘疾人精準脫貧提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇11
為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號)，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結(jié)合我州殘疾人精準扶貧統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
一、工作目標和要求
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
二、實施階段和任務(wù)分配
從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
三、主要措施
各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通，及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實施無障礙改造項目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的'問題。
五是教育幫扶。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作�！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目，解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓(xùn)，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟收入。
七是實施殘疾人康復(fù)工程。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、�？倒こ�、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強自信。
八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
九是出臺相關(guān)社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權(quán)益。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負責(zé)此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
(二)落實部門責(zé)任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責(zé)建立殘疾人精準扶貧數(shù)據(jù)庫，落實農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
(三)強化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等，認真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇12
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，根據(jù)“黨員進社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動和“我為群眾當(dāng)義工”活動精神，在聯(lián)點社區(qū)開展黨員結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。
一、活動目的
通過在聯(lián)點金鶚山街道南津港社區(qū)開展黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的意識，提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經(jīng)濟收入，改善生活狀況，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，同奔小康生活，助推幸福社區(qū)建設(shè)。
二、幫扶對象
金鶚山街道南津港社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶貧困殘疾人家庭，作為黨員結(jié)對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內(nèi)容
激勵和引導(dǎo)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛心款物“三送”行動。黨員結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即：3名黨員干部結(jié)對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結(jié)對幫扶對象，黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上，每季度上門服務(wù)1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。對南津港社區(qū)提供的10戶貧困殘疾人家庭進行一次調(diào)查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為黨員干部結(jié)對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r報到對接。5月20日前，結(jié)合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月28日前報聯(lián)絡(luò)員。
�。ㄈ┲贫◣头鲇媱�。5月30日前，黨員干部針對結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎(chǔ)上制定幫扶計劃。幫扶計劃應(yīng)因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實行“多幫一”。
（四）深入結(jié)對幫扶。黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況，結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；宣傳有關(guān)法律法規(guī)，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法保障殘疾人合法權(quán)益等。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)上報情況。對照黨員干部結(jié)對幫扶計劃，認真總結(jié)幫扶工作情況，于12月10日前將開展結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動總結(jié)及活動圖片上報市直機關(guān)工委宣傳部。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開展黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，不僅是當(dāng)前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系的'一項重要舉措。黨員干部要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進殘疾人小康進程的高度，充分認識結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭工作的重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，引導(dǎo)他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
�。ǘ⿵娀�(lián)系溝通。黨員干部要詳細了解聯(lián)系對象的住址、家庭成員、就業(yè)、生活等方面的情況，并將本人的單位職務(wù)、聯(lián)系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、上門走訪等多種形式，聽取意見建議，增進與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無事拉家常。每次聯(lián)系幫扶情況及時在《結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動工作記錄表》（附件2）上進行登記。
�。ㄈ┣袑崕徒怆y題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯(lián)點社區(qū)黨組織開展工作，把握好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實情況，切忌走過場、搞形式主義。根據(jù)幫扶對象的具體情況，突出重點，為他們辦實事、解難事，促進形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，促進貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發(fā)展有基礎(chǔ)。
�。ㄋ模⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任何移兵任組長，黨組成員、副主任肖德根任副組長，所有黨員任成員，譚忠任聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)對市直機關(guān)工委和社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇13
根據(jù)《XX區(qū)2021年城市困難群眾幫扶工作方案》要求，現(xiàn)制定我區(qū)困難殘疾人扶持關(guān)愛幫扶工作方案。
一、目標任務(wù)
全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)困難群眾扶弱濟困會議和文件精神，通過對困難群眾收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況的動態(tài)監(jiān)測，切實做到幫扶工作“不漏一戶、不落一人”，確保全面鞏固困難群眾“兩不愁三保障”幫扶工作成效。
二、幫扶范圍
《XX區(qū)20xx年城市困難群眾幫扶工作方案》規(guī)定的困難殘疾人。
三、幫扶內(nèi)容
1、困難殘疾人康復(fù)保障；
2、困難殘疾人技能培訓(xùn)；
3、困難殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；
4、困難精神殘疾人藥費補助；
5、重度精神殘疾人住院補助；
6、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助；
四、幫扶標準
1、視力殘疾人適配助視器或視功能康復(fù)訓(xùn)練。在二級綜合以上醫(yī)院適配低視力助視器或視功能康復(fù)訓(xùn)練予以一次性補助200元。
2、聽力殘疾人適配助聽器或殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)。
�。�1）每年區(qū)殘聯(lián)組織一次定點適配機構(gòu)集中評估，符合成年人和聾兒適配助聽器的，向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過予以適配的'，適配助聽器費用由區(qū)殘聯(lián)與定點適配機構(gòu)進行結(jié)算。每年限額10名。
�。�2）0－14歲殘疾兒童在二級綜合以上醫(yī)院實施人工耳蝸植入手術(shù)的，向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的，自費結(jié)算部分，每年予以一次性補助2萬元（2萬元以內(nèi)實報實銷）。每人每年僅限1次，每年限額1－2名。
3、肢體殘疾人適配輔助器具或矯治手術(shù)。
（1）在定點適配機構(gòu)的鑒定下，符合成年人適配假肢的，向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過予以適配的，適配假肢費用通過向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的，予以一次性補助，裝配大腿假肢補助3000元；裝配小腿假肢補助2000元。
�。�2）18歲以上肢體殘疾人實施矯治手術(shù)后，向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的，自費結(jié)算部分，按照50%予以一次性補助，補助資金不超過1萬元。每年限額1名。
4、困難精神殘疾人康復(fù)治療。
（1）困難精神殘疾人的藥費補助，在民生工程每人每年1000元補助基礎(chǔ)上，再給予精神醫(yī)療費補助每人每年1000元。
（2）重度持證精神殘疾困難群眾需要到XX市第二人民醫(yī)院等其他治療精神疾病醫(yī)院住院的，住院一個月補助2000元，住院一年最高補助不超過20000元（堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。
5、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助。針對XX區(qū)2021年困難群眾持證殘疾人，重（特）大、慢性病殘疾困難群眾給予醫(yī)藥費幫扶補助，每戶每年不超過5000元（堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。
五、保障措施
1、壓實工作責(zé)任。調(diào)整困難殘疾人幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工，切實加強困難殘疾人康復(fù)救助幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實，確保困難殘疾人幫扶工作取得實實在在的效果。
2、執(zhí)行政策到位。嚴格按照工作方案要求，安排專人負責(zé)此項工作，及時梳理費用，確認補助人員、補助費用。
3、強化工作督查。及時開展困難殘疾人幫扶工作的督查，對底數(shù)不清、幫扶不到位、困難殘疾人長時間得不到幫扶的，殘聯(lián)黨組將開展自查整改工作，即查即改，嚴肅整治。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇14
一、任務(wù)目標
20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。
幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。
幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь�標準。
二、實施范圍
全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。
三、實施原則
扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的'政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。
四、實施步驟
(一)制定計劃�？h殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。
(二)調(diào)查摸底。縣殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進行公示。
(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認真做好管理工作。
(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。
(五)落實幫扶措施
1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。
2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。
3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業(yè)就業(yè)。
4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔(dān)保。
5、培養(yǎng)貧困殘疾人的黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。
7、嚴格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。
(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)�？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h委組織部和縣殘聯(lián)負責(zé)牽頭抓總，負有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。
(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度�？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。
(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。
殘疾人幫扶工作實施方案 篇15
為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于精準扶貧、精準脫貧等系列決策部署，堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)，省殘聯(lián)決定20xx年，在貧困縣啟動扶持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)計劃，培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人掌握一技之長，扶持殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)，進而實現(xiàn)增收脫貧。
一、目標任務(wù)
20xx年，全年幫扶4080戶貧困殘疾人家庭掌握1—2門實用技術(shù)，發(fā)展與之相對應(yīng)的生產(chǎn)，實現(xiàn)增收脫貧。
鑒于本項目為新增任務(wù)，如果各縣市區(qū)殘聯(lián)篩查確定的幫扶對象系列入20xx年度原培訓(xùn)計劃的殘疾人，則應(yīng)當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)計劃，增加相應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)。
二、主要內(nèi)容
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1、已建檔立卡的'貧困殘疾人家庭。
2、納入農(nóng)村最低生活保障、有勞動能力和發(fā)展愿望的殘疾人家庭。
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幫扶采用實用技術(shù)培訓(xùn)+生產(chǎn)扶持+技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合的方式進行。
1、實用技術(shù)培訓(xùn)項目由各地殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合殘疾人培訓(xùn)工作基礎(chǔ)等要素綜合確定。殘疾人今后做什么就培訓(xùn)什么，切忌對同一人同時培訓(xùn)幾個項目。培訓(xùn)方式可以靈活多樣，提倡委托當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、專業(yè)技術(shù)員、種養(yǎng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、扶貧基地等，作為結(jié)對幫扶人，對殘疾人家庭通過傳幫帶的方式開展培訓(xùn)，并承擔(dān)后兩階段的工作任務(wù)。
2、為初步掌握了相應(yīng)技術(shù)、有發(fā)展生產(chǎn)愿望、具備發(fā)展生產(chǎn)基本條件的殘疾人家庭，提供種苗、肥料、農(nóng)資等生產(chǎn)物質(zhì)。
3、為殘疾人委托（指定）幫扶人（機構(gòu)），提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生防疫管控、經(jīng)營管理指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等為期一年的“一條龍”幫扶服務(wù)。
（三）幫扶資金安排與使用
1、省殘聯(lián)按照平均每個家庭2000元的標準安排幫扶資金，縣市區(qū)殘聯(lián)可以在此基礎(chǔ)上提高幫扶資金標準，但不得攤薄。
2、縣市區(qū)殘聯(lián)可以根據(jù)項目實際，在不同項目間進行適當(dāng)調(diào)劑，但調(diào)劑后用于生產(chǎn)扶持（提供種苗、肥料、農(nóng)資）的資金最高不得超過3000元/戶，最低不得低于1000元/戶。
3、不得以現(xiàn)金方式直接向殘疾人家庭發(fā)放幫扶資金。
�。ㄋ模┛冃б�
1、殘疾人家庭滿意率達到80%以上。
2、12月10前完成培訓(xùn)、生產(chǎn)扶持兩個環(huán)節(jié)的工作，并將幫扶對象數(shù)據(jù)錄入中國殘聯(lián)農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)；生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)的時間按委托協(xié)議書確定的時間執(zhí)行。
三、工作流程
（一）制定工作方案�？h市區(qū)殘聯(lián)根據(jù)下達的任務(wù)，結(jié)合實際，制定工作方案。
�。ǘ┐_定幫扶對象。開展幫扶對象篩查、摸底，根據(jù)工作方案確定的條件和要求，確定幫扶對象。
（三）開展結(jié)對幫扶�？h市區(qū)殘聯(lián)根據(jù)幫扶對象實際，為其委托（指定）幫扶人，并由殘聯(lián)、幫扶人、幫扶對象簽訂三方幫扶協(xié)議。要為每戶殘疾人配備殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)卡。幫扶人要根據(jù)幫扶對象實際，通過實用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場診斷、座談等多種方式幫助殘疾人家庭成員掌握實用技術(shù)、理清經(jīng)營思路，把握經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為有需求的殘疾人家庭提供防蟲防害、疫情管控、保底銷售、產(chǎn)品回購等一系列有利于殘疾人家庭增產(chǎn)增收的幫扶措施。
�。ㄋ模┒ㄆ谥笇�(dǎo)回訪�？h市區(qū)殘聯(lián)要安排人員，定期（每季度不少于1次）回訪殘疾人家庭，了解進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，做好工作記錄和管理臺賬，及時收集幫扶成果、成效照片。
�。ㄎ澹╅_展媒體宣傳。市州殘聯(lián)要加強對縣市區(qū)殘聯(lián)的工作指導(dǎo)，各級殘聯(lián)要適時組織新聞媒體報道殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富建設(shè)全面小康的典型事例，要幫助殘疾人家庭宣傳推廣有關(guān)產(chǎn)品，有效對接本地市場。
�。┘訌姽芾砜偨Y(jié)。各地好的經(jīng)驗、值得推廣的做法，請及時向上級殘聯(lián)報送。本項目年度總結(jié)報告以市州為單位，于12月30日前報省殘聯(lián)教就部。
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