違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案（通用15篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編整理的違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 ，僅供參考，大家一起來看看吧。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇1
一、起草意義
為了認真貫徹落實關于各個農村亂占耕地建房重要批示精神，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題，嚴厲打擊農村各類土地違法違規(guī)行為，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。根據《合水縣農村亂占耕地建房專項整治工作實施意見》（合耕領辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，起草了《太白鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要內容
《方案》共有工作目標、主要任務、組織領導、工作步驟、工作要求五部分。
（一）工作目標
扎實開展拉網式排查工作，全面摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù)，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，確保登記精準、核查精準。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
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1、摸排范圍
20xx以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
2、摸排類型
�。�1）住宅類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對居民點、安置小區(qū)等多戶住宅，以項目為基準開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。
�。�2）公共管理和公共服務類。以項目為基準，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
�。�3）工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為基準，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
�。�4）相關內容解釋。
�、甯�。是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”），成果為耕地且未依法變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包含以下情形：
�、匍L年耕種的純耕地；
�、谛莞�、撂荒的耕地；
�、蹜凑崭毓芾淼膱@地、林地、草地、坑塘等用地；
�、軕凑崭毓芾淼脑O施農業(yè)用地；
�、輵凑崭毓芾淼牡孛嬉延不泥l(xiāng)村廣場等用地；
�、拮匀毁Y源管理部門認定為耕地，但林草管理部門認定為林地、草地的土地等等。
�、鏇]有合法合規(guī)用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。如：
�、僖蛲Ｅ斐啥嗄晡磁鷾收氐�；
�、诓环戏謶魲l件等原因未能批準宅基地的；
�、鄄环弦�(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；
�、軟]有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的；
�、輿]有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；
�、揠m有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
�。�5）不納入本次摸排范圍的情形。
①已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋；
�、谝押戏▽徟恼厣辖ㄔO的房屋；
�、垡岩婪ㄈ〉貌粍赢a登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋；
�、芤岩婪ㄈ〉门R時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，
⑤在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋；
⑥符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋；⑦已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ㄈ�、組織領導
全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸排工作在太白鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組（附件1）的統(tǒng)一領導下開展工作，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸排工作、協(xié)調解決重大、疑難問題，指導鎮(zhèn)域范圍內的農村亂占耕地建房摸排工作。各黨支部、村委會、轄區(qū)各林業(yè)單位要求切實履行各自職責，真正做到周密安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調推進，推動摸排工作穩(wěn)妥有序有力開展，確保摸排無例外、無死角。
（四）、工作步驟
1、基礎資料準備（20xx年9月25日至9月30日）。向縣耕領辦申領土地利用總體規(guī)劃、永久基本農田、“二調”數(shù)據庫中的耕地、農房補調數(shù)據、20xx-20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據、歷年變更調查數(shù)據和歷年建設用地審批資料。
2、全力摸底排查（10月1至10月9日）。各黨支部、村委會、轄區(qū)各林業(yè)單位按照“住宅類，公共管理和公共服務類，工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類”三種摸排類型，全面摸清本區(qū)域20xx年以來，各類占用耕地建房的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。逐一準確真實填寫信息采集表，拍攝四個方位照片各一張留存。
3、數(shù)據對比分析（10月10至10月13日）。根據各村、轄區(qū)各林業(yè)單位摸排臺賬、具體坐標，與土地利用總體規(guī)劃、永久基本農田、“二調”數(shù)據庫中的耕地、農房補調數(shù)據、20xx-20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據、歷年變更調查數(shù)據和歷年建設用地等數(shù)據進行比對分析，確定項目占地面積、類型及合法性。
4、數(shù)據上傳匯交（10月14日至10月20日）。根據數(shù)據對比分析結果，錄入沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，并進行初步審核，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導“雙簽字”后，并上報縣耕地保護與土地開發(fā)利用領導小組進行再次審核，經核對無誤后統(tǒng)一匯交省級摸排數(shù)據信息監(jiān)管平臺。
5、二次核實糾正（10月21日至11月10日）。對存在問題的'錄入數(shù)據信息，開展核實糾正工作。上報摸排工作情況報告及分類處置的意見建議。
�。ㄎ澹�、工作要求
1、提高政治站位。各黨支部、村委會、轄區(qū)各林業(yè)單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深入學習領會關于加強耕地保護、堅決遏制農地非農化的重要批示指示，深刻認識黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，充分認識做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。要集中力量，精心組織，迅速行動，以堅決的態(tài)度、有力的舉措，扎實做好農村亂占耕地建房問題摸排工作。
2、嚴格工作要求。數(shù)據把關審核要按照審核要求、審核標準、審核程序逐級落到實處，確保摸排工作嚴謹規(guī)范。信息采集表必須填報人、審核人、復核人簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（組）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用，通過摸排認定、成果公示等方式，使摸排結果公開、透明、準確，摸排結果和認定情況公示時間一般不少于10天，公示內容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據采集、匯總、報送自下而上進行，并由各黨支部、村委會、轄區(qū)各林業(yè)單位主要負責人、分管領導“雙簽字”后逐級報送，各級對摸排數(shù)據的真實性負責并承擔責任。同時，要加強摸排結果數(shù)據的管理、不得泄露個人隱私等敏感信息。
3、加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要加強對摸排工作的全程監(jiān)督檢查，決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，將約談各村、轄區(qū)各林業(yè)單位負責同志；對在摸排工作中失責失職、不作為、亂作為的，授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部，將嚴肅問責。
4、加強輿論引導。各黨支部、村委會、轄區(qū)各林業(yè)單位要利用職工群、村組群等向群眾廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”相關內容，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要注意輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，及時化解相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇2
一、總體目標
充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要采取措施，強化監(jiān)管，堅持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實加強領導，全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。
二、宣傳內容
�。ㄒ唬┬麄鬓r村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策。結合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規(guī)定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度。
�。ㄈ┘訌妼Ω乇Ｗo的相關法律法規(guī)宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。
三、宣傳方式
�。ㄒ唬┟襟w宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過程、整治成果的專題、�？�，動態(tài)報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報。通過縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。
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1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時更新農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容的.資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳，提高群眾的知曉率。
（三）文化宣傳
開展文藝進社區(qū)（下村）活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊，創(chuàng)作以農村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進行演出宣傳。
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1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報送流程
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止，構成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處，把當月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮訌娊M織領導
把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務。
�。ǘ┱J真策劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務，結合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
�。ㄈ┓e極協(xié)調配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調配合，保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。
�。ㄋ模┲苊芸紤]部署。
1、集中力量對轄區(qū)內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上，根據占地性質、占地人群等情況分類施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監(jiān)管，為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究，深入學習有關政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關工作流程步驟，實行疏堵結合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
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要做好宣傳發(fā)動，加強思想工作預熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進，重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
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該項宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經費有保障、工作專班有保障。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇3
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù)，根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎。同時，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務，依法依規(guī)保障農民合理建房用地需求。
二、組織領導
為了推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據上級有關工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。
領導小組主要負責全鎮(zhèn)農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業(yè)務技術培訓、監(jiān)督指導和數(shù)據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;
(3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定，修建的生產設施和輔助設施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領導調度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務類、產業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據真實性、完整性負責，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的`數(shù)據及時返回現(xiàn)場核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統(tǒng)籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據匯交。數(shù)據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數(shù)據的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數(shù)據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數(shù)據)下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機APP上傳相關數(shù)據，同時，確保數(shù)據完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據匯交平臺審核員、管理員及時完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據，同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室，再由鎮(zhèn)領導小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實責任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責宅基地類、公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類等)摸排數(shù)據;負責全鎮(zhèn)非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數(shù)據;負責全鎮(zhèn)農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批，滿足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責違法線索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數(shù)據中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關部門:按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責任，強化工作落實。各村要細化工作責任，明確領導包村(居)、干部包組，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規(guī)定,要設立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質量。鎮(zhèn)直有關部門要加強對工作的指導和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領導小組辦公室為各村解答有關問題，聯(lián)系人趙壽生，電話XX，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關責任人的責任。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇4
為落實國家、省、市亂占耕地建房問題專項整治工作會議要求，進一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區(qū)農村亂占耕地建房專項摸排整治行動工作方案。
一、目標任務
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來全區(qū)農村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農村亂占耕地建房問題整治工作臺賬。根據國家、省農村亂占耕地建房問題處置政策，結合我區(qū)實際，科學制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農村亂占耕地建房問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實保障農民合理建房需求，建立完善農村土地管理長效機制。
二、基本原則
�。ㄒ唬h政同責，協(xié)同聯(lián)動。堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，各鄉(xiāng)街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實加強組織領導，敢于動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時跟蹤問效，各負其責，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進各項任務落地落實。
�。ǘ⿲嵤虑笫牵婪ㄒ酪�(guī)。深入開展摸底排查，全面準確摸清問題底數(shù)，堅持以政治紀律為原則、以事實為依據、以法紀為準繩、以群眾滿意為標準，客觀分析問題形成的歷史原因，認定事實、分清責任、依法整治，確保經得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┓诸愂┎�，標本兼治。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，著眼長遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有效推進整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。
三、摸排整治范圍和類型
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對20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進行摸排整治，之前個別或部分已經建設，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。
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按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務類及工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類三種類型。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件進行整治。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進行整治。對公共管理、公共服務類和工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進行整治。
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1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的`耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
3、已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
四、職責分工
1.區(qū)政府職責：負責組織所轄鄉(xiāng)、街開展農村亂占耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓，協(xié)調解決具體問題，組織相關部門審查審核鄉(xiāng)、街上報的數(shù)據資料，對數(shù)據資料的真實性、準確性負責，對清理出的農村亂占耕地建房問題進行整改。
2.自然資源和規(guī)劃分局職責：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，牽頭做好全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治相關工作。指導配合鄉(xiāng)、村做好農村亂占耕地建房的排查，負責對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行審核把關；協(xié)調解決相關業(yè)務問題，指導并應用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總全區(qū)農村亂占耕地建房問題情況。
3.鄉(xiāng)、街職責：負責組織村（社區(qū)）對農村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》內容進行審核把關，確保真實準確，上報區(qū)自然資源主管部門。
4.村（社區(qū)）職責：具體負責對本村（社區(qū)）范圍內的占用耕地建房情況逐一進行排查摸底，按要求如實準確采集占用耕地建房情況信息，對數(shù)據資料的真實性、準確性負直接責任，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行確認，經村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報鄉(xiāng)、街。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實際，研究制定實施方案，組建工作機構，對農村亂占耕地建房專項整治工作進行安排部署，組織開展專題培訓，明確工作要求，推進工作落實。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡員，專門負責農村亂占耕地建房專項整治工作上下聯(lián)絡對接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡員名單（單位、姓名、職務、手機）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。
（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的建設項目核實數(shù)據，對照數(shù)據庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區(qū)）一本花名冊，一個鄉(xiāng)、街一個統(tǒng)計表”的要求，全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實數(shù)據以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題臺賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，切實做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導員，專門負責做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計表）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
（三）整改規(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對各鄉(xiāng)、街整改情況進行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺的整改指導意見，指導各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據信息。
（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復雜、時間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執(zhí)法等方式進行監(jiān)督檢查，開展專項整治工作“回頭看”， 進一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動結束前，各鄉(xiāng)、街將經黨政主要負責同志簽字的農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。為加強對全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領導，區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農村亂占耕地建房專項摸排整治工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專項督導，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應工作機制，強力組織推進，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。
�。ǘ﹪烂髫熑巍８鬣l(xiāng)、街黨委政府是農村亂占耕地建房專項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協(xié)調解決重點難點問題，合力推進農村亂占耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級簽字背書，一級一級把責任落實到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農村亂占耕地建房專項整治工作取得扎實成效。
�。ㄈ┮婪ㄕ�。堅持尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄�。區(qū)政府將對農村亂占耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區(qū)政府進行約談，對問題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問責。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇5
為有效推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的`，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇6
為認真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔 20xx〕23號），銅仁市自然資源 局《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
一、 總體要求
按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地 “非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔 20xx〕24號）和《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”， 從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制 全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的'耕地保護制度。
二、加強組織領導
為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20xx年我鄉(xiāng)農村廁所革命工作領導小組，其組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。
三、重點整治
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道，未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的問題。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經批準改變一般耕地地類，將耕地轉為園地等其他類型農用地；未經批準違法違規(guī)占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx 年1月以來未經批準占用耕地實施推填土擬進行非農業(yè)建設的問題。
四、整治措施
�。ㄒ唬╆P于新增農村亂占耕地建房問題。結合我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一并推進，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產業(yè)類、公共管理服務類項目實質性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農田問題；對住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
�。ǘ╆P于違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶與綠色通道問題。結合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。對未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
�。ㄈ╆P于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實際穩(wěn)妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的，結合實際督促引導恢復為耕地。未經批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”；對于未經批準違法違規(guī)占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。
�。ㄋ模╆P于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題，結合實際督促恢復為耕地。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領導。為抓好該項工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌調度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。
�。ǘ┟鞔_職責，認真組織自查。鄉(xiāng)級相關部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調聯(lián)動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉(xiāng)自然資源所負責違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地 實施推填土問題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工 作、國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負責違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題的摸排整治指導工作，各村（社區(qū)）負責轄區(qū)內各類重點整治問題的摸排和整治工作。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、 任務重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
�。ㄋ模⿵娀牟樘帲瑖烂C追責問責。對違法違規(guī)占用永久基本農田、改變耕地地類的，要最大限度恢復為耕地，確實無法恢復的，必須按照有關規(guī)定落實耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實質性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規(guī)占用耕地，對從事非農業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的，要移送紀檢監(jiān)察機關追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇7
一、出臺背景
為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業(yè)類：包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業(yè)類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的'農村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇8
為深入貫徹落實2023年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴格規(guī)范土地管理和房屋建設，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關于嚴格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線，依據土地管理法律法規(guī)和相關政策，依法嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房的整治工作，進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)空間布局，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質量發(fā)展。
二、目標任務
提高政治站位，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋，真正落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的要求，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題進行有效治理，恢復土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進一步推進土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴大宣傳教育成效，進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點復耕有序順利完成。
三、整治范圍、時間
�。ㄒ唬┱畏秶褐饕稳�(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農村亂占耕地建房的行為。
�。ǘ┱螘r間：20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機構
為更好地推進整治攻堅行動，經研究，決定成立石城鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）。指揮部下設6個工作小組：
�。ㄒ唬┬畔⑹占M
組長：王xx
成員：鄒xx、楊xx、周xx
工作職責：負責開展違建點基本情況的.信息收集，形成書面匯報材料。
�。ǘ┬麄鹘逃M
組長：邱xx
成員：蒙xx、肖xx
工作職責：負責土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
�。ㄈ┻`建拆除組
組長：王xx
成員：鄒xx、鄭xx
工作職責：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦協(xié)調相關單位和村委會做好違法建筑的拆除。
（四）耕地復耕組
組長：李成鑄
成員：鄧號東、鄭劍超
工作職責：組織鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
�。ㄎ澹┓�(wěn)控工作組
組長：黃誠創(chuàng)
成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作，及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
（六）后勤保障組
組長：謝xx
成員：楊xx、方xx
工作職責：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
四、時間進度和工作安排
10月11日起至12月10日，分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（10月11日）。各有關單位部門、村委會要按照職責分工，迅速開展整治專項行動，把相關人員責任落實到位，確保整治行動取得實質成效。
�。ǘ┘姓坞A段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮(zhèn)農村亂占耕地建房開展調查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調相關部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農村違法用地建筑進行拆除。3.復耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調相關部門和村委會干部、違法用地戶主，迅速做好違建點的復耕工作。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（11月底至12月10日）。各村委會，機關企事業(yè)有關單位，鎮(zhèn)屬有關部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三，認真總結，加大宣傳，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
五、工作步驟
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鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農村亂占耕地建房的有關情況。各村委會要認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。
（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機制
建立健全土地巡查監(jiān)管機制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實工作責任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強業(yè)務培訓，提高一線執(zhí)法人員綜合素質和業(yè)務水平。提升案件查處質量，強化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴查處新增農村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
（三）切實保障農村村民合理建房用地需求
進一步加強農民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農村村民建房用地需求，嚴格審核用房報建手續(xù)，切實保障農村村民合理建房用地需求。
�。ㄋ模⿵娀咝麄骱烷_展警示教育
加大宣傳農村亂占耕地建房“八不準”力度，公開通報新增農村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導全民合法用地建房，努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
六、工作要求
（一）強化責任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務，加強領導，明確任務，強化措施，落實責任，強化督導檢查，開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責，村委會管片干部對其分管片區(qū)負直接責任，鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負用地監(jiān)管責任，鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負連帶責任，協(xié)同配合、層層落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。
�。ǘ┳⒅囟讲榭己�。鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導，定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實，新增農村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦對有關村“兩委”干部進行組織處理和紀律處理。
（三）密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦等相關辦公室密切配合，合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)審慎處置。各村委會要根據職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑Аψ圆樽约m階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村委會要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇9
為認真貫徹落實貫徹落實關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關工作部署，盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數(shù)，確保農村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結合我縣實際，特制定本工作方案。
一、目標任務
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數(shù)據庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產登記證書的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬愋�
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的.住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭�，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
（三）構建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇10
一、目的
為進一步加強耕地、林地保護，有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為，規(guī)范土地利用管理工作，保障全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，結合我區(qū)實際，制定本方案。
二、總體目標
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，深化思想認識，提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內違建別墅和田園莊園，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動、屬地管理，全面清理、徹底整治，標本兼治、務求實效，在全區(qū)范圍內集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動，堅決遏制農地非農化，推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制，嚴守耕地保護紅線，為促進農業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
三、組織領導
為了保障專項行動順利開展，區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組。
組 長：李 巍 （區(qū)政府副區(qū)長）
韓 釗 （區(qū)政府副區(qū)長）
副組長：李曉勇 （區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長）
竇存慶 （區(qū)農業(yè)農村局局長）
成 員：柳鳳國 （區(qū)紅旗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
慕 旭 （區(qū)柳毛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
王道生�。▍^(qū)公安分局副局長）
徐學文 （區(qū)法院副院長）
金煒昌 （城市管理綜合執(zhí)法局局長）
牟 利 （區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長）
領導小組的職責是統(tǒng)籌推進全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作，研究制定專項行動推進措施，協(xié)調解決實施中的重要問題。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃局，由李曉勇任辦公室主任，牟利任辦公室副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作，根據領導安排，加強對各成員單位的銜接協(xié)調，督促如期完成各項工作任務，及時提出工作意見和建議，完成領導小組交辦的其他工作。
四、各部門職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)自然資源和規(guī)劃局。負責通過結合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道，逐村、逐地開展對轄區(qū)內建在農業(yè)項目和“農業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進行全面清查，建立問題明細臺賬，實行掛賬銷號，做到底數(shù)清、情況明，確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認定、是否符合規(guī)劃認定等技術支撐，對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處，構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任，全力配合相關部門拆違行動。以專項行動為契機，強化永久基本農田用途特殊管制措施，建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
�。ǘ﹨^(qū)農業(yè)農村局，兩鄉(xiāng)人民政府。負責林地、草原、濕地上建設的別墅、休閑度假村、“農家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進行全面清查，建立問題明細臺賬，實行掛賬銷號，做到底數(shù)清、情況明，確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作，對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑，就土地承包、流轉、備案等相關手續(xù)方面進行進一步核實甄別，并建立問題臺賬，并對建筑性質進行分類，明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑，由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關部門負責并組織對轄區(qū)內的違法建筑物進行統(tǒng)一拆除。
�。ㄈ﹨^(qū)人民法院。負責對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)問題的，明確給出法律意見和指導，給予行政機關強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的`應當及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進行執(zhí)行，對應立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
�。ㄋ模﹨^(qū)公安分局。負責與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道，確定具體負責日常工作聯(lián)系的部門和人員，切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持，要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進行處置，確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
�。ㄎ澹﹨^(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負責開展城市規(guī)劃區(qū)內違建摸底排查，建立臺賬，準確掌握違建真實情況，對涉及非法占用耕地、林地違章建筑，積極與自然資源部門和農業(yè)農村局溝通，建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，對已經發(fā)現(xiàn)的違建行為，立即控制，防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
五、清理整治范圍
（一）清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
�。ǘ┣謇碇行某菂^(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
�。ㄈ┣謇�20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地，特別是基本農田行為。
（四）清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農建設行為。
（五）清理各類城鄉(xiāng)建設、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù)，是否按審批的內容依法使用林地，嚴肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
�。┣謇磉`法占用林地、草原、濕地建設別墅、私家莊園、豪華公墓等行為，堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在，此類設施必須拆除，對直接責任人依法追究責任，該追究刑事責任的追究刑事責任，對于典型案例公開曝光，形成震懾。
六、工作步驟
�。ㄒ唬┡挪榍謇砑皡R總階段 （4月1日至5月12日）
按照專項行動要求，完成轄區(qū)內全面清查，登記造冊，建立問題臺賬。5月12日14：00前，完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進展情況，形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室，由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。聯(lián)系人：林世君，聯(lián)系電話：2463511。
�。ǘ┎樘幷碾A段（5月12日至7月12日）
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結合工作原則。相關部門要確定整改時限、整改措施，明確整改主體及責任，組織相關部門對違法占用耕地、林地違章建筑進行拆除，7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14：00前，全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告，并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室。
�。ㄈ┕ぷ黩炇针A段（7月12日至7月30日）
各相關部門要總結專項行動成果，提出完善農用地監(jiān)管以及構建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查，根據整治整改情況，集中通報、公開處理一批典型案例，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談、問責。
七、具體工作要求
集中整治違法占用耕地是當前一項重要工作，各部門要加強統(tǒng)籌調度，要認真履職盡責，形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，要嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實把清理整治措施落到實處，確保取得實效。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分認識整治違法占用耕地問題的重要性、復雜性、艱巨性，嚴格屬地管理，壓實屬地責任，特別是兩鄉(xiāng)人民政府責任。各單位主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，切實把各項任務落到實處。要結合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作，通過拉網式排查，對本級轄區(qū)未經批準違法占用土地、林地、草原、濕地問題，進行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件，逐一建立問題臺賬，為清理整治提供依據。
�。ǘ⿵娀块T協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責，及時建立工作臺賬，嚴格嚴肅整治整改標準，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，形成工作合力，多角度大力度抓好宣傳，預防化解各類矛盾。要嚴格落實屬地責任，由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關部門組織對轄區(qū)內違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網式排查，不留死角，對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的，由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關部門進行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構筑物，退還非法占用的土地，同時采取綜合措施，盡快恢復土地原貌。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。抓住一批典型案例，剖析問題根源，及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標責任制考核內容。健全問責機制，對違法違規(guī)問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，各部門要嚴格遵守公職人員紀律、道德、工作標準，按照時間節(jié)點強力推進。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員，移交紀委監(jiān)委，依法依紀嚴肅處理。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)管，接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機，以清理排查出的問題為導向，強化耕地及永久基本農田用途特殊管制措施，完善土地監(jiān)管相關機制，糾正整改設施農業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題，推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
在集中開展專項行動期間，兩鄉(xiāng)、城市管理綜合執(zhí)法部門要設立舉報電話，建立舉報制度，接受群眾舉報和輿論監(jiān)督
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇11
為認真貫徹落實生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領導
為加強組織領導，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領導小組，組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設八個工作組，辦公室設在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關股室抽調組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調、文稿起草及領導小組交辦的其它工作事務。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責:按照動態(tài)宣傳和定點宣傳相結合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式，有步驟、有重點、有層次地向轄區(qū)內居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點進行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求:20xx年6月1-長期堅持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責:明確責任人員，落實工作責任。照清理整治內容，組織相關人員，對轄區(qū)范圍內的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進行拉網式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農戶下達整改通知，限期自行拆除。
時間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責:根據第一階段摸底排查的情況，制定詳細的集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進行銷號。對拆除后的'空地，要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。
時間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復墾整治組
組長:
成員:
工作職責:拆除建筑后，指導農戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調上級部門對恢復整治后的土地進行復墾驗收。
時間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責:對拆除工作過程中不配合的農戶，進行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責:對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。
(七)后勤保障組
組長:
成員:
職責:一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗收評估、總結組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農戶進行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進行考核評估，并將考核結果在全鎮(zhèn)公示，切實做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強化職責，營造氛圍
要充分認識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實的工作局面，以有效運轉的管理模式，大力宣傳有關違法建設行為的政策法規(guī)，進一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。
(二)明確任務，抓好落實
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務，不斷部門聯(lián)動，不斷樹立大局觀念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實抓好各項具體措施的落實。
(三)強化督查，狠抓落實
各股室責任人要精心組織，強烈推進整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇12
為深入貫徹國家和河南省耕地“非農化”“非糧化”工作要求，根據河南省違法違規(guī)占用耕地植樹造林問題清查整治工作領導小組印發(fā)的《全省生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作方案》，推動20xx年以來生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改，結合淮陽實際，制定本方案。
一、總體要求
xxx
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謬栏癖Ｗo耕地。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”要求，對生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地和永久基本農田的進行整治整改。
�。ǘ﹫猿志S護合法權益。嚴禁拖欠農村土地流轉租金和損害農民利益，依法依規(guī)妥善處理經濟糾紛，維護群眾和企業(yè)合法權益。
�。ㄈ﹫猿忠婪ǚ诸愄幹谩栏駡�(zhí)行國家有關法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，分類整改處置存量問題，從嚴查處新增問題。
�。ㄋ模﹫猿趾侠戆芽毓�(jié)奏。先急后緩，先易后難，積極穩(wěn)定有序推進整改，不搞大規(guī)�！斑\動式”恢復，堅決防止簡單化“一刀切”，確保社會大局穩(wěn)定。
三、整改任務
�。ㄒ唬┤婕訌妼W習培訓
1.整改措施。加強理論政策學習，學習新時代“三農”工作的理論、政策、法規(guī)，提高“三農”干部能力水平，扛穩(wěn)扛牢耕地保護和糧食安全重任。
2.整改時限：學習教育培訓活動，2022年9月底前開展并長期堅持。
3.責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
�。ǘ┓诸惢獯媪繂栴}
1.整改措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx年至2022年期間生態(tài)廊道超標準造林綠化違規(guī)占用耕地問題要建立整改臺賬，明確整改措施。20xx年至20xx年期間，全區(qū)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑565個，占用耕地面積6182.66畝，其中占用一般耕地3250.48畝，永久性基本農田面積2932.18畝；超標準占用耕地面積4851.91畝，其中占用一般耕地2408.24畝，永久性基本農田面積2443.67畝。
�。�1）對符合以下情況的生態(tài)廊道予以保留：位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的；位于生態(tài)紅線內的；納入國家退耕還林計劃的；位于高標準農田建設項目區(qū)內且符合農田防護林建設相關標準的；落實《黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》；按規(guī)定建設的沿黃生態(tài)廊道，南水北調干渠，大運河等重要水源地；功能區(qū)按規(guī)定標準建設的生態(tài)保護帶；其他符合國家規(guī)定標準建設的。全區(qū)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑565個，超標準占用耕地面積4851.91畝，其中占用一般耕地2408.24畝，永久性基本農田面積2443.67畝。按照廊道類型劃分：高鐵兩側涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑35個，占用耕地面積333.07畝，其中占用一般耕地47畝，永久性基本農田面積286.07畝；高速公路兩側涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑73個，占用耕地面積467.21畝，其中占用一般耕地300.4畝，永久性基本農田面積175.81畝；國道兩側涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑36個，占用耕地面積238.63畝，其中占用一般耕地218.63畝，永久性基本農田面積20畝；省道兩側涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑286個，占用耕地面積2884.21畝，其中占用一般耕地695.93畝，永久性基本農田面積2188.28畝；縣鄉(xiāng)道兩側涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑135個，占用耕地面積919.79畝，其中占用一般耕地81.85畝，永久性基本農田面積837.94畝。
�。�2）對生態(tài)廊道造林綠化超標準占用耕地存量問題分類處置，已經移除林木的或流轉合同到期的盡快復耕。對流轉合同未到期的，各方協(xié)商解決，爭取5年內復耕。對于林苗一體的，按照政府幫助促銷或優(yōu)先購買的'方式，待苗木移出處置后有序復耕。對存在經濟糾紛的，依法依規(guī)妥善處置，保護農民和企業(yè)合法權益，在此基礎上，視林情、苗情分類處置。對已經成林的林木，在協(xié)商一致基礎上有序采伐，出售，采伐后有序復耕。其他政策規(guī)定允許的方式，通過細化存量對比分析，淮陽區(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地存量問題分3類：一是合同（五年期限）已經到期的洛寧高速、周商高速、大廣高速、G106、淮周路李集段（S207）、淮西路（S329)、淮柘路（S207）和新淮鄲路（s329）；二是20xx年實施的S324和鄭合高鐵的土地流轉合同將于2022年底到期。三是20xx年縣鄉(xiāng)道合同期限10年（20xx-2028年）。
2.整改時限：全區(qū)于2022年10月底前，要根據排查成果，逐塊制定具體整改方案，在協(xié)商一致的基礎上簽訂整改協(xié)議，分類明確流轉合同、整改措施，具體實施設立5年過渡期，逐步整改到位。對確有特殊情況，如流轉合同未到期，且存在爭議的，存在經濟糾紛的，無法視林情酌情分類處理的，納入國家戰(zhàn)略儲備林，公益林等項目的，按照國家相關政策執(zhí)行。結合淮陽區(qū)實際，2022年底實施整改的圖斑位置為洛寧高速、周商高速、S329、大廣高速和G106兩側，整改面積886.6畝；2023年底實施整改的圖斑位置為S329、S207、S324（王店段）等兩側，整改面積800.17畝；2024年底實施整改的圖斑位置為S324（劉振屯鄉(xiāng)段、馮塘鄉(xiāng)段）、鄭合高鐵兩側，整改面積1584.21畝，2025年底實施整改的圖斑位置為鄭合高鐵和S324兩側，整改面積1400.07畝；2026年底實施整改的圖斑位置為縣鄉(xiāng)道兩側，整改面積919.79畝。
3.責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）、區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局
�。ㄈ⿵膰缽木o遏制新增問題
1.整改措施：對20xx年1月1日后新增生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、掛牌一起、查處一起、復耕一起，并依紀依法嚴肅追責問責。
2.整改時限：長期堅持。
3.責任單位：區(qū)自然資源局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
�。ㄋ模┱{整完善政策規(guī)劃
1.整改措施：區(qū)直有關部門全面清理20xx年以來印發(fā)的與國家造林綠化，耕地保護等相關法律法規(guī)，政策要求不一致的文件、規(guī)劃，按照有關程序予以廢除、終止或修訂，科學精準制定年度造林計劃，實行造林任務帶位置，帶圖斑下達，對違規(guī)占用耕地造林的，不得享受各類財政支持政策。
2.整改時限：2022年10月底前完成有關文件，規(guī)劃修訂。
3.責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
�。ㄎ澹┍Ｕ限r民合法權益
1.整改措施：對生態(tài)廊道造林綠化拖欠農民流轉租金的，區(qū)政府要采取有效措施，積極籌措資金，全部額按時發(fā)放。
2.整改時限：按照上級要求，原有拖欠款2022年8月15日前完成清欠兌付，以后要按合同約定時間足額兌付，不允許發(fā)生新的拖欠，否則按侵害群眾利益案件查處。
3.責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
�。┓诸愐�(guī)范流轉合同
1.整改措施：對涉及的耕地流轉合同不規(guī)范的，要分類規(guī)范，對予以保留的生態(tài)廊道，按照林地流轉合同進行規(guī)范，對于退林還耕的，按照土地流轉合同進行規(guī)范由承包農戶耕種。對于逐步退林還耕的，在協(xié)商一致的基礎上，采取簽訂補充協(xié)議等方式，對退出時間，土地租金等進行約定。
2.整改時限：2022年11月底前完成
3.責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
�。ㄆ撸┩咨铺幹媒洕m紛
1.整改措施：依法依規(guī)妥善處理政府，企業(yè)，農戶之間的經濟糾紛，履行合同約定，保障群眾和企業(yè)合法權益。
2.整改時限：2022年11月底前完成
3.責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦）
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。成立淮陽區(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作領導小組，負責專項整治整改工作的組織領導，領導小組成員單位要按照各自工作職責，密切配合，形成合力，督促指導各地認真開展整改工作，區(qū)自然資源，農村農業(yè)等部門抽調人員組成專班，扎實開展整改工作，確保按時完成整改任務。
�。ǘ┲贫ň唧w整改方案�；搓枀^(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作領導小組辦公室負責制定整改方案。各成員單位要在協(xié)商一致的基礎上，制定每一宗土地的具體整改方案，逐塊落實整改方式、整改時限、整改責任，并與企業(yè)和農戶簽訂整改協(xié)議。要分類建立工作臺賬，有序恢復耕地。
（三）逐年消化存量問題。按照整改方案明確的時限對存量問題設立5年過渡期，并落實到每一個具體年度，做到成熟一塊，整改一塊，5年內基本完成整改。區(qū)專項整治工作領導小組適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計劃落實情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，確保整改工作扎實有序。
（四）統(tǒng)籌好耕地保護和生態(tài)建設。既要嚴格執(zhí)行耕地保護政策，堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，又要鞏固保護符合規(guī)定的生態(tài)廊道林，防風固沙林，水源涵養(yǎng)林和農田林網建設林，保護農民利用荒山，荒坡，四旁開展造林綠化的積極性，堅決避免從一個極端走向另一個極端，絕不能出現(xiàn)大規(guī)模拔苗毀林事件。
�。ㄎ澹┳⒁夤ぷ鞣绞椒椒�。各地要對涉及的干部群眾做好政策解釋工作，講清現(xiàn)行政策，傾聽群眾呼聲，及時回應群眾關切，爭取干部群眾理解和支持，要把工作做細做實，與群眾多商量，兼顧各方利益，決不能強迫命令，嚴防因工作方法不當激化干群矛盾，嚴防因整改工作引發(fā)群體 性事件，嚴防形成負面輿情，確保社會大局穩(wěn)定。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇13
一、重要意義
隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重，一些地方違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農化”、嚴控良田“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作，主動作為，敢于擔當，采取切實有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細。確保我縣耕地數(shù)量不減少、質量不降低，保障糧食安全。
二、組織機構
成立茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領導小組，負責全縣違法違規(guī)亂占耕地整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調。
組長：劉軍勇
副組長：劉喜春
成員：縣政府督查室、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處。
領導小組下設辦公室在縣自然資源局，辦公室主任由彭友同志兼任，具體負責全縣違法違規(guī)亂占耕地問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、任務分解、督查考核等日常工作。
三、整改工作任務
(一）衛(wèi)星監(jiān)測耕地數(shù)量變化扣減指標整改任務（詳見附表1）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在村民亂占耕地建房、亂占耕地修建農村道路等違法違規(guī)占用耕地地塊數(shù)共323個，違法占用耕地275.33畝，其中基本農田112.87畝。暫扣減我縣耕地指標388.2畝、水田規(guī)模294.74畝、糧食產能277292公斤。
�。ǘ┬l(wèi)星監(jiān)測耕地數(shù)量變化凍結指標整改任務（詳見附表2）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在違法違規(guī)占用耕地挖塘養(yǎng)魚、建設施農用地、農業(yè)結構調整等違法違規(guī)亂占耕地地塊數(shù)共352個，違法占用耕地626.62畝，其中基本農田317.18畝，暫凍結我縣耕地指標943.4畝、水田規(guī)模752畝、糧食產能676501公斤。
（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地重點問題整改任務（詳見附表3）
1.20xx年10月，自然資源部通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣腰潞鎮(zhèn)馬加莊村存在違法違規(guī)占耕地挖塘養(yǎng)魚情況。并下發(fā)了1個耕地衛(wèi)片圖斑，占耕地面積7.89畝，其中永久基本農田面積6.10畝。
2.20xx年1-10月，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在農業(yè)結構調整、挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦等違法違規(guī)亂占耕地情況共55個。其中：屬于挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦的32個，占耕地面積70.81畝、永久基本農田面積51.25畝；屬于林果業(yè)的21個，占耕地面積53.76畝、永久基本農田面積36.15畝；屬于草皮的1個，占耕地面積4.2畝、永久基本農田面積2.55畝；屬于苗木的.1個，占耕地面積1.57畝、永久基本農田面積1.57畝。
四、整改措施及時限
�。ㄒ唬┳圆樽约m和核實舉證階段（2022年4月15日之前完成）
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題圖斑整改臺賬，縣自然資源局統(tǒng)一下發(fā)問題清單。問題清單下發(fā)各鎮(zhèn)、街道后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織開展自查自糾，并對清單中的問題進行核實舉證，特別是要摸清違法違規(guī)實施占用耕地的具體時間以及責任主體，提出具體整改措施，明確責任單位、責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要一并納入問題清單上報整改領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（2022年6月10日之前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照整治任務清單及整改措施組織開展集中整治，無任何審批手續(xù)且不能納入耕地“進出平衡”的必須整改恢復耕地，有審批手續(xù)的提供相關資料至整改領導小組辦公室。
（三）整改驗收階段（2022年6月20日完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成整改任務后，及時向整改領導小組申請銷號，領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的整改情況進行復核，并開展實地抽查核實，實行一圖斑一審，逐個銷號。
�。ㄋ模┱目偨Y階段（2022年6月30日完成）
縣自然資源局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報整改銷號情況以及實地抽查核實情況，形成《茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作總結》提交給茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領導小組審核后，上報省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實提高政治站位，充分認識本次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治任務的重大政治意義，將違法占用耕地問題圖斑整改工作作為“一把手工程”大力推進，切實履行職責。主要負責人靠前指揮、親自調度，分管領導要具體抓，制定詳細方案，層層壓實工作責任，層層分解抓好落實。采取強有力措施，認真開展問題圖斑整改工作，確保按期完成整改任務。
（二）強化協(xié)同配合，統(tǒng)籌推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極與自然資源局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、水利局、住建局等有關部門加強溝通，確保銜接。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，加強“橫向協(xié)同”和“縱向聯(lián)動”，形成整治合力。各有關負責人要切實強化“統(tǒng)籌”思想，將此項工作與農村亂占耕地建房專項整治行動、20xx年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題等相關工作一并推進�？h自然資源局要做好技術支撐，縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣交通局、縣林業(yè)局要各司其職，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行核實整改。
�。ㄈ┚珳拾盐照�，分類穩(wěn)妥處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要準確把握整改政策，堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。要注意工作方法，做好風險評估，對問題圖斑整改態(tài)度要堅決、操作要穩(wěn)妥。既要把政治擺在首位，又要依法依規(guī)；既要落實整改任務，又要注重民生民意；既要突出整改實效，又要靈活穩(wěn)妥。堅決按照問題明細表和整改方案分類施策，逐宗穩(wěn)妥處置到位。
�。ㄋ模⿵娀己吮O(jiān)督，嚴肅問責追責。此次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治工作，將納入2022年度縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道耕地保護考核的一項重要內容�？h政府督查室要做好此次整改工作的督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀、瞞報漏報、弄虛作假、整改不到位等問題的，堅決移送縣紀檢監(jiān)察或司法部門，追究相關人員責任�？h自然資源局要做好此次整改工作的技術指導和監(jiān)督工作。凡當?shù)攸h委政府未部署研究的，或在整改過程中出現(xiàn)極端性、群體性 事件的，實行“一票否決”。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇14
根據《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關于加快完成20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作的通知》（桂自然資辦〔20xx〕97號）文件精神，為按要求和時間完成我市的20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作，特制定方案如下：
一、目標任務
xxx
二、整改措施
(一)依法拆除復耕。對需拆除復耕的.項目，依法拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。
(二)完善用地手續(xù)。對符合完善用地手續(xù)的項目，在依法查處到位后，按照審批權限，依法完善有關用地手續(xù)，取得有關用地手續(xù)批復文件。
三、任務分工
�。ㄒ唬┗ú﹫@項目違規(guī)占用耕地造景、綠化問題。
整改方式：拆除復耕與完善用地手續(xù)相結合的方式進行整改。
具體分工：執(zhí)法監(jiān)察 大隊負責督促業(yè)主自行進行拆除復耕，對尚未消除違法狀態(tài)的9.46畝違法用地依法進行立案查處；國土空間規(guī)劃股負責將項目用地納入《東興市過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方案》；自然資源開發(fā)利用和耕地保護股負責完成用地報批工作。
完成時限：20xx年6月30日前。
�。ǘ〇|興市界河帶狀公園違規(guī)占用耕地造景問題。
整改方式：完善用地手續(xù)。
具體分工：執(zhí)法監(jiān)察 大隊負責對違法用地依法進行立案查處；國土空間規(guī)劃股負責將項目用地納入《東興市過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方案》；自然資源開發(fā)利用和耕地保護股負責完成用地報批工作。
完成時限：20xx年6月30日前。
（三）東興市312省道違規(guī)占用基本農田問題。
整改方式：開展基本農田調整及補劃。
具體分工：由自然資源開發(fā)利用和耕地保護股負責。
完成時限：20xx年6月30日前。
�。ㄋ模〇|興市江平思勒瑞龍空心磚廠違規(guī)占用基本農田問題。
整改方式：拆除復耕。
具體分工：由法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股、生態(tài)修復和礦產管理股、執(zhí)法監(jiān)察 大隊負責。
完成時限：20xx年5月31日前。
四、工作要求
(一)進一步提高政治站位抓整改。要進一步強化使命意識和政治擔當，將20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作作為當前的一項重大政治任務來抓好落實。要主動參與，形成工作合力，共同推進問題整改。
(二)層層壓實責任抓整改。要強化整改主體責任，層層壓實責任，級級傳導壓力，針對審計發(fā)現(xiàn)問題建立問題臺賬，明確問題整改措施、責任人及時間節(jié)點，加快推進問題整改，建立銷號備案制度，完成整改一個銷號一個，及時收集歸檔整改材料，逐個問題建立整改卷宗，如期完成整改工作。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇15
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題，推動相關問題整改落實到位，根據自然資源部辦公廳《關于進一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》（自然資辦函〔2022〕900號）要求，制定本方案。
一、工作目標
按照《自然資源部辦公廳關于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎上，通過與20xx年度國土變更調查初報數(shù)據比對分析，全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地，特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他農用地問題，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地數(shù)據成果與國土變更調查成果相統(tǒng)一，確保最嚴格的耕地保護制度落實到位。
二、基礎工作
各級自然資源部門根據20xx年度國土變更調查初報成果，梳理耕地（含永久基本農田，下同）流出圖斑，分析本區(qū)域內耕地流向其他農用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑，為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎數(shù)據。責任處室：廳自然資源調查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
三、深入全面排查違法違規(guī)占用重點問題
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋，以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
責任處室：廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
（二）違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農田挖湖造景，以及在城市建設中占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的情況，依法依規(guī)處置，最大限度恢復為耕地，消除違法狀態(tài)。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
（三）違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道的情況，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的；違法占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
四、分類統(tǒng)計非重點問題耕地流出情況
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑，要根據實際情況，按照“非農化”占用耕地（新增非農建設違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況）；符合相關政策占用耕地（已經辦理農用地轉用審批的用地等情況）；其他情況（對上述兩類之外的，歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明）三大類進行統(tǒng)計，建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的原因，提出防止耕地流失的舉措，確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責任處室：廳自然資源調查監(jiān)測處、耕地保護監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┌凑铡蹲匀毁Y源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的'通知》要求，省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農業(yè)建設的，先凍結違法用地所在地區(qū)儲備庫內的補充耕地指標，拆除復耕后解除凍結；對未能達到耕地“進出平衡”的地區(qū)，或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū)，將暫停新增建設用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作，加強組織領導，采取有力措施，確保按時保質完成工作任務。
（二）要結合20xx年度國土變更調查工作，統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作，如實反映地類變化情況，確保相關數(shù)據成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題，確保消除違法違規(guī)狀態(tài)，堅決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題，尤其是耕地轉為林地、園地等其他農用地的情況。自然資源部將依據上報的20xx年度國土變更調查成果開展抽查，并對抽查結果公開通報。
�。ㄈ└鞯匾�6月20日前上報重點問題整治工作成果明細清單（整治明細表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表），附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處，附表2、3報廳耕地保護監(jiān)督處。6月25日前，上報核實整改工作報告。
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