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有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案(精選13篇)
編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設(shè)計(jì)。在一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí),通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,工作方案怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編為大家收集的有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,歡迎閱讀與收藏。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 1
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅(jiān)決以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題。以三項(xiàng)制度為抓手,建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機(jī)制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善,安全水平得到顯著提升,堅(jiān)決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治范圍和場(chǎng)所
(一)整治行業(yè):建材、機(jī)械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。
(二)整治場(chǎng)所:企業(yè)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對(duì)隔離、出入口較為狹窄、不能長(zhǎng)期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為:一是密閉設(shè)備:如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間:如儲(chǔ)藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。涉及有限空間內(nèi)容見(jiàn)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┙∪踩芾
1.企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施安全審批管理。
2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行充分辨識(shí),全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的類(lèi)別、數(shù)量和狀況登記建檔,建立有限空間管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,并及時(shí)更新完善。
3.企業(yè)應(yīng)建立完善培訓(xùn)制度,對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、檢測(cè)人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測(cè)儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等,并有完整的培訓(xùn)記錄。
4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和救援技能,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
。ǘ┮(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
1.企業(yè)應(yīng)在有限空間出入口附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,保持出入口暢通,并告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入有限空間。
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少有一名監(jiān)護(hù)人員。
3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保證安全投入,根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,配備通風(fēng)設(shè)備、呼吸器、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材,并定期檢測(cè)維護(hù)。
4.委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度,嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件,要進(jìn)行安全交底,與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對(duì)作業(yè)安全負(fù)主體責(zé)任。
。ㄈ┞鋵(shí)條件確認(rèn)
1.作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則,履行審批手續(xù)。
2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),并將危險(xiǎn)有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員。
3.必須對(duì)有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果合格后,方可作業(yè)。
4.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè),監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
四、工作步驟
第一階段,動(dòng)員部署階段(3月—4月)。各企業(yè)要建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度,做好安排部署工作,要通過(guò)會(huì)議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況,建立“一企一檔”,明確分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管職責(zé)。確保每一家企業(yè)、每一個(gè)有限空間均納入監(jiān)管范圍。
第二階段,自查自糾階段(5月—7月)。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》(見(jiàn)附件2)內(nèi)容要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即整改,不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,并及時(shí)將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定情況和存在問(wèn)題及整改計(jì)劃落實(shí)情況整理匯總備查。
第三階段,檢查督查階段(8月—10月)。各科室按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求,對(duì)企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查,特別對(duì)涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)了解掌握整改情況。認(rèn)真填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表》(見(jiàn)附件3),對(duì)排查出的問(wèn)題要采取有效措施,督促相關(guān)企業(yè)限期整改,各科室和于每季度最后一個(gè)月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管工作(有限空間作業(yè)條件確認(rèn))季度統(tǒng)計(jì)表》及時(shí)上報(bào)經(jīng)信委安全辦。
第四階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(11月-12月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治半年和全年工作總結(jié)報(bào)縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)整治工作,我委成立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成職責(zé)明確,分工協(xié)作、責(zé)任到人的`監(jiān)管機(jī)制,明確檢查范圍、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。
經(jīng)信委有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo),督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工作。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃。充分發(fā)揮傳媒作用,通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式,以通俗易懂的方式,加大對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性及有關(guān)規(guī)定的宣傳力度,提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,消除因施救不當(dāng)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一,要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展整治,要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)檢查、暗訪抽查等方式,加大對(duì)有限空間作業(yè)的檢查力度,將有限空間作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的,要公開(kāi)予以通報(bào);對(duì)存在違法行為整改不力的,要依法從嚴(yán)處罰;對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,要按照“四不放過(guò)”原則,依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 2
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清有限空間底數(shù),建立健全管理臺(tái)賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控;通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施和應(yīng)急救援裝備及個(gè)人防護(hù)用品等全部配備到位;有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間安全生產(chǎn)制度和規(guī)程建立,并嚴(yán)格執(zhí)行;制定有限空間作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;促進(jìn)有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。
二、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺(tái)賬。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(四)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。做到“三個(gè)必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化作業(yè)過(guò)程安全管理。做到“五個(gè)必須”:一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
(六)做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(七)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸底排查階段(20xx年1月底前)
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,按照職責(zé)分工,對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作全覆蓋。
以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識(shí),建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。
20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)集中整治階段(20xx年2月至10月)。
1.建立健全規(guī)章制度。20xx年3月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定工作。
2.配齊安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。20xx年4月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合單位實(shí)際,按規(guī)定配齊快速檢測(cè)、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報(bào)警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統(tǒng)性教育培訓(xùn);編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識(shí)、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間培訓(xùn)。
4.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)診斷。以縣級(jí)為主,統(tǒng)籌開(kāi)展第三方危害評(píng)估或檢測(cè),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的`種類(lèi)以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析,掌握危險(xiǎn)聚集規(guī)律,結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評(píng)估檢測(cè)工作。
5.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線(xiàn),精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對(duì)性強(qiáng)地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè);10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)階段(20xx年11月至12月)。
1.嚴(yán)格組織驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》。市安委辦將對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。20xx年11月30日前,要完成對(duì)涉有限空間企業(yè)整治情況的驗(yàn)收。
2.全面進(jìn)行總結(jié)。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)市安委辦。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月15日前報(bào)市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市的工作部署上來(lái),加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要日程,周密部署,精心組織,應(yīng)急管理、住建、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門(mén)要對(duì)直屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查,并對(duì)各縣工作落實(shí)情況及企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法;各縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效;要按照“六查六看”的要求自查自糾,對(duì)排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄鳎瑺I(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,針對(duì)有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,并建立舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。
。ㄋ模﹪(yán)厲問(wèn)責(zé),確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對(duì)各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū)、部門(mén),進(jìn)行約談通報(bào)。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè),相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定等一律不得通過(guò),并依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 3
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎(chǔ)抓起,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,堅(jiān)決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室主任:
三、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為全鎮(zhèn)所有工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在建材、機(jī)械、輕工、自來(lái)水廠、沼氣池、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段
1. 成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村居要結(jié)合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報(bào)蔣家橋鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種新聞媒介,主流報(bào)紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí),做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場(chǎng)、到農(nóng)戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村居要按照屬地管理原則對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并建立健全企業(yè)臺(tái)賬。
。ǘ┡嘤(xùn)教育階段
各村居要按照屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
。ㄈ┱坞A段
1. 企業(yè)對(duì)標(biāo)自查自糾。企業(yè)要對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬;安全警示標(biāo)識(shí);安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查表》簽字蓋章后上報(bào)鎮(zhèn)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令59號(hào))的規(guī)定,將執(zhí)法檢查貫穿始終,對(duì)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)建材、自來(lái)水廠、機(jī)械、沼氣池等重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)施全覆蓋檢查;對(duì)其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
。ㄋ模┤鎴(zhí)法檢查階段
1. 全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)站將有計(jì)劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各有關(guān)村場(chǎng)和部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2. 及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各村要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本地轄區(qū),本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠(chéng)信等級(jí)并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。各村在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 4
一、整治目標(biāo)
通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治全面摸排房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān),全面落實(shí)隱患排查治理雙預(yù)控體系建設(shè);采取有效防范措施進(jìn)一步提高勞動(dòng)者安全防范意識(shí),規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,增強(qiáng)事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年3月10日至12月31日
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
旗住建局成立建筑領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作,其他各股室按照各自職能做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
四、整治范圍
(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2. 封閉半封閉設(shè)備:鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3. 地下室扥較封閉、通風(fēng)條件較差場(chǎng)所施工作業(yè)等。
。ǘ┪飿I(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè),主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間:如吊頂、中央空調(diào)風(fēng)管、廚房排油煙風(fēng)管、生活水箱、消防補(bǔ)水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設(shè)備:如鍋爐。
五、專(zhuān)項(xiàng)整治工作內(nèi)容
(一)名詞解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
(二)參建單位職責(zé)
1、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
2、各參建單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,提前研判和分析風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后,采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3、建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單,要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施,及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費(fèi),督促勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。
4、建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專(zhuān)人對(duì)施工總承包單位、直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設(shè)計(jì)單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件中,應(yīng)充分考慮有限空間施工安全需要,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的`有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn),設(shè)計(jì)交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設(shè)計(jì)無(wú)實(shí)際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
6、施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實(shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案,項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
7、施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)有限空間施工作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審核,對(duì)未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)安全管理措施
1、有限空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的管控層級(jí),主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定管控措施并實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)。
2、有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè),再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過(guò)程中,針對(duì)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測(cè)。
4、氣體檢測(cè)應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行,檢測(cè)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)狻⒘蚧瘹、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過(guò)23.5%,可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。
5、施工單位可以自行檢測(cè),也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)記錄存入建筑安全技術(shù)資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通,嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24V,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12V。存在爆炸危險(xiǎn)的,應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》(GB3836.1)的有關(guān)規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用明火,必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的有限空間,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577)的有關(guān)規(guī)定。
9、施工單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備,呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備(泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素,確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)在于作業(yè)開(kāi)始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等,作業(yè)前、作業(yè)完成后及時(shí)履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
11、作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品,與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格,取得《有限空間特種作業(yè)操作證書(shū)》,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通,佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù),在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作,專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
。2)有限空間的概況:有限空間名稱(chēng)、位置、設(shè)計(jì)參數(shù);
。3)危險(xiǎn)有害物質(zhì)情況:有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱(chēng)、濃度、預(yù)警值、報(bào)警值;
。4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及管控措施;
。5)通風(fēng)檢測(cè)設(shè)備及使用方法;
。6)應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法,應(yīng)急救援措施;
(7)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。
15、施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,在進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,建立有限空間管理臺(tái)賬并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱(chēng)、主要危險(xiǎn)因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況。
16、施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線(xiàn)、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
17、施工單位應(yīng)每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。
18、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。
19、有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用方法等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱(chēng)和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
20、施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn),制定有限空間事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施,并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。有限空間發(fā)生事故時(shí),施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的救援器材,嚴(yán)禁盲目施救。
六、工作進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,部署有關(guān)工作。各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設(shè)工程有限空間作業(yè)的特點(diǎn),研究制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案,并部署實(shí)施。
具體實(shí)施階段:(4月-10月),各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專(zhuān)項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位,開(kāi)展自查和整改。各科室部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
總結(jié)評(píng)估階段:(11月-12月),總結(jié)評(píng)估。各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時(shí)上報(bào)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。
。ǘ┥罨y(tǒng)籌推進(jìn)。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等結(jié)合,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。旗住建局將匯總排查整治情況報(bào)盟住建局,對(duì)工作不落實(shí)、排查不深入、隱患整改不及時(shí)地采取通報(bào)、警示等措施。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 5
根據(jù)天元區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《天元區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知(株天安辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,為打牢我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故能力,現(xiàn)結(jié)合我街道工貿(mào)行業(yè)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,牢固樹(shù)立生命至上、紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維的發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,全面加強(qiáng)我街道工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作,有效防范事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大的現(xiàn)象。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅(jiān)決以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題。建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機(jī)制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成立以街道人大常委會(huì)主任文波同志任組長(zhǎng)、安監(jiān)站、各社區(qū)主任及安全專(zhuān)干為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站,劉立明同志擔(dān)任辦公室主任。
四、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為冶金等工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統(tǒng)的企業(yè)。
五、重點(diǎn)內(nèi)容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的.編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援,特別是有限空間作業(yè)外包的相關(guān)方管理等情況。
六、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日,分四個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年2月下旬至3月中旬)
1.制訂實(shí)施方案。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案,確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作步驟、認(rèn)真落實(shí)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并結(jié)合企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)工作推動(dòng)全員參與此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負(fù)責(zé)人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)要通過(guò)各種新聞媒介,主流報(bào)紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí),做到宣傳多樣化,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底。各社區(qū)要按照屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。
。ǘ┡嘤(xùn)教育階段(20xx年3月中旬至4月中旬)
按照“三必須”原則和屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
。ㄈ┱坞A段(20xx年4月至7月底)
企業(yè)要對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬;安全警示標(biāo)識(shí);安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。各社區(qū)要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行匯總上報(bào),街道將聯(lián)合上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,并對(duì)造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統(tǒng)全覆蓋。
。ㄋ模┒綄(dǎo)檢查階段(20xx年8月初至10月底)
1.全面督導(dǎo)檢查。街道將有計(jì)劃地聯(lián)合上級(jí)相關(guān)部門(mén)組成督查組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作。
2.及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各社區(qū)要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵(qiáng)化工作措施。各社區(qū)必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大監(jiān)管力度,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一,做到“五個(gè)結(jié)合”:將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合,與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合,與建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制相結(jié)合。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各社區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的單位,街道將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 6
為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓(xùn),按照《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(xx應(yīng)急發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,結(jié)合我公司工作實(shí)際,自即日起至20xx年xx月底,在我公司開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步健全我公司有限空間作業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬,完善落實(shí)有限空間作業(yè)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理行為,增強(qiáng)事故控制和防范能力,提高員工安全防范意識(shí),杜絕事故后的盲目施救,遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
(一)全面開(kāi)展摸排辨識(shí)。各部門(mén)對(duì)有限空間開(kāi)展一次系統(tǒng)摸排辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,進(jìn)一步完善有限空間基本信息。對(duì)摸排出有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置(更新)安全警示牌和風(fēng)險(xiǎn)告知牌。
。ǘ┮(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實(shí)作業(yè)審批制度,作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后方可實(shí)施。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施,組織作業(yè)人員培訓(xùn),告知作業(yè)人員存在風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定。
(三)嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。各部門(mén)要根據(jù)本部門(mén)有限空間的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的.應(yīng)急措施,明確救援人員職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定科學(xué)施救,防止由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn)。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好自查自糾,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
。ǘ┝⒓葱袆(dòng),推動(dòng)有力。各部門(mén)要精心組織、明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,對(duì)本部門(mén)范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)安全工作進(jìn)行研究部署,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,提高能力。通過(guò)宣傳培訓(xùn),提高有限空間作業(yè)人員安全意識(shí)和事故施救、自救、自我保護(hù)能力,強(qiáng)化《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》及《有限空間無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)》宣傳警示片培訓(xùn)教育,從源頭筑牢安全防線(xiàn)。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 7
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和區(qū)政府安委會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,全面落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展防范有限空間中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)整治,制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提升行業(yè)主管部門(mén)安全管理水平,落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,重點(diǎn)對(duì)貯罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等地上有限空間,針對(duì)性開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、整治內(nèi)容
(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并建立健全相關(guān)安全制度。
1.企業(yè)對(duì)有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是否進(jìn)行了辨識(shí)和排查管控,并建立相應(yīng)的臺(tái)賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
1.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn);
2.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn);
3.是否開(kāi)展檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn);
4.是否開(kāi)展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn);
5.安全培訓(xùn)是否有專(zhuān)門(mén)記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn);
6.是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),是否落實(shí)了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過(guò)程中,是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè);
4.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測(cè);
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé);
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;
11.監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時(shí),是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,是否發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),是否對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),是否做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
。ㄋ模┬袠I(yè)主管部門(mén)是否落實(shí)安全管理責(zé)任。
1.行業(yè)主管部門(mén)是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺(tái)賬;
2.行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查時(shí),是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況;
3.有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)是否加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品、檢測(cè)儀器。
五、整治措施
(一)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌,標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類(lèi)、危險(xiǎn)因素和防范措施等。
(二)健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
。ㄈ﹪(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評(píng)估、存在的危險(xiǎn)有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);實(shí)施有限空間作業(yè)前,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實(shí)施作業(yè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)。要督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。
。ㄎ澹┨嵘仍芰。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測(cè)設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報(bào)警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護(hù),尤其是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),必須使用有毒氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè),施救人員必須做好個(gè)人防護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴(kuò)大。
。⿵(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。對(duì)于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成1-2人死亡的.由市級(jí)調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé),迅速開(kāi)展工作。
。ǘ┘姓坞A段(5月至11月)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展全面摸排,對(duì)排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患列出清單,落實(shí)安全防范措施。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。各村、各有關(guān)部門(mén)對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),并成立檢查組,對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,工作開(kāi)展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門(mén)要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 8
根據(jù)高新區(qū)安委會(huì)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》要求,為全面推進(jìn)全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故能力,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任,規(guī)范有限空間作業(yè),著力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)不夠全面、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)安全知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置能力不高、審批制度執(zhí)行不嚴(yán)以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題,建立完善有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)管理制度,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)和管理水平得到明顯改善和提升,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、檢查主要內(nèi)容
。ㄒ唬╅_(kāi)展有限空間辨識(shí)并建立臺(tái)賬情況
1.是否對(duì)按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對(duì)本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,建立了有限空間管理臺(tái)賬;
2.是否按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》對(duì)本企業(yè)的有限 空間作業(yè)可能存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí);
3.建立的有限空間管理臺(tái)賬,是否及時(shí)更新;
4.是否將有限空間管理臺(tái)賬報(bào)送屬地應(yīng)急部門(mén)及行業(yè)主管 部門(mén);
(二)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況
1.是否對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè) 人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn);
2.是否建立健全了從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,由生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況;
3.特種作業(yè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并取 得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的;
4.有限空間作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的,電工作業(yè)人 員是否取得防爆電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證,持證上崗;
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施情況
1.是否在存有有限空間作業(yè)的場(chǎng)所或設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。警示標(biāo)識(shí)必須指出主要危險(xiǎn)有害因素,警示有限空間風(fēng)險(xiǎn),標(biāo)明嚴(yán)禁擅自進(jìn)入和盲目施救風(fēng)險(xiǎn);
2.是否按照規(guī)定為有限空間作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
3.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場(chǎng)所,其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設(shè)備通用要求》(GB3836.1)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
。ㄋ模┯邢蘅臻g作業(yè)應(yīng)急管理情況
1.是否根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)制定有限空間作業(yè) 應(yīng)急預(yù)案;
2.是否定期進(jìn)行有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練;
3.是否按照應(yīng)有限空間作業(yè)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急物資及 裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,配備相關(guān)的`呼吸 器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;編制有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案前,是否進(jìn)行了事故風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
三、檢查時(shí)間安排
分三個(gè)階段實(shí)施,自8月11日開(kāi)始,到9月11日結(jié)束。
第一階段:自查整改階段(8月11日至8月15日)
各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)辦組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè),各科室(大隊(duì))組織包靠的規(guī)上企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行一次全面自查確認(rèn),區(qū)分出坑、溝、槽、池、井、管(道)、罐、箱、爐、室、倉(cāng)(斗)、塔(釜)等不同的有限空間,并重點(diǎn)篩查出有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素,按照有關(guān)要求進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè),建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)辨識(shí)臺(tái)帳(附件2)。
企業(yè)通過(guò)對(duì)有限空間排查確認(rèn),在建立有限空間臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全專(zhuān)家,按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》(附件1)逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,按照企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)要求,建立隱患和問(wèn)題臺(tái)賬,按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位。
第二階段:執(zhí)法檢查階段(8月16日至8月31日)
在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,各科室(大隊(duì))結(jié)合企業(yè)上報(bào)的有限空間管理臺(tái)賬,組織執(zhí)法人員和安全專(zhuān)家,對(duì)規(guī)上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》(附件1)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查,指導(dǎo)包靠的街道安環(huán)辦對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項(xiàng)要求。對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè),要立案依法查處,在頂格處罰的基礎(chǔ)上,進(jìn)行通報(bào)、曝光,提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力,通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二階段:總結(jié)提升階段(9月1日至9月11日)
各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)所、科室(大隊(duì))對(duì)前期開(kāi)展的執(zhí)法檢查進(jìn)行“回頭看”,確保隱患整改到位,形成工作閉環(huán),并對(duì)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查情況形成書(shū)面總結(jié)連同有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查情況匯總表(附件3)。
四、工作要求
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域,全面開(kāi)展執(zhí)法檢查
一是突出冶金、建材、輕工(農(nóng)副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類(lèi)生產(chǎn)加工)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位,對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)整改指令、堅(jiān)決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位,堅(jiān)決有限空間事故發(fā)生。二是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統(tǒng)的有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統(tǒng),摸清涉及附屬污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,督促企業(yè)對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器裝備配置、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進(jìn)行排查整改,推動(dòng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作落實(shí)到位。三是突出危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出已排查出重大隱患和問(wèn)題的企業(yè)、大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè),采取突擊抽查和“雙隨機(jī)”檢查等方式,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。
。ǘ┘訌(qiáng)事前執(zhí)法,加大事前處罰力度
切實(shí)推進(jìn)事故防范關(guān)口前移,對(duì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起。聘請(qǐng)專(zhuān)家參加,執(zhí)法人員依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè),從嚴(yán)從重予以打擊。切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)辦、各科室大隊(duì)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”, 即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的,一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,一律關(guān)閉取締,提高執(zhí)法效應(yīng)。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 9
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn),圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
。ㄒ唬┤婕訌(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開(kāi)展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱(chēng)、數(shù)量、位置、類(lèi)型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類(lèi)、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類(lèi)別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
(三)落實(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測(cè)、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱(chēng)、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
。ㄋ模﹪(yán)格有限空間作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作,檢測(cè)合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),作業(yè)過(guò)程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的.隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
(六)強(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過(guò)程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專(zhuān)項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專(zhuān)項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺(tái)賬,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
。ǘ┘泄(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專(zhuān)家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)納入本單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識(shí)宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專(zhuān)家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
。ㄋ模┘哟蠖綄(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 10
近年來(lái),全國(guó)及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會(huì)議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號(hào))以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的警示函》的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局第59號(hào)令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-20xx)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市安委會(huì)決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識(shí)有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任、市安委辦主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
(一)檢查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),確定數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區(qū)劃片、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)整治。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的.專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào),并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄泴?duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治,對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合,建立有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制,本次專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅(jiān)決防止專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、標(biāo)語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求,堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
。ㄋ模⿵膰(yán)整治,確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患,要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)限立行立改,確保專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報(bào)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級(jí)部門(mén))每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié);11月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 11
一、總體目標(biāo)
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),避免盲目施救,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅(jiān)決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)狻崃、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識(shí)不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分,有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問(wèn)題,一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。三是對(duì)于辨識(shí)出來(lái)的有限空間場(chǎng)所,要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳,要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),樹(shù)立危險(xiǎn)告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。針對(duì)沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí),重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,務(wù)必做到培訓(xùn)測(cè)評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專(zhuān)家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類(lèi)人員,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對(duì)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,呼吸防護(hù)用具不符合要求,檢測(cè)設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問(wèn)題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí),有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫(xiě)不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測(cè)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否缺乏針對(duì)性、可操作性,未組織開(kāi)展應(yīng)急演練或演練走過(guò)場(chǎng),造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況;二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒(méi)有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識(shí)全面、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)問(wèn)題突出的.企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào)、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見(jiàn)附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認(rèn),開(kāi)展隱患自查自改,建立有限空間條件確認(rèn)清單(見(jiàn)附件4)、管理臺(tái)賬(見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表)、隱患整改臺(tái)賬。各縣(區(qū))應(yīng)急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執(zhí)法檢查,填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表(見(jiàn)附件2),有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見(jiàn)附件6),對(duì)企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開(kāi)展交叉互查,并成立督查組,對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專(zhuān)項(xiàng)整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán),聚焦主業(yè)主責(zé),認(rèn)真查擺問(wèn)題、查找不足、補(bǔ)齊短板,拿出過(guò)硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實(shí)干,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作,各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市發(fā)改(能源)部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其他部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令整改,存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治階段,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)從嚴(yán)追責(zé)。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 12
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎(chǔ)抓起,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,堅(jiān)決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、由鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)新建同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)全立波同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)單位及各行政村村委會(huì)為成員的武圣宮鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。
三、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在有色、食品藥品加工、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
五、方法步驟
按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體原則,20xx年在鞏固近年來(lái)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,重點(diǎn)整治機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)和未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較差、安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(每年1-2月)
1.成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報(bào)鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒介,主流報(bào)紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí),做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村(社區(qū))要按照分級(jí)管理原則對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)有限空間參考目錄》(見(jiàn)附件1)進(jìn)行有限空間確認(rèn)。
。ǘ┡嘤(xùn)教育階段(每年3-4月)
各村(社區(qū))要按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)
1.企業(yè)要對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬;安全警示標(biāo)識(shí);安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改,并填報(bào)《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查表》(附件1)。
2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,按照工作部署要求,積極開(kāi)展相關(guān)工作,凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查表》(附件)簽字蓋章后報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
。ㄋ模﹫(zhí)法檢查階段(10月底前)
1.全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將有計(jì)劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各有關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2.及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各村(社區(qū))要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本地轄區(qū),本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
(二)強(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠(chéng)信等級(jí)并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。各村在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮(zhèn)安監(jiān)站將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任。
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 13
一、指導(dǎo)思想各校要把握作業(yè)育人功能
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。各校要遵循教育規(guī)律、堅(jiān)持因材施教,嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上,切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學(xué)合理有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣,幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量。
二、具體要求
(一)嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè),可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí);小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。
。ǘ﹦(chuàng)新作業(yè)類(lèi)型方式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力,合理布置書(shū)面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練,嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
。ㄈ┨岣咦鳂I(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn),系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力,針對(duì)學(xué)生不同情況,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè),根據(jù)實(shí)際學(xué)情,精選作業(yè)內(nèi)容,合理確定作業(yè)數(shù)量,作業(yè)難度不得超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。各地教育行政部門(mén)要經(jīng)常性組織開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的教師培訓(xùn)與教研活動(dòng),定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)。
。ㄋ模┓謱哟尾贾米鳂I(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性、階梯性,科學(xué)、系統(tǒng)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí),及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí),反思學(xué)習(xí)的收獲和問(wèn)題,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。倡導(dǎo)“基礎(chǔ)作業(yè)+拓展作業(yè)”模式,適應(yīng)學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要,分層布置作業(yè)。倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè),合理改編作業(yè),杜絕不加選擇地以翻印配套練習(xí)或以套題、成章、成冊(cè)、成本布置作業(yè)的現(xiàn)象。分層作業(yè)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的個(gè)性差異,實(shí)施過(guò)程中遵循學(xué)生自主選擇的原則,杜絕等級(jí)在無(wú)形中越拉越大,造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力,指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè),初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。
。┱J(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語(yǔ)恰當(dāng)。通過(guò)作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情,采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)反饋,特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方,鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
。ㄆ撸┎唤o家長(zhǎng)布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念,切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任,營(yíng)造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學(xué)校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè),引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),激勵(lì)孩子堅(jiān)持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
(八)加強(qiáng)作業(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應(yīng)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)生成作業(yè)、批改作業(yè),反饋?zhàn)鳂I(yè)完成情況,切實(shí)減輕教師的.負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度,不得超越課程標(biāo)準(zhǔn),超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè);不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè),不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè),不得要求家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè);不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè),不得布置重復(fù)性作業(yè),不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)管理與評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規(guī)、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手,科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,制作作業(yè)管控辦法,明確校長(zhǎng)、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),要明確年級(jí)、班級(jí)的作業(yè)協(xié)調(diào)責(zé)任人,負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量,關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查和統(tǒng)計(jì)本校作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學(xué)期至少開(kāi)展一次有關(guān)作業(yè)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結(jié)合方式,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的教師個(gè)人,將記入教師個(gè)人誠(chéng)信檔案,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)行為,對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng),取消學(xué)校及校長(zhǎng)當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;削減中考配額指標(biāo)等處罰。
。ㄈ┘訌(qiáng)輿論宣傳。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過(guò)多種方式學(xué)習(xí)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系,通過(guò)多種形式提高家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)新教育理念的認(rèn)識(shí)和理解,積極引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待孩子成績(jī)和作業(yè)量,明確家長(zhǎng)在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,關(guān)注學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展,為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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