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內(nèi)控工作方案通用
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編收集整理的內(nèi)控工作方案通用，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
內(nèi)控工作方案通用1
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實(shí)《常德市實(shí)施〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)〉工作方案》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本局內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中央省市作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》精神，按照常德市實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作方案的要求，通過宣傳動(dòng)員、內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式，夯實(shí)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，切實(shí)防范和預(yù)防腐敗，規(guī)范內(nèi)部控制，提高管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，使內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風(fēng)險(xiǎn)防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的良好氛圍;各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效分離，議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善;內(nèi)部控制牽頭科(室)及其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確，各科(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢、高效，形成管控合力;內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評價(jià)、輪崗等機(jī)制得到建立健全;賬務(wù)處理及財(cái)務(wù)信息編報(bào)水平明顯提高;內(nèi)控信息化手段建設(shè)取得進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成我局內(nèi)部控制工作手冊;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
(二)工作任務(wù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求，努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。
一是建立并組織實(shí)施適合我局實(shí)際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
在以上基礎(chǔ)上，建立健全我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
(三)任務(wù)分工。
單位內(nèi)部控制工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制工作的組織和機(jī)制的建設(shè)、內(nèi)部管理制度的完善、關(guān)鍵崗位工作人員的管理、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)等工作，對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面梳理，查找存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)局黨支部會(huì)議研究同意后組織實(shí)施。
具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督管理等內(nèi)容。
三、主要步驟
(一)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(1至5月)。
按照全市統(tǒng)一部署，我局會(huì)計(jì)劉華斌參加市財(cái)政局組織的專門培訓(xùn)。
同時(shí)，局辦公室開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全局工作人員全面了解實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
(二)梳理評估設(shè)計(jì)階段(6至7月)。
按照內(nèi)部控制規(guī)范要求，對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)流程目錄。
開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
同時(shí)，在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)內(nèi)控制度建設(shè)階段(8至9月)。
按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則，根據(jù)設(shè)計(jì)的控制措施，結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化工作程序，加強(qiáng)包括內(nèi)控組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè)，加強(qiáng)包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項(xiàng)目內(nèi)部管理制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
利用文字、圖表等形式搭建單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度的基本框架。
按照不同層面的內(nèi)部控制要求，將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度，使各項(xiàng)制度規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，做到各項(xiàng)制度完整、可操作，完成本單位內(nèi)部控制工作手冊的`編制。
(四)強(qiáng)化組織實(shí)施階段(9至10月)。
根據(jù)單位內(nèi)部控制制度，認(rèn)真組織內(nèi)部控制制度的實(shí)施，并加大對各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè)和落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，提高貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的工作效率和效果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立由肖繼國任組長，曾輝、謝啟宏、曾志任副組長，李愛順、熊和平、侯志剛、李恩堂為成員的貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
負(fù)責(zé)組織制定我局貫徹實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案并組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督、指導(dǎo)內(nèi)部控制工作開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李愛順兼任辦公室主任，劉華斌、代君慧為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)精心組織。
貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》涉及單位層面、業(yè)務(wù)層面、評價(jià)監(jiān)督等多方面工作，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重。
要將其作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實(shí)，做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。
(三)落實(shí)責(zé)任。
內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。
單位主要負(fù)責(zé)人為內(nèi)控規(guī)范實(shí)施第一責(zé)任人，要帶頭推動(dòng)規(guī)范實(shí)施，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、層層抓落實(shí)。
內(nèi)控工作方案通用2
1、疾控檔案目錄信息管理
1.1無論是電子的還是紙質(zhì)的檔案，無論是手工管理還是采用計(jì)算機(jī)實(shí)行自動(dòng)化管理，整理、分類和編目始終都是檔案工作的重要組成部分，疾控檔案目錄是各級(jí)各類疾控檔案館(室)提供疾控檔案服務(wù)利用的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)疾控檔案檢索和提供疾控檔案利用的重要依據(jù)。為了方便疾控檔案利用者，疾控檔案館(室)必須對已有館藏和以后歸檔的所有疾控檔案的目錄信息進(jìn)行整合，按來源原則或信息分類方式分別進(jìn)行整理、分類與合并處理，形成能夠覆蓋各類疾控檔案資源的目錄信息，并采用疾控檔案管理信息系統(tǒng)對疾控檔案目錄信息實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)目錄信息的資源共享和統(tǒng)籌管理。
1.2案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄的關(guān)聯(lián)管理，即盡可能將卷內(nèi)文件目錄也實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理，并與其對應(yīng)的案卷目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。當(dāng)檢索到案卷目錄，就可以方便地瀏覽其卷內(nèi)文件目錄，提高檢索的準(zhǔn)確度；當(dāng)檢索到卷內(nèi)文件目錄時(shí)，也能夠很快地定位到它所對應(yīng)的案卷目錄及其所在的庫房存址，以方便調(diào)卷。
2、疾控檔案全文管理
2.1疾控檔案全文一方面是指館藏疾控檔案內(nèi)容的數(shù)字化信息，如縮微膠片、照片以及紙質(zhì)疾控檔案數(shù)字化形成的靜態(tài)圖像文件，磁帶、錄像帶等經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)化后形成的聲音、圖像等多媒體文件；另一方面是指各機(jī)構(gòu)使用計(jì)算機(jī)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等產(chǎn)生的電子文件歸檔后形成的數(shù)字化疾控檔案信息。這些全文信息是疾控檔案的內(nèi)容實(shí)體，與疾控檔案目錄信息相比較，疾控檔案全文能夠提供更詳細(xì)、更完整和更準(zhǔn)確的內(nèi)容和信息。然而，很多疾控檔案館在接收電子文件或進(jìn)行數(shù)字化加工后，沒有將這些原文信息很好地管理起來，而是將這些數(shù)字化全文和圖像存儲(chǔ)在光盤、磁盤或網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器上，與保管紙質(zhì)疾控檔案一樣，把他們放在庫房中，甚至沒有進(jìn)行分類、編目，根本無法進(jìn)行系統(tǒng)化管理或提供利用。這完全違背了館藏?cái)?shù)字化和接收電子文件進(jìn)館的根本宗旨。
2.2實(shí)行目錄全文一體化管理是信息化管理中比較有效的一種方式，其工作原理是首先在疾控檔案目錄中進(jìn)行檢索，縮小范圍，然后再檢索全文，以便準(zhǔn)確定位查檔目標(biāo)。通常采取的方式是，將疾控檔案目錄信息采取關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，將掃描后的圖像文件和新接收的電子文件。疾控檔案以文檔對象或文件形式存儲(chǔ)在文件服務(wù)器或者內(nèi)容服務(wù)器上，并通過一定的訪問規(guī)則將疾控檔案目錄信息與這些文件對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)。在檢索到疾控檔案目錄信息時(shí)，就可以瀏覽和檢索全文。如果在信息系統(tǒng)中，還需要按照系統(tǒng)設(shè)定的用戶對目錄和全文的瀏覽、檢索權(quán)限進(jìn)行處理。
2.3目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法是將電子信息分門別類，整理成方便檢索的目錄信息，并將電子原文與電子目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，即將電子信息的目錄與全文進(jìn)行捆綁。具體實(shí)現(xiàn)思路就是把目錄信息與電子全文信息分開存放，將電子信息進(jìn)行分類、編目，形成疾控檔案目錄信息，將目錄信息存放在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中，將電子全文存放在文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的二進(jìn)制存儲(chǔ)對象中。因此，在實(shí)現(xiàn)電子信息歸檔時(shí)，必須做好分類編目、原文整理以及梳理他們之間的對應(yīng)關(guān)系。同時(shí)與之相配套，需要建立“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動(dòng)下載中心，以確保電子文件／疾控檔案的可讀性。
2.4給出電子信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的示范流程。文件中心可以是一個(gè)將所有欲歸檔的信息集中到的一個(gè)邏輯管理中心，其物理位置可能是分布式存放在每一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，也可能是存放在疾控檔案館的一個(gè)專門的服務(wù)器上，網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)模糊了電子信息的物理位置，只需要按照要求使工作人員方便管理、方便訪問就達(dá)到目的。目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法采取提供“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動(dòng)下載并提示裝載的手段，以滿足對那些想查看數(shù)字疾控檔案信息，但其客戶機(jī)上沒有安裝運(yùn)行環(huán)境的'網(wǎng)絡(luò)用戶的要求。
3、結(jié)論
目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法要求疾控檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，從疾控檔案利用者的需求出發(fā)，分析疾控檔案被利用的范圍和特點(diǎn)，遵循疾控檔案管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對部門形成的數(shù)字化疾控檔案實(shí)行即時(shí)歸檔，即將“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”的思想貫穿于電子疾控檔案形成的全過程。疾控檔案館(室)的工作人員也要充分利用現(xiàn)代化管理手段，通過網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)、鑒定、歸檔與管理工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到分析疾控檔案利用者的需求、開發(fā)疾控檔案資源的編研與開發(fā)、監(jiān)控電子文件的形成過程，將工作模式從“被動(dòng)接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)挑選”，將真正有價(jià)值的、值得保存的電子文件轉(zhuǎn)化為未來社會(huì)需要參考和利用的疾控檔案資源。疾控檔案信息的“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”方案，充分體現(xiàn)了疾控檔案工作者在電子文件歸檔過程中采取的“主動(dòng)服務(wù)、一體化管理”的全新理念，也保證了歸檔以后的電子信息能夠獲得科學(xué)有序的管理和提供利用。這種方案已經(jīng)被很多疾控檔案館所采用，并且推廣應(yīng)用于館藏疾控檔案數(shù)字化處理后的目錄信息與電子圖像信息的管理中，這是目前我國疾控檔案信息化工作過程中值得借鑒和采納的、行之有效的解決方案。
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