關(guān)于市場(chǎng)方案模板合集6篇
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的市場(chǎng)方案6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場(chǎng)方案 篇1
在3.15來(lái)臨之際，七臺(tái)河市食品藥品監(jiān)督管理局舉全局之力，采取“四抓四增強(qiáng)”舉措，強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全有效。在“3.15”期間，出動(dòng)執(zhí)法人員970余人次，檢查食品藥品企業(yè)20xx余家次，立案7起，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)130余份，進(jìn)一步凈化了食品藥品市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者食藥安全權(quán)益。
抓整治增強(qiáng)打擊食藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為能力。結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際，市局下屬6個(gè)分局15個(gè)監(jiān)管所聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒、肉、油、茶、乳制品、問(wèn)題突出食品、熱銷(xiāo)食品、保健食品為重點(diǎn)品種，以重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)查產(chǎn)品不合格、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。嚴(yán)抓乳制品安全監(jiān)管，嚴(yán)查標(biāo)簽生產(chǎn)日期晚于實(shí)際生產(chǎn)日期奶（早產(chǎn)奶）、票證不全等問(wèn)題。嚴(yán)抓市場(chǎng)熱銷(xiāo)食品監(jiān)管，嚴(yán)查食品來(lái)源不明和銷(xiāo)售不合格食品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)村集體聚餐安全隱患問(wèn)題。在藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域，嚴(yán)查有無(wú)“掛靠”、“走票”行為；進(jìn)貨渠道是否規(guī)范，執(zhí)業(yè)藥師是否在崗、查廣告藥品、保健食品有無(wú)夸大、虛假宣傳等，進(jìn)一步凈化藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。同時(shí)嚴(yán)抓違法違規(guī)案件查辦，嚴(yán)查各類(lèi)食品藥品安全違法違規(guī)行為，保障轄區(qū)內(nèi)食品藥品市場(chǎng)安全。
抓活動(dòng)增強(qiáng)食藥安全社會(huì)共治良好氛圍。在3.15期間，組織開(kāi)展系列食品藥品安全廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。組織監(jiān)管部門(mén)相關(guān)職能科室人員和基層分局執(zhí)法人員，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及食品藥品安全知識(shí)、常識(shí)等宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾鑒別真假食品藥品；公布食品藥品投訴舉報(bào)電話12331并當(dāng)場(chǎng)受理舉報(bào)投訴等，營(yíng)造人人關(guān)心食藥安全，聯(lián)手共治保障食藥安全的良好氛圍。
抓宣傳增強(qiáng)“食藥安全宣傳下基層活動(dòng)”實(shí)效。由市局牽頭，組織多家市級(jí)新聞媒體深入開(kāi)展基層食品藥品安全行活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)七臺(tái)河電視臺(tái)、電臺(tái)、《七臺(tái)河日?qǐng)?bào)》等媒體記者走進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)基層單位以及食藥企業(yè)，宣傳加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾消費(fèi)食品藥品安全信心，積極向社會(huì)傳遞監(jiān)管正能量。同時(shí)，精心挑選食藥業(yè)務(wù)骨干走上電視臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展《食藥安全大講堂》活動(dòng)，積極向社會(huì)傳播食藥法規(guī)知識(shí)及安全常識(shí)等。
市場(chǎng)方案 篇2
為了落實(shí)市政府第八次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，市政府決定對(duì)市區(qū)建筑市場(chǎng)進(jìn)行集中檢查整治，特制定本方案
一、指導(dǎo)思想?
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建筑市場(chǎng)整頓的要求，以解決群眾關(guān)心關(guān)注的工程質(zhì)量、建筑安全及農(nóng)民工工資發(fā)放情況為重點(diǎn)，進(jìn)一步糾正和嚴(yán)肅查處當(dāng)前影響建筑市場(chǎng)秩序的不法行為，保證工程質(zhì)量，保證施工安全，保證保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，全力營(yíng)造文明、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市區(qū)建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)根本好轉(zhuǎn)
二、檢查原則?
（一）全面排查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。既要對(duì)所有在建建筑工地依法依規(guī)進(jìn)行地毯式徹查，又要突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量安全、小區(qū)配套設(shè)施和保障性住房建設(shè)問(wèn)題
�。ǘz查與服務(wù)相結(jié)合。既要認(rèn)真檢查問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)行全面徹底整改，又要強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
�。ㄈ┘袡z查與解決群眾合理訴求相結(jié)合。既要全面深入地查找建筑工地存在的突出問(wèn)題，又要注重傾聽(tīng)廣大群眾對(duì)建筑市場(chǎng)的呼聲，采取召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)、業(yè)主訪談等方式，解決好群眾反響強(qiáng)烈的涉建信訪問(wèn)題，把群眾的意見(jiàn)和要求作為改進(jìn)工作的切入點(diǎn)，讓群眾滿意、社會(huì)滿意
（四）依法依規(guī)與按政策按協(xié)議檢查相結(jié)合。既要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檢查，又要按照政府的相應(yīng)政策和簽訂的協(xié)議進(jìn)行檢查
�。ㄎ澹┱闻c問(wèn)責(zé)相結(jié)合。既要集中整改存在的問(wèn)題，又要對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
三、檢查時(shí)間、范圍及內(nèi)容?
�。ㄒ唬z查時(shí)間。10月14日至10月30日
�。ǘz查范圍。市區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目（含今年已竣工和基本竣工項(xiàng)目）
�。ㄈz查內(nèi)容
1.組織一次“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)核查8月上旬市區(qū)建筑市場(chǎng)集中檢查發(fā)現(xiàn)的十個(gè)方面突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況：一是在建項(xiàng)目施工手續(xù)不健全問(wèn)題，二是消防管理制度落實(shí)不到位問(wèn)題，三是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在隱患問(wèn)題，四是人防結(jié)建費(fèi)及建筑行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問(wèn)題，五是建設(shè)項(xiàng)目物業(yè)管理沒(méi)有達(dá)到要求問(wèn)題，六是農(nóng)民工保障金欠繳問(wèn)題，七是工程使用材料質(zhì)量不合格問(wèn)題，八是招商引資項(xiàng)目違規(guī)操作問(wèn)題，九是棚改項(xiàng)目不依法依規(guī)動(dòng)遷問(wèn)題，十是工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。對(duì)每一個(gè)工地、每一個(gè)問(wèn)題的'整改情況，各責(zé)任部門(mén)都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地核查，看整改是否全面，是否到位
2.規(guī)劃審批執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和核準(zhǔn)的施工圖紙進(jìn)行施工；是否存在未經(jīng)放線擅自開(kāi)工建設(shè)或占用紅線建設(shè)問(wèn)題；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑立面形式問(wèn)題；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改容積率問(wèn)題；是否有違規(guī)違章建筑。項(xiàng)目“五證”，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》是否依法依規(guī)取得。建筑工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金、土地出讓金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、公用消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)等是否足額繳納。是否依法簽訂國(guó)有建設(shè)用地出讓合同；是否依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、用地許可證。是否辦理人防結(jié)建審批手續(xù)；是否按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室。是否履行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收備案。是否存在違規(guī)銷(xiāo)售。工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查備案、招投標(biāo)及竣工驗(yàn)收備案等是否符合法定程序
3.保障性住房建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查按政策應(yīng)配建多少廉租房，實(shí)際配建了多少，已經(jīng)建成多少。檢查回遷樓是否按規(guī)劃建設(shè)；回遷戶能否按時(shí)回遷；不能按時(shí)回遷的住戶，是否落實(shí)了補(bǔ)償措施；是否存在因不能按時(shí)回遷等引發(fā)上訪的問(wèn)題。檢查各類(lèi)保障房質(zhì)量是否合格
4.農(nóng)民工工資保障情況。重點(diǎn)檢查保證金是否按規(guī)定收繳到位，農(nóng)民工工資是否足額發(fā)放，是否存在拖欠農(nóng)民工工資的行為，已經(jīng)拖欠的農(nóng)民工工資是否補(bǔ)發(fā)到位。施工項(xiàng)目建筑勞務(wù)分包合同是否備案，合同是否嚴(yán)格履行；檢查勞動(dòng)合同簽訂、勞務(wù)工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放記錄;檢查核實(shí)項(xiàng)目勞務(wù)負(fù)責(zé)人、帶工班長(zhǎng)、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、持證上崗、培訓(xùn)情況
5.基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查小區(qū)道路、綠化、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、照明設(shè)施、休閑設(shè)施、電力、給排水、電訊、有線、物業(yè)用房、安保等設(shè)施是否按照規(guī)劃配套建設(shè)到位
6.供熱設(shè)施建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查供熱方式落實(shí)、供熱合同備案情況，熱源、鍋爐、計(jì)量裝置、供熱管線等相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)情況，物業(yè)管理責(zé)任的落實(shí)情況。臨時(shí)性區(qū)域供熱站鍋爐的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患
7.工程質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查工程是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷，各類(lèi)質(zhì)量通病是否得到有效防治消除。施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評(píng)資料是否真實(shí)齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)齊全
8.施工安全情況。重點(diǎn)檢查建筑材料是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；安全培訓(xùn)教育及企業(yè)負(fù)責(zé)、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及對(duì)監(jiān)督整改指令落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、塔吊、龍門(mén)架等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。檢查消防設(shè)施是否按要求配置，消防通道建筑是否符合設(shè)計(jì)要求。是否存在因搶工期不落實(shí)安全生產(chǎn)措施問(wèn)題
9.建筑工地秩序。重點(diǎn)檢查施工工地是否按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)范化、景觀化實(shí)體圍墻（擋板）和安全門(mén)、公告板；主體工程施工是否實(shí)行全封閉；工地出入口和工地內(nèi)堆料場(chǎng)以外地面是否進(jìn)行硬鋪裝；出工地車(chē)輛是否進(jìn)行水沖洗；是否有專(zhuān)人對(duì)建筑工地內(nèi)及出入口進(jìn)行清掃
10.物業(yè)管理情況。重點(diǎn)檢查物業(yè)企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；是否存在“樓霸”等壟斷經(jīng)營(yíng)行為；小區(qū)物業(yè)等級(jí)是否符合實(shí)際；小區(qū)衛(wèi)生、小區(qū)秩序、供水、供熱等管理服務(wù)是否到位。小區(qū)“天眼工程”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是否落實(shí)到位
市場(chǎng)方案 篇3
按照省公安廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等六部局關(guān)于集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開(kāi)展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、治理范圍及重點(diǎn)
這次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))。
治理的重點(diǎn)包括:
(一)因違章搭建將幾個(gè)獨(dú)立的商場(chǎng)、市場(chǎng)連在一起的;商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車(chē)道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規(guī)定,在商場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;在防火卷簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓中商業(yè)營(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開(kāi)設(shè)置的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。
二、各部門(mén)職責(zé)
市公安局:認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),排查整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總?cè)袑?zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況。
市經(jīng)貿(mào)委:調(diào)查掌握行業(yè)內(nèi)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,落實(shí)消防安全措施,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。
市規(guī)劃局:對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的市政消火栓不符合規(guī)范要求的,按照有關(guān)規(guī)定將欠缺部分納入規(guī)劃,列出建設(shè)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)新建消火栓的定點(diǎn)、定位工作。
市建設(shè)局:對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的市政消火栓不符合國(guó)家規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對(duì)現(xiàn)階段確有困難無(wú)法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施;對(duì)搭建違章建筑占用防火間距和消防車(chē)通道的,責(zé)令立即拆除。
市市政局:負(fù)責(zé)市政消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,確保完整好用。
市安監(jiān)局:督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全措施,督促、協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改。
市工商局:調(diào)查掌握在全市工商機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))數(shù)量,對(duì)未登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的依法予以取締;對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)但不符合消防安全條件的,依法責(zé)令其限期變更、注銷(xiāo)或依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
市人防辦:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作,對(duì)在自查整改中不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分,并督促單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。各縣區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的.高度,充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性,切實(shí)保障各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。市政府成立分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附名),負(fù)責(zé)全市治理工作的實(shí)施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確人員和責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日前,各縣區(qū)要組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)深入調(diào)查摸底,建立商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況基礎(chǔ)臺(tái)帳。各縣區(qū)要針對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查,切實(shí)摸清商場(chǎng)、市場(chǎng)的基本情況,并逐一登記在案,建立商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況臺(tái)帳。要做到“四清”:一是商場(chǎng)市場(chǎng)底數(shù)清。對(duì)轄區(qū)內(nèi)容納顧客人數(shù)50人以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)要做到心中有數(shù);二是單位基本情況清。單位的建成投用時(shí)間,建審驗(yàn)收及開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查等消防行政許可手續(xù)辦理情況及單位的規(guī)模、員工數(shù)量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個(gè)單位存在的突出隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要登記在案。公安消防部門(mén)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,單位及其主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧┒酱僬?隱患整改計(jì)劃、整改責(zé)任人等情況要有詳細(xì)記錄。調(diào)查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力開(kāi)展消防宣傳教育,營(yíng)造濃厚專(zhuān)項(xiàng)治理氛圍。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容、要求和重要性,營(yíng)造消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的濃厚氛圍。要繼續(xù)加大消防安全教育培訓(xùn)力度,凡未經(jīng)培訓(xùn)的商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人、管理人及專(zhuān)兼職消防人員要全部培訓(xùn)一遍。
(四)堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法,形成整治火災(zāi)隱患合力。各縣區(qū)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防部門(mén)要按照國(guó)家六部局的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行責(zé)任,形成整治火災(zāi)隱患的合力。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、整改不積極的單位實(shí)行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的商場(chǎng)、市場(chǎng),不能保證消防安全的,要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度,協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施,確保治理成效。市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,各縣區(qū)要將本地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的情況寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,于9月5日前分別報(bào)市公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦。
市場(chǎng)方案 篇4
為迎接省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術(shù)考核，營(yíng)造優(yōu)美的第九屆國(guó)際徐福節(jié)環(huán)境氛圍，根據(jù)縣政府《關(guān)于明確城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的通知》、縣委辦《全縣迎接省衛(wèi)生縣城驗(yàn)收實(shí)施方案》和縣政府辦《縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作考評(píng)辦法》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治力度，提升市場(chǎng)環(huán)境和城市形象，特制定本實(shí)施方案。
一、整治任務(wù)
�。ㄒ唬﹨f(xié)助主管部門(mén)加強(qiáng)無(wú)證市場(chǎng)管理：1、依法加強(qiáng)無(wú)證市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)清掃保潔制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)積存暴露垃圾、無(wú)污水漫無(wú)溢攤。2、無(wú)證市場(chǎng)通道暢通、無(wú)雜物堆放、占通道經(jīng)營(yíng)。3設(shè)置垃圾收集房，攤位設(shè)置有蓋垃圾收集桶，并做到垃圾日產(chǎn)日清。4、實(shí)行隔離屠宰，活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，無(wú)注水市場(chǎng)開(kāi)展豬、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。5、經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛、消費(fèi)者車(chē)輛停放整齊有序，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
（二）嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。禁止在居民小區(qū)內(nèi)隨意核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)業(yè)性用房除外），查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)城區(qū)廢舊物資回收點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)的規(guī)范管理。廢舊物資回收點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要依據(jù)規(guī)劃、城管、商務(wù)等部門(mén)意見(jiàn)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則不予受理、審核。
二、任務(wù)分工
（一）廢舊物資回收點(diǎn)的管理。１、取締未經(jīng)審批隨意設(shè)立的收購(gòu)點(diǎn)；２、嚴(yán)禁廢品外溢；３、不得占道經(jīng)營(yíng)；４、維護(hù)周?chē)h(huán)境。
（二）查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈR路市場(chǎng)管理。根據(jù)主管部門(mén)的.意見(jiàn)，協(xié)助疏導(dǎo)或規(guī)范馬路市場(chǎng)，規(guī)范設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)。
�。ㄋ模┦焓硵偂⒌�。根據(jù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，協(xié)助監(jiān)督防蠅措施、口罩、帽子的配備和使用，做到生熟食品分開(kāi)存放。
（五）站東街市場(chǎng)、振興農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)疏導(dǎo)或規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（六）大排擋及燒烤攤點(diǎn)。根據(jù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，疏堵結(jié)合，協(xié)助取締固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外所有大排擋及燒烤攤點(diǎn)。配合關(guān)閉王子大排擋、公園路大排擋。
（七）協(xié)助整治孫沙市場(chǎng)環(huán)境。
三、工作安排
1、集中整治階段（8月27日-9月20日）積極協(xié)助主管部門(mén)整治無(wú)證市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保通過(guò)省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建暗訪。
2、技術(shù)考核階段（9月11日-9月30日）協(xié)助主管部門(mén)完善無(wú)證市場(chǎng)及馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
四、工作措施
1、成立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h局成立市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)溝通等工作。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)華道偉任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場(chǎng)合同科，紀(jì)檢組長(zhǎng)尹圣連兼任主任�？h局將市場(chǎng)環(huán)境整治列入20xx年度重點(diǎn)工作，相應(yīng)地集中優(yōu)勢(shì)力量投入該項(xiàng)工作，任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到人頭，負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)全責(zé)。
2、成立巡查隊(duì)。從各分局、縣局科室抽調(diào)管理市場(chǎng)的精干人員組成巡查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)縣城無(wú)證市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)的巡查監(jiān)管。3、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的宣傳，根據(jù)工作需要制作宣傳條幅2條，在公共場(chǎng)所懸掛宣傳。
4、突出重點(diǎn)，全力整治。巡查隊(duì)和青口分局在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上靈活調(diào)配人員，全力整治，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目的。爭(zhēng)取在創(chuàng)建辦檢查工作中，取得較好的成績(jī)�？h局將隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)工作力度差，未能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)或者被縣政府及有關(guān)部門(mén)批評(píng)、問(wèn)責(zé)的部門(mén)和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，因工作失誤造成嚴(yán)重后果的要待崗檢查或給予紀(jì)律處分。
市場(chǎng)方案 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國(guó)慶兩節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管，確保我縣食品安全，讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，經(jīng)研究決定“兩節(jié)”期間，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)任務(wù)
以治理“五個(gè)種類(lèi)、一個(gè)行業(yè)”（即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)）的節(jié)日商品為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查力度，加大節(jié)日商品監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，確保中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間群眾的飲食安全和身體健康。
二、明確工作重點(diǎn)
一是重點(diǎn)區(qū)域及部位
主要：種養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、疏菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、生豬屠宰廠點(diǎn)、加工作坊、旅游景區(qū)、大中型餐飲場(chǎng)所、農(nóng)村家宴餐館、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)食堂等。
二是重點(diǎn)品種
主要：食用油、原糧、月餅、酒類(lèi)、肉類(lèi)食品、乳制品、水產(chǎn)品保健品等。
三是職責(zé)分工
要求食安委成員單位，要認(rèn)真分析“兩節(jié)”期間食品安全工作特點(diǎn)，明確職能分工，加強(qiáng)日常監(jiān)管，排查問(wèn)題隱患。主要是：
縣農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，要深入農(nóng)產(chǎn)品源頭基地，加強(qiáng)各類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)管及動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督，禁止使用高毒劇毒高殘留農(nóng)藥，禁止使用違禁添加劑，消除果蔬農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品藥物殘留、動(dòng)物疫病防控等食品安全隱患。
縣海洋與漁業(yè)局要深入水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查使用孔雀石、呋喃硝基等違禁藥物等違法行為，禁止使用甲醛浸泡水產(chǎn)品和水發(fā)產(chǎn)品，消除水產(chǎn)品藥殘安全隱患。
縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理，提高肉品品質(zhì)。加大執(zhí)法力度，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，依法取締私宰窩點(diǎn)。縣工商局、縣城管大隊(duì)等部門(mén)要加大市場(chǎng)巡查力度，依法嚴(yán)處銷(xiāo)售私宰肉行為。
縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查，進(jìn)一步加大力量打擊非食用物質(zhì)添加與濫用食品添加劑違法行為，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，中秋月餅等食品及原輔材料質(zhì)量，確保食品安全。
縣工商局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)食品的市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體工商戶巡查，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售假冒偽劣食品的行為，要進(jìn)一步加強(qiáng)超市熟食制品的監(jiān)管，督促超市完善設(shè)施，規(guī)范熟食制品銷(xiāo)售行為，杜絕污染。
縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、餐飲業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企業(yè)食堂食品衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查食品衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)一次性餐飲具監(jiān)管，使用無(wú)毒無(wú)害的.一次性餐飲具及中小餐館肉品來(lái)源的索票索證檢查力度，嚴(yán)防私宰肉品流入餐桌。
縣食品藥品監(jiān)管局要組織開(kāi)展保健食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。
縣糧食局負(fù)責(zé)要加強(qiáng)相關(guān)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和糧食承儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管，督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行儲(chǔ)備糧入庫(kù)、出庫(kù)品質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)制度和定期質(zhì)量檢驗(yàn)制度、政策性用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，定期開(kāi)展糧食和原糧質(zhì)量安全狀況抽查，公布糧食抽查結(jié)果，查處違法行為。
縣城管大隊(duì)要加大對(duì)節(jié)日期間的早餐攤點(diǎn)、大排檔、便民早市及流動(dòng)攤位的清理整治。
四是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
五是加強(qiáng)主要食品安全檢測(cè)工作。各有關(guān)部門(mén)要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指標(biāo)檢測(cè)評(píng)價(jià)辦法》（榕食聯(lián)辦〔20xx〕17號(hào)）要求，認(rèn)真完成抽檢任務(wù)，節(jié)日期間要適當(dāng)增加抽檢品種、抽檢項(xiàng)目和抽檢頻次，重要品種重點(diǎn)防控。
六是依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。各部門(mén)要加大執(zhí)法力度，密切溝通協(xié)作，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加大相關(guān)案件的查處力度，要做好案件查處的銜接工作，對(duì)涉嫌觸犯刑律的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。要追根溯源，徹底查清各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)知情者舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)安全。
三、工作步驟
全縣“兩節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為9月29日至10月11日。
（一）制定計(jì)劃
縣食安委成員單位要根據(jù)縣政府的要求，認(rèn)真組織研究制定本部門(mén)監(jiān)管職能的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施
縣食安委成員單位全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以嚴(yán)厲打擊和依法查處節(jié)日食品制售假冒偽劣食品為重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞“五個(gè)種類(lèi)、一個(gè)行業(yè)”（即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)）主要食品污染，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查力度，加大節(jié)日商品監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點(diǎn)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化兩節(jié)期間食品安全監(jiān)管。
�。ㄈ┛偨Y(jié)匯總
縣食安委成員單位應(yīng)將“兩節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況下進(jìn)行總結(jié)匯總，并形成書(shū)面材料于10月12日前送縣食安辦，由食安辦匯總后報(bào)送縣政府。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照整規(guī)工作“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“兩節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)列入重點(diǎn)工作，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，確定工作目標(biāo)，明確部門(mén)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，并實(shí)行責(zé)任追究制度。縣食安委成員單位進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)工作的指導(dǎo)和督促。
�。ǘ┞鋵�(shí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度，有效整合各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法資源，分工負(fù)責(zé)，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，切實(shí)解決好多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白的問(wèn)題。要加強(qiáng)區(qū)域之間案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。
市場(chǎng)方案 篇6
一、 木材資源情況
近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，木材市場(chǎng)的需求量也在逐年增加。而我國(guó)的森林資源極其貧乏，木材資源總量居世界第五，但人均消費(fèi)則排到120多位。全國(guó)森林覆蓋率16.55%，相當(dāng)于世界平均森林覆蓋率27%的61%；全國(guó)人均森林蓄積量為9.048 立方米，相當(dāng)于世界人均森林蓄積量72立方米的12.6%，約是美國(guó)人均森林蓄積量88立方米的10%。全國(guó)人均森林面積0.128公頃，相當(dāng)于世界人均0.6公頃的21.3%。
1998年全國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)工程后，計(jì)劃內(nèi)木材產(chǎn)量從當(dāng)年的5966.2萬(wàn)立方米逐年遞減至XX年的4436.07萬(wàn)立方米，年均遞減6%。國(guó)內(nèi)木材資源供應(yīng)量大幅度減少，特別是天然林的比重更少，在國(guó)家計(jì)劃內(nèi)天然林采伐量只有38%左右，人工林則占到62%左右。俄羅斯遠(yuǎn)東是世界上唯一尚未充分開(kāi)發(fā)的森林資源寶庫(kù)，森林覆蓋率45%，近半數(shù)為成熟林，木材蓄積量達(dá)220億立方米，占俄羅斯蓄積量的26.6%，木材采伐量?jī)H為自然生長(zhǎng)量的1/3，每年出口木材4500萬(wàn)立方米。
(根據(jù)我國(guó)第五次森林資源清查結(jié)果，全國(guó)木材總蓄積量為112.67億立方米，不及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的木材蓄積量，更遠(yuǎn)不及俄羅斯總木材蓄積量700億立方米。)我市毗鄰的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林覆蓋率為61.4%，木材蓄積量分別為49.94億立方米，主要樹(shù)種中落葉松木材蓄積量22.17億立方米；云杉14.29億立方米；白樺2.06億立方米；香柏1.73億立方米；冷杉8300萬(wàn)立方米；猶太自治州木材蓄積量也達(dá)到1.74億立方米。樹(shù)種齊全，材質(zhì)優(yōu)良，與我國(guó)大、小興安嶺基本相同，且品質(zhì)明顯優(yōu)于國(guó)產(chǎn)材。尤以盛產(chǎn)水曲柳、柞木、榆木、椴木等闊葉材而著稱(chēng)，可以滿足各種木材制品的原材料需要。我國(guó)的實(shí)木家具原料主要采用闊葉材，傳統(tǒng)上采用東北的水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、樺木、黃菠蘿、榆木及南方闊葉材如櫸木、梓木、櫧木、水青岡等。
20世紀(jì)后期，東北林區(qū)的資源大部份已接近枯竭，而南方的闊葉林又多為混交林，資源分散，樹(shù)種混雜，難以集中供應(yīng)大批用材。因此，國(guó)內(nèi)實(shí)木家具企業(yè)如何利用好國(guó)際木材資源，尤其是我國(guó)周邊國(guó)家俄羅斯的木材資源成為保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。目前，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大木材進(jìn)口國(guó)，僅以XX年為例，我國(guó)就進(jìn)口原木2433. 31萬(wàn)立方米。
在如此巨量的原木進(jìn)口中，領(lǐng)先跑位的一直是俄羅斯進(jìn)口的北洋材。我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原木從1997年至XX年6年間，其數(shù)量分別為9.9萬(wàn)立方米、157.8萬(wàn)立方米、408.5萬(wàn)立方米、593.1萬(wàn)立方米、876.56萬(wàn)立方米、1480.63萬(wàn)立方米.其中XX年與XX年同比增幅高達(dá)68.91%，是天保工程實(shí)施前一年進(jìn)口北洋原木的15.6倍，占XX年同年進(jìn)口原木總量的60.85%，高居各進(jìn)口國(guó)之首；鋸材進(jìn)口為55.17萬(wàn)立方米，名列印尼、美國(guó)等國(guó)家之后。從俄羅斯進(jìn)口北洋材的絕大部分為針葉材原木，如紅松、白松、落葉松、樟子松、魚(yú)鱗松等，也有一些柳、樺、柞、榆、椴等闊葉林原木。我國(guó)現(xiàn)針葉原木87%都是從俄羅斯進(jìn)口，溫帶原木也以俄羅斯為主，達(dá)50%以上。～年我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木材的集散地在東北和內(nèi)蒙古。其中內(nèi)蒙古1～8月進(jìn)口447萬(wàn)立方米，黑龍江進(jìn)口395萬(wàn)立方米，兩省區(qū)已達(dá)842萬(wàn)立方米，占我國(guó)進(jìn)口俄羅斯原木量的83.22%。
二、 市場(chǎng)情況
1991年人均消費(fèi)0.14立方米，XX年增長(zhǎng)到0.19立方米，人均消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速，但仍低于世界人均0.26立方米的水平，據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)作為世界上最大的木材進(jìn)口國(guó)之一，中國(guó)木材市場(chǎng)需求量到XX年將達(dá)到2億立方米，其中近一半將依賴(lài)進(jìn)口。XX年后將達(dá)到國(guó)際平均水平。年木材消費(fèi)量將在3.5億立方米。XX年全社會(huì)木材消費(fèi)量達(dá)2.68億立方米，消費(fèi)金額為1000億元人民幣。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)采伐5100萬(wàn)立方米，農(nóng)村自采自用未進(jìn)入流通的5000萬(wàn)立方米，其余大部分來(lái)自于進(jìn)口，主要用于建筑、裝修和家具。到XX年國(guó)內(nèi)木材需求量約為1.0億m3，而國(guó)內(nèi)木材的供給量?jī)H為6390萬(wàn)m3；～年，國(guó)內(nèi)商品材需求量約為1.5億m3，而國(guó)內(nèi)木材的供給量?jī)H為9500萬(wàn)m3。木材供需矛盾不斷加劇隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)將持續(xù)保持供應(yīng)緊俏、需求旺盛的勢(shì)頭。我國(guó)鋸材在進(jìn)口增升的情況下，出口也獲得增幅15.28%的成績(jī)(XX年1-9月為30.33萬(wàn)立方米，～年1-9月為34.96萬(wàn)立方米)，說(shuō)明我國(guó)已不再是木材單純進(jìn)口國(guó)，而是將原木加工后增值再出口。木材加工成為了木材市場(chǎng)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、 項(xiàng)目布局規(guī)劃
佳木斯是黑龍江省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化中心，農(nóng)業(yè)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，境內(nèi)有哈佳、佳鶴、牡佳、佳富四條鐵路干線，可通往全國(guó)各地；公路通車(chē)?yán)锍?，674公里，201(同三)、221(鶴大)兩條國(guó)道橫穿境內(nèi)。佳木斯機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京(每日一班)、俄羅斯哈巴羅夫斯克等國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線。有同江—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)—俄羅斯卡扎兩條國(guó)際水路客貨運(yùn)輸通道，緊靠松花江，上至依蘭、哈爾濱，下接黑龍江、烏蘇里江直達(dá)俄羅斯、日本海的黃金水道，(同比經(jīng)大連抵達(dá)日本，運(yùn)距縮短310海里，運(yùn)費(fèi)每噸降低30元，運(yùn)輸時(shí)間縮短20天)形成水、陸、空立體交通網(wǎng)。有經(jīng)xx批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家一類(lèi)口岸6個(gè)。其中，河運(yùn)口岸5個(gè)(佳木斯、樺川、富錦、同江、撫遠(yuǎn))，航空口岸1個(gè)(佳木斯)。與俄羅斯的.哈巴羅夫斯克邊區(qū)、猶太自治州相毗鄰。其中同江市、撫遠(yuǎn)縣與俄羅斯的下列寧斯闊耶及哈巴羅夫斯克只有一江之隔。水路運(yùn)輸十分便利。目前，陸路通道也在規(guī)劃和建設(shè)之中。把佳木斯經(jīng)同江至比羅比詹的貨物運(yùn)輸通道延伸至哈巴羅夫斯克，同時(shí)將加快建設(shè)同江市哈魚(yú)島到下列港公路、鐵路跨江兩用大橋和撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)跨江公路大橋。規(guī)劃中的木材綜合加工園區(qū)總規(guī)劃總面積約312萬(wàn)平方米。地處佳木斯市東風(fēng)區(qū)的東部(原三磚廠廠區(qū))，北靠佳木斯機(jī)場(chǎng)，緊鄰?fù)咚俟�，佳富鐵路從園區(qū)西側(cè)經(jīng)過(guò)，交通便利，適合木材加工企業(yè)大進(jìn)大出,快進(jìn)快出的發(fā)展要求，是木材加工企業(yè)的理想發(fā)展之地。初步規(guī)劃園區(qū)劃分為5個(gè)功能區(qū)。
一是粗加工區(qū)，面積為10萬(wàn)m2，主要對(duì)俄羅斯進(jìn)口的木材進(jìn)行粗加工生產(chǎn)鋸材等；二是烘干區(qū)，面積5萬(wàn)m2，對(duì)需要進(jìn)行精加工的木材進(jìn)行烘干處理；三是精加工區(qū)，面積為10萬(wàn)m2，通過(guò)精細(xì)加工生產(chǎn)細(xì)木工板及集成材產(chǎn)品；四是家具區(qū)，面積10萬(wàn)m2，該區(qū)主要生產(chǎn)高檔實(shí)木家具、家具部件和高中低地板塊等產(chǎn)品；五是儲(chǔ)運(yùn)區(qū)，其面積為20萬(wàn)m2，包括鐵路專(zhuān)用線、吊車(chē)；交通便利，有利于貨物周轉(zhuǎn)和集散。
四、 生產(chǎn)能力、投資規(guī)模及預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益
1、生產(chǎn)能力該園區(qū)綜合生產(chǎn)能力：擬定年加工木材500萬(wàn)m3，其中一期生產(chǎn)能力為300萬(wàn)m3；年產(chǎn)家具5-10萬(wàn)套；年產(chǎn)地板10萬(wàn)m2；年產(chǎn)細(xì)木工板4萬(wàn)m3；年產(chǎn)集成材4萬(wàn)m3；
2、項(xiàng)目總投資：56000萬(wàn)元。
一期投入資金27580萬(wàn)元，主要包括：序號(hào)名稱(chēng)面積(m2)單價(jià)金額(萬(wàn)元)
1粗加工區(qū)100000其中：建筑面積50000 400 XX設(shè)備800 2 烘干區(qū)50000其中：建筑面積XX0 400 800烘干窯1500附屬設(shè)施10000 800 3 精加工區(qū)100000其中：1、細(xì)木工板區(qū)40000廠房6000 400 240設(shè)備2600
2、集成材區(qū)40000廠房6000 400 240設(shè)備3000 4 家具區(qū)100000其中：1、家具區(qū)50000廠房30000 400 1200設(shè)備5000 2、地板區(qū)30000廠房XX0 400 800設(shè)備3000 5 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)XX00其中：鐵路專(zhuān)用線1500裝卸設(shè)備XX成品庫(kù)XX0 800 6 水電氣配套設(shè)施1000 7 地價(jià)840000 3.57 300合計(jì)27580二期預(yù)計(jì)需投入資金27420萬(wàn)元。
3、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益按年產(chǎn)300萬(wàn)立方米計(jì)算和市場(chǎng)調(diào)查了解。綜合利潤(rùn)率：利潤(rùn)總額/總成本＝20%(預(yù)計(jì)數(shù))。
五、 園區(qū)運(yùn)營(yíng)方式
政府以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供土地，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商和經(jīng)營(yíng)管理。市招商引資局為木材工業(yè)園區(qū)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的
1、土地使用權(quán)和義務(wù)。政府以最優(yōu)惠的地價(jià)向運(yùn)營(yíng)商出讓土地使用權(quán)。運(yùn)營(yíng)商必須按政府的規(guī)劃要求使用土地，用來(lái)建設(shè)招商園區(qū)，不準(zhǔn)改變用途。
2、經(jīng)營(yíng)權(quán)和義務(wù)。①運(yùn)營(yíng)商有選擇進(jìn)區(qū)企業(yè)的權(quán)利和進(jìn)區(qū)企業(yè)行政審批代理權(quán)。承擔(dān)園區(qū)的環(huán)保、安全等法律責(zé)任。②運(yùn)營(yíng)商享有園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、廠房和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)權(quán)，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)責(zé)任，但不準(zhǔn)改變園區(qū)整體發(fā)展方向和用途。③根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)模和檔次考慮賦予運(yùn)營(yíng)商一定的行政職能和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。必要時(shí)可給予縣、區(qū)一級(jí)的部分行政職能和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。④運(yùn)營(yíng)商享有園區(qū)內(nèi)廠房、設(shè)備和土地出租權(quán)，但不準(zhǔn)擅自出讓土地。如確需出讓土地給落戶園區(qū)的企業(yè)，必須與政府協(xié)商一致。
3、政府可提供的支持。①政府減免的土地出讓金。②財(cái)政返還的xx。自園區(qū)內(nèi)第一家企業(yè)投產(chǎn)時(shí)起，前三年由同級(jí)財(cái)政按園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際上繳xx本級(jí)收入的100%補(bǔ)貼給運(yùn)營(yíng)商，后五年按50%補(bǔ)貼。③財(cái)政返還的企業(yè)所得稅。自園區(qū)內(nèi)第一家企業(yè)營(yíng)利時(shí)起，前三年由同級(jí)財(cái)政按園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際上繳企業(yè)所得稅本級(jí)收入的100%補(bǔ)貼給運(yùn)營(yíng)商，后五年按50%補(bǔ)貼。④政府減免的行政事業(yè)性收費(fèi)。除建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌外，其它行政事業(yè)性收費(fèi)免收。⑤園區(qū)土地、設(shè)備、廠房出租的全部收入。⑥園區(qū)的綜合服務(wù)收入。如給排水，供暖、電、氣，管理費(fèi)等收入。
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