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農(nóng)村亂占耕地建房整治方案

時(shí)間:2024-11-17 10:57:30 方案 我要投稿

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案

  為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案1

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  ,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類(lèi)處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx 年以來(lái)我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問(wèn)題,全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號(hào)。

  三、整治范圍

  整治范圍為20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開(kāi)展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問(wèn)責(zé);對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對(duì)20xx年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì)議后,對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

  四、組織保障

  為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展, 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤(pán)水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長(zhǎng):王典軍

  副組長(zhǎng):王 龍朱 琨涂開(kāi)義

  成員:各村支書(shū)、主任,各股室負(fù)責(zé)人。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。

 。ㄒ唬┺k公室

  主任:朱 琨涂開(kāi)義

  成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國(guó)土資源所全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項(xiàng)工作。

 。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  組長(zhǎng):柏發(fā)君

  成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類(lèi)“月衛(wèi)片”圖斑。

  2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  組長(zhǎng):李安江

  成員:新街國(guó)土資源所全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構(gòu)筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類(lèi)“月衛(wèi)片”圖斑。

  (三)公益訴訟組

  組長(zhǎng):王 龍

  成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問(wèn)

  職責(zé):對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問(wèn)題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時(shí)下達(dá)建議書(shū),督促各單位依法履職,并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監(jiān)督對(duì)象,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

  (四)現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組

  組長(zhǎng):王 龍 鮑安呂

  成員:派出所全體人員、群眾工作站全體人員

  職責(zé):要提前安排部署,做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生;對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置,對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)的違法人員,依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 。ㄎ澹┒讲閱(wèn)責(zé)組

  組長(zhǎng):唐鈺嵋

  成員:隆如冬

  職責(zé):持續(xù)加大督促檢查力度,對(duì)工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報(bào);對(duì)組織不力、監(jiān)管不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵(shí)。開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的'通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。

 。ǘ┮獜(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專(zhuān)班,每天對(duì)所轄區(qū)域開(kāi)展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對(duì)接主管部門(mén)和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對(duì)本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開(kāi)展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。

 。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案2

  一、總體要求

  牢固樹(shù)立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃作林擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支書(shū)(主任)為成員。

  三、部門(mén)責(zé)任分工

  1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題嚴(yán)重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

  2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開(kāi)展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

  3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

  4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的`農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

  5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

  6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。

  7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光重大、典型案件。

  8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

  9﹒供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電,并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

  10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

  11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。

  四、網(wǎng)格設(shè)置和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制職責(zé)

  按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

 。ㄒ唬┮患(jí)網(wǎng)格

  以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管?chē)?guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  (二)二級(jí)網(wǎng)格

  以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

 。ㄈ┤(jí)網(wǎng)格

  以各村為三級(jí)網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào),做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

 。ㄋ模┧募(jí)網(wǎng)格

  以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格,各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào),協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

  五、工作內(nèi)容

  (一)遏制新增違法占耕行為

  要以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。

 。ǘ┐媪繂(wèn)題摸排整治

  對(duì)存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

  1﹒在前期(20xx年11月)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺(tái)賬。

  2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國(guó)家、省和市下達(dá)分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國(guó)家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國(guó)家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

  六、工作要求

  (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。

 。ǘ┤婷,確保成效

  各部門(mén)、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國(guó)家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問(wèn)題底數(shù)。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

 。ㄈ┓诸(lèi)整治,嚴(yán)控新增

  切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據(jù)國(guó)家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對(duì)于占耕問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為,從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律

  自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

 。ㄎ澹┬麄髡,營(yíng)造氛圍

  各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門(mén)、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案3

  為進(jìn)一步遏制我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房,對(duì)亂占耕地建房行為進(jìn)行問(wèn)題整治,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,現(xiàn)制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為,為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對(duì)亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置,根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑,經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況(詳見(jiàn)附件1)。已整改到位通過(guò)省級(jí)審核10個(gè),還需對(duì)剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整改。

  二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加大對(duì)亂占耕地建房整治力度,進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”,F(xiàn)對(duì)剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

 。麊我(jiàn)附件)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所,由雍金龍同志兼任辦公室主任,滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報(bào)等相關(guān)工作。

  三、處置整治時(shí)間

  總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個(gè),整治到位的10個(gè),剩余34個(gè)未整治,現(xiàn)對(duì)剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整治處置,20xx年2月28日前完成問(wèn)題整治到位率要達(dá)到80%以上。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝握疚弧4、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會(huì)議及文件精神,要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地,要采取“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增占用耕地,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),把“嚴(yán)起來(lái)”的要求貫穿始終,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲”,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

 。ǘ〾簩(shí)責(zé)任,成立包保責(zé)任制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增,根據(jù)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究決定,建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人(詳見(jiàn)附件2)。擔(dān)好亂占耕地建房問(wèn)題整治和管理,做好“八個(gè)不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”宣傳工作,對(duì)符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請(qǐng)審批,完善用地手續(xù)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。請(qǐng)各村涉及剩余的'34個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的,督促農(nóng)戶(hù)完善用地手續(xù),不能完善用地手續(xù)的,由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書(shū)組織拆除復(fù)墾,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合力量,協(xié)調(diào)個(gè)人、單位做好拆除復(fù)墾工作,各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料,及拆除復(fù)墾前中后的圖片,上報(bào)到鄉(xiāng)國(guó)土所,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,國(guó)土所收集好相關(guān)資料上傳審核。

 。ㄋ模┳肪繂(wèn)責(zé)。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力,導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問(wèn)題整治不能通過(guò)上級(jí)各部門(mén)的檢查驗(yàn)收及上報(bào)審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的,從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、固執(zhí)己見(jiàn),亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾,嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個(gè)人,移交給相關(guān)部門(mén),依法嚴(yán)肅處置。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案4

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實(shí)守住耕地紅線,保障糧食安全,維護(hù)農(nóng)民利益,為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專(zhuān)項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。

  三、目標(biāo)任務(wù)

  堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”“七個(gè)堅(jiān)決”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,各村要對(duì)我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來(lái)的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類(lèi)建立臺(tái)賬,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負(fù)責(zé)清理工作,并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)20xx年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為,按照“三個(gè)凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅(jiān)決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過(guò)建房最后期限的一律堅(jiān)決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅(jiān)決予以查處),采取鐵的手腕,分類(lèi)建立臺(tái)賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段(10月20日—10月31日)

  各村組織專(zhuān)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段,分別建立清理排查登記臺(tái)賬,于11月1日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

 。ǘ┘姓坞A段(11月1日—11月5日)

  各村根據(jù)排查情況,分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單,明確整改措施,扎實(shí)開(kāi)展整治工作,逐一銷(xiāo)號(hào),于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

  一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)予住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn);符合“一戶(hù)一宅”的,各村應(yīng)組織完善手續(xù);“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的`房屋屬于違法建筑,相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護(hù),不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟A菍?duì)20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù),并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

  (三)檢查復(fù)核階段(11月5日—11月20日)

  我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組,對(duì)各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對(duì)摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村,進(jìn)行通報(bào)處理,涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立工作專(zhuān)班,制定工作方案,壓實(shí)責(zé)任,明確誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù),根據(jù)每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,確保工作實(shí)效。

 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級(jí)各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接各村,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,嚴(yán)格工作流程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對(duì)涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。

 。ㄈ┘訌(qiáng)保障,長(zhǎng)效運(yùn)行。各村要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案5

  土地是民生之本,是我們社會(huì)發(fā)展之基,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),保護(hù)耕地對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著人類(lèi)的繁衍生息,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,保護(hù)土地卻變成了一個(gè)為世人矚目的話(huà)題。但是,目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì),導(dǎo)致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問(wèn)題亟待嚴(yán)加處理。

  一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀

  果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口密度大,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣,全鄉(xiāng)有基本農(nóng)田面積1xx多畝。始興縣國(guó)土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃(xx—xx年)》時(shí),把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),后來(lái)只調(diào)整了一小部分基本農(nóng)田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè)施條件差和國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì),自xx年—xx年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農(nóng)村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農(nóng)田違法建房的有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝!八那謇怼惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)仍有一批農(nóng)戶(hù)未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì),村民都是隨意在自家的責(zé)任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費(fèi)。同時(shí),嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。

  二、農(nóng)村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因

  經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和深入分析,我們認(rèn)為,造成違法亂占耕地建房的主要原因有:①?lài)?guó)土部門(mén)收編后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已不是執(zhí)法主體,弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。②國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅后,老百姓對(duì)耕地的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),只要集體分給自家的耕地,便自作主張,不經(jīng)審批隨意建房。③編修始興縣土地利用總體規(guī)劃時(shí),把村莊周?chē)母厝縿澐至嘶巨r(nóng)田保護(hù)區(qū),沒(méi)有考慮到以后村莊的發(fā)展,有些農(nóng)戶(hù)住房確實(shí)困難,但因沒(méi)有預(yù)留建設(shè)地用,而無(wú)地方建房,造成亂占耕地違法建房。④村民要求建房時(shí),村莊規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)跟上;⑤基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)責(zé)任不夠明確,各部門(mén)都認(rèn)為基本農(nóng)田的保護(hù)是國(guó)土部門(mén)的責(zé)任。⑥對(duì)違法亂占耕地建房的打擊不夠及時(shí),力度不夠大,助長(zhǎng)了農(nóng)村違法用地的發(fā)生。⑦村、組干部對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)較淡薄,對(duì)違章建筑管理力度不大。

  三、農(nóng)村亂占耕地違法建房的危害

  1、造成大量國(guó)有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源,耕地被亂占濫用,導(dǎo)致土地面積急劇減小,國(guó)有土地資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

  2、嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的`秩序。因個(gè)別農(nóng)戶(hù)占用耕地違法建房,其他村民爭(zhēng)相效仿,以致一發(fā)而不可收,違規(guī)建房者越來(lái)越多,嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村建房的秩序。

  四、對(duì)農(nóng)村亂占耕地違法建房的看法和建議

  針對(duì)本鄉(xiāng)54宗違法用地,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,配合縣國(guó)土部門(mén)組織了三次大規(guī)模行動(dòng),對(duì)違法亂占耕地建房的情況進(jìn)行了強(qiáng)制拆除?h國(guó)土部門(mén)也依法依規(guī)下發(fā)了《土地行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》,并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。但到目前為止,還沒(méi)有一宗被法院強(qiáng)制執(zhí)行。在群眾中,造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響,導(dǎo)致其他人

  跟著建房,有逐年增加,俞演俞烈之勢(shì)。

  針對(duì)上述狀況,筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下措施加以制止:

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)盡力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章建筑問(wèn)題要高度重視,因?yàn)樗玛P(guān)城市的發(fā)展,事關(guān)我縣節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展大局,各相關(guān)部門(mén)要相互配合,各負(fù)其責(zé),各盡其力,齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違章建筑露頭就打,露頭就管,把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。

  2、繼續(xù)加大宣傳保護(hù)耕地的力度。耕地是農(nóng)民生存之根本,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要加大耕地的保護(hù)力度,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。

  3、加強(qiáng)巡查制度的落實(shí)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)巡查聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)巡查力度,發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建房事件,應(yīng)馬上制止,并及時(shí)上報(bào),形成一套有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

  4、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃,特別是空心村的改造規(guī)劃,引導(dǎo)村民節(jié)約、集約用地。此外,在今年土地利用總體規(guī)劃修編時(shí),調(diào)整一部分耕地給村民建房。

  5、建議國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,盡快采取措施,依法打擊亂占耕地違法建房的行為

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