工程績效評價(jià)報(bào)告
在我們平凡的日常里,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編收集整理的工程績效評價(jià)報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
工程績效評價(jià)報(bào)告1
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部,屬滇中老干旱區(qū),工程性缺水和資源性缺水嚴(yán)重。牟定縣區(qū)域間水利工程分布不均勻,規(guī)劃水平年20xx年,滇中引水進(jìn)入龍虎水庫后,牟定河區(qū)水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項(xiàng)目區(qū)戌街、安樂片區(qū)水資源匱乏,缺少骨干輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲(chǔ)備三期工程云南楚雄項(xiàng)目是目前為止西南地區(qū)首個(gè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地,選取安全可靠的用水方案,對于保障儲(chǔ)油庫安全運(yùn)行意義重大,建設(shè)以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區(qū)供水,合理配置本區(qū)水資源是非常必要的。
項(xiàng)目建成后,年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費(fèi)3,576.32萬元,剔除項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用849.12萬元,項(xiàng)目年凈收益2,727.20萬元。同時(shí)還可以推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,增加項(xiàng)目區(qū)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入,對促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到推動(dòng)作用。
牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程以中屯水庫水源為核心,與項(xiàng)目區(qū)水庫、壩塘連通,聯(lián)合調(diào)度的供水體系。采用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲(chǔ)備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經(jīng)蟠貓鄉(xiāng)、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口,后沿元雙路布置,在新村河架設(shè)高架支墩跨新村河,跨過新村河后沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠,經(jīng)竹園村、孟家凹、戌街鄉(xiāng)、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個(gè)施工標(biāo)段。工程于20xx年3月1日開工,因涉及使用白馬山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地批復(fù)尚未動(dòng)工。20xx年6月8日,累計(jì)完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)楚雄州水務(wù)局關(guān)于牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程實(shí)施方案的批復(fù)》(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕301號(hào))批復(fù)本項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券總投資32,000萬元,本期審定工程項(xiàng)目總投資23,019.51萬元。建設(shè)資金來源為:申請地方政府專項(xiàng)債券資金12,000萬元,國家石油儲(chǔ)備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬元,其余由牟定縣自行解決。
二、績效評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目績效評價(jià)得分70.76分,評價(jià)等級(jí)為“中”。本項(xiàng)目符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向,預(yù)算資金合理,資金和項(xiàng)目管理制度健全有效,項(xiàng)目建設(shè)過程基本規(guī)范,縣級(jí)財(cái)政對專項(xiàng)債管理基本規(guī)范,但在項(xiàng)目管理和專項(xiàng)債管理方面還有待加強(qiáng)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目實(shí)施過程中各方單位合力負(fù)責(zé),克服困難推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;監(jiān)理、安全、質(zhì)檢單位盡職履責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促相關(guān)方進(jìn)行整改。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)專債時(shí)成熟度不足,實(shí)施后進(jìn)度滯后,專債資金使用效率不高
項(xiàng)目申報(bào)專債時(shí)前期工作不到位,導(dǎo)致截至評價(jià)日項(xiàng)目仍有4個(gè)標(biāo)段因涉及使用白馬山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地許可尚未開工,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。專項(xiàng)債券資金按實(shí)施進(jìn)度付款,未能按計(jì)劃在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
(二)專債資金管理使用不規(guī)范
縣水務(wù)局根據(jù)《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牟定縣政府投資工程項(xiàng)目集中組織建設(shè)實(shí)施辦法(試行)的通知》(牟政辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))要求,縣水務(wù)局與牟定縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司(以下簡稱“縣城投公司”)于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程建設(shè)項(xiàng)目委托建設(shè)協(xié)議書》,約定將本項(xiàng)目委托縣城投公司進(jìn)行建設(shè),在縣城投公司未實(shí)際執(zhí)行代建工作的情況下,將專項(xiàng)債資金轉(zhuǎn)付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時(shí),僅付領(lǐng)導(dǎo)簽字,無大額資金支出集體決策記錄,無付款進(jìn)度依據(jù);縣城投公司將專項(xiàng)債券資金并入單位自有資金賬戶,未專戶存儲(chǔ);縣城投公司用專項(xiàng)債券資金支付材料采購款2500萬元,在施工單位包工包料的情況下,采購依據(jù)不充分,且未提供采購材料結(jié)算單、驗(yàn)收單、領(lǐng)用單、質(zhì)檢報(bào)告等;部分標(biāo)段尚未具備開工條件已支付10%預(yù)付款。
。ㄈ╉(xiàng)目存在不能自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目存在預(yù)期收入無法達(dá)到財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);因本項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券前期工作不到位,項(xiàng)目征地滯后導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展滯后,項(xiàng)目存在不能按期完成的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目產(chǎn)生收入的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目收入的金額風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益不能覆蓋專項(xiàng)債券融資本息。
五、建議
。ㄒ唬┮(guī)范項(xiàng)目管理,加快項(xiàng)目實(shí)施
建議縣級(jí)在申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目時(shí),應(yīng)做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目成熟度審核,按規(guī)定選取已完成相關(guān)前期工作的`項(xiàng)目,防止批復(fù)服務(wù)于專債申報(bào),待專債資金到位后才開展前期工作。確保專項(xiàng)債資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量,提高資金使用效率。
。ǘ﹪(yán)格專債資金管理,合規(guī)使用資金
建議縣級(jí)相關(guān)單位樹立專債資金合規(guī)使用意識(shí),對專債資金的安排應(yīng)符合專債資金管理要求和申報(bào)使用計(jì)劃,對于無必要?jiǎng)澽D(zhuǎn)至縣城投公司的,建議取消該安排。對于支出依據(jù)不充分的材料款,建議及時(shí)收回。后續(xù)資金支出時(shí),除按照合同規(guī)定付款等正常支出情況外,涉及計(jì)劃外支出的,應(yīng)履行集體決策程序。
(三)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
建議縣級(jí)相關(guān)單位提前規(guī)劃本項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管理,明確運(yùn)營管理主體、項(xiàng)目收支核算范圍和收益上繳要求,以保障償債資金來源,切實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資自求平衡,防止償債責(zé)任不清晰、財(cái)政兜底的情況。
工程績效評價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署,為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力,20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月,水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》(水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào))。根據(jù)國家部署,結(jié)合山東省實(shí)際,省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目,以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。
。ǘ╉(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級(jí)配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價(jià)組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元,預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。
(三)項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件,該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高,新建溢洪道導(dǎo)流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項(xiàng)目績效目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)
通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)灌溉能力,促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù),改善民生,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。
。ǘ╇A段性績效目標(biāo)
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。
經(jīng)評價(jià)組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為:(略)
三、評價(jià)基本情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)的目的、對象和范圍
1、評價(jià)目的
為加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題及原因,切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項(xiàng)目評價(jià)對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程700萬元資金的使用績效。
評價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。
評價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則
本次績效評價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。
(三)評價(jià)方法
本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則,評價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析,對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,采取現(xiàn)場評價(jià)和非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場評價(jià)。現(xiàn)場評價(jià)滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%,現(xiàn)場評價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價(jià)。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
。ㄋ模┰u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
。ㄎ澹┰u價(jià)指標(biāo)體系
1、評級(jí)指標(biāo)體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目,所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)工作規(guī)程>的通知》(魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào))進(jìn)行設(shè)計(jì),依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對績效評價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化?偡种翟O(shè)定為100分,決策和過程指標(biāo)各占20分,產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績效評價(jià)級(jí)次評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)工作規(guī)程》(魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)),評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。
(六)績效評價(jià)工作過程
本次績效評價(jià)是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的,評價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價(jià)。
四、評價(jià)結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┚C合評價(jià)結(jié)論
評價(jià)組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo),實(shí)施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題,按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分,本項(xiàng)目最終得分92.44分,評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
(二)績效分析
依據(jù)本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系,分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。
1、項(xiàng)目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分16分,得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,立項(xiàng)程序規(guī)范;實(shí)施單位針對項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo),但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》,僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績效目標(biāo),項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單,項(xiàng)目績效完整性欠缺,指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng),產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確;項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理,預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險(xiǎn)加固的.內(nèi)容相匹配,資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配,項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。
2、項(xiàng)目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元,縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度,僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到?顚S。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果全部合格,工程驗(yàn)收合格率為100%;工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項(xiàng)目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險(xiǎn)加固,工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災(zāi)能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積;優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質(zhì)量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會(huì)公眾對除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險(xiǎn)水庫安全隱患,提高了防洪抗災(zāi)能力,防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后,水庫灌溉能力顯著增強(qiáng),新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí),水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強(qiáng),人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農(nóng)民的生活條件,具有良好的社會(huì)效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險(xiǎn)加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí),水庫供水能力的增強(qiáng),也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫區(qū)的庫容庫貌,提高了農(nóng)村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后,水庫面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫的良性運(yùn)行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),水資源得到了科學(xué)合理利用,水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
(一)績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確,細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀,不夠明確,沒有進(jìn)行細(xì)化、量化,績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果,預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量,且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
。ǘ╉(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高,影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮
評價(jià)組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低,影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一,是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié),提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績效目標(biāo)管理制度,在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理,提高績效申報(bào)認(rèn)識(shí),建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對財(cái)政支出績效評價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo),確保針對項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)行細(xì)化量化,保證績效目標(biāo)的必須性。
。ǘ﹪(yán)格預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高專項(xiàng)資金使用效益
建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié),將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程,及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益,開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查,促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。
工程績效評價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā),開發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績效目標(biāo)
項(xiàng)目中長期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
。ㄈ┰u價(jià)原則
本次績效評價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則。績效評價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
(四)評價(jià)指標(biāo)體系
本次績效評價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見“附件1:績效評價(jià)指標(biāo)體系”。
(五)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評價(jià)指標(biāo)詳見本報(bào)告附件?冃гu價(jià)結(jié)果采取評分和評級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價(jià)工作過程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個(gè)方面對亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績效評價(jià)。
四、績效分析和評價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。
此項(xiàng)得分5分
(二)項(xiàng)目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元,實(shí)際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
4、產(chǎn)出成本情況(5分)
本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬元。根據(jù)合同約定,驗(yàn)收完成后支付55%,剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬元 ,支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元,實(shí)際成本162.8萬元,成本節(jié)約率0%。
此項(xiàng)得分4分
(四)項(xiàng)目效益情況(30分)
1、項(xiàng)目效益情況(30分)
。1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
。2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的`規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化;緦(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
(二)改正措施
在進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況,對項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化,設(shè)定可衡量的績效指標(biāo),以便于對績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
工程績效評價(jià)報(bào)告4
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級(jí)水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展水利工程項(xiàng)目前期工作,組織實(shí)施水利工程建設(shè)管理工作;開展農(nóng)村水利新技術(shù)應(yīng)用示范推廣;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)供水等提供技術(shù)保障。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
水利工程建設(shè)管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級(jí)單位(公益一類,財(cái)政全額撥款事業(yè)單位),單位編制人數(shù)30人。在職實(shí)有29人。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
根據(jù)主管局工作安排,結(jié)合部門職責(zé),20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是中心干部職工主導(dǎo)建設(shè)的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進(jìn);二是保山壩大型灌區(qū)、白魚洞水庫、明山水庫除險(xiǎn)加固等工程順利開工建設(shè);三是大水平、河西中型水庫擴(kuò)建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統(tǒng)壩灌區(qū)等項(xiàng)目完工;五是灣甸壩灌區(qū)、落勺河、大勐統(tǒng)河、河西水庫除險(xiǎn)加固順利驗(yàn)收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)及更戛南片區(qū)、翁堵立曬片區(qū)、溫泉集鎮(zhèn)供水保障項(xiàng)目實(shí)施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發(fā)利用規(guī)劃、昌寧縣干熱河谷水資源規(guī)劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統(tǒng)河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價(jià),配合防御股開展水旱災(zāi)害調(diào)查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
(三)部門整體收支情況
20xx年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.18萬元,20xx年縣級(jí)預(yù)算下達(dá)278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項(xiàng)目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預(yù)算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項(xiàng)目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結(jié)轉(zhuǎn)無結(jié)余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補(bǔ)貼53.23萬元,獎(jiǎng)金10.49萬元(20xx年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)12.78萬元,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)7.75萬元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)4.90萬元,其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)0.73萬元。
2.商品和服務(wù)支出12.66萬元,其中:辦公費(fèi)1.48萬元,水費(fèi)0.18萬元,郵電費(fèi)2.88萬元,差旅費(fèi)0.52萬元,維修(護(hù))費(fèi)2.97萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)4.63萬元。
3.項(xiàng)目支出(非稅清算資金)商品服務(wù)支出3.67萬元,其中:辦公費(fèi)0.66萬元,水費(fèi)0.01萬元,郵電費(fèi)0.72萬元,勞務(wù)費(fèi)2.28萬元。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
單位按照內(nèi)控要求參照主管局制定了相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,從預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細(xì)的規(guī)定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的預(yù)算編制原則,按照“收支兩條線”的'原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面反映單位財(cái)務(wù)收支情況。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過單位履行職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評價(jià),以此來了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績效評價(jià)自評工作,結(jié)合我單位工作實(shí)際,部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系共分為三級(jí)指標(biāo),其中一級(jí)指標(biāo)3個(gè),二級(jí)指標(biāo)9個(gè),三級(jí)指標(biāo)14個(gè)(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進(jìn)行。
(三)自評組織過程
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排部署20xx年度績效評價(jià)工作;二是確定評價(jià)范圍。整體支出績效評價(jià)包括了水利工程建設(shè)管理中心工作的重點(diǎn)項(xiàng)目;三是制定評價(jià)指標(biāo)表。單位圍繞20xx年重點(diǎn)工作及主管局業(yè)績考核的要求,梳理了各項(xiàng)工作的完成情況,制定了整體支出績效評價(jià)指標(biāo);四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執(zhí)行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論
通過自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設(shè)定的整體績效目標(biāo),評價(jià)結(jié)果為優(yōu),考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預(yù)算績效申報(bào)時(shí),編制的績效目標(biāo)不精準(zhǔn),績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù),部分績效指標(biāo)不清晰。改進(jìn)措施:將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.預(yù)算執(zhí)行分析不夠全面深入。預(yù)算執(zhí)行分析僅停留在簡單的數(shù)據(jù)匯總,沒有從全方位、多角度分析財(cái)政支出狀況,科學(xué)評價(jià)資金績效。改進(jìn)措施:加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,提高資金績效評價(jià)質(zhì)量。
3.財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算還需規(guī)范。改進(jìn)措施:加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員綜合能力。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
通過整體支出績效自評,一是增強(qiáng)了單位的績效評價(jià)主體責(zé)任意識(shí);二是制定了部門績效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案,建立了長效機(jī)制;三是促進(jìn)單位規(guī)范使用資金。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬└叨戎匾暱冃Ч芾砉ぷ。成立績效評價(jià)工作機(jī)構(gòu),有計(jì)劃有步驟的實(shí)施績效評價(jià)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項(xiàng)目資金使用進(jìn)度,通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
。ㄈ┘訌(qiáng)督促跟蹤問效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成既定工作。
七、其他需說明的情況
無
工程績效評價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào))安排,全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng),其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng),具體為:
。1)銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估;
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估;
。7)市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報(bào)省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)研究、國土空間類規(guī)劃實(shí)施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報(bào)省自然資源廳。
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃,項(xiàng)目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估
評估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評估成果文件待批復(fù)。
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級(jí)部門未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬元,實(shí)際到位637萬元,項(xiàng)目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績效評價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍
1、績效評價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
2、評價(jià)對象和范圍
本次評價(jià)對象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目,具體范圍為銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績效評價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見附表)。
3、評價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對比實(shí)際成效與績效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績效評價(jià)工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評價(jià)工作的通知》(財(cái)績效函〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價(jià)工作小組,明確了評價(jià)對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開專題會(huì)議,安排部署評價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開展績效自評工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評價(jià),認(rèn)真填寫自評表和撰寫自評報(bào)告。
3、分析評價(jià)。一是合理設(shè)置評價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價(jià),評價(jià)組對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比,得出項(xiàng)目實(shí)施績效結(jié)論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法,從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),最終確定績效評價(jià)評價(jià)得分98分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評價(jià)說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見附表):
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(滿分3分,得分3分)
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù),得3分。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(滿分1分,得分1分)
項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合要求,事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(biāo)(滿分4分,得分3.5分)
。1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)置了績效目標(biāo),績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配,得2分。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分2分,得分1.5分)
項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對應(yīng),但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目內(nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配,依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理,與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),得3分。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
(1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬元,實(shí)際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分0分)
。2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項(xiàng)目資金支出581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
。3)資金使用合規(guī)性(滿分10分,得分10分)
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔,得3分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng),實(shí)際完成7項(xiàng),完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià),得分5分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的`規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目服務(wù)對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
(一)項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項(xiàng)目績效目標(biāo)從總體上對項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配
規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室,科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。
。ǘ┚珳(zhǔn)項(xiàng)目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排,實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度,合理預(yù)測各項(xiàng)目年度資金需求,將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
工程績效評價(jià)報(bào)告6
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘財(cái)發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《湘潭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭縣預(yù)算績效管理實(shí)施辦法〉的通知》(潭縣政辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,按照《湘潭縣財(cái)政局關(guān)于編制湘潭縣20xx年部門預(yù)算的通知》(潭財(cái)發(fā)〔20xx〕68號(hào))、《湘潭縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度縣級(jí)預(yù)算支出績效自評工作的通知》(潭財(cái)發(fā)〔20xx〕42號(hào))等文件精神的要求,我局對20xx年度水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自評。并組織自評組于20xx年7月1日至20xx年7月15日對湘潭縣20xx年度水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價(jià)。在自評過程中,我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)施了資料審閱、賬務(wù)核實(shí)、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計(jì)算等必要的評價(jià)程序,通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果進(jìn)行比較,綜合分析評價(jià)績效目標(biāo)完成情況。自評工作業(yè)已完成,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目單位基本情況:
湘潭縣水利局位于湘潭縣易俗河鳳凰中路288號(hào),是湘潭縣人民政府水行政主管部門。為縣人民政府組成局,水利局機(jī)關(guān)共有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個(gè)事業(yè)單位,編制人數(shù)89人、在職90人(其中工資統(tǒng)發(fā)人員75人,非統(tǒng)發(fā)人員15人),水利局下轄9個(gè)中型水管單位,編制人數(shù)110人、在職88人,車輛編制數(shù)2輛,實(shí)有2輛,其中執(zhí)法車輛1輛,另有公務(wù)執(zhí)法艇一艘。
湘潭縣水利局主要負(fù)責(zé)全縣各類水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)和節(jié)水灌溉綜合經(jīng)營;移民后扶管理;抓好防汛、抗旱、水資源管理、河道清障、水政執(zhí)法、水土保持、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村安全飲水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、引、提水的能力。
2、項(xiàng)目概況:
。1)立項(xiàng)依據(jù):《湘潭縣20xx--20xx年秋冬春水利建設(shè)實(shí)施方案》。
(2)項(xiàng)目目的任務(wù):我縣水利工程保障能力有限,抗災(zāi)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)還沒有擺脫靠天吃飯的局面。為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力,強(qiáng)化用水安全保障,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分必要的。為引導(dǎo)人民群眾投資投勞,全面完成20xx-2019年秋冬春水利建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),縣政府對面上水利建設(shè)推行以獎(jiǎng)代投的激勵(lì)機(jī)制。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo):
1、項(xiàng)目長期績效目標(biāo):通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2、項(xiàng)目年度績效目標(biāo):完成20xx年防汛抗旱過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)隱患、損毀工程修復(fù);完成骨干山塘整修558口;完成高標(biāo)準(zhǔn)渠道建設(shè)109.75公里;完成縣管中型水利工程管理單位及韶山灌區(qū)支渠的水利工程體系建設(shè)180萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況:
水利、財(cái)政部門根據(jù)審定的資金分配方案將水利建設(shè)資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位或相關(guān)部門,水利局收到財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)文件后,會(huì)同財(cái)政局先提出資金分配方案和項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由縣水利、財(cái)政部門聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。
1、項(xiàng)目資金安排情況:
為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力,強(qiáng)化用水安全保障,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照縣水利建設(shè)指揮部20xx-2019年秋冬春水利建設(shè)實(shí)施方案的安排,縣財(cái)政局、水務(wù)局聯(lián)合下文:《關(guān)于下達(dá)20xx年度面上水利建設(shè)資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件下?lián)苊嫔纤ㄔO(shè)資金180萬元;《關(guān)于下達(dá)20xx年度面上水利建設(shè)資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕61號(hào))文件下?lián)?0xx-2019年度面上水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元;《關(guān)于下達(dá)20xx-2019年度水利建設(shè)資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕71號(hào))文件下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)資金900萬元;《關(guān)于下達(dá)20xx-2019年度水利建設(shè)資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕78號(hào))文件下?lián)芨髦行退こ碳吧毓嗨ㄔO(shè)資金273萬元。
本項(xiàng)目實(shí)際收到縣本級(jí)財(cái)政撥付資金1700萬元,20xx年實(shí)際支出資金1553萬元。
2、項(xiàng)目資金管理和使用情況:
(1)項(xiàng)目資金管理:我局在項(xiàng)目資金管理和使用上,嚴(yán)格按照《湘潭縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《湘潭縣水利建設(shè)資金管理細(xì)則》《湘潭縣水利局財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定,在資金使用上堅(jiān)持專款專用的原則,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,本項(xiàng)目資金建立專款專用、專項(xiàng)核算制度,由計(jì)財(cái)股進(jìn)行資金監(jiān)管。
。2)項(xiàng)目資金使用情況:
1)潭水發(fā)〔20xx〕2號(hào)下?lián)?20xx年度面上水利建設(shè)資金180萬元,主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患修復(fù);
2) 潭水發(fā)〔20xx〕61號(hào)文下達(dá)20xx-2019年度面上水利建設(shè)資金200萬元。主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組面上水利建設(shè)。
3)潭水發(fā)〔20xx〕71號(hào)文下達(dá)20xx-2019年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上水利建設(shè)以獎(jiǎng)代投資金900萬元。
4)潭水發(fā)〔20xx〕78號(hào)文件下達(dá)20xx-2019年度中型水利工程管理單位及韶山灌渠水利建設(shè)資金273萬元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中型水利工程管理單位將相關(guān)水利建設(shè)資金落實(shí)具體項(xiàng)目,并組織實(shí)施,項(xiàng)目完工,經(jīng)驗(yàn)收審核后,再將資金撥到相關(guān)部門、單位。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的:
通過績效評價(jià),分析20xx年湘潭縣水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金的分配、資金到位、管理以及組織實(shí)施中存在的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化部門支出責(zé)任,優(yōu)化資源配置,控制節(jié)約成本,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量,提高服務(wù)對象的'滿意度、專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平。
(二)績效評價(jià)工作過程:
為確?冃гu價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織了項(xiàng)目單位開展績效評價(jià)。本項(xiàng)目績效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)各類工程配置標(biāo)準(zhǔn),圍繞績效目標(biāo),從項(xiàng)目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價(jià)指標(biāo)體系,采用目標(biāo)結(jié)果比較法、公眾評判法等評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。績效評價(jià)實(shí)施工作按照“收集績效信息資料”“項(xiàng)目單位現(xiàn)場審計(jì)與調(diào)研”“項(xiàng)目績效數(shù)據(jù)分析與績效評價(jià)”三個(gè)步驟嚴(yán)謹(jǐn)開展。首先,收集相關(guān)附件資料,查閱了績效評價(jià)依據(jù)文件及制度,填寫按績效考核方案編制的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。其次,自評組進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)場,調(diào)閱了項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管等方面的文件制度,查看了項(xiàng)目單位在資金使用、組織實(shí)施、監(jiān)管等方面的執(zhí)行情況,核實(shí)項(xiàng)目績效產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效和成本,實(shí)地察看了項(xiàng)目完成質(zhì)量及效果情況。現(xiàn)場工作結(jié)束前,由項(xiàng)目實(shí)施單位對其在項(xiàng)目評價(jià)過程中提供的相關(guān)資料,財(cái)政撥款、資金使用情況以及自評組針對考核各指標(biāo)在現(xiàn)場的查看記錄進(jìn)行了簽證,自評組取得簽證單。最后在上述工作的基礎(chǔ)上,對績效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并根據(jù)設(shè)定的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),形成績效評價(jià)自評報(bào)告。
三、項(xiàng)目主要績效及評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目實(shí)際收到財(cái)政資金1700萬元,實(shí)際支付1553萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位在接到相關(guān)水利建設(shè)資金文件后,落實(shí)具體實(shí)施項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施,保質(zhì)完工。具體實(shí)施情況如下:
綜上所述,項(xiàng)目完成后,通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),最大限度減少了洪澇災(zāi)害對耕地的危害,減少水土流失,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面有顯著效益。
四、存在的問題
1、水利項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣,工程建設(shè)管理難度增大;鶎铀块T的技術(shù)力量薄弱,業(yè)務(wù)管理能力嚴(yán)重不足,尤其是部分農(nóng)民自發(fā)組織的小型水利工程,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo),工程標(biāo)準(zhǔn)較低、施工質(zhì)量不高。
2、我縣水利基礎(chǔ)不強(qiáng),水利建設(shè)欠賬太多,投入力度仍需加大。
五、改進(jìn)措施及建議
一是加快水管體制改革步伐,逐步建立起小型農(nóng)田水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是確定工程維修養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立和健全資金監(jiān)管體系,加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的使用管理和監(jiān)督檢查。
工程績效評價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求,20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆2萬元)
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
今年的2500戶任務(wù)截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%!敖n立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì),對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場結(jié)合各自實(shí)際,加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案,確保工程順利實(shí)施。
2、對有意向的建房戶,合理引導(dǎo)宣傳,讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級(jí)工程建設(shè)資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題,除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí),協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的`培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn),培訓(xùn)管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的有利因素,積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接,提前儲(chǔ)備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全:嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金,堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬元(國家補(bǔ)助資金2625萬元,自治區(qū)補(bǔ)助資金20xx萬元,援疆補(bǔ)助資金3000萬元),現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))場,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場打入建房戶專戶。
二、績效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的:解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
。ǘ┛冃гu價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法:根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。
(三)評價(jià)實(shí)施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì),部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè),10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項(xiàng)目績效分析
安居富民工程是一項(xiàng)民生工程,惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭,極大地解決了農(nóng)村建房難的問題,為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在問題
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開,農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)村空閑地越來越少,農(nóng)房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶,任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶,在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋,并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí),對確實(shí)有困難的,還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級(jí)資金撥付較為緩慢。
工程績效評價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月 25 日開工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補(bǔ)償),其中:工程建設(shè)投資6717.54 萬元,待攤費(fèi)用 489.61萬元,征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1、提升城市形象和品位,帶動(dòng)周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)自評報(bào)告》。
三、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理,提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益;
2、建立健全績效評價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法
1、績效評價(jià)原則:目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價(jià);科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施;客觀公正、公開透明。
2、評價(jià)指標(biāo)體系詳見附表。
3、評價(jià)方法:因素分析法。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
20xx年9月,由攸縣財(cái)政局牽頭,委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,再根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法,并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結(jié)果。先形成初步評價(jià)結(jié)論,并征求評價(jià)對象意見,同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng),再深入分析調(diào)查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價(jià)報(bào)告。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬元及增加的工程投資,全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬元,設(shè)備購置費(fèi)16.9萬元,報(bào)批費(fèi)用43萬元,土地費(fèi)用6868.46萬元,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬元,監(jiān)理費(fèi)53.1萬元,管理費(fèi)193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理,攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理,確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核,獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開支手續(xù)齊備。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長,縣發(fā)改委、財(cái)政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào),同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé),強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預(yù)安銷號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項(xiàng)目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制,初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人,成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部,明確了項(xiàng)目責(zé)任主體,項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制,株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后,委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo),遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管,項(xiàng)目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理,明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù),確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系,為了確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督,還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模,對于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施;項(xiàng)目完工后,施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料,報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。
(三)項(xiàng)目績效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的'監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值、村、組的密切配合下,經(jīng)過施工單位的努力,圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設(shè)任務(wù),所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會(huì)效益方面:
1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)指標(biāo)體系》,評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前,未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位,不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格,無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存,未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整,缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程績效評價(jià)報(bào)告9
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金效益,根據(jù)有關(guān)辦法規(guī)定和寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金“三公開”等要求,現(xiàn)將20xx年度水利綜合治理項(xiàng)目績效情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年度水利綜合治理資金項(xiàng)目奉化財(cái)政預(yù)算安排2830萬元,主要用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道整治、村鎮(zhèn)水環(huán)境治理、農(nóng)飲水提升改造、水庫山塘巡查、水毀應(yīng)急修復(fù),以及水利工程維修養(yǎng)護(hù)等水利工程項(xiàng)目支出。
資金撥付嚴(yán)格按照《寧波市奉化區(qū)水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(奉水利〔20xx〕50號(hào))文件執(zhí)行。
二、項(xiàng)目實(shí)施后的成效
進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)村莊沿河兩岸的防洪工程體系、完善平原的`排澇工程、防御山區(qū)小流域突發(fā)性洪水為主要內(nèi)容的小流域治理工程、病險(xiǎn)水庫及山塘的除險(xiǎn)加固工程、沿海地區(qū)的海塘建設(shè)等。充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用,以提高現(xiàn)有水利設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平為重點(diǎn),進(jìn)一步加大建設(shè)與管理力度、加快水利管理現(xiàn)代化建設(shè)。
三、存在的問題和原因
1、鎮(zhèn)(街道)資金壓力大。
2、鎮(zhèn)(街道)工作人員事務(wù)較多,且多數(shù)未配置專職水利員,技術(shù)力量相對薄弱。
四、下一步改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)管理,重點(diǎn)督促。進(jìn)一步督促各實(shí)施單位加大人力、物力和資金投入,確保進(jìn)度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大監(jiān)管力度,跟蹤施工進(jìn)度和質(zhì)量,確保各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接,不拖后腿。
2、加強(qiáng)對接,注重溝通。進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的溝通聯(lián)系,定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題,為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
工程績效評價(jià)報(bào)告10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評價(jià),并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué);üこ虒m(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校(含社會(huì)力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目資金3611.31萬元,該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍
績效評價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的`績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。績效評價(jià)的對象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績效評價(jià)的范圍:一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價(jià)的原則:一是科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則?冃гu估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價(jià)方法:釆用定量與定性評價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):釆取評分和評級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,我單位召開了績效評價(jià)專題會(huì)議,明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標(biāo)及評價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作小組,了解項(xiàng)目總體情況、績效評價(jià)政策、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證,了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價(jià)工作小組會(huì)議,組織討論,評價(jià)打分,形成評價(jià)結(jié)論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見,查閱項(xiàng)目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價(jià),對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象,做到了?顚S,審批程序基本規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分為83分,評價(jià)等級(jí)為良好。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項(xiàng)目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報(bào)條件;項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況:
該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(四)項(xiàng)目效益情況:
通過校舍去的建立,項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題,反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題,需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,節(jié)約開支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
六、工作建議
。ㄒ唬⿷(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項(xiàng)目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價(jià),便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程績效評價(jià)報(bào)告11
根據(jù)《省民政民生工程績效評價(jià)辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,對全縣困難人員救助工程(包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會(huì)救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和智慧化養(yǎng)老2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自評,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)情況
1、規(guī)劃編制合理,審批到位。由縣政府出臺(tái)了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,縣政府辦出臺(tái)了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法(試點(diǎn))》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案(試點(diǎn))》、《縣農(nóng)村特困失能半失能人員集中護(hù)理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃的通知》等文件,規(guī)范全縣各項(xiàng)民政民生工程實(shí)施,將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2、機(jī)制建立及時(shí),執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,未成年人保護(hù)、低保專項(xiàng)治理、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等聯(lián)席會(huì)議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會(huì)議制度,在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的績效目標(biāo),將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo),指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量,20xx年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(shí)情況
資金到位率和到位及時(shí)率100%,困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等具體發(fā)放任務(wù)資金到位率和到位及時(shí)率均達(dá)到100%;
高齡津貼,居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼,一次性建設(shè)補(bǔ)貼等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時(shí)撥付資金。
。ㄈ╉(xiàng)目管理情況
1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開欄等方式大力宣傳各項(xiàng)民政民生工程政策,提高政策知曉率。
2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程,嚴(yán)格按照申報(bào)審批審批程序,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序。
3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
4、檔案管理到位。補(bǔ)助對象檔案規(guī)范、完整,檔案資料齊全。
5、資料報(bào)送及時(shí)。民生報(bào)表和各類資料及時(shí)報(bào)送,保證了報(bào)送材料和報(bào)表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。
6、責(zé)任落實(shí)到位。簽訂目標(biāo)責(zé)任書,省、市、縣三級(jí)目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確,管理責(zé)任落實(shí)到位。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)管理情況
資金使用合規(guī)?顚S。各項(xiàng)資金實(shí)行了專賬核算,并做到?顚S,項(xiàng)目資金及時(shí)納入財(cái)政年初預(yù)算管理。發(fā)放類補(bǔ)貼全部通過財(cái)政涉農(nóng)資金平臺(tái)直接打卡發(fā)放。
(五)項(xiàng)目產(chǎn)出
1、目標(biāo)完成率100%。
1).農(nóng)村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象21090戶,30383人,占全縣農(nóng)業(yè)人口3.7%,自7月1日始,全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌,為585元/人.月,月人均補(bǔ)322.3元,年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由4500元提高至7020元,確保低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計(jì)發(fā)放全年農(nóng)村低保金12240萬元,分a、b、c三類進(jìn)行管理,實(shí)行差額救助,定期復(fù)核,動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保,使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實(shí)。
2).特困人員供養(yǎng)和機(jī)構(gòu)維護(hù)。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10280人,占全縣總?cè)丝?%。其中集中供養(yǎng)1283人,分散供養(yǎng)8997人。20xx年五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):分散每人每月560元,集中每人每月670元。累計(jì)打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人,半失能人員574人,共計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼403萬元。
3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍,落實(shí)孤兒教育保障政策,保障農(nóng)村孤兒的土地承包權(quán)益,依法懲治侵害孤兒人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童497人,其中集中供養(yǎng)6名,分散供養(yǎng)491名。累計(jì)按月打卡發(fā)放生活補(bǔ)貼607萬元((集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元,7-12月每人每月1450元;
散居孤兒1-6月每人每月900元,7-12月每人每月1050元),同時(shí)在全縣開展孤兒走訪、調(diào)查和評估工作,切實(shí)保障了孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益。
4).生活無著人員社會(huì)救助。嚴(yán)格按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作細(xì)則(試行)》,規(guī)范化開展各項(xiàng)救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次,其中男性156人,女性57人,救助緬甸籍未成年1人。在嚴(yán)寒、酷暑等極端天氣下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng),并組織實(shí)施專門救助行動(dòng)4次。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則,對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時(shí)醫(yī)療救治;
通過優(yōu)化救助服務(wù),充分利用救助管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。
5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。我縣享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15120人,每人每月60元;
困難殘疾人生活補(bǔ)貼14347人,按月足額打卡發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼949.46萬元。,生活補(bǔ)貼871.89萬元。
6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)配建率達(dá)到85%以上,縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心9個(gè)、社區(qū)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站95個(gè),覆蓋率達(dá)到60%。
。╉(xiàng)目效益
社會(huì)效益影響較好。各項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算,按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補(bǔ)貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質(zhì)量,推動(dòng)了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均運(yùn)行有序正常,城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施便于老年人開展休閑娛樂活動(dòng),發(fā)揮了全社會(huì)弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。
二、主要亮點(diǎn)做法
。ㄒ唬B(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效
全縣共有公辦敬老院35所,其中轉(zhuǎn)型為公建民營5所,未入住人員3所。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所,總建設(shè)床位8806張,其中護(hù)理床位2663張,比例達(dá)到30%;
150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室;
利用社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)45%。自20xx年,我縣計(jì)劃利用三年時(shí)間,對全縣敬老院開展服務(wù)質(zhì)量提升工程,計(jì)劃總投資1500萬元,每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況要求,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、配備工作人員、設(shè)置配套用房、敬老院院內(nèi)外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調(diào)和沙發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施,更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務(wù)質(zhì)量改造提升任務(wù)。35所敬老院全部取得消防許可或備案。
質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)《縣社會(huì)辦養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評分表》,對10所社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評分。根據(jù)得分情況,評定三星4家,二星4家,一星2家。全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金44萬元.
(二)集中護(hù)理創(chuàng)新模式
自20xx年元月8日,縣第一家通過公建民營轉(zhuǎn)型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護(hù)理的護(hù)理院試運(yùn)營以來,已累計(jì)入住234位失能人員,逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。
依據(jù)《特困人員生活自理能力評估表》,聯(lián)合衛(wèi)生部門,對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人,鼓勵(lì)特困失能人員入住失能人員集中護(hù)理點(diǎn),或當(dāng)?shù)鼐蠢显骸<泄B(yǎng)460人,集中供養(yǎng)率46.2%。對不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書,并責(zé)令鄉(xiāng)村加強(qiáng)監(jiān)護(hù),確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務(wù)為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務(wù),年服務(wù)達(dá)8600人次。
三、存在的主要問題
1.民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠,當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等,在實(shí)施中存在多頭管理,條塊分割的問題。
2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱,患病率高,看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費(fèi)用新農(nóng)合報(bào)銷外尚有很大缺口,看病難仍是目前棘手的事情。
3.基層救助網(wǎng)絡(luò)信息化共享不夠,部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的'情況下,如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。
四、下步工作及意見建議
1.完善保民生的管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間與其他社會(huì)組織間的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)調(diào)行動(dòng),建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái),辦理各類民生工作的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放,避免多頭申報(bào)、多頭救助,缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。
2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心覆蓋率已達(dá)60%,可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等方面存在不足。建議出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制,切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等,從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長效運(yùn)營問題。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全面提高服務(wù)能力。堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合,尤其是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),讓關(guān)系民生,連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會(huì)建設(shè)兜底作用
工程績效評價(jià)報(bào)告12
一、項(xiàng)目基本概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批特大防汛抗旱補(bǔ)助資金的通知》(渝財(cái)農(nóng)[20xx]131號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)農(nóng)[20xx]35號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年第四批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)農(nóng)[20xx]125號(hào))文件精神及項(xiàng)目資金情況,20xx年開展了水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、人飲工程項(xiàng)目等3個(gè)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,我單位對水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。安排項(xiàng)目資金15萬元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
根據(jù)渝財(cái)農(nóng)[20xx]125號(hào)、渝財(cái)農(nóng)[20xx]131號(hào)等文件,財(cái)政安排市級(jí)資金15萬元,專項(xiàng)用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
截至今日,水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已完成,資金已全部支付,用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的工程款和專用材料費(fèi)。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。
整治山坪塘1口,小(二)型水庫維修養(yǎng)護(hù)4座,脫貧攻堅(jiān)普查購買管材、管件。
二、項(xiàng)目績效評價(jià)工作情況
20xx年1月12日,成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績效評價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組長:高亮
副組長:謝錫培
成員:黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。
2.工作職責(zé)
。1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果;
(2)副組長職責(zé):審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報(bào)自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場,按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,檢查項(xiàng)目依據(jù),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況,開展自評檢查工作,對項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價(jià)結(jié)論
評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,對栗子鄉(xiāng)人民政府水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評分。項(xiàng)目績效指標(biāo)分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績效評分結(jié)果:總得分92分,績效評級(jí)為“優(yōu)”。其自評情況具體如下:
栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績效評分值表
。ㄒ唬┩度
20xx年水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金15萬元,其中:市級(jí)資金15萬元。實(shí)際到位15萬元,資金到位率為100%。已使用15萬元,支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評分細(xì)則,投入類指標(biāo)滿分20分,得分20分。
。ǘ┕芾
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項(xiàng)目,我單位建立了《項(xiàng)目內(nèi)部控制制度》,涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面;項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善,項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng),項(xiàng)目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》,在實(shí)際運(yùn)行中,我單位按制度執(zhí)行。
。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
產(chǎn)出:完成整治山坪塘1口,。ǘ┬退畮炀S修養(yǎng)護(hù)4座,脫貧攻堅(jiān)普查購買管材6800米、管件350個(gè)。
經(jīng)濟(jì)效益:帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會(huì)效益:解決飲水難問題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
生態(tài)效益:提升生態(tài)環(huán)境。
可持續(xù)影響:長期改善群眾的飲水安全。
社會(huì)公眾滿意度:政府、部門、群眾滿意度高。
。ㄋ模┰u價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目自評分滿為100分,自評分為92分,評價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、存在問題及意見
(一)存在的問題
1、對制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時(shí)間不多,存在重學(xué)習(xí)形式,輕學(xué)習(xí)內(nèi)容,對學(xué)習(xí)的制度理解不深。
2、制度執(zhí)行不力,存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
3、對制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。
。ǘ┙窈笳拇胧
1、建立定期學(xué)習(xí)制度,補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論知識(shí),業(yè)務(wù)技能水平。通過強(qiáng)化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)制度和法制觀念,進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
3、加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制 度執(zhí)行不到位的'環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈,從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價(jià)整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責(zé)令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
工程績效評價(jià)報(bào)告13
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財(cái)績{20xx}1號(hào)、2號(hào))文的要求,現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元,已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的`生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
(四)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目績效情況
會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金?顚S。
(三)資金撥付及時(shí),無滯留、閑置等現(xiàn)象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖笃谝訌(qiáng)渠道的維護(hù)。
。ǘ┐隧(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程績效評價(jià)報(bào)告14
我局對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào)),在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則,對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程進(jìn)行了績效評價(jià)。現(xiàn)將評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目基本情況
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào))批復(fù)立項(xiàng),系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目,工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級(jí)為城市次干路,路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100,設(shè)計(jì)年限15年;施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)的'設(shè)定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
。ㄈ╉(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況
1、預(yù)算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬元,實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法
本項(xiàng)目績效評價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類和績效相關(guān)原則。
本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),作為開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)的根據(jù),具體指標(biāo)體系詳見附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為:項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%;項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì),計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分,最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評價(jià)得分。
考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級(jí)。具體見下表:
略
(二)績效評價(jià)工作過程
本次財(cái)政支出績效評價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價(jià)指標(biāo)體系,準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。
2、組織實(shí)施階段?冃гu價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù),現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù),對照績效評價(jià)指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價(jià)。
(三)項(xiàng)目績效考評依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號(hào));
2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)績〔20xx〕627號(hào));
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號(hào));
4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào));
5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》;
6、單位提供項(xiàng)目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
經(jīng)分項(xiàng)評價(jià)和匯總后,博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目(抗疫特別國債)績效評價(jià)總體得分為100分,績效考評等級(jí)為優(yōu)。
工程績效評價(jià)報(bào)告15
根據(jù)萬寧市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施方案的通知》(萬財(cái)發(fā)【20xx】158號(hào))文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià)。
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,進(jìn)行行業(yè)管理。
(2)指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
。3)指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施,指導(dǎo)城市地下空間的利用,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。
。5)指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動(dòng),規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn),編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
(6)指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè),負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn),負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(7)制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃,檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),按權(quán)限對全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。
(8)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級(jí)部門交辦的工作。
。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性
項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》(萬府函【20xx】97號(hào))、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號(hào))、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號(hào))、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(萬土環(huán)資【20xx】183號(hào))、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號(hào))相關(guān)要求開展的,項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請立項(xiàng);前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項(xiàng)規(guī)范。
。ㄈ┛冃繕(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號(hào))、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號(hào))相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口,終點(diǎn)與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān);人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須,項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。
。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn),實(shí)際到位資金3,420.00萬元,計(jì)劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn),本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。
二、項(xiàng)目實(shí)施過程
。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號(hào))對項(xiàng)目實(shí)施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收,但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成;項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時(shí)歸檔,項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。
。ǘ╉(xiàng)目質(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。
項(xiàng)目建設(shè)過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報(bào)告,為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。
。ㄈ┴(cái)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財(cái)務(wù)管理制度健全性
據(jù)了解,項(xiàng)目資金均由會(huì)計(jì)核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)賬員按要求報(bào)賬,會(huì)計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財(cái)政國庫集中支付管理辦法》對該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修,財(cái)務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存,績效評價(jià)小組無法對項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價(jià),該指標(biāo)暫時(shí)給予0分。
3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性
項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付,采用了必要的.財(cái)務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目完成情況
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級(jí)為城市次干道II級(jí),設(shè)計(jì)行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ、通信工程等。根?jù)建筑工程竣工標(biāo)識(shí)牌顯示,實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致,實(shí)際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r(shí)率
項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日,項(xiàng)目完工時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。
(三)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目已建設(shè)完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰龋┎⑼度胧褂,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報(bào)告,工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
。ㄋ模╉(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元,因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作,無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額;通過查看支出明細(xì)表,截止績效評價(jià)之日,本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資,支出在可控范圍之內(nèi),我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。
四、項(xiàng)目效果情況
。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車輛不斷增加,人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力,適應(yīng)了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,方便當(dāng)?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時(shí)已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時(shí)也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí),建設(shè)完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時(shí)處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
。ㄈ╉(xiàng)目可持續(xù)性
該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù),不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù),后期維護(hù)資金來源于財(cái)政預(yù)算,為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。
。ㄋ模┥鐣(huì)公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會(huì)公眾滿意度較高。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目,實(shí)施內(nèi)容明確,項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好,項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全,項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時(shí)間和合同計(jì)劃時(shí)間存在差異,但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各部門責(zé)任
為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。
。ǘ┳裱(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度,充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作,保障項(xiàng)目有序開展,且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時(shí)、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)
通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。
2、項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后
項(xiàng)目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收,延期6年8個(gè)月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時(shí)
項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收,但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作,造成項(xiàng)目尾款無法及時(shí)撥付,可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
(二)相關(guān)建議
1、強(qiáng)化全面績效評價(jià)觀念
建議在項(xiàng)目申請、審批時(shí),除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外,還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo);且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo),并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研,了解同類道路的建設(shè)時(shí)間,合理確定道路建設(shè)工期;施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。
3、及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì),按約定支付工程款
工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計(jì)局的要求,及時(shí)聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì);同時(shí),單位應(yīng)該積極配合、溝通,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,創(chuàng)造一個(gè)對整個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境,讓審計(jì)工作順利開展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后,及時(shí)按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果,支付工程尾款。
八、績效評價(jià)相關(guān)責(zé)任及局限性
績效評價(jià)小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對本項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià),項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);另外,鑒于本次績效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促,在實(shí)施績效評價(jià)過程中我們未能對績效評價(jià)指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查,對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價(jià)與分析可能深度不夠,在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下,績效評價(jià)小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價(jià)結(jié)論。
綜上所述,項(xiàng)目總體評分為81.5分,評價(jià)等級(jí)為“良”。
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