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農(nóng)村亂占耕地建房整治方案

時間:2024-10-22 17:39:17 方案 我要投稿

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)

  為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)1

  為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神,結(jié)合實際,特制定以下方案。

  一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工,落實到具體人,實施點對點跟進(jìn),建立臺賬,辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。

  二、全面摸底巡查

 。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域

  巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

 。ǘ┭膊樨(zé)任主體

  鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

  (三)巡查頻率

  村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

 。ㄋ模┭膊槁氊(zé)

  各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊。

  三、加大宣傳力度

  要堅持“集中與日!毕嘟Y(jié)合的`方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設(shè)立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實的,每次獎勵300元。

  四、責(zé)任追究制度

 。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。

 。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

 。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

  1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的;

  2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的;

  3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。

  (四)主動拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

 。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)2

  一、指導(dǎo)思想

  堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護(hù)農(nóng)民利益,為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。

  三、目標(biāo)任務(wù)

  堅持“八不準(zhǔn)”“七個堅決”和“六個嚴(yán)禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺賬,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項清理。其中因歷史原因造成的.違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負(fù)責(zé)清理工作,并將清理結(jié)果報農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。

  四、實施步驟

 。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段(10月20日—10月31日)

  各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

 。ǘ┘姓坞A段(11月1日—11月5日)

  各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

  一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn);符合“一戶一宅”的,各村應(yīng)組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣不受法律保護(hù),不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟。六是?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù),并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

 。ㄈz查復(fù)核階段(11月5日—11月20日)

  我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實的村,進(jìn)行通報處理,涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村要提高政治站位,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責(zé)任,明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時限,確保工作實效。

 。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進(jìn)展,嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。

 。ㄈ┘訌姳U,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項工作。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)3

  一、總體要求

  牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書(主任)為成員。

  三、部門責(zé)任分工

  1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強對各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

  3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

  4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控。

  5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

  6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。

  7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。

  8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的`行為。

  9﹒供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

  10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

  11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

  四、網(wǎng)格設(shè)置和層級動態(tài)管理機(jī)制職責(zé)

  按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

 。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格

  以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格

  以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

 。ㄈ┤壘W(wǎng)格

  以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

 。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格

  以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

  五、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為

  要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進(jìn)行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。

 。ǘ┐媪繂栴}摸排整治

  對存量問題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

  1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

  2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結(jié)合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。

  六、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)

  各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。

 。ǘ┤婷,確保成效

  各部門、各村要做細(xì)做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠。

 。ㄈ┓诸愓,嚴(yán)控新增

  切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴(yán)重的項目要主動作為,從嚴(yán)從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

 。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律

  自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

 。ㄎ澹┬麄髡,營造氛圍

  各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)4

  為進(jìn)一步遏制我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地建房行為進(jìn)行問題整治,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,現(xiàn)制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過開展衛(wèi)片執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為,為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置,根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個“月衛(wèi)片”圖斑,經(jīng)核實該44個農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況(詳見附件1)。已整改到位通過省級審核10個,還需對剩余的34個圖斑進(jìn)行問題整改。

  二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加大對亂占耕地建房整治力度,進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”,F(xiàn)對剩余的34個圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  (名單見附件)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由雍金龍同志兼任辦公室主任,滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。

  三、處置整治時間

  總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個,整治到位的'10個,剩余34個未整治,現(xiàn)對剩余的這34個圖斑進(jìn)行問題整治處置,20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達(dá)到80%以上。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝握疚。村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神,要采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地,要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,把“嚴(yán)起來”的要求貫穿始終,堅持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲”,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

 。ǘ〾簩嵷(zé)任,成立包保責(zé)任制。及時發(fā)現(xiàn)和處置新增,根據(jù)黨委政府聯(lián)席會議研究決定,建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人(詳見附件2)。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理,做好“八個不準(zhǔn)”和“十個一律”宣傳工作,對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批,完善用地手續(xù)。

 。ㄈ┘訌姴块T聯(lián)動。請各村涉及剩余的34個“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的,督促農(nóng)戶完善用地手續(xù),不能完善用地手續(xù)的,由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾,堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強聯(lián)動,整合力量,協(xié)調(diào)個人、單位做好拆除復(fù)墾工作,各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料,及拆除復(fù)墾前中后的圖片,上報到鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。

  (四)追究問責(zé)。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力,導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的,從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見,亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾,嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個人,移交給相關(guān)部門,依法嚴(yán)肅處置。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)5

  為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  ,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點,落實責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

  三、整治范圍

  整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

  四、組織保障

  為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長:王典軍

  副組長:王 龍朱 琨涂開義

  成員:各村支書、主任,各股室負(fù)責(zé)人。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。

 。ㄒ唬┺k公室

  主任:朱 琨涂開義

  成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。

 。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  組長:柏發(fā)君

  成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

  2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

  組長:李安江

  成員:新街國土資源所全體成員

  職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

 。ㄈ┕嬖V訟組

  組長:王 龍

  成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問

  職責(zé):對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

 。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組

  組長:王 龍 鮑安呂

  成員:派出所全體人員、群眾工作站全體人員

  職責(zé):要提前安排部署,做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查,組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生;對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 。ㄎ澹┒讲閱栘(zé)組

  組長:唐鈺嵋

  成員:隆如冬

  職責(zé):持續(xù)加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報;對組織不力、監(jiān)管不力,未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的`通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。

  (二)要強化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導(dǎo)向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責(zé)任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。

 。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵崱8鞔、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調(diào)度、一天一通報”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)村亂占耕地建房整治方案范文(通用6篇)6

  一、目標(biāo)任務(wù)

  按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

  二、整治范圍

  農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

  (一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

  1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

  2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的'地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。

  已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

  (二)摸排類型

  1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

  2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

  3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

  (二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。

 。ㄈ(gòu)建長效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

  四、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位。

  (二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)起責(zé)任,逐級壓實屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

 。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

  (五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  (六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

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