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資金管理方案

時間:2022-03-09 15:39:03 方案 我要投稿

資金管理方案(通用8篇)

  為了確保工作或事情能高效地開展,通常需要提前準備好一份方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編收集整理的資金管理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

資金管理方案(通用8篇)

  資金管理方案 篇1

  第一條 為貫徹落實國務院和省政府有關(guān)加強城市住房保障的要求,進一步加快保障性安居工程建設進度,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部(關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知)(財綜(xx)95號)、(省中央補助公共租賃住房專項資金管理實施細則)(財綜(xx)115號)、(省中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理實施細則)(財綜(xx)112號)等文件精神,為規(guī)范資金管理,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱保障性安居工程是指廉租住房、公共租賃住房、城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造、農(nóng)村危房改造等。

  第三條 保障性安居工程資金的來源。

  1.一般預算安排的資金;

  2.從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金;

  3.從住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金;

  4.出租保障性住房及配套設施取得的租金收入;

  5.上級財政部門下達的專項用于保障性安居工程的補助資金;

  6.其他渠道籌集的資金。

  第四條 保障性安居工程資金的使用范圍。

  1.用于購建、改建、租賃廉租住房支出及發(fā)放租賃補貼支出;

  2.用于公共租賃住房保障方面的支出;

  3.用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造方面的支出;

  4.用于農(nóng)村危房改造方面的支出;

  5.除上述項目以外其他用于保障性住房方面的支出。

  第五條 切實解決城市中等偏下收入家庭住房困難,在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下,可將現(xiàn)行從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金,統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房,包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房,貸款貼息,各承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補貼。

  第六條 按照(住房公積金管理條例)(國務院令第350號)的規(guī)定,住房公積金的增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用后,作為建設廉租住房的補充資金。在完成當年廉租住房保障任務的前提下,可將住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金,統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

  第七條 充分調(diào)動市場主體和社會機構(gòu)投資購買、新建、改建、租賃和運營公共租賃住房的積極性,降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本,采取貼息方式,支持市場主體和社會機構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等按照省規(guī)定。

  第八條 政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房租金實行“收支兩條線”管理。政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房取得的租金收入、拆遷補償?shù)仁杖,應按照政府非稅收入管理的?guī)定繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還廉租住房和公共租賃住房貸款,以及廉租住房和公共租賃住房的維護、管理、投資補助等支出。

  第九條 保障性安居工程資金按照“專項管理、分帳核算、?顚S、跟蹤問效”的要求,項目承擔單位應加強資金管理,確保資金安全、規(guī)范、有效使用,不得用于管理部門的經(jīng)費開支。

  第十條 廉租住房保障資金專項用于購買、新建、改建、租賃廉租住房和發(fā)放租賃補貼,在完成此任務前提下,可用于公共租賃住房的購買、新建、改建、租賃,貸款貼息和發(fā)放租賃補貼。

  第十一條 公共租賃住房補助資金專項用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房,貸款貼息和發(fā)放租賃補貼。

  第十二條 城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造補助資金專項用于補助政府主導的城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造項目,包括拆遷、安置、建設以及相關(guān)的基礎(chǔ)設施建設等開支,不得用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造中回遷安置以外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經(jīng)營性設施的建設支出。

  第十三條 上級財政部門下達的保障性安居工程補助資金,應當嚴格按文件規(guī)定用途使用。

  第十四條 對因工作不力、管理不善造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)截留、挪用、擠占專項資金等行為的,將按照規(guī)定追究有關(guān)人員的責任,并按有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

  第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

  資金管理方案 篇2

  一、規(guī)范項目賬戶審批手續(xù)。根據(jù)《人民幣行結(jié)算賬戶管理辦法》(發(fā)〔〕71號)規(guī)定,各項目指揮部規(guī)范賬戶開立、變更、撤銷的審批程序,對使用財政性資金未經(jīng)財政部門審批的賬戶進行清理,不符合規(guī)定且無審批文件的賬戶予以撤銷。

  二、整合重點項目指揮部賬戶。為保證各項目建設工作順利開展,各項目指揮部賬戶原則上設置:

 、僖粋經(jīng)費核算戶,用以核算指揮部日常管理費用收入和支出;

 、谝粋項目專用賬戶(項目資金來源為貸款或國債等其他來源的,按資金來源方有關(guān)賬戶規(guī)定另行開設),用以核算項目履約保證金、項目資金的收入和支出,按建設項目分賬核算;

 、圪J款監(jiān)管戶,項目資金主要來源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開設,可同時作為項目專用賬戶,不再另設項目專用賬戶,貸款歸還、項目結(jié)束后予以撤銷,賬戶資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。同時為更好地推進融資工作,籌集更多資金用于我縣重點項目建設,按照貸款行提出開戶與貸款結(jié)合的要求,擬規(guī)范全縣各縣級項目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部)新開設資金賬戶管理,實行開戶與貸款相結(jié)合的原則根據(jù)管理權(quán)限各縣級項目指揮部開戶需報經(jīng)縣財政部門審批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部)開戶需商縣財政部門同意。

  三、清理項目指揮部閑置賬戶。根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》,各項目指揮部應做好項目竣工財務決算,將結(jié)余資金在財務決算批復30日內(nèi)上交財政部門,做好項目移交,撤銷相應的賬戶。撤銷已竣工且資金來源主要貸款已歸還的項目貸款監(jiān)管戶,減少閑置賬戶。

  四、清理各項目指揮部賬戶結(jié)余資金。一是各重點項目指揮部對已審批并按進度需要下達的項目資金,應加快資金結(jié)算,避免資金滯留。二是各指揮部對按計劃已審批下達因規(guī)劃、設計變更等各種因素造成資金滯留的,應將資金在一個會計年度內(nèi)的后續(xù)使用情況向縣政府報告。

  五、細化項目資金年度預算編制,推行項目資金指標管理。根據(jù)預算管理辦法,按“預算控制指標,指標控制支出”的做法,強化項目預算編制及執(zhí)行,對項目資金撥付環(huán)節(jié)加強管理,嚴格按審批的用款額度下達項目資金,減少資金占用。各項目用款單位應認真編制年度預算,按審批的預算指標執(zhí)行,因天氣、征遷等原因變更用款計劃的應及時向縣財政局具文說明調(diào)整預算指標。

  六、規(guī)范、完善重點項目財務管理(管理辦法另行規(guī)定),規(guī)范項目資金的使用,加強資金監(jiān)管,避免資金滯留。

  資金管理方案 篇3

  隨著市場經(jīng)濟競爭日益加劇,一批實力與規(guī)模足以和國際跨國集團相抗衡的集團企業(yè)在我國相繼誕生,但企業(yè)集團管理仍然存在很多問題。在多級法人單位的模式下,組織機構(gòu)較為復雜,巨額的存貸款并存與集團內(nèi)部各級單位資金沉淀現(xiàn)象屢見不鮮。目前,企業(yè)集團資金集中管理已經(jīng)得到各級管理層的認可。

  一、國內(nèi)企業(yè)集團資金集中管理現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┒鄻踊馁Y金管理模式。近幾年來,國內(nèi)部分大型企業(yè)集團充分借鑒現(xiàn)代化的資金管理理念和成功的企業(yè)集團資金管理案例,充分利用集團各項優(yōu)勢,形成了一批集團公司資金管理模式。其中,包括了收支兩條線的管理模式、內(nèi)部資金管理中心模式、成立集團公司財務公司模式以及零余額賬戶管理模式等。這些管理模式都為企業(yè)集團風險管理、資金調(diào)度、成本降低等方面做出了貢獻。

  (二)充分使用現(xiàn)代化技術(shù)和手段。很多具有遠見的大型企業(yè)集團,投入了大量的資金,開發(fā)并使用了現(xiàn)代化的技術(shù),對集團內(nèi)部資金進行了高效的管控,并取得了明顯的成效。他們都使用了現(xiàn)代化的信息手段,其中包括ERP系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)對接的技術(shù)支持,可以將集團內(nèi)部各級單位的資金進行匯集和管控,大大提升了資金管理的效率。同時像用友軟件、國強軟件、金蝶軟件等一批國內(nèi)知名的財務軟件公司、預算軟件等均已開發(fā)了資金管理模塊,可以對資金進行有目的的管控。這些軟件的開發(fā)與使用,為集團公司資金集中管理帶來了必要的技術(shù)支持。

 。ㄈ┫蚝M獍l(fā)展已經(jīng)成為部分大型企業(yè)集團資金集中管理的必由之路。以中石油為代表的大型企業(yè)集團,在國內(nèi)資金管理的過程中,吸取了經(jīng)驗教訓,積累了資金管理經(jīng)驗,開始積極向海外資金集中管理跨越。建立一整套海外資金管理體系,通過必要的技術(shù)支持,專業(yè)的人才,了解世界各國對外匯管控的法律法規(guī),更好地為集團公司資金管理提供幫助。

  二、我國企業(yè)集團資金集中管理中存在的問題

  隨著企業(yè)集團在資金集中管理過程中不斷取得的成效,引起大型企業(yè)集團高層管理者的重視,進而也促進了企業(yè)集團資金集中管理,但與國外完善的管理制度與成熟的管理經(jīng)驗相比,我國企業(yè)集團資金集中管理仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:

  (一)資金管理模式落后。目前,傳統(tǒng)的內(nèi)部銀行、統(tǒng)收統(tǒng)支、撥付備用金、報資金計劃等方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)集團對資金管理的需要。集團內(nèi)部銀行不是法人機構(gòu),集團內(nèi)部各級子公司與外部公司的結(jié)算很不方便,更是存在對外付款的法律風險以及稅收風險。目前,大部分有實力的企業(yè)集團采用財務公司的模式對資金進行管理,盡管這一模式受到了學者以及現(xiàn)實使用者的高度認可,但仍有很多需要解決的問題:一是財務公司作為法人單位,受到集團公司控制較大,不能獨立的完成對集團內(nèi)部單位借款的風險評估,存在很大的壞賬風險;二是資金有限,財務公司的資金來源主要是依靠集團內(nèi)部單位的沉淀資金,因此其生存空間較小;三是對人員素質(zhì)要求較高,財務公司作為非銀行類的金融機構(gòu),對從業(yè)人員的要求較高,很多集團公司僅僅是通過內(nèi)部財務人員來完成這項工作,缺乏專業(yè)從事金融機構(gòu)的人員來管理財務公司;四是成立財務公司的基本要求較高,成立財務公司對于集團公司規(guī)模、收入、利潤等方面均提出了具體的要求,很多省一級的集團公司尚未達到這一要求。

 。ǘ╋L險管控能力弱。企業(yè)集團在進行資金集中管理的同時,也將集團各級法人單位的經(jīng)營風險與資金風險集中在集團總部。資金需求壓力、資金周轉(zhuǎn)壓力與資金風險、經(jīng)營風險等均高度集中于企業(yè)集團,使得集團公司風險管控需求增強。一方面資金進行集中管理后,內(nèi)部資金得以高效利用,沉淀資金的使用,減少了集團公司的貸款總量,成本必然隨之下降,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時,集團公司擁有較強的融資能力,在與銀行進行談判時,必然有更多的話語權(quán),顯然既可以減少集團成員單位的人力成本,也可以降低成員單位貸款利率;但另一方面由于集團公司成員單位較多,對于成員單位的資金需求、用途等很難做出正確評估,可能存在資金需求不匹配、使用效率不高甚至是挪用資金等行為,一旦發(fā)生成員單位資金無法償還的局面,只能由總部負責買單。

  (三)資金集中管理后利用率仍需提高。提高資金使用效率無疑是降低貸款、節(jié)約成本的有效途徑,也是企業(yè)集團進行資金集中管理的最高目標。但現(xiàn)實中,仍然存在資金使用效率不高的現(xiàn)象。一部分企業(yè)集團在對資金進行管理時,將主要精力放在了融資與調(diào)配資金方面,忽視了集團公司資金使用計劃、未來還款能力以及所面臨的經(jīng)營環(huán)境等,結(jié)果是融資總額遠遠高出公司承受能力,還款壓力巨大,資金運作困難;另一方面由于集團公司管控能力的缺乏,使得部分成員單位隱瞞了財務情況,款項無法按期歸還,更存在資金使用計劃與實際情況嚴重不匹配的情況,貸款不能按其使用,造成資金浪費。

 。ㄋ模┵Y金集中管理人員素質(zhì)有待提升。在企業(yè)集團進行資金集中管理的同時,不僅需要好的資金管理模式和配套的信息系統(tǒng),更重要的是需要專業(yè)性強的復合型人才。目前,企業(yè)集團中從事資金管理的人員主要是企業(yè)本身的財務人員,這些人員對集團公司的環(huán)境比較了解,財務水平以及管理經(jīng)驗較為豐富,但是對金融、投資、理財、法律知識等方面較為欠缺,而企業(yè)集團進行資金管理的重點恰恰是投資管理、法律管理和風險管控。因此,對企業(yè)集團資金集中管理的人員素質(zhì)應進行必要的培訓,提高綜合管理能力,必要時可通過招聘外部人員充實到資金管理崗位上。

  三、加強我國企業(yè)集團資金集中管理的方案

 。ㄒ唬(gòu)建我國企業(yè)集團資金集中管理新模式。完善財務公司職能部室的設立,加強財務公司業(yè)務創(chuàng)新。首先,在部室設立方面應包括資金管理部門、資金支付部門、信貸融資部門、風險防控部門以及市場運作部門,將銀行的管理體系引入到財務公司內(nèi)部;其次,在業(yè)務方面應摒棄傳統(tǒng)的內(nèi)部融資模式,注重發(fā)展銀行委托貸款、代理咨詢、集團統(tǒng)一授信分散貸款以及融資咨詢等業(yè)務,在間接融資的基礎(chǔ)上,發(fā)展直接融資,在債權(quán)融資的基礎(chǔ)上發(fā)展股權(quán)融資等,多元化的業(yè)務發(fā)展,更能體現(xiàn)出財務公司的金融結(jié)構(gòu)功能。

  (二)建立風險控制體系。財務公司作為非銀行類金融機構(gòu),其經(jīng)營風險必然較高,但又不可能像銀行一樣聘請大量的法律專業(yè)人才,因此財務公司建立風險評估機制,對業(yè)務進行事前、事中以及事后的風險評估顯得尤為重要。一方面對客戶提供資料要進行定量分析,通過客戶貸款新增率、獲利能力、發(fā)展?jié)摿、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)規(guī)模等指標找出客戶可能存在的風險;另一方面也要為客戶建立信用評價體系,通過劃分不同的風險等級,對客戶進行分類,進而提高財務公司的風險防范能力。

 。ㄈ┩晟瀑Y金預算管理制度。預算管理是提高資金使用效率的有效途徑,有效的預算管理,應將資金管理融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。通過對預算體系的建立、調(diào)整、考核,達到對資金需求計劃、償還計劃的正確預測,進而提高資金使用效率,節(jié)約融資成本。

 。ㄋ模┘涌烊肆Y源體系建設。財務公司涉及的業(yè)務比較復雜,需要綜合性的人才較多,因此加強財務公司人才體系建設,對于發(fā)揮企業(yè)集團資金管理優(yōu)勢具有重要意義。一方面要加強對職業(yè)人員任職資格的管理,包括財務人員、法律人員、銀行證券等金融機構(gòu)人員、預算編制人員、風險管控人員等均應規(guī)劃好任職資格,提升財務公司綜合業(yè)務能力;另一方面也要加強對現(xiàn)有人員的培訓,細分員工的職位和業(yè)務水平,對高管要提升風險防控能力培訓,中層人員則應偏重于業(yè)務的創(chuàng)新,普通員工需要不斷提升業(yè)務水平和職業(yè)道德等。通過培訓幫助企業(yè)人員樹立正確的工作心態(tài)和工作原則,增強企業(yè)凝聚力。

  綜上,我國企業(yè)集團在資金管理方面已經(jīng)取得了顯著的成績,但仍需要進一步加強管理理念、提升管理經(jīng)驗,進而推動企業(yè)集團資金集中管理的發(fā)展。

  資金管理方案 篇4

  根據(jù)xx教發(fā)《關(guān)于做好20xx年資助貧困家庭學生專項資金相關(guān)工作的通知》和xx財規(guī) [20xx]1號《xx資助貧困家庭學生專項資金管理暫行辦法》文件精神,為切實解決我縣貧困家庭學生上學困難,保障貧困家庭學生受教育的基本權(quán)利,促進教育公平和社會公平,特制定《xx縣20xx年貧困家庭學生專項資金管理實施方案》。

  一、基金金額

  州財政每年給xx縣下?lián)?4萬元,xx縣按1:1配套專項資金24萬元共計48萬元作為xx縣貧困家庭學生專項資金。

  二、基金管理及用途

  由xx縣學生資助管理中心負責該項基金的管理與執(zhí)行,并指定專人負責相關(guān)資料的收集和整理。該項資金主要用于資助xx籍品學兼優(yōu)、瀕臨失學或難以維持學校學習生活的學生。

 。ㄒ唬┵Y助范圍:

  學生戶籍在xx縣且已列入《xx貧困家庭學生信息庫》的下列特別困難家庭的學生,可以申請資助。

  1、義務教育階段:非寄宿制學校的孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女。

  2、高中階段:在籍新增突發(fā)性的孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女。

  3、大學新生:孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女,縣文明辦評選的“十星級文明戶”家庭子女且被高職高專以上院校正式錄取的學生。

  4、特殊教育:教育局另行制定方案解決。

  5、其他特殊原因造成的特別貧困或因突發(fā)遭遇自然災害造成重大損失或罹患嚴重疾病的事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生,不限定申報時間。

 。ǘ┵Y助標準:

  1、義務教育階段和特殊教育學校貧困家庭學生按xxx元/生的標準一次性資助;

  2、高中階段貧困家庭學生按xxxx元/生的標準一次性資助;

  3、應屆高中畢業(yè)生考入高職高專以上院校,并被正式錄取的貧困家庭大學新生,本科按xxxx元/生、?瓢磝xxx元/生的標準一次性資助?h文明辦當年評選的“十星級文明戶”家庭子女,一次性資助xxx元。

  三、資金申請及評審程序

  1、學生要向縣教育局學生資助管理中心提出書面申請,填寫《xx資助貧困家庭學生專項資金申請表》(附件1);并提供身份證、戶口本原件及復印件、學生本人開戶的農(nóng)業(yè)銀行卡復印件、家庭經(jīng)濟困難的相關(guān)佐證材料,其中

 。ㄒ唬┕聝骸I暾垖W生應提供民政部門發(fā)放的證件或?qū)W生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的證明。

 。ǘ埣布彝W生。父母雙方或一方系殘疾人,并已喪失勞動能力的特別貧困家庭學生,分三類人群,即:農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民屬1—4級殘疾者,城鎮(zhèn)職工工傷屬1—6級殘疾者,復退軍人屬1—6級殘疾者,其子女可納入資助范圍。申請資助學生應分別提供縣市殘聯(lián)、人社和民政部門發(fā)放的殘疾證,并經(jīng)上述相關(guān)部門核查和學生所在村(居委會)調(diào)查確認。

 。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸暮Φ呢毨Ъ彝W生。申請學生應提供村/居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)證明。

  (四)家庭成員患有重大疾病的學生。重大疾病包括:惡性腫瘤、尿毒癥、慢性活動性肝炎、風濕性心臟病、肺心病合并心衰、肝硬化、精神分裂癥、糖尿病合并感染并出現(xiàn)嚴重并發(fā)癥、癡呆等。申請學生應提供患者縣級以上醫(yī)院住院的診斷證明、住院記錄、出院小結(jié)和住院交費收據(jù)等病情病史資料。

  (五)農(nóng)村或城鎮(zhèn)低保戶。提供發(fā)放的相關(guān)證件。

 。┢渌厥馇闆r導致的貧困家庭學生(如父母一方死亡的單親家庭,父母一方喪失勞動能力等)。

 。ㄆ撸┐髮W新生還需提供錄取通知書原件及復印件;

  2、xx縣資助貧困家庭學生專項資金工作領(lǐng)導小組將組成評審小組,分管局長任組長,成員由各單位校長、資助中心主任組成。本著公開、公平、公正的原則,集中對申請學生資格、條件進行審查,按照家庭經(jīng)濟困難程度進行嚴格評審。

  3、縣學生資助管理中心將評審結(jié)果在xx教育信息網(wǎng)上按規(guī)定時間進行不少于一周的公示,公示無異議后,呈報資助貧困家庭學生專項資金工作領(lǐng)導小組辦公室決議通過。

  四、受理及公示時間

  義務教育階段和高中階段每年10月8日至31日受理學生申請,11月1日至5日對評審結(jié)果進行公示;大學新生每年8月12日至30日受理,公示一周無異議后,資助中心通過學生銀行卡發(fā)放受助資金。

  五、資金發(fā)放

  該項資金將嚴格采取收支兩線專賬管理?h學生資助管理中心將通過銀行集中打卡發(fā)放受助學生受助資金。

  資金管理方案 篇5

  為推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,經(jīng)市委、市政府研究,決定建立 市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作,特制定本辦法。

  一、關(guān)于資金來源

  “十二五”期間,市財政每年安排不少于10億元資金,專項用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  二、關(guān)于資助、補助和獎勵范圍

 。ㄒ唬┵Y金申請單位必須為在 市〔含區(qū)、縣(市)〕國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè),以及市級以上發(fā)文認定的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設計園區(qū)等,且具有獨立的法人資格,管理規(guī)范,財務管理制度和會計核算體系健全。

 。ǘ┥暾堩椖勘仨毷窃 市范圍內(nèi)組織實施,原則上應是上年度或本年度已完成的項目。投資大、建設期長的重大項目確需按進度分期資助的,可分段實施。同一內(nèi)容的項目已獲得市級財政同類資助或獎勵的,不重復進行資助或獎勵。

  三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)界定

  根據(jù)《 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,確定本資金支持的重點產(chǎn)業(yè)為電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

 。ㄒ唬╇娮由虅债a(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:電子商務服務體系,網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務體系,電子商務支撐體系等。

 。ǘ┬畔④浖a(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:現(xiàn)代通信,集成電路,高端軟件及服務外包,云計算,數(shù)字電視等。

  (三)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:重大關(guān)鍵及成套裝備,智能制造裝備,軌道交通裝備,新能源汽車,汽車整車及關(guān)鍵零部件,海洋工程裝備及高附加值船艇,航天航空配套件,現(xiàn)代通信設備,電氣機械制造,工程總承包、總集成等。

 。ㄋ模┪锫(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡,網(wǎng)絡傳輸,數(shù)據(jù)存儲與分析決策,物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成,物聯(lián)網(wǎng)應用與服務等。

 。ㄎ澹┥镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:生物工程藥物,新型化學藥物,現(xiàn)代中藥,生物醫(yī)學工程(含醫(yī)療器械和檢測設備),生物制造,生物服務等。

  (六)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:高效節(jié)能技術(shù)設備及產(chǎn)品,環(huán)保設備及產(chǎn)品,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范,LED新光源等綠色照明產(chǎn)品,新材料等;合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務。

  (七)新能源產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:太陽能光伏、風電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等。

  四、關(guān)于資金使用

  資金用于支持上述重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目:

 。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新。

  1.技術(shù)創(chuàng)新項目。對企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新材料,自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),研發(fā)投入)投入]的12%給予資助;對總投資在投入)的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。

  2.推廣應用示范項目。對經(jīng)市政府確定、在 實施的處于市場拓展前期的推廣應用示范項目,按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。

  3.上規(guī)模企業(yè)。對上規(guī)模企業(yè),按《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團五年行動計劃的通知》(市委辦發(fā)〔2009〕61號)規(guī)定進行獎勵。

 。ㄈ┕财脚_。

  1.技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺。對服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺,按平臺建設投入的20%-30%給予資助。其中,對服務產(chǎn)業(yè)集群(開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地)的項目,單個項目資助最高不超過200萬元;對服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目,單個項目資助最高不超過500萬元。

  2.融資公共服務平臺。對為企業(yè)提供融資服務的擔保機構(gòu),按對企業(yè)的日均擔保責任余額給予一定比例的風險補償資金資助。

  3.展覽會、產(chǎn)業(yè)研討會。對經(jīng)市政府批準舉辦的重大展覽會、產(chǎn)業(yè)對接會、論壇、研討會,確需市政府資金支持的,按項目投入的50%-100%給予資助。

  4.專業(yè)培訓。對企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加由市政府批準、市相關(guān)職能部門舉辦的專業(yè)培訓的,給予一定的培訓費用補助。

 。ㄋ模╅_拓市場。

  1.產(chǎn)品展銷。對企業(yè)參加由市政府批準、市工業(yè)主管部門組織的重要國內(nèi)外品牌展銷會的,按不超過展位費的50%給予資助,有重大影響的展會可按展位費的100%給予資助;對展會中用于宣傳 整體形象的投入給予全額資助。對經(jīng)市政府批準開設的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心,按項目投入的一定比例給予資助。

  4.為世界500強企業(yè)配套。對首次為世界500強企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品,且具備一定規(guī)模的企業(yè),給予一定獎勵。單個項目資助最高不超過100萬元。

  5.合同能源管理。對采用合同能源管理方式實施的市級節(jié)能改造項目,根據(jù)項目節(jié)能量,市級按200元/噸標準煤的標準給予獎勵,所在區(qū)、縣(市)按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。對符合國家、省級獎勵條件的合同能源管理項目,在國家和省獎勵的基礎(chǔ)上,市級按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。

 。ㄎ澹閲摇⑹〖壪嚓P(guān)資助項目配套資金。

  對要求配套的國家、省級項目,按要求給予足額配套資金。

 。┙(jīng)市政府批準的其他支出。

  五、關(guān)于資金分配

  發(fā)展資金按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,每年根據(jù)項目需要,結(jié)合績效評價結(jié)果,在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實需要,根據(jù)市政府要求,切塊安排資金充實產(chǎn)業(yè)基金。

  六、關(guān)于資金的申報、審批及撥付

 。ㄒ唬┵Y金申報。根據(jù)項目的類別,分別采取每季度申報1次,上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。

 。ǘ┵Y金審批。經(jīng)各區(qū)、縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審,報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后,按有關(guān)程序下達資金。其中,資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目,需報相應的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組決定。

 。ㄈ┵Y金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付,應根據(jù)市財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。

  七、關(guān)于資金的配套

  重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項目,市本級企業(yè)由市財政全額承擔,各區(qū)、縣(市)企業(yè)由市財政與區(qū)、縣(市)財政各承擔50%;資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。

  八、關(guān)于資金的監(jiān)管

  申請資金支持的項目實施單位應按照有關(guān)要求,按時向相關(guān)部門報送項目進度情況。各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強對項目和資金的監(jiān)督管理,并對資金使用情況進行檢查和績效評價。對特別重大的項目,如資金使用中涉及提高資助(獎勵)比例或金額等內(nèi)容的,經(jīng)市政府批準,可實行“一事一議”。

  對弄虛作假騙取財政資金的行為,要追回已撥付的資金;情節(jié)嚴重的,要依法追究責任,并取消該單位3年內(nèi)申報財政專項資金的資格。

  本辦法自發(fā)文之日起施行。

  資金管理方案 篇6

  根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達到年度總預算的90%,主要涉及基本建設、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認真落實。

  一、基本原則

  1.明確部門職責。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責權(quán)限,原則上業(yè)務主管部門負責項目的日常管理,包括項目的設立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負責資金的日常管理,包括預算資金、資金撥付等。

  2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。

  3.加強專項資金預算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預算前,專項資金主管部門應根據(jù)項目實際情況,編制下一年度的專項資金預算,具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達專項資金年度預算。對連續(xù)兩年未動用的.專項資金,財政不再安排預算。

  4.加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系,各專項資金主管部門應對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?冃Ч芾淼幕A(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應當作為以后年度預算安排和完善預算管理的重要依據(jù)。

  二、具體工作部署

  1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負責管理的專項資金進行清理,明確設立依據(jù)和設立期限。

  2.辦理專項資金設立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。

  3. 對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導審核,最后報管委會審定后發(fā)文。

  資金管理方案 篇7

  一、總體思路

  按照公共財政管理的要求,創(chuàng)新管理模式,探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制,在不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下,對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理,預算總控,資金集中,統(tǒng)一調(diào)度”,對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配,引導商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,確保財政資金保值增值。

  二、改革內(nèi)容

  (一)財政專項資金范圍

  本方案所指的專項資金包括以下兩類:

  第一類是由中央或本級財政預算安排,在年度預算執(zhí)行中列支并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金;

  第二類是依據(jù)法律法規(guī),按規(guī)定程序征收或向社會募集,具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金,包括預算外資金以及社;鸬。

  (二)賬戶設置及資金管理

  本方案通過設立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”),對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算,實現(xiàn)財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:

  1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入?yún)R繳戶收入。對省級各項專項收入?yún)R繳戶收入,包括預算外收入以及社;鹗杖,采取按月劃繳的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶,實現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。

  2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預算內(nèi)資金。將目前由中央或省級財政預算安排,并撥付到各個財政專戶管理的專項資金,統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶。

  3、統(tǒng)一調(diào)度各類專項資金。省級財政部門根據(jù)各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況,對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理,并按資金指標、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時,進行資金調(diào)度,當集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項資金支付需求時,由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項資金支付需求時,由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項資金支出需要。

  4、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金,均按其資金性質(zhì)、會計科目或預算單位,分別建賬,分賬核算,確保?顚S谩

  (三)考核評價激勵機制

  本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》,保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正,并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全,引導商業(yè)銀行加大對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

  1、建立考核評價指標

  考核評價指標劃分為以下兩大類:

  (1)安全性指標,反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平。包括流動性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個分指標。

  (2)貢獻度指標,反映銀行對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、創(chuàng)新性四個分指標。

  2、核定各商業(yè)銀行總評分

  采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價。首先每項分指標確定一個權(quán)重并分為多個類別,每個類別確定一個分值。其次根據(jù)單個銀行在各項指標上的表現(xiàn)情況確定其對應的類別,以此得出其各項指標的評分。最后按照各項指標的權(quán)重將該銀行所有單項指標的評分進行加權(quán)求和,計算出該銀行的總評分。

  對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。

  3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例

  計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例,以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例,從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數(shù)額。

  (四)預警機制

  為確保財政資金的安全,應建立風險預警機制。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制,當商業(yè)銀行流動性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時,隨時啟動風險預警機制,及時收回財政存款。

  三、實施步驟

  為確保改革平穩(wěn)過渡,存放商業(yè)銀行的財政專項資金,應根據(jù)《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。

  (一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時,均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為,先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶,然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現(xiàn)有存量,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行,同時將那些不涉及收入?yún)R繳的財政專戶予以撤銷。

  (二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時,按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例,采取不定期分配存款的方法,逐步調(diào)整到位。

  (三)每當支出賬戶出現(xiàn)頭寸不足時,省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項資金支出需要。

  資金管理方案 篇8

  一、規(guī)范項目賬戶審批手續(xù)。

  根據(jù)《人民幣行結(jié)算賬戶管理辦法》(發(fā)〔〕71號)規(guī)定,各項目指揮部規(guī)范賬戶開立、變更、撤銷的審批程序,對使用財政性資金未經(jīng)財政部門審批的賬戶進行清理,不符合規(guī)定且無審批文件的賬戶予以撤銷。

  二、整合重點項目指揮部賬戶。

  為保證各項目建設工作順利開展,各項目指揮部賬戶原則上設置:

  ①一個經(jīng)費核算戶,用以核算指揮部日常管理費用收入和支出;

 、谝粋項目專用賬戶(項目資金來源為貸款或國債等其他來源的,按資金來源方有關(guān)賬戶規(guī)定另行開設),用以核算項目履約保證金、項目資金的收入和支出,按建設項目分賬核算;

  ③貸款監(jiān)管戶,項目資金主要來源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開設,可同時作為項目專用賬戶,不再另設項目專用賬戶,貸款歸還、項目結(jié)束后予以撤銷,賬戶資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。同時為更好地推進融資工作,籌集更多資金用于我縣重點項目建設,按照貸款行提出開戶與貸款結(jié)合的要求,擬規(guī)范全縣各縣級項目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部)新開設資金賬戶管理,實行開戶與貸款相結(jié)合的原則根據(jù)管理權(quán)限各縣級項目指揮部開戶需報經(jīng)縣財政部門審批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部)開戶需商縣財政部門同意。

  三、清理項目指揮部閑置賬戶。

  根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》,各項目指揮部應做好項目竣工財務決算,將結(jié)余資金在財務決算批復30日內(nèi)上交財政部門,做好項目移交,撤銷相應的賬戶。撤銷已竣工且資金來源主要貸款已歸還的項目貸款監(jiān)管戶,減少閑置賬戶。

  四、清理各項目指揮部賬戶結(jié)余資金。

  一是各重點項目指揮部對已審批并按進度需要下達的項目資金,應加快資金結(jié)算,避免資金滯留。二是各指揮部對按計劃已審批下達因規(guī)劃、設計變更等各種因素造成資金滯留的,應將資金在一個會計年度內(nèi)的后續(xù)使用情況向縣政府報告。

  五、細化項目資金年度預算編制,推行項目資金指標管理。

  根據(jù)預算管理辦法,按“預算控制指標,指標控制支出”的做法,強化項目預算編制及執(zhí)行,對項目資金撥付環(huán)節(jié)加強管理,嚴格按審批的用款額度下達項目資金,減少資金占用。各項目用款單位應認真編制年度預算,按審批的預算指標執(zhí)行,因天氣、征遷等原因變更用款計劃的應及時向縣財政局具文說明調(diào)整預算指標。

  六、規(guī)范、完善重點項目財務管理(管理辦法另行規(guī)定),規(guī)范項目資金的使用,加強資金監(jiān)管,避免資金滯留。

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