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公告的種類及注意事項(xiàng)

時(shí)間:2022-08-04 10:42:53 公告 我要投稿

公告的種類及注意事項(xiàng)

  公告的種類有多少種呢?以及公告的注意事項(xiàng)是什么內(nèi)容呢?下面是小編收集整理的公告的種類及注意事項(xiàng),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

公告的種類及注意事項(xiàng)

  基本種類

  重要事項(xiàng)公告

  凡是用來宣布有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項(xiàng)的,都屬此類公告。常見的有國家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動(dòng),重要科技成果的公布,重要軍事行動(dòng)等等。如中國人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于確認(rèn)中國人大代表資格的公告,新華社受權(quán)宣布中國將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)的公告,都屬此類公告。

  法定事項(xiàng)公告

  依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布。例如《中華人民共和國專利法》第三十九條規(guī)定:“發(fā)明專利申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,專利局應(yīng)當(dāng)作出審定,予以公告。”

  專業(yè)性公告

  有一類公告是屬于專業(yè)性的或向特定對象發(fā)布的,如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告,按專利法規(guī)定公布申請專利的公告;也有按國家民事訴訟法規(guī)定,法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時(shí),可以發(fā)布公告間接送達(dá),是向特定對象發(fā)布的,這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。

  使用范圍

  1、公告,通常是以國家的名義向國內(nèi)外宣布重大事件,有時(shí)也授權(quán)新華社以公告形式公開宣布某一事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定、要求。如公布國家領(lǐng)導(dǎo)人的出國訪問,國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果,洲際導(dǎo)彈、人造衛(wèi)星的發(fā)射等。地方行政機(jī)關(guān)有時(shí)也可用公告。

  2、公告還用于人民法院審理案件,如向被告送達(dá)法律文書等。3、國家機(jī)關(guān)使用公告公布事項(xiàng),只限于在自己的職權(quán)范圍內(nèi),基層單位一般不能制發(fā)公告。

  使用要求

  公告的使用比較混亂,主要有兩種情況:

  1、把公告當(dāng)作“啟事”、“聲明”、“廣告”用,望文生義,以為“公告”就是公開告知有關(guān)事項(xiàng),如聲明某業(yè)務(wù)與本單位無關(guān),揭露有人冒充某報(bào)記者行騙,也用“公告”;

  2、“公告”代行“通告”,凡公布性事項(xiàng),事無巨細(xì)都用“公告”,甚至街道告知居民領(lǐng)取物價(jià)補(bǔ)貼也用“公告”。使用公告必須以“公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的有關(guān)規(guī)定來衡量,避免公告濫用。

  注意事項(xiàng)

  1、由于告語面廣,撰寫時(shí)要注意:事理周密無漏洞,條理清楚不啰嗦,語言通俗不鄙俚,文風(fēng)嚴(yán)肅不做作。做到易讀易懂易知。

  2、公告所公布的為重要或重大事項(xiàng),而且常以報(bào)刊、廣播、電視、張貼等形式公開發(fā)表,所以寫作時(shí),要直陳其事,一事一告,就實(shí)公告;語言要嚴(yán)肅莊重,不發(fā)議論,不加說明,更不能抒情。

  3、公告一般不編號(hào),但當(dāng)某一次會(huì)議或某一專門事項(xiàng)需要連續(xù)發(fā)布幾個(gè)公告時(shí),則應(yīng)在標(biāo)題下單獨(dú)編號(hào)。

  區(qū)別

  公告與通告的解釋

  公告,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外鄭重宣布重大事件和決議、決定時(shí)所用的一種公文!秶倚姓䴔C(jī)關(guān)公文處理辦法》:“向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng),用‘公告’。”公告使用頻率也頗高,例如國家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、人大常委會(huì)委員職務(wù)的變更、任免,國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)、重大科技實(shí)驗(yàn)等均可應(yīng)用公告。

  公告具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)。它必須由特定的國家機(jī)關(guān)制發(fā),所及內(nèi)容重大而且多能引人關(guān)注。公告也具有公開性,它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告由其性質(zhì)、內(nèi)容、發(fā)布機(jī)關(guān)來區(qū)分,一般分為國家事項(xiàng)公告和司法公告。

  通告,適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項(xiàng)的公文文體。

  本類兩種,被稱為發(fā)布性公文或知照性文告,中心是曉喻告語,就是把欲使接收者知曉的情況、事體、規(guī)定、要求發(fā)布出去,或者說是告知、關(guān)照到有關(guān)方面。由于告白的對象范圍廣泛,“一體周知”,所以又稱“周知性文章”。

  公告與通告的分工

  “公告”,發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別更高(多為省、部、以上機(jī)關(guān)),宣布的事更重大;或告知的范圍更廣,有時(shí)包含國外:發(fā)布的方式一般不張貼,而是通過通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊。

  “通告”,使用機(jī)關(guān)范圍最大,各種機(jī)關(guān)單位都可以發(fā)布;內(nèi)容有時(shí)具有專門性(如銀行、交通方面的),而事項(xiàng)則更一般化:發(fā)布方式多種式樣,可張貼,也可在報(bào)刊、電臺(tái)發(fā)布。報(bào)紙發(fā)布可省略日期,因報(bào)紙有日期。

  格式和寫法

  1. 標(biāo)題。一般由三部分組成:“公告”標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)和文種,有時(shí)只標(biāo)文種即可:標(biāo)題如無發(fā)文機(jī)關(guān)名稱則在結(jié)尾必須落款!巴ǜ妗睒(biāo)題一般要標(biāo)出單位或事由。

  2. 正文。包括開頭的原因,講原因目的;主體的事項(xiàng),及告知的內(nèi)容,可以分條款寫下;最后是寫結(jié)尾,寫實(shí)施的期限、范圍以及違反如何等,也可以簡潔地提出對人民的希望,對違背者的警告等,然后再寫、或結(jié)尾只寫結(jié)束用語,如“特此公告”等。

  3. 文尾。包括署名和日期。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布,標(biāo)題如已有機(jī)關(guān)名,就不必署了。

  由于告語面廣,撰寫時(shí)要注意:事理周密無漏洞,條理清楚不啰嗦,語言通俗不鄙俚,文風(fēng)嚴(yán)肅不做作。做到易讀易懂易知。

  基本含義

  公告是行政公文的主要文種之一,它和通告都屬于發(fā)布范圍廣泛的曉諭性文種。公告是向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的公文。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

  公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的公文。公告主要有兩種,一是宣布重要事項(xiàng),如最近中國將在東海進(jìn)行地對地導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練;二是宣布法定事項(xiàng),如宣布某項(xiàng)法規(guī)或規(guī)章,宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果。

  然而,公告在實(shí)際使用中,往往偏離了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的規(guī)定,各機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體事無巨細(xì)經(jīng)常使用公告。公告的`莊重性特點(diǎn)被忽視,只注意到廣泛性和周知性,以致使公告逐漸演變?yōu)椤肮嬷薄?/p>

  主要特點(diǎn)

  發(fā)文權(quán)力的限制性

  由于公告宣布的是重大事項(xiàng)和法定事項(xiàng),發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。具體說,國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(人大及其常委會(huì)),國家最高行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院)及其所屬部門,各省市、自治區(qū)、直轄市行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),某些法定機(jī)關(guān),如稅務(wù)局、海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等,有制發(fā)公告的權(quán)力。其他地方行政機(jī)關(guān),一般不能發(fā)布公告。黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,不能發(fā)布公告。

  發(fā)布范圍的廣泛性

  公告是向“國內(nèi)外”發(fā)布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)的公文,其信息傳達(dá)范圍有時(shí)是全國,有時(shí)是全世界。譬如,中國曾以公告的形式公布中國科學(xué)院院士名單,一方面確立他們在我國科學(xué)界學(xué)術(shù)帶頭人地位,一方面盡力為他們爭取在國際科學(xué)界的地位。這樣的公告肯定會(huì)在世界科學(xué)界產(chǎn)生一定的影響。中國有關(guān)部門還曾在《人民日報(bào)》上刊登公告,公布中國名酒和中國優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè),以便消費(fèi)者能認(rèn)清名牌。

  題材的重大性

  公告的題材,必須是能在國際國內(nèi)產(chǎn)生一定影響的重要事項(xiàng),或者依法必須向社會(huì)公布的法定事項(xiàng)。公告的內(nèi)容莊重嚴(yán)肅,體現(xiàn)著國家權(quán)力部門的威嚴(yán),既要能夠?qū)⒂嘘P(guān)信息和政策公諸于眾,又要考慮在國內(nèi)國際可能產(chǎn)生的政治影響。一般性的決定、指示、通知的內(nèi)容,都不能用公告的形式發(fā)布,因?yàn)樗鼈兒茈y具有全國和國際性的意義。

  內(nèi)容和傳播方式的新聞性

  公告還有一定的新聞性特點(diǎn)。所謂新聞,就是對新近發(fā)生的、群眾關(guān)心的、應(yīng)知而未知的事實(shí)的報(bào)道。公告的內(nèi)容,都是新近的、群眾應(yīng)知而未知的事項(xiàng),在一定程度上具有新聞的特點(diǎn)。公告的發(fā)布形式也有新聞性特征,它一般不用紅頭文件的方式傳播,而是在報(bào)刊上公開刊登。

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