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2016縣醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報
大方縣位于貴州省西北部，畢節(jié)試驗區(qū)中部，地處貴陽、重慶、成都、昆明、南寧經濟輻射圈內，全縣總面積3505.21平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處358個村居，居住著漢、彝、苗、白等24個民族，20xx年未總人口104.66萬人，屬國家扶貧開發(fā)重點縣之一。截至目前全縣有各類注冊醫(yī)療衛(wèi)生機構575個，開放病床3109張，平均每千人口數(shù)2.9張;共有各類衛(wèi)生技術人員3665人，平均每千人口數(shù)3.52人，其中執(zhí)業(yè)(助理)資格醫(yī)師937人，平均每千人口數(shù)0.9人，注冊護士1538人，平均每千人口數(shù)1.48人。
近年來，大方縣搶抓“同心助醫(yī)工程”項目實施和“國發(fā)2號”、“國辦函35號”文件出臺的大好機遇，按照“�；�、強基層、建機制”的醫(yī)改基本原則和大方縣提出的“標準化、規(guī)范化、精細化、人性化、特色化、信息化”的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路，強力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，結合實際突出以標準化、規(guī)范化為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，以綜合改革為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機制建設。通過努力，初步形成了群眾得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心的“三贏”局面。
20xx年7月，省人民政府在大方縣組織召開全省農村衛(wèi)生服務能力建設示范現(xiàn)場會，總結推廣大方縣同心共建、全面加強農村衛(wèi)生服務能力建設的做法和經驗;同年9月，大方縣“同心助醫(yī)工程”項目圓滿通過農工黨中央組織的中期評審驗收，評審組還建議將項目經驗在西部貧困山區(qū)推廣;同年12月，國家中醫(yī)藥管理局授予大方縣“全國農村中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號。20xx年3月，《貴州日報》頭版報道了大方縣用七年左右時間，實現(xiàn)了群眾從“看病難、看病貴”到看病不要錢的歷史性轉變過程。
一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務進展順利
(一)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度不斷完善
大方縣新型農村合作醫(yī)療保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作自20xx年、20xx年啟動以來，逐步提高補償比例，大膽探索，先行先試，通過不斷完善監(jiān)管措施，動態(tài)優(yōu)化保障辦法，確保了群眾受益最大化和資金風險最小化。特別是20xx年率先在全畢節(jié)市成功試行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新型農村合作醫(yī)療并軌管理的做法于20xx年被全市推廣，統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保;20xx年6月，又在全省率先實行縣屬定點醫(yī)療機構住院報銷比例政策范圍內100%核補，鼓勵中醫(yī)非藥物治療，開展“先看病，后付費”工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平全面提高。凸現(xiàn)出“四大特點”：一是緩解了“看病難、看病貴”問題，成為群眾健康的“保護傘”;二是“因病致貧，因病返貧”問題得到有效解決，成為群眾家庭及社會穩(wěn)定的“減震器”;三是凝聚了民心，成為密切黨群、干群關系的“親合劑”;四是“邊緣人”醫(yī)保有了可靠保障，成為外出務工人員隨身攜帶的“幸福包”�！顿F州日報》、《畢節(jié)日報》先后在頭版頭條以“大方縣新農合創(chuàng)新民生答卷”為題報道了大方縣新農合100%報銷、100%覆蓋、100%滿意“探路子、作示范”的做法。20xx年12月3日貴州都市報在頭版頭條以“大方免費醫(yī)療試驗”為題介紹了大方縣開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的典型經驗。20xx年參保人數(shù)771924人(扣除劃轉雙山新區(qū)人數(shù))，參保率為99.81%，與20xx年(99.79%)相比穩(wěn)中有升。
(二)國家基本藥物制度順利實施
按照《國家基本藥物制度實施細則》，大方縣于20xx年3月起在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一實施基本藥物制度，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購和配送基本藥物;20xx年11月1日起，在縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院實施藥物零差率銷售，打破了以藥養(yǎng)醫(yī)的堅冰，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級實施基本藥物制度的全覆蓋。工作中，我們通過深入宣教培訓，嚴格執(zhí)行基本藥物零差率銷售規(guī)定，兌現(xiàn)村醫(yī)每人每月917元補助，開展規(guī)范化藥房建設，公示基本藥物的品種、價格和服務承諾等措施，確保了群眾基本用藥的安全性和透明度。20xx年全縣累計采購基藥金額達5167.37萬元，全年共為患者用藥讓利755萬元，大幅減輕了群眾就醫(yī)用藥負擔。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全
一是筑牢服務陣地，全面強化農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。20xx年以來，在國家積極財政政策的帶動下，大方縣累計投入1.8億元，完成縣人民醫(yī)院一期工程建設，達到二級甲等綜合醫(yī)院水平，縣人民醫(yī)院二期工程將于年內完工并投入使用;縣中醫(yī)院異地新建項目將于年內正式開工;建成31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和332所村衛(wèi)生室，設立了2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據(jù)服務功能和業(yè)務需要購置醫(yī)療設備，并按照需求逐年爭取項目對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進行改擴建，進一步筑牢了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務陣地，形成了以縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、民營醫(yī)療機構為補充的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
二是強化隊伍建設，整體提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。針對過去大方縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力總體上比較薄弱的實際，以充實工作力量、全面強化培訓、建立長效機制為重點，大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍建設。一是大力充實縣鄉(xiāng)村三級服務隊伍�？h人民醫(yī)院人員編制由原來的224人增編至750人，目前在編422人，聘用89人，實際在崗511人;縣中醫(yī)院人員編制由原來的154人增編至375人，目前在編265人，聘用128人，實際在崗393人;按照服務人口1.4‰的上限標準，將31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制由原來的462人增加至1161人，兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別定編25人，目前在編795人，聘用152人，實際在崗947人。近年來，采取公開招考、簡易程序招錄各醫(yī)學類院校應屆畢業(yè)生等方式，共公開招考錄用1068人，初步緩解了人員嚴重不足的問題。按照各村(社區(qū))人口數(shù)量及分布實際，規(guī)范設置村醫(yī)654人。將政府定額補助提高到每人每月500元(含年終考核合格一次性獎勵1200元)，加上省財政統(tǒng)籌解決月人均417元的基本藥物補助、政府購買服務的公共衛(wèi)生服務補助每人每月近1000元，再加上一般診療費補償后，村醫(yī)人月均收入大約在3000元左右，村醫(yī)隊伍總體上比較穩(wěn)定。二是采取“走出去、請進來、坐下來”等方式強化基層醫(yī)療衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)。“同心助醫(yī)工程”項目全覆蓋式的適宜人才培訓為大方縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構打下堅實的人才基礎，同時，我們還借助衛(wèi)生幫扶和對口支援平臺，建立縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村的層級式駐點人才培養(yǎng)長效機制，采取幫助建立管理制度、完善診療技術規(guī)范、開展適宜技術培訓和義診活動等方式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進行傳幫帶，不斷提高其專業(yè)知識水平和業(yè)務技能。同時大力抓好以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等工作，目前全縣有全科醫(yī)生26名，正在培訓的有15名。
三是健全體制機制，著力增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展動力。近幾年來，大方縣借助“同心助醫(yī)工程”項目，整體優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件和服務能力的同時，先后出臺《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革積極探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展路子的實施意見》、《大方縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施細則》等文件，推出了一系列強勁的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展舉措。
——建立政府投入保證機制。建立基礎設施建設保障機制，全力保障基礎設施建設項目匹配資金。建立醫(yī)改保障機制，對縣屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構大型設備購置、重點�？平ㄔO、緊急救治、公共衛(wèi)生服務等及時給予專項補助;按規(guī)定配套新農合、基本藥物制度等專項經費;凡用于基礎設施建設、設備購置等醫(yī)院發(fā)展方面的債務，經財政、審計部門清理鎖定后，由政府財政逐年化解和償還。建立人員全額保障機制，政府全額預算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心在編人員工資及村醫(yī)定額財政補助，全額保障縣級公立醫(yī)院離退休人員費用，并負責縣級公立醫(yī)院在職人員60%基本工資。建立發(fā)展保障機制，從20xx年起，在縣財力十分困難的情況下，仍然決定每年投入1000萬元專項資金，集中用3至5年時間，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
——完善村級組織管理機制。制定出臺《大方縣村級醫(yī)療衛(wèi)生組織管理辦法(試行)》，根據(jù)各村(社區(qū))人口數(shù)量及分布實際，規(guī)范設置衛(wèi)生室，并對衛(wèi)生室的工作性質及任務、建設標準、組織管理、業(yè)務管理、考核及獎懲辦法等進行了明確。牢牢依托公共衛(wèi)生服務和實施基本藥物制度兩個載體，實行按級負責的績效管理和考核評價辦法，由縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一為村醫(yī)辦理銀行卡，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防疫保健所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心)提供的考核結果，嚴格兌現(xiàn)各種補助和實施獎懲，逐步規(guī)范鄉(xiāng)、村衛(wèi)生一體化管理。
——完善收入分配機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務性收入全額返還。50%用于單位發(fā)展，50%用于調動醫(yī)務人員積極性(各機構可據(jù)實發(fā)放勞務費、值班費、加班費等)，較好地保證了基層醫(yī)務人員合理收入不降低。
——完善競爭性用人機制。推行院長公開聘任制和任期目標責任制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理層建設;放寬條件招錄實用性人才，對鄉(xiāng)村醫(yī)生中達到執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，經考察合格，可直接錄用為在編人員;對具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格者適當放寬本縣統(tǒng)一公開招考條件，既為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及時補充了實用人才，又縮短了人才培養(yǎng)周期;新招錄人員三年內未取得工作崗位相應執(zhí)業(yè)資格的，將視情況作待崗或解聘處理，健全了人員退出機制。
——健全績效考核和激勵機制。健全對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及主要負責人的年度目標管理和績效考評獎勵辦法。出臺《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術人員獎勵辦法》，對首次獲得或晉升執(zhí)業(yè)資質者進行一次性獎勵，獎勵幅度在1000元至3000元之間;各基層機構可根據(jù)收入狀況同步對具備執(zhí)業(yè)資質者實施按月定額補助政策，補助標準為每月800元至1200元。
——建立民營醫(yī)療機構管理機制。制定民營醫(yī)療機構設置規(guī)劃，出臺鼓勵民間資本投資興辦民營醫(yī)療機構相關政策，全縣有民營醫(yī)院39家，其中二級醫(yī)院4家，開設病床1413張，共有衛(wèi)生技術人員1504人，其中注冊執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師293人，注冊執(zhí)業(yè)護士589人，其他衛(wèi)技人員622人。
(四)基本公共衛(wèi)生服務工作有效開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公立醫(yī)療衛(wèi)生機構均規(guī)范設置了公共衛(wèi)生科，分設疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、預防接種、健康教育、慢性病管理6個工作室，每個機構至少有3名以上專職公共衛(wèi)生人員，建立起了規(guī)范有序的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務體系，預防接種門診規(guī)范化建設走在了全市前列。突出抓好以家庭婦女為主體的健康教育培訓和以學校學生為主體的健康教育宣傳，通過建立健康預約服務制度、編印健康教育處方和推行服務券、電話預約、進村入戶等服務方式，深入開展健康教育與健康促進工作，廣大群眾的健康意識和健康水平不斷提高。
各項基本公共衛(wèi)生服務均達到規(guī)定指標要求，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率68萬份，達到93%(按76萬常住人口計算);常規(guī)免疫接種率達99%以上，孕產婦系統(tǒng)管理率為85.36%，孕產婦死亡率10.32/10萬，5歲以下兒童死亡率為7.84‰，0-6歲兒童健康管理率為80.51%。
病媒生物防治工作通過省級驗收，為我們創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城取得了“入場券”。地氟病防治項目順利通過評估驗收，在實踐中“實行貨幣直補、項目戶知情選擇”等典型做法得到各級領導的高度肯定，全市及全省地氟病防治工作現(xiàn)場會先后在大方縣召開。后期管理長效機制已經建立并進入常態(tài)化，各項工作有序推進。
(五)縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實施
大方縣是全國首批縣級公立醫(yī)院改革試點縣之一。圍繞醫(yī)改的主要目標，做了以下工作。一是加強組織領導。成立了由縣人民政府縣長任組長的工作領導小組，出臺了《大方縣縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案》，制定了人事制度改革、收入分配制度改革、財政補償機制改革、編制管理等配套改革措施，為醫(yī)改提供堅強的組織保證。二是明確功能定位。按照二級甲等醫(yī)院建設標準，重點辦好縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，確保群眾大病不出縣，縣域內就診率達90%以上，建立縣、鄉(xiāng)雙向轉診制度，形成大病縣救治、康復到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的格局。三是改革補償機制。20xx年11月1日起取消藥品加成，今年3月19日起調整服務性收費標準，將調整提高的醫(yī)療服務費用列入新農合報銷范圍，不增加病人負擔;推行“總額預付，按床日、按病種、按人頭”付費方式，目前大方縣按病種付費的病種數(shù)達56個，新農合門診診療費用按人頭付費，醫(yī)保支付政策堅持向基層傾斜，促進分級診療制度形成。四是穩(wěn)步實施體制改革。全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實施績效工資制度，建立獎懲激勵機制，收入分配向關鍵崗位、基層科室傾斜，調動醫(yī)務人員的積極性。成立縣級醫(yī)院管理委員會，作為縣級醫(yī)院管理的決策機構;正在上報成立縣醫(yī)管局，作為醫(yī)管委的日常辦事機構;實行院長負責制及院長任期目標責任制。五是大力提升服務能力�？h人民醫(yī)院初步建成重癥醫(yī)學科、新生兒病房、血液凈化中心等科室，中醫(yī)院突出�？坪吞厣剖医ㄔO，積極打造以縣中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)服務平臺，建成腫瘤內科、肛腸科、骨傷科等科室。六是強化人才培養(yǎng)。與南京解放軍105醫(yī)院、天津市第一中心醫(yī)院、浙江溫州醫(yī)學院附一院等建立了良好的對口支援關系和長期合作幫扶機制;縣財政每年預算100萬元，支持縣級公立醫(yī)院每年選派一定數(shù)量的醫(yī)務人員到大城市三級醫(yī)院學習進修，計劃用3至5年時間，對縣級公立醫(yī)院45歲以下醫(yī)務人員進行輪訓。
二、“同心助醫(yī)工程”成效顯著
20xx年7月，為踐行“同心”思想，打造“同心”品牌，農工黨中央?yún)f(xié)調中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會、中國紅十字會、中恒集團在畢節(jié)試驗區(qū)開展順民意、解民憂、惠民生的“貴州畢節(jié)貧困山區(qū)同心助醫(yī)工程”項目。累計投入4600萬元，用于幫助大方縣培訓基層衛(wèi)生人才，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，樹立標準化建設典范，幫助解決西部貧困山區(qū)群眾“看病難、看病貴”的問題。
通過三年多來的艱苦努力，“同心助醫(yī)工程”項目取得顯著成效，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻社會服務優(yōu)秀成果”。
(一)服務條件全面改善
通過實施“同心助醫(yī)工程”項目，全面完成了32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和164所村衛(wèi)生室標準化改造，共綠化7576㎡、硬化13362㎡、室內外亮化102108㎡、擴建5926㎡、修建圍墻3524m。在改造工作中，綜合考慮各鄉(xiāng)村服務人口、建設水平、交通便利性等因素，重點建設好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生室，盡量做到優(yōu)勢互補、資源共享，努力構建“農村半小時、社區(qū)一刻鐘”的優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務圈，力爭讓群眾在最短時間內獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實增強醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。為各基層醫(yī)療機構量身定制建設標準，科學合理分區(qū)，規(guī)范設置科室，簡化服務流程，規(guī)范服務行為，安裝病房呼叫系統(tǒng)、輸液大廳視頻設備，開設病人食堂及洗漱間等一系列人性化便民服務措施，努力營造人性化、家庭化、溫馨化的服務環(huán)境，極大地方便了病人和服務對象，深受廣大群眾的愛戴和好評。
(二)服務能力逐步提升
項目為各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構配備了20xx件醫(yī)療設備和2787件服務設施。全縣共有1981人次鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術人員得到“同心助醫(yī)工程”項目培訓，內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力、公共衛(wèi)生服務、農村中醫(yī)適宜技術、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科實用技術、急診急救、常規(guī)醫(yī)技等方面。同時協(xié)調上海、天津等省內外多家大型醫(yī)院與縣內醫(yī)院建立長期專業(yè)人才培養(yǎng)關系，為大方縣培養(yǎng)專業(yè)技術骨干人才。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開設中醫(yī)科，80%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)適宜技術服務。通過培訓人員和增添設備后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中增加產科業(yè)務的有10個、增加X光檢查的有19個、增加B超檢查的有17個、增加心電圖檢查的有20個、增加檢驗的有23個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部能夠正常開展生化檢驗、B超、心電圖、X光等常規(guī)醫(yī)技服務，改寫了過去有部分設備基本無人才、既無設備更無人才的歷史。
(三)應急救護初顯成效
“同心助醫(yī)工程”項目投入約679.2萬元，省衛(wèi)生廳投入143.76萬元，為縣人民醫(yī)院配備了兩輛“流動醫(yī)院車”，共為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和大方鎮(zhèn)防疫保健所配備“流動醫(yī)療服務車”36輛，并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓兩個以上急診急救組，統(tǒng)一服從縣120指揮，初步建立起了縣內的急診急救網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動醫(yī)療服務車平均每月出動5次以上用于急診搶救和轉診服務，同時利用流動醫(yī)療服務車進村入戶開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，為保障廣大農村群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了難以估價的重要作用。
(四)群眾得到真正實惠
從20xx年下半年起，農村一般病、常見病患者首選在鄉(xiāng)村就醫(yī)的比例逐步提高，按照縣鄉(xiāng)雙向轉診機制，許多重癥病人在縣治療后就回到鄉(xiāng)、村康復，他們感覺鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件并不比縣里差，有的環(huán)境還相當好，在農村就可以享受到與縣城醫(yī)院差不多的待遇，花銷費用較少，利于家人照顧，既方便又實惠。
在“同心助醫(yī)工程”項目的強力推動下，大方縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況總體上發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)的目標。“同心同德同向前、同心助醫(yī)民心甜，照光化驗不進城、防病治病到家庭，醫(yī)院溫馨人性化、康復休息有花園，病房安了呼叫器、換藥打針不麻煩”這首民謠，最能充分體現(xiàn)廣大群眾對“同心助醫(yī)工程”項目的肯定與贊賞。
三、全面開啟新一輪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
今年俞正聲、陳竺等、劉曉峰等國家領導同志的先后深入大方縣視察調研“同心助醫(yī)工程”實施情況，充分肯定了“同心助醫(yī)工程”項目成果。并多次召開座談，確定把“同心助醫(yī)工程”工作重心全面轉入加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設和服務能力提升方面，力爭通過努力，把大方縣的醫(yī)療衛(wèi)生服務打造成西部領先、全國一流水平。
一是科學編制衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，縣人民政府專門制定了貫徹落實實施方案，將任務分解落實到部門，明確相關責任人。在省衛(wèi)生廳、遵義醫(yī)學院的大力支持下，縣人民政府制定了《貴州省大方縣20xx-20xx年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過規(guī)劃期各項指標的實施使大方縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展達到“省內一流，西部領先”水平，通過不懈的努力發(fā)展，逐步達到“西部一流，全國領先”水平。
二是圍繞《規(guī)劃》目標逐步實施，全面加強隊伍建設和服務能力提升。針對基層衛(wèi)生技術人員普遍缺乏的實際，我們采取面向社會公開考聘、赴省內各醫(yī)學院校簡化程序公開招考等方式，共錄用了312名衛(wèi)生技術人員充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構。啟動村醫(yī)中專學歷提升416人，68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員轉崗學習醫(yī)學影像技術專業(yè)。培訓鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生人員508人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診急救人員培訓170人，農村中西醫(yī)從業(yè)人員200人，完成654名村醫(yī)每年業(yè)務培訓工作。為了強化基層醫(yī)療機構婦產科建設，派出了第一期26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科技術人員到省內各醫(yī)院進修，已順利結業(yè)。第二期46名進修人員已于于12月8日派出，進修內容有內科、普外科、中醫(yī)科、麻醉、骨傷科、婦產科、兒科、醫(yī)技等。微創(chuàng)手術培訓得到中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會幫助，已完成第一期40人培訓，陳竺主席親自出席結業(yè)典禮并觀摩了學員操作演示。得到省衛(wèi)生廳支持，在遵義醫(yī)學院專門為大方縣開辦61名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考前培訓班。爭取到浙江省溫州醫(yī)學院一附院、天津市第一中心醫(yī)院、南京解放軍105醫(yī)院等多家單位繼續(xù)幫扶大方縣，擬派出內兒科、外科團隊、中醫(yī)科、醫(yī)技等人員進行培訓。
在農工黨中央、中國初級衛(wèi)生保健基金會的支持下，為縣人民醫(yī)院捐贈了價值751.6萬元的婦科檢查治療設備，農工黨江蘇省委為縣人民醫(yī)院捐贈了105萬元的臭氧婦科治療設備，將建成全省一流的婦科病診療中心。為10個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備價值680萬元的全自動生化分析儀。
遵義醫(yī)學院附屬醫(yī)院與大方縣人民醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，將在人才培養(yǎng)、隊伍建設、學科建設、能力提升、遠程會診、學術交流等方面進行針對性對大方縣開展幫扶工作。與北京市平谷區(qū)衛(wèi)生部門初步達成幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院意向，近期將赴北京對待具體事宜。
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