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問(wèn)題的批復(fù)

時(shí)間:2020-09-13 18:33:29 批復(fù) 我要投稿

有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

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  有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)1

  交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局:

  原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批中國(guó)鐵路總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉,F(xiàn)就組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下:

  一、原則同意《中國(guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》。

  二、中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

  三、中國(guó)鐵路總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè),實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理,承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸,保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專(zhuān)運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃,提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全,承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

  四、中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣,不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。

  五、中國(guó)鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理為公司法定代表人。

  六、中國(guó)鐵路總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司,財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),開(kāi)展各類(lèi)投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

  七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司,將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)、3個(gè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本。中國(guó)鐵路總公司的.國(guó)有資產(chǎn)收益,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前,國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益,由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  八、建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù),以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損,研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式,對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

  九、中國(guó)鐵路總公司組建后,繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,不增加鐵路改革成本。

  十、中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益,統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債,國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變,在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出具體處理方式。

  十一、中國(guó)鐵路總公司組建后,要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,維護(hù)良好運(yùn)輸秩序,保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸,確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè),按期完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化運(yùn)輸組織,強(qiáng)化安全管理,提升服務(wù)質(zhì)量,提高運(yùn)輸效率和效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力!吨袊(guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。

  組建中國(guó)鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持,做好組建中國(guó)鐵路總公司的各項(xiàng)工作,確保鐵路體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。

  國(guó)務(wù)院

  xxx年3月14日

  有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)2

  xx市食品藥品監(jiān)督管理局:

  你局《關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問(wèn)題的請(qǐng)示》(滬食藥監(jiān)食安〔xxxxx〕303號(hào))收悉。經(jīng)研究,《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔xxxx〕51號(hào))規(guī)定的可用于保健食品的物品名單中所列物品及冬蟲(chóng)夏草目前均不得作為普通食品原料使用。

  此復(fù)。

  xxxx年七月二十二日

  有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)3

  xx市公安局:

  你局《關(guān)于實(shí)施行政許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(京公法字〔xxxx〕686號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)請(qǐng)示的17個(gè)事項(xiàng)作如下批復(fù):

  一、以下4項(xiàng)已涵蓋在《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)中。即:(1)申領(lǐng)《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證》;(2)組織實(shí)施焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《決定》,“弩的制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批”,“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”3個(gè)項(xiàng)目被確定為保留的行政許可項(xiàng)目。其中,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”是由原來(lái)的“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證”、“焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案審批”三個(gè)項(xiàng)目合并而成。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[xxxx]16號(hào)),“非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”。

  二、以下6項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)日常戶(hù)籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮(zhèn)戶(hù)口遷移;(2)本市小城鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶(hù)口;(4)寄養(yǎng)未成年人在京入戶(hù);(5)小城鎮(zhèn)戶(hù)口登記;(6)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外地在京設(shè)立的駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處編制內(nèi)人員申報(bào)常住戶(hù)口。這6個(gè)事項(xiàng)為公民戶(hù)口登記事項(xiàng),是一種事實(shí)認(rèn)定,不屬于行政許可事項(xiàng),有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

  三、以下3項(xiàng)為公安機(jī)關(guān)的一般管理手段,不屬于行政許可事項(xiàng)。即:(1)外省市機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)京辦理《xx市區(qū)通行證》;(2)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;(3)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留的部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)[xxxx]62號(hào)),“車(chē)輛進(jìn)京通行證核發(fā)”、“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明核發(fā)”已被明確為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng),不屬于行政許可。“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可”由發(fā)展和改革部門(mén)主管,公安機(jī)關(guān)通過(guò)備案掌握情況,不是審批性的。“機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證”也屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理手段。根據(jù)xxxx年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,公安部將對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度,由省級(jí)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及監(jiān)制。

  四、以下3項(xiàng)由政府其他部門(mén)主管。即:(1)新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批;(2)消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證;(3)爆炸物品服務(wù)公司審查。其中,“新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批”由衛(wèi)生行政部門(mén)主管,涉及公安機(jī)關(guān)的事宜,有關(guān)部門(mén)要按照《新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批》等規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。“消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證”事項(xiàng)將納入勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)資格鑒定范圍,由勞動(dòng)部門(mén)管理,在此之前,公安機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。“爆炸物品服務(wù)公司”是提供爆破作業(yè)服務(wù)的涉爆從業(yè)單位,按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,須經(jīng)主管部門(mén)審查同意并向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理儲(chǔ)存、使用爆炸物品等許可手續(xù)。

  五、以下1項(xiàng)應(yīng)予以廢止。即:銷(xiāo)售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)),“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”已經(jīng)取消。鑒于彩色復(fù)印機(jī)目前在國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn),進(jìn)口的目的是為了銷(xiāo)售,取消“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”,可視為一并取消了對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的審批。因此,不能根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)多色復(fù)印業(yè)治安管理的通知》等對(duì)銷(xiāo)售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備進(jìn)行審批。“銷(xiāo)售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可”應(yīng)自行廢止。