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什么是選址意見書
什么是選址意見書?又是如何申請的呢?下面就由小編告訴大家吧。
什么是選址意見書
選址意見書是建設(shè)工程(主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項目)在立項過程中，由城市規(guī)劃行政主管部門出具的該建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求的意見書。建設(shè)項目選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項目的選址和布局的法律憑證。
選址意見
基本情況
主要是建設(shè)項目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
主要依據(jù)
1.經(jīng)批準的項目建議書;
2.建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào);
3.建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
4.建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
5.建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
6.建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
審批權(quán)限
縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
省、自治區(qū)人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目,自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
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一、申請
(一)申請條件：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。
(二)申請條件的依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》36條，《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》32條。
(三)申請方式：申報人或委托代理人現(xiàn)場提交申報材料
(四)申請書示范文本:建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表
(五)提示:申請人應(yīng)當按規(guī)定如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負責，否則，將承擔相應(yīng)的法律后果。
二、受理
(一)受理條件：申請人需提交如下申報材料：
1、建設(shè)單位出具的申報委托書;
2、建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》;
3、包含項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書;
4、證明該建設(shè)項目屬于需要有關(guān)部門批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的相關(guān)文件;
5、有關(guān)部門同意申請單位作為項目建設(shè)主體的批準文件;
6、用鉛筆標繪擬建項目用地范圍的地形圖1份。地形圖比例應(yīng)當為1/500、1/1000、1/2000或1/10000，地形圖上需加蓋測繪單位印章。
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
(注：不能提交第4、5項材料的，可以申請規(guī)劃行政主管部門協(xié)助征求相關(guān)部門意見)。
(二)告知內(nèi)容
1、申報要求中，對可提交復印件的材料，建設(shè)單位須在復印件加注"此件復印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對無誤"字樣，并加蓋單位印章(規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的文件除外)
2.受理條件隨建設(shè)項目類別不同而有所差異，請在申報前向規(guī)劃管理部門咨詢。 (三)崗位及職責
1、崗位責任部門：市規(guī)劃委機關(guān)、市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局的受理部門。
2、崗位職責：按照受理條件的標準進行審核，申請人提交的申辦材料需齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。
(1)符合審查標準的，即時收取申請人申請材料，填寫《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項收件表》。將《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項收件表》第一聯(lián)加蓋收件專用印章后交申請人;將申請材料和《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項收件表》第二聯(lián)順序裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門。
(2)申請人提交的申請事項不需要取得行政許可的，應(yīng)即時告知申請人不受理;
(3)申請事項依法不屬于委職權(quán)范圍的，將即時做出不予受理決定書(加蓋受理專用印章)，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(4)申請材料存在可以當場更正錯誤的，申請人當場更正錯誤后，受理填寫《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項收件表》。
對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)將需要補正材料一次性書面告知申請人;逾期未告知的，申請人的《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》即被視為"建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項立案表"。
三、審查與決定
(一)審查標準
1、實體審查
(1)申請單位是否與有關(guān)部門同意建設(shè)主體的文件相符;
(2)有關(guān)文件是否確認建設(shè)項目屬于按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目;
(3)有關(guān)文件是否確認建設(shè)項目屬于按照國家規(guī)定應(yīng)當以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。
(4)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、布局是否符合批準的控制性詳細規(guī)劃的要求;
(5)確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積;
(6)其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
2、形式審查所有申報材料。
3、根據(jù)項目情況,提出規(guī)劃設(shè)計要求
(1)規(guī)劃土地使用要求(用地性質(zhì)、用地規(guī)模、用地位置、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、綠地率等)。
(2)居住建筑(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團)的公共服務(wù)設(shè)施配套要求。
(3)建設(shè)項目退讓用地邊界、城市道路、鐵路干線、河道、高壓電力線等距離要求。
(4)建設(shè)項目交通出入口方位及停車指標等規(guī)劃要求。
(5)建筑風貌的要求。
4、告知內(nèi)容
(1)下階段申請的行政許可事項。
(2)位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫行政主管部門的意見及結(jié)論(可選)。
(3)7000平方米以上的居住建筑、10層以上建筑和基礎(chǔ)埋深3米以上的建設(shè)工程須有人防主管部門的審查同意意見(可選)。
(4)舊城內(nèi)的建設(shè)項目的用地范圍內(nèi)現(xiàn)存建筑是否有保護價值，應(yīng)征求文物行政主管部門意見(可選);
(5)需要使用項目名稱的，應(yīng)取得地名命名行政許可文件(固定格式)。
(6)建設(shè)單位申請建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當提交建設(shè)工程設(shè)計方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當提交經(jīng)過審查的建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案，需要編制修建性詳細規(guī)劃的，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)單位申請建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，可以提前申請規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案或者修建性詳細規(guī)劃進行審查。
(二)審查依據(jù)
1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條。
2、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第23、26、27、28、29、30、32、33、34條。
3、《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》全部條款。
4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程的若干規(guī)定》第1、2、3條。
5、《北京市綠化條例》第20、56、57、60條。
6、《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》第1、2、3條。
7、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。
8、《北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
9、《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》第23條。
10、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》第1、2、3、4條。
11、《北京市城市自來水廠地下水源保護管理辦法》第5、6、7條。
12、《人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定》第10、11條。
13、《北京市水利工程保護管理條例》第11條。
14、《關(guān)于加強規(guī)劃管理保護機場凈空的通知》第3、4條。
15、《北京市人民政府關(guān)于加強對涉外建設(shè)項目進行國家安全事項審查的通知》第1、2條。
16、《文物保護法》第18條。
17、《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》第11、12、18、19條。
18、《北京市歷史文化名城保護條例》第24、25條。
19、《北京市文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。
20、《北京市長城保護管理辦法》第12條。
21、《北京市人民政府關(guān)于加強八達嶺--十三陵風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
22、《北京市人民政府關(guān)于嚴格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。
23、《中華人民共和國傳染病防治法辦法》第30條。
24、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》第8條。
25、《中華人民共和國無線電管理條例》第32條。
26、《廣播電視設(shè)施保護條例》第18、19條。
27、《北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》第5、9條。
28、《北京市實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》第17條。
(三)審查、決定崗位
審查：市規(guī)劃委機關(guān)相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長;市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局的受理部門相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長、科長。
決定：委機關(guān)相關(guān)管理處副處長、處長或委主管副主任;規(guī)劃分局或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局相關(guān)管理科科長、主管副局長或局長。
(四)崗位職責
嚴格按照審查標準進行審查、做出許可決定。
1、對經(jīng)審查符合標準的，依法做出準予行政許可的決定，填寫齊全審批流程表后，將核發(fā)的準予行政許可文件(稿)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門統(tǒng)一制作正式文件;
2、對經(jīng)審查不符合審查標準的，依法作出不予行政許可的決定，填寫齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件(稿)(包括不予行政許可的理由)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當告知申請人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)審查、決定時限：受理之日內(nèi)20個工作日。
四、制證和送達
(一)崗位責任部門
市規(guī)劃委機關(guān)、市規(guī)劃委區(qū)(縣)規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局的受理部門的受理部門。
(二)崗位職責
1、及時、準確告知申請人行政許可結(jié)果;
2、制作文書完整、正確、有效;
3、留存歸檔的文件、材料齊全、規(guī)范。
(三)工作程序和送達時限
準予或不予行政許可決定做出后，在10個工作日內(nèi)完成制證和送達申請人的工作，加蓋行政機關(guān)印章。
五、許可內(nèi)容變更程序要求
(一)變更許可內(nèi)容
選址意見書核發(fā)后，建設(shè)單位可以申請對規(guī)劃許可內(nèi)容進行變更，做出行政許可決定的規(guī)劃行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，做出相應(yīng)的準予或不予規(guī)劃許可變更決定。
(二)受理條件
申請人需提交如下申辦材料:
1、建設(shè)單位變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請文件(包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)、申請變更的原因及相關(guān)情況說明 1份;
2、《選址意見書》及附件(含附圖)原件及復印件(復印件存檔);
3、變更規(guī)劃許可內(nèi)容涉及的相關(guān)文件和圖紙。
(三)審查依據(jù)
《行政許可法》第49條。
(四)審核與決定同規(guī)劃許可審核階段
審查時限： 20個工作日(不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間),特殊情況下可以延長10個工作日。
六、本項許可不收費
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