內蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社章程（最新版）

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　　內蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社章程(最新版)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法和中華全國供銷合作總社章程制定本章程。

　　第二條 供銷合作社是為農牧服務的合作經濟組織，是農村牧區(qū)商品流通的重要渠道，是推動農村牧區(qū)經濟發(fā)展和社會進步的重要力量。內蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社(以下簡稱‘自治區(qū)聯(lián)社’)是在自治區(qū)人民政府領導下的全區(qū)供銷合作社的聯(lián)合組織。自治區(qū)聯(lián)社實行合作辦社、開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認本章程、自愿加入的盟市級供銷合作社聯(lián)合社及其他相關的社會經濟組織，作為成員社。

　　第三條 全區(qū)供銷合作社行業(yè)和系統(tǒng)是由基層合作經濟組織、社有企業(yè)實體經濟、旗縣級以上供銷合作社聯(lián)合社三類主體構成，是自下而上聯(lián)合、自上而下服務的合作經濟組織聯(lián)合體。實行系統(tǒng)行業(yè)指導和地方政府直接領導的條塊結合的管理體制。

　　第四條 基層合作經濟組織是以農牧民為基礎的群眾性的合作經濟組織。包括基層供銷合作社和由供銷合作社系統(tǒng)領辦、創(chuàng)辦的農牧民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村綜合服務社、基層農畜產品專業(yè)協(xié)會等四種合作經濟組織形式。該類組織是直接與農牧民通過入社、入股、經營業(yè)務合作、利益分配等方式建立起的緊密型的經濟利益共同體。其主要經濟制度為集體所有制前提下的股份合作制、合作制、業(yè)主制等組織形式，合作經濟組織內部成員80%為農牧民社員，其發(fā)展方向和目的是真正辦成農牧民的合作經濟組織。

　　第五條 社有企業(yè)實體經濟是各級供銷合作社出資興辦的企業(yè)法人實體，其組織形式是股份制和股份合作制。包括自治區(qū)級、盟市級和旗縣級供銷合作社通過聯(lián)合與合作設立的各類社有企業(yè)，是供銷合作社行業(yè)的經濟支柱。各級社有企業(yè)是全區(qū)供銷合作社完成地方黨委政府委托的重要商品經營任務、組織開展農村牧區(qū)商品流通、參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的重要載體。

　　第六條 旗縣級以上供銷合作社聯(lián)合社是供銷合作社系統(tǒng)的行業(yè)組織領導機關和主管部門。包括自治區(qū)級、盟市級和旗縣級供銷合作社聯(lián)合社。各級聯(lián)合社受地方黨委政府的委托，承擔著組織農牧民經濟合作、組織農村牧區(qū)現(xiàn)代流通、組織推進農牧業(yè)社會化服務體系建設等公共事務管理的職能和供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)管理職能;承擔著本級社有企業(yè)出資人代表職能。聯(lián)合社機關是地方政府的直屬事業(yè)單位，直接受地方黨委政府領導。

　　第七條 自治區(qū)聯(lián)社的宗旨是:組織全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)各類主體積極開展為農牧業(yè)、農村牧區(qū)、農牧民服務，推動其組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，承擔起黨和政府與農牧民密切聯(lián)系的橋梁和紐帶重任，參與和推進社會主義新農村新牧區(qū)建設，努力使供銷合作社成為農牧業(yè)社會化服務的骨干力量、農村牧區(qū)現(xiàn)代流通的主導力量、農牧民專業(yè)合作的帶動力量。

　　第八條 自治區(qū)聯(lián)社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

　　第九條 自治區(qū)聯(lián)社實行團體社員制，對成員社負有組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務和教育培訓的職責。

　　第十條 自治區(qū)聯(lián)社資產屬于集體所有。自治區(qū)聯(lián)社理事會是自治區(qū)聯(lián)社集體財產的所有權代表，自治區(qū)聯(lián)社依法具有獨立的法人地位，其合法權益受法律保護。

　　第十一條 自治區(qū)聯(lián)社加入中華全國供銷合作總社，為成員社。

　　第二章 職能與任務

　　第十二條 自治區(qū)聯(lián)社的職能與任務：

　　一、按照政府授權，對重要農牧業(yè)生產資料、農畜產品經營進行組織、協(xié)調、管理;

　　二、研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)的改革與發(fā)展;

　　三、組織、協(xié)調和管理農村牧區(qū)商品流通經營業(yè)務，具體實施農牧業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網絡、農畜產品市場購銷網絡、農村牧區(qū)日用消費品現(xiàn)代經營網絡、再生資源回收利用網絡等新農村新牧區(qū)現(xiàn)代流通服務網絡工程建設(簡稱“新網工程”);

　　四、組織發(fā)展農牧民合作經濟組織，構建區(qū)域合作經濟組織的公共服務平臺;

　　五、參與農牧業(yè)產業(yè)化經營、農牧業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)等工作;

　　六、承擔重要農牧業(yè)生產資料、農畜產品、少數(shù)民族特需品、防災救災物資等商品儲備供應任務的組織管理工作;

　　七、行使本級聯(lián)合社社有資產出資人代表職能，監(jiān)督社有資產保值增值;

　　八、代表本區(qū)域供銷合作社參加上級社和國內外合作經濟組織的交流活動;

　　九、指導全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)的精神文明和文化建設，組織開展對農牧民社員和系統(tǒng)內職工的教育培訓等活動，積極為全系統(tǒng)提供信息和咨詢服務;

　　十、承辦自治區(qū)黨委、政府交辦的其他事項。

　　第三章 成員社

　　第十三條 凡承認自治區(qū)聯(lián)社章程、自愿履行各項義務的盟市供銷合作社、自治區(qū)計劃單列市供銷合作社、為農牧服務的全區(qū)性行業(yè)協(xié)會、農牧業(yè)產業(yè)化骨干龍頭企業(yè)等，可申請加入自治區(qū)聯(lián)社，經自治區(qū)聯(lián)社理事會批準，成為成員社或者成員單位(以下統(tǒng)稱成員社)。

　　第十四條 成員社的權利：

　　一、選舉或推薦出席全區(qū)供銷合作社代表大會的代表;

　　二、參加自治區(qū)聯(lián)社組織的國內、國際活動;

　　三、參與自治區(qū)聯(lián)社企事業(yè)單位的聯(lián)合經營;

　　四、請求自治區(qū)聯(lián)社幫助協(xié)調解決有關問題;

　　五、享受自治區(qū)聯(lián)社提供的各項服務;

　　六、申請使用上級社的合作發(fā)展基金;

　　七、監(jiān)督自治區(qū)聯(lián)社成員社股金的使用;

　　八、參與自治區(qū)聯(lián)社管理，對自治區(qū)聯(lián)社的工作提出意見和建議。

　　第十五條 成員社的義務：

　　一、遵守自治區(qū)聯(lián)社章程，執(zhí)行自治區(qū)聯(lián)社決議;

　　二、向自治區(qū)聯(lián)社繳納成員社股金;

　　三、按照規(guī)定向自治區(qū)聯(lián)社交納合作發(fā)展基金;

　　四、維護自治區(qū)聯(lián)社及成員社的合法權益，完成自治區(qū)聯(lián)社委托、交辦的工作任務，接受自治區(qū)聯(lián)社的工作指導和監(jiān)督;

　　五、向自治區(qū)聯(lián)社報告工作，反映有關情況。

　　第十六條 成員社有下列情形之一的，經自治區(qū)聯(lián)社理事會決議，取消其成員社資格。

　　一、喪失法人資格的;

　　二、自動放棄成員社資格的;

　　三、違反本章程，拒不履行規(guī)定的義務，情節(jié)嚴重的。

　　第四章 全區(qū)供銷合作社代表大會

　　第十七條 全區(qū)供銷合作社代表大會是自治區(qū)聯(lián)社的最高權力機構，下設理事會、監(jiān)事會，依據(jù)本章程行使職權。

　　第十八條 全區(qū)供銷合作社代表大會的職權：

　　一、修改和通過自治區(qū)聯(lián)社章程;

　　二、審議和批準自治區(qū)聯(lián)社理事會、監(jiān)事會工作報告;

　　三、審議通過全區(qū)供銷合作社代表大會的決議;

　　四、選舉自治區(qū)聯(lián)社理事會理事、副主任、主任及監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任;

　　五、討論并決定自治區(qū)聯(lián)社的其它重大問題。

　　第十九條 全區(qū)供銷合作社代表大會的代表由成員社選舉或者推薦產生。代表名額和代表產生辦法由自治區(qū)聯(lián)社理事會決定。

　　第二十條 全區(qū)供銷合作社代表大會每五年舉行一次，由自治區(qū)聯(lián)社理事會召集。

　　第二十一條 自治區(qū)聯(lián)社理事會應當在全區(qū)供銷合作社代表大會舉行一個月之前，將開會日期和會議議程通知成員社。各成員社向代表大會提出的建議案須在會前提交自治區(qū)聯(lián)社理事會。

　　第二十二條 召開全區(qū)供銷合作社代表大會須有三分之二以上的代表出席，各項決議案須由出席會議代表過半數(shù)通過，方可生效。

　　第二十三條 召開全區(qū)供銷合作社代表大會時，由出席代表選舉產生主席團主持會議。

　　第五章 理事會

　　第二十四條 理事會是全區(qū)供銷合作社代表大會閉會期間的權力執(zhí)行機構，對全區(qū)供銷合作社代表大會負責并報告工作。

　　第二十五條 理事會的職責：

　　一、組織召開全區(qū)供銷合作社代表大會，執(zhí)行其決議;

　　二、組織實施本章程第十二條規(guī)定的各項職能和任務;

　　三、研究部署自治區(qū)聯(lián)社重要工作，指導全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展，促進成員社之間經濟聯(lián)合與合作;

　　四、代表自治區(qū)聯(lián)社履行出資人職責;

　　五、批準接納成員社或取消成員社資格;

　　六、推選或免除出席中華全國供銷合作社代表大會的代表;

　　七、行使本章程規(guī)定的其他職權。

　　第二十六條 理事會設主任一人，副主任、理事若干人，每屆任期五年，可連選連任。

　　理事會設農牧民理事和專家理事。成員社理事實行單位替補制。

　　在全區(qū)供銷合作社代表大會閉會期間，理事會理事、副主任、主任變動的，由理事會履行相關手續(xù)。

　　自治區(qū)聯(lián)社實行理事會主任負責制。理事會主任為自治區(qū)聯(lián)社的法定代表人，主持自治區(qū)聯(lián)社日常工作。

　　第二十七條 理事會全體會議每年舉行一次，由理事會主任或受主任委托的副主任召集。監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出申請，可以臨時召集理事會全體會議。召開理事會議須有全體理事三分之二以上出席，會議決議須由出席會議理事過半數(shù)通過，方可生效。

　　第二十八條 理事會本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，設立辦事機構。

　　第六章 監(jiān)事會

　　第二十九條 監(jiān)事會是全區(qū)供銷合作社代表大會閉會期間的監(jiān)督機構，對全區(qū)供銷合作社代表大會負責并報告工作。

　　第三十條 監(jiān)事會的職責：

　　一、監(jiān)督理事會對國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;

　　二、監(jiān)督理事會對國家和自治區(qū)委托的各項經濟工作及社會任務的完成情況;

　　三、監(jiān)督理事會對本章程和全區(qū)供銷合作社代表大會決議的貫徹執(zhí)行情況;

　　四、監(jiān)督社有資產的保值增值及社有企業(yè)財務管理和重要經濟活動的運行情況;

　　五、參與理事會重大決策，并提出改進工作的建議;

　　六、提議臨時舉行理事會全體會議;

　　七、指導各成員社和社有企業(yè)監(jiān)事會開展工作。

　　第三十一條　監(jiān)事會由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

　　監(jiān)事會設農民監(jiān)事和專家監(jiān)事。成員社監(jiān)事實行單位替補制。

　　自治區(qū)聯(lián)社理事以及理事會辦事機構、出資企事業(yè)單位的負責人，不得兼任監(jiān)事。

　　在全區(qū)供銷合作社代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任變動的，由監(jiān)事會履行相關手續(xù)。

　　監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。

　　第三十二條 監(jiān)事會會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或受監(jiān)事會主任委托的副主任召集。必要時，可以臨時召集監(jiān)事會會議。

　　召開監(jiān)事會會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席，各項決議案須由出席會議監(jiān)事過半數(shù)通過，方可生效。

　　第七章 企事業(yè)單位和社團組織

　　第三十三條 自治區(qū)聯(lián)社根據(jù)履行職能和任務的需要，設立企事業(yè)單位，對為農牧服務的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。自治區(qū)聯(lián)社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產的所有權代表。

　　自治區(qū)聯(lián)社設立全資的投融資和資產管理公司，經營本級社有資產。

　　理事會代表自治區(qū)聯(lián)社按照出資額依法對出資企事業(yè)單位享有所有者的資產受益權、重大決策權和選擇管理者的權利。

　　第三十四條 各企事業(yè)單位和社團組織是獨立的法人，享有法人財產權，以其全部財產獨立承擔民事責任。

　　自治區(qū)聯(lián)社出資企業(yè)依法自主經營、自負盈虧、依法納稅、合理分配。同時對企業(yè)出資人投入的資產負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權益。

　　第三十五條 自治區(qū)聯(lián)社出資企業(yè)要堅持市場經濟原則，在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，加強縱向整合和橫向聯(lián)合，推進主業(yè)突出、結構合理、優(yōu)勢互補的集團化建設，積極參與農牧業(yè)產業(yè)化經營，拓展經營范圍和服務領域，發(fā)揮龍頭帶動作用，增強市場競爭能力和為農牧服務實力。

　　第三十六條　自治區(qū)聯(lián)社可設立教育文化事業(yè)單位，加快培育供銷合作社各級各類經營管理人員，大力開展職業(yè)技能教育，加強對農牧民專業(yè)合作社帶頭人、農畜產品經紀人、農牧民社員技能培訓，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　第三十七條　自治區(qū)聯(lián)社作為業(yè)務主管單位，對歸口管理的行業(yè)協(xié)會及其他社團組織的活動依法進行組織、指導與監(jiān)督。

　　第三十八條　各行業(yè)協(xié)會及其他社團組織應當堅持為會員服務的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內開展活動，廣泛吸收會員，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務功能，積極加入相關的全國性行業(yè)協(xié)會組織，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

　　第八章 財務和審計

　　第三十九條　自治區(qū)聯(lián)社依照國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度以及本章程的規(guī)定，設立會計機構和審計機構，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

　　第四十條　自治區(qū)聯(lián)社資金來源包括社有資產收益、接受捐贈和資助、成員社股金、合作發(fā)展基金以及國家和自治區(qū)財政預算撥款和專項資金等。

　　合作發(fā)展基金是由成員社根據(jù)有關規(guī)定認繳的資金、國家和自治區(qū)扶持資金及自治區(qū)聯(lián)社決定增加的資金構成，用于發(fā)展供銷合作事業(yè)。

　　成員社股金和合作發(fā)展基金管理辦法，由自治區(qū)聯(lián)社理事會制定。

　　第四十一條　自治區(qū)撥入自治區(qū)聯(lián)社的財政預算撥款及國家和自治區(qū)專項資金，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定使用和管理。

　　公積金作為積累性資金，屬于自治區(qū)聯(lián)社自有資金，由自治區(qū)聯(lián)社管理使用。

　　自治區(qū)聯(lián)社自有資金的管理、使用實行預決算制度，具體辦法由自治區(qū)聯(lián)社理事會制定。

　　第四十二條 成員社退社，其股金應于年終決算后6個月內退還。

　　第四十三條　自治區(qū)聯(lián)社審計機構對自治區(qū)聯(lián)社及所屬單位的財務收支、資產及經濟效益等進行審計監(jiān)督，對有關人員實行任期經濟責任審計。

　　第九章 附 則

　　第四十四條 全區(qū)各級供銷合作社及社有企事業(yè)單位、主管社團組織應當規(guī)范使用中國供銷合作社標識。

　　第四十五條 本章程經內蒙古自治區(qū)供銷合作社第六次代表大會討論通過后實施，并報內蒙古自治區(qū)人民政府和中華全國供銷合作總社備案。

　　各成員社可參照本章程制定本級社章程，報自治區(qū)聯(lián)社備案。

　　第四十六條 本章程解釋權屬自治區(qū)聯(lián)社理事會。

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