【集合】農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案5篇
為保障事情或工作順利開(kāi)展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案 1
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央一號(hào)文件和中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅(jiān)持把依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。以“科技進(jìn)村入戶(hù)，助力增產(chǎn)增收”為主題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一組織，廣泛發(fā)動(dòng)。采取市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制訂方案、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)宣傳和評(píng)比表彰等工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，制訂本區(qū)域活動(dòng)方案，并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展相應(yīng)的科技促進(jìn)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)口學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等多方力量，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起農(nóng)民“學(xué)科技、用科技”的熱潮。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。突出品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是種業(yè)創(chuàng)新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節(jié)的技術(shù)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，重點(diǎn)是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要有新進(jìn)展；突出信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中的應(yīng)用，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化上要有新進(jìn)展；充分利用冬春季節(jié)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)等活動(dòng)相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)局面。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、適度競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評(píng)價(jià)”的農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制；完善“專(zhuān)家組+試驗(yàn)示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+專(zhuān)業(yè)合作社+科技示范戶(hù)”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制；構(gòu)建“專(zhuān)家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務(wù)機(jī)制；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，探索新模式，完善新機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌熳灾鲃�(chuàng)新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，對(duì)去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺(tái)防凍、農(nóng)產(chǎn)品深加工等30個(gè)“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)科技助推項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，加以深化。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng)新成果；大力加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在優(yōu)質(zhì)高效動(dòng)植物新品種選育、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、新型農(nóng)用生物制劑（肥料、農(nóng)藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的實(shí)用技術(shù)成果和轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。
�。ǘ⿵�(qiáng)化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村、到社、入戶(hù)。建立農(nóng)業(yè)科研教學(xué)與推廣的對(duì)接機(jī)制，組織專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)組，定點(diǎn)聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展科技指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)；結(jié)合基層推廣體系改革，依托全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“農(nóng)技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶(hù)”，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，推出重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)以農(nóng)技人員為重點(diǎn)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)骨干農(nóng)技推廣人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和培訓(xùn)；加強(qiáng)以職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)8000名職業(yè)農(nóng)民、合作社管理人員和科技示范戶(hù)。開(kāi)展10萬(wàn)人次實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓(xùn)功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用；加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)活動(dòng)
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)
組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照生產(chǎn)規(guī)�；�、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，著重在組織領(lǐng)導(dǎo)、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)建成效等方面出臺(tái)各項(xiàng)考核指標(biāo)，申報(bào)考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。
（二）實(shí)施冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動(dòng)
按照“省冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動(dòng)方案”要求，利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員、農(nóng)村信息員、科技示范戶(hù)及種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)推進(jìn)行動(dòng)
實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農(nóng)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。推選農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實(shí)踐考察、交流引進(jìn)等活動(dòng)；開(kāi)展基層農(nóng)技推廣人員分層分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行輪訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人（包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）1000名、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1000名、陽(yáng)光工程2160名。開(kāi)展10萬(wàn)人實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
�。ㄋ模⿲�(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技推廣應(yīng)用促進(jìn)行動(dòng)
組織市農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門(mén)，以及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)開(kāi)展“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，積極為示范區(qū)提供科技支持，增強(qiáng)示范效應(yīng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)科技行動(dòng)
加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護(hù)，育種材料的改良和創(chuàng)制等基礎(chǔ)性研究；支持地方品種資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)；支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、合作研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等途徑，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機(jī)制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺(tái)；組織開(kāi)展《植物新品種保護(hù)條例》頒布15周年宣傳日活動(dòng)，加大植物新品種保護(hù)力度；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)辦套牌侵權(quán)等制售假劣種子的違法行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。
�。┩七M(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)
在人員、編制、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，進(jìn)行村級(jí)農(nóng)技責(zé)任員試點(diǎn)，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題；完善農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、人員培訓(xùn)制度等四項(xiàng)制度建設(shè)，建立有效的為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向機(jī)制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件能力提升”工程，推進(jìn)“3+X”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)
建立科研院所、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員從事基層農(nóng)技推廣的模式和機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶(hù)、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組織全市專(zhuān)家和科技人員深入基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等，健全考核激勵(lì)等服務(wù)基層工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
�。ò耍⿲�(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)
結(jié)合“農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)”，大力推進(jìn)合作社推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝，努力提升合作社產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步顯示合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的載體地位和基礎(chǔ)作用；啟動(dòng)合作社信息化建設(shè)工程，提升合作社內(nèi)部管理、科技服務(wù)和市場(chǎng)信息的能力。
�。ň牛⿲�(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技指導(dǎo)行動(dòng)
以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶(hù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、使用的`全程確保農(nóng)業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理春季行動(dòng)。9－10月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)；4－11月，組織開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織和認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)提升認(rèn)證的有效性和社會(huì)公信力。
�。ㄊ⿲�(shí)施防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推進(jìn)行動(dòng)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，以市農(nóng)業(yè)氣象中心為平臺(tái)，深化與氣象部門(mén)的合作，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和科技水平；根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展生產(chǎn)全程服務(wù)指導(dǎo)。
�。ㄊ唬⿲�(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)
以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。通過(guò)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng)新等措施，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
�。ㄊ⿲�(shí)施測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)
選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施測(cè)土配方施肥整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)。引導(dǎo)肥料企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商等對(duì)接直供配方肥。探索建立統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的測(cè)土配方施肥服務(wù)模式，進(jìn)一步普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。
（十三）實(shí)施雜交稻“雙增一百”科技行動(dòng)
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目為載體，通過(guò)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶(hù)、主體培訓(xùn)等措施，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達(dá)到80.1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效120元的目標(biāo)。
（十四）實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)部提出病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，突出扶持發(fā)展規(guī)范化植保服務(wù)組織、全程承包服務(wù)和整建制示范帶動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)全年農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治45萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施水稻重大病蟲(chóng)害綜合防治95萬(wàn)畝、農(nóng)藥減量控害增效工程85萬(wàn)畝，集成創(chuàng)新推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲(chóng)網(wǎng)等綠色防控技術(shù)，切實(shí)抓好示范試點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)植物疫情系列防控行動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)防控措施。通過(guò)示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)重大病蟲(chóng)疫情防控技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲(chóng)不暴發(fā)成災(zāi)、植物疫情不惡性蔓延，主要農(nóng)作物總體損失率控制在5%以下的目標(biāo)。
（十五）實(shí)施農(nóng)機(jī)科技行動(dòng)
推進(jìn)主要作物生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)發(fā)展水稻機(jī)械化種植，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范；提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修示范網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)能力。
�。ㄊ╅_(kāi)展畜牧科技行動(dòng)
深入開(kāi)展生豬科技入戶(hù)工程，推廣糞污減排、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提升核心示范場(chǎng)和典型輻射戶(hù)的綜合生產(chǎn)能力；積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范展示，推廣規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化模式，年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；不斷加強(qiáng)飼料中未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
�。ㄊ撸╅_(kāi)展獸醫(yī)科技行動(dòng)
深化重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應(yīng)用，對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，在實(shí)施強(qiáng)制免疫的同時(shí)，加強(qiáng)綜合防控技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)凈化技術(shù)研究與推廣，對(duì)豬藍(lán)耳病、奶�！皟刹 钡戎卮髣�(dòng)物疫病和重要人畜共患病的檢測(cè)凈化技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警、防控技術(shù)研究，特別對(duì)仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)細(xì)菌對(duì)主要抗生素耐藥性排查，指導(dǎo)臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
�。ㄊ耍⿲�(shí)施先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新行動(dòng)
通過(guò)項(xiàng)目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、進(jìn)度安排
20xx年3－4月，動(dòng)員部署階段。組織制訂農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，部署落實(shí)相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案制訂具體的實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。
20xx年4月－12月，全面組織實(shí)施階段。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
20xx年12月，總結(jié)表彰階段。對(duì)20xx農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行總結(jié)表彰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)處室和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，主要負(fù)責(zé)總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)作為貫徹中央一號(hào)文件的重要途徑和抓手，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，確�？萍即龠M(jìn)年活動(dòng)的順利實(shí)施。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作機(jī)制
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理和組織動(dòng)員機(jī)制，從科技立項(xiàng)、科技協(xié)作等方面入手，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)科技人員進(jìn)村、到社、入戶(hù)開(kāi)展科技服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費(fèi)投入
統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。依托現(xiàn)有項(xiàng)目，加強(qiáng)資源整合力度，做好科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)總結(jié)宣傳
加強(qiáng)工作成效、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。加強(qiáng)信息宣傳工作，報(bào)送相關(guān)信息，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息宣傳工作，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開(kāi)展系列宣傳，擴(kuò)大科技促進(jìn)年活動(dòng)影響，為形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技營(yíng)造良好的輿論氛圍。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案 2
一、明確思想、原則及目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┟鞔_指導(dǎo)思想：按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，此次組織實(shí)施“計(jì)劃”要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
�。ǘ┟鞔_實(shí)施原則
按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》的具體要求，各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》的實(shí)施原則，使“計(jì)劃”在我省順利實(shí)施展開(kāi)。
一要圍繞中心，服務(wù)大局。緊密?chē)@省委、省政府中心工作，結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”總體要求，把“吉林省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富，作為我省農(nóng)村科普工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二要社會(huì)舉薦，立足公益。評(píng)選范圍要面向社會(huì)各界，凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線(xiàn)為主，注重社會(huì)公益效果，為植根于基層的農(nóng)村科普組織，百業(yè)科技致富競(jìng)賽評(píng)選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件，不以營(yíng)利為目的。
三要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。堅(jiān)持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和客觀規(guī)律，將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦，著力將《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)實(shí)施好、落實(shí)好。
�。ㄈ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求及結(jié)合我省實(shí)際，各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo)，抓緊落實(shí)任務(wù)，將“計(jì)劃”組織落實(shí)好。通過(guò)“計(jì)劃”的有效實(shí)施，逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織；扶持并建成一批示范作用好、帶動(dòng)作用大、綜合實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系；組建起一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍；培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點(diǎn)，建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有科協(xié)特色、上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)體系，進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運(yùn)行機(jī)制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為突破口，向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣，不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體，通過(guò)建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，傳播先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，普及科學(xué)生活知識(shí)，形成速度快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ)，通過(guò)鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，為深入開(kāi)展農(nóng)村科普工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)為保障，通過(guò)在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊(duì)，面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
�。ㄒ唬┺r(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
推薦范圍：凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門(mén)依法登記的縣級(jí)以下農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（含縣級(jí)）均可推薦。
推薦條件：
1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；
2、獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
3、擁有農(nóng)戶(hù)會(huì)員在100戶(hù)以上，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；
4、協(xié)會(huì)組織成立3年以上，前景看好，有持續(xù)發(fā)展能力，會(huì)員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20％以上；
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對(duì)愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
�。ǘ┺r(nóng)村科普示范基地
推薦范圍：建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢(xún)、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。
推薦條件：
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；
2、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
3、具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；
4、常年開(kāi)展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動(dòng)，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
�。ㄈ┺r(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍：長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件：
1、長(zhǎng)期從事農(nóng)村科普工作，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神；
2、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
3、在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富，提高農(nóng)民素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用；
4、曾獲得省級(jí)農(nóng)村百業(yè)科技致富競(jìng)賽大王、能手稱(chēng)號(hào)的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
�。ㄋ模┥贁�(shù)民族科普工作隊(duì)
推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立，面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。
推薦條件：
1、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立，成立時(shí)間在2年以上；
2、科普宣傳設(shè)施健全，工作基礎(chǔ)較好，科普工作隊(duì)發(fā)揮的作用明顯；
3、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
4、常年面對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普活動(dòng)。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)與認(rèn)可。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實(shí)施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對(duì)“計(jì)劃”的實(shí)施，各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，積極將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定培育典型計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則，探索農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證計(jì)劃順利實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛組織，嚴(yán)格推薦
1、名額確定。按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況，省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額，并下達(dá)到各市、州。
2006年，各市、州可推薦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地各2個(gè)，農(nóng)村科普帶頭人各1名，延邊朝鮮族自治州推薦1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。經(jīng)省科協(xié)與省財(cái)政廳核實(shí)、篩選，將在全省選出3個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，2個(gè)農(nóng)村科普示范基地，2名農(nóng)村科普帶頭人，1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部申報(bào)。
2、申報(bào)時(shí)間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日，各地要將申報(bào)推薦名單及材料一式五份報(bào)省科協(xié)科普部（推薦材料需電子版）。申報(bào)材料包括：正式報(bào)送的函；各申報(bào)單位、個(gè)人的.推薦表和相關(guān)材料。
3、申報(bào)辦法。各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格依照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的有關(guān)要求，由縣（市、區(qū)）科協(xié)與財(cái)政部門(mén)通過(guò)各種有效形式及手段，廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位與個(gè)人申報(bào)，通過(guò)縣級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)審批后，向市、州科協(xié)申報(bào)。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料，成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核，在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi)，提出推薦單位和個(gè)人名單。
省科協(xié)與財(cái)政廳將聯(lián)合成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各地上報(bào)的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)通過(guò)審核的單位和個(gè)人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天，公示期無(wú)異議的，向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦，參加“全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個(gè)人”的評(píng)選。
4、各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，在12月中旬將年度工作總結(jié)報(bào)省科協(xié)科普部。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案 3
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)檔案工作人員的不懈努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績(jī)，但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢(shì)還不相適應(yīng)，無(wú)論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現(xiàn)是：
1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有時(shí)間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。
2、經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個(gè)人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。
3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料收集不全，整理不及時(shí)，文件資料丟失嚴(yán)重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，檔案保管條件簡(jiǎn)陋，保護(hù)措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲(chóng)蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
4、農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書(shū)調(diào)換頻繁，有的甚至一年內(nèi)兩次換人；在村委會(huì)，由于換屆選舉是海選，村文書(shū)變化更為頻繁，人員未進(jìn)入角色，即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，也使農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫(kù)房設(shè)備陳舊，有的村委會(huì)沒(méi)有檔案保管場(chǎng)所。要對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作，把它當(dāng)作檔案部門(mén)參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，投以人力，抓農(nóng)科檔案典型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級(jí)服務(wù)站、科技示范戶(hù)，及時(shí)指導(dǎo)每個(gè)村級(jí)服務(wù)站和科技示范戶(hù)逐個(gè)建檔，建立起集收集、存儲(chǔ)、利用檔案為一體，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村科技檔案信息開(kāi)發(fā)利用的服務(wù)體系。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心，從文書(shū)處理，到材料的收集、整理、歸檔、開(kāi)發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的`開(kāi)展，把檔案工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，年底統(tǒng)一檢查考核，更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開(kāi)展，開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級(jí)檔案做到層層有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，制定適應(yīng)農(nóng)村檔案工作的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級(jí)抓一級(jí)，分類(lèi)指導(dǎo)，采取年年搞培訓(xùn)，集中立卷歸檔的方法，確保村級(jí)文件材料的及時(shí)歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實(shí)現(xiàn)了村村建檔的目標(biāo)。
3、開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)建檔工作。抓農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運(yùn)作中做到引導(dǎo)與指導(dǎo)相結(jié)合，使建檔工作得到專(zhuān)業(yè)戶(hù)的認(rèn)可和歡迎。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔與管理按統(tǒng)一模式進(jìn)行，專(zhuān)業(yè)戶(hù)檔案在為振興經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。
4、抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)組織，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向雨后春筍，農(nóng)民成為合作社社員，涉及到幾十個(gè)個(gè)行業(yè)。主動(dòng)介入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建檔工作，上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓(xùn)人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上，收集各種文件材料，使其規(guī)范化管理，統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，培育專(zhuān)業(yè)合作社建檔的典型，檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，通過(guò)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建檔，更加認(rèn)識(shí)到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專(zhuān)業(yè)檔案的價(jià)值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案 4
為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧、增收致富，針對(duì)市委第四巡視組對(duì)我縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中反饋我縣“合作社普遍存在規(guī)模小、運(yùn)行不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理欠缺、示范帶動(dòng)作用不明顯”等突出問(wèn)題，特制訂本方案。
一、整改原則
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)巡視組在巡察中指出的問(wèn)題，舉一反三，全面查找合作社在建設(shè)管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題，樹(shù)立系統(tǒng)思維，建立問(wèn)題臺(tái)帳，提出解決措施，實(shí)施“銷(xiāo)號(hào)”管理。
（二）堅(jiān)持較真碰硬。聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計(jì)劃，限期整改到位，堅(jiān)決做到真反思、真整改。
�。ㄈ﹫�(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)把質(zhì)量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進(jìn)”的'力度，提高整改效果。
二、整改目標(biāo)
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)到位，增強(qiáng)攻堅(jiān)動(dòng)力。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視不夠、認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)整改的決心和動(dòng)力。
�。ǘ┴�(zé)任到人，確保整改實(shí)效。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求，聚焦突出問(wèn)題，細(xì)化整改方案，建立整改臺(tái)帳，明確整改責(zé)任人，逐一“銷(xiāo)號(hào)”整改。
（三）措施到位，健全長(zhǎng)效機(jī)制。以整改為契機(jī)，積極探索針對(duì)性強(qiáng)的工作舉措，進(jìn)一步完善合作社建設(shè)、管理、運(yùn)行的具體措施和辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民合作社健康穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧、增收致富中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
三、整改措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)合作社日常管理和服務(wù)。在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站固定1-2名工作人員作為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，協(xié)助合作社申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)建合作社產(chǎn)品品牌，壯大合作社發(fā)展實(shí)力。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣組織開(kāi)展以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；⒐芾硪�(guī)范化”為主要內(nèi)容的示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)，要求合作社嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和利益分配機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育一批先進(jìn)典型。同時(shí)，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社在項(xiàng)目安排、金融信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜。通過(guò)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
�。ㄈ┘哟蠛献魃绻歉膳嘤�(xùn)力度。結(jié)合實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員相關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，組織合作社骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，通過(guò)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展。
（四）創(chuàng)新合作社聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，建立“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)合作社與農(nóng)民建立利益共同體，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。同時(shí)，抓住阿里巴巴、京東集團(tuán)等大型電商企業(yè)進(jìn)駐我縣的有利時(shí)機(jī)，與合作社建立直采直供關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售搭建便捷通道，提升合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
四、時(shí)間安排
整個(gè)整改工作從9月16日開(kāi)始，至9月28日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：摸底調(diào)查（9月10－15日）。局組織包片掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣所有農(nóng)民合作社在依法登記、民主管理、財(cái)務(wù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)聲譽(yù)等方面情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。
第二階段：整改落實(shí)（9月16－25日）。針對(duì)摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂整改措施，抓好整改落實(shí)。
第三階段：檢查考核（9月26－28日）。局組成檢查組，對(duì)合作社整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，搞好查缺補(bǔ)漏，對(duì)整改不力，不能發(fā)揮任何作用，不按規(guī)范進(jìn)行管理的合作社，建議工商部門(mén)對(duì)其取得的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷(xiāo)。
五、保障機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范合作社建設(shè)管理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)定期調(diào)度整改工作情況，提出整改意見(jiàn)，研究解決整改落實(shí)中的問(wèn)題，確保整改工作到位、責(zé)任到位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)微信、短信、宣講會(huì)等各種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，大力推介一批經(jīng)營(yíng)管理好、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、支持合作社建設(shè)的濃厚氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查。局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)合作社整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，搞好查缺補(bǔ)漏，確保整改工作取得實(shí)效。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案 5
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作社”）是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。自20xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法施行以來(lái)，我國(guó)合作社發(fā)展迅速，在組織帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷(xiāo)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了合作社數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題，有不少合作社有其名無(wú)其實(shí)，淪為“空殼社”，給合作社整體社會(huì)形象造成不利影響。為加強(qiáng)合作社規(guī)范管理，提升整體素質(zhì)，決定在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)清理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)工作”），特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于突出抓好和重視培育合作社發(fā)展、促進(jìn)合作社規(guī)范提升的部署要求，以加強(qiáng)合作社規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量為目的，以集中清理“空殼社”為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法清理、分類(lèi)處置，做好統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)屬地責(zé)任。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)工作，促進(jìn)合作社依法規(guī)范健康發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
二、清理范圍
按照突出重點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)處置的要求，在對(duì)合作社發(fā)展情況摸底排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現(xiàn)異常情形、群眾反映和舉報(bào)存在其他問(wèn)題的合作社，查核具體情況，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)清理整頓。
清理整頓的問(wèn)題主要包括以下六類(lèi)：
（一）無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與。
�。ǘo(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。ㄈ┮蚪�(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行。
�。ㄋ模┥嫦右院献魃缑x騙取套取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目扶持資金。
�。ㄎ澹┤罕娕e報(bào)的違法違規(guī)線(xiàn)索。
�。⿵氖路欠ń鹑诨顒�(dòng)，如變相高息攬儲(chǔ)、高利放貸和冒用銀行名義運(yùn)營(yíng)等。
三、重點(diǎn)工作和步驟
（一）摸底排查。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展摸底排查，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的`合作社名單，共享給同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、稅務(wù)、林草、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位。稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)整理提供合作社稅務(wù)登記情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)合作社發(fā)展情況和群眾舉報(bào)的合作社違法違規(guī)線(xiàn)索進(jìn)行摸底排查。水利、林草、供銷(xiāo)、扶貧等部門(mén)和單位分別負(fù)責(zé)開(kāi)展涉及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域或領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社清理整頓工作。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)甄別。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目等，結(jié)合實(shí)地問(wèn)詢(xún)合作社交易相對(duì)人、成員、村兩委等，對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)狀況作出準(zhǔn)確判斷。對(duì)摸底排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的合作社，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，為清理整頓提供依據(jù)。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的合作社區(qū)分類(lèi)型，依法依規(guī)進(jìn)行清理。對(duì)無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行的合作社，引導(dǎo)其自愿注銷(xiāo)；對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社，可采用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)方式辦理注銷(xiāo)。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的法律政策宣傳，指導(dǎo)其對(duì)照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社，及時(shí)跟蹤幫扶。對(duì)缺乏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織特征，但符合其他市場(chǎng)主體設(shè)立條件的，可引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記，并從政策咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格依法懲處。在清理整頓工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取套取涉農(nóng)資金補(bǔ)助或中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目的，移交財(cái)政部門(mén)依法查處或由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的，由地方金融工作部門(mén)會(huì)同銀保監(jiān)部門(mén)等負(fù)責(zé)查處工作。
�。ㄎ澹�(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以專(zhuān)項(xiàng)工作為契機(jī)，強(qiáng)化合作社規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效措施，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信息公示等手段，開(kāi)展合作社運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)基層合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提供合作社設(shè)立輔導(dǎo)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)合作社登記管理，依法規(guī)范登記注冊(cè)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。探索簡(jiǎn)化合作社注銷(xiāo)登記程序，暢通合作社退出渠道。
四、責(zé)任分工
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把清理整頓措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┎考�(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、林草局、供銷(xiāo)合作總社、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)和單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，聯(lián)合開(kāi)展檢查指導(dǎo)，督促各地落實(shí)清理整頓任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效。
（二）省級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)。省級(jí)黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)對(duì)本地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好組織動(dòng)員、清理整頓、監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)本地按照屬地原則壓實(shí)責(zé)任。
�。ㄈ┛h級(jí)組織落實(shí)�？h級(jí)承擔(dān)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作具體組織落實(shí)，充分發(fā)揮合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、分類(lèi)處置、輔導(dǎo)服務(wù)等工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門(mén)協(xié)同。地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)和督促，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處等機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)立足職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
五、時(shí)間安排
（一）全面排查階段。20xx年x月～x月底開(kāi)展全面排查。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市組織各縣（市、區(qū)）開(kāi)展全面排查，對(duì)有問(wèn)題的合作社登記造冊(cè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)牽頭統(tǒng)計(jì)匯總排查清理情況，形成報(bào)告，于x月底前報(bào)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┣謇碚D階段。20xx年x月～xx月底開(kāi)展清理整頓，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市督促各縣（市、區(qū)）組織開(kāi)展問(wèn)題查處和分類(lèi)處置。根據(jù)整頓整改情況，集中通報(bào)一批典型案例。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)清理整頓情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查。
（三）全面總結(jié)階段。20xx年xx月底前，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域清理整頓情況的基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)題報(bào)告，填寫(xiě)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作統(tǒng)計(jì)表》（附后），報(bào)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)合作社規(guī)范提升的重要性，嚴(yán)格屬地管理，壓實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)解決清理整頓過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)局。
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