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訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報
在各領(lǐng)域中,我們接觸到匯報的情況與日俱增,匯報就是把某個階段做的工作,進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導(dǎo),不過,你會寫匯報嗎?以下是小編為大家整理的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報1
通過學(xué)習(xí)《吉林省高級人民法院關(guān)于深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的意見》以及各省市區(qū)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我院的工作實(shí)際,現(xiàn)將我院推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況做如下匯報。
一、訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況
。ㄒ唬┰V訟服務(wù)大廳初步建成
我院于20xx年初遷入新辦公樓,在新辦公樓建設(shè)之初就考慮到訴訟服務(wù)中心的建設(shè)需要,因此,訴訟服務(wù)大廳的面積擴(kuò)大了幾倍,達(dá)到平方米,預(yù)留出適當(dāng)?shù)拿娣e,增加服務(wù)功能,F(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)了立案信訪窗口查詢咨詢、聯(lián)系法官、訴訟收費(fèi)、司法救助、登記立案、訴調(diào)對接、受理申請、信訪接待、立案調(diào)解、訴訟保全等職能。立案大廳現(xiàn)設(shè)有八個服務(wù)窗口、一個網(wǎng)上登記立案體驗(yàn)區(qū)、一個訴前調(diào)解室、四個展示臺、可以容納50余人的休息區(qū),每個窗口都標(biāo)明其職能,每個展臺都放置法律文書樣式、各類常見訴訟須知和宣傳材料。大廳還設(shè)有LED顯示屏,可以隨時發(fā)布最新通知。在法院正門及一樓設(shè)立三間信訪接待室,建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),將立案及訴訟服務(wù)場所與信訪接待場所相分離。建有無障礙通道,方便特殊群眾出入。在一樓顯著位置設(shè)置案卷查閱室,方便當(dāng)事人、律師查閱卷宗材料,同時提供筆墨、紙張、復(fù)印等服務(wù)。
(二)繼續(xù)發(fā)揮訴前調(diào)解功能作用
在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解組,繼續(xù)推進(jìn)完善具有我院特點(diǎn)的“一元推三元、巡回接訴前、訴前強(qiáng)訴訟、調(diào)解放在先”的“四三二一模式”,設(shè)立訴前調(diào)解室,專門負(fù)責(zé)訴前調(diào)解。
。ㄈ├^續(xù)完善電子法院建設(shè)
全院電子法院系統(tǒng)建立完成,在立案庭設(shè)立電子法院訴訟服務(wù)體驗(yàn)區(qū),設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上立案指導(dǎo)、咨詢,給律師、當(dāng)事人、公眾發(fā)放《吉林電子法院使用手冊》,配備電腦、高拍儀、打印機(jī)等硬件設(shè)備,方便當(dāng)事人網(wǎng)上立案和網(wǎng)上訴訟,F(xiàn)階段,當(dāng)事人也已基本熟悉網(wǎng)上立案流程,對通過登錄吉林電子法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心了解案件基本情況反響良好,民事一審案件網(wǎng)上立案率已達(dá)到35%以上。
(四)訴訟服務(wù)中心人員配備
立案一庭現(xiàn)有人員9人,其中員額內(nèi)法官3人,員額外法官3人。負(fù)責(zé)窗口立案審查及登記立案5人,負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、訴前保全4人。立案二庭現(xiàn)有人員5人,其中4人負(fù)責(zé)信訪接待,1人負(fù)責(zé)評估拍賣。
二、訴訟服務(wù)中心建設(shè)中存在的不足
。ㄒ唬⿲υV訟服務(wù)中心整體認(rèn)識不足
職責(zé)分工不明確,首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、崗位目標(biāo)考核制等規(guī)章制度沒有落實(shí),沒有形成各部門相互協(xié)調(diào)的總體工作格局,將訴訟服務(wù)中心建設(shè)看成是一個或幾個部門的事,沒有整合各部門共同參與。
(二)訴訟服務(wù)大廳中部分輔助性服務(wù)沒有展開
立案窗口訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑等服務(wù)沒有展開。送達(dá)文書由業(yè)務(wù)庭輔助人員送達(dá)、投訴建議歸監(jiān)察室管理、訴訟費(fèi)用歸吉林銀行收取,這些審判輔助性服務(wù)都分散在各部門,沒有由訴訟服務(wù)大廳統(tǒng)一管理。由于沒有引入具備市場服務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的第三方,未能提供如打字、傳真、電話、銀行、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù),故圖書查詢、商品購買、手機(jī)充電、郵寄快遞、銀行取款、心理咨詢等社會性服務(wù)還無法提供。
。ㄈ⿲徟蟹⻊(wù)落實(shí)不充分
由于訴前調(diào)解人員缺乏,訴前調(diào)解工作近幾年開展的不理想,也僅僅是對少量簡單民事案件進(jìn)行訴前調(diào)解,而對于司法確認(rèn)、民事速裁、先予執(zhí)行等審判服務(wù)無法落實(shí)到位。也未能在我院為其它組織開展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺。
。ㄋ模╇娮臃ㄔ涸V訟服務(wù)功能還有挖掘空間
網(wǎng)上立案只限于民事一審案件,對于行政一審案件、執(zhí)行案件的網(wǎng)上立案還沒有開展。電子卷宗、網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)沒有開通,導(dǎo)致當(dāng)事人在網(wǎng)上立案之后還需要到立案庭提交紙質(zhì)材料才能立案繳費(fèi),在一定程度上也增加了當(dāng)事人的`負(fù)擔(dān)。
。ㄎ澹┰V訟服務(wù)中心人員配備不足
立案調(diào)解人員不足,滿足不了大量訴前調(diào)解案件的需求。司法確認(rèn)、民事速裁、小額訴訟、先予執(zhí)行工作人員也沒有充實(shí)到訴訟服務(wù)中心。訴訟服務(wù)大廳沒有審判業(yè)務(wù)部門的人員值班,當(dāng)事人聯(lián)系法官困難,導(dǎo)致當(dāng)事人與法官溝通不暢,易積累負(fù)面情緒。訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、送達(dá)文書、投訴建議、訴訟費(fèi)收取等服務(wù)也缺少人員的配備。
三、訴訟服務(wù)中心建設(shè)的下一步打算
(一)進(jìn)一步提高全院對訴訟服務(wù)中心的認(rèn)識
設(shè)立訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)職責(zé)分工,切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的訴訟服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任,形成全院共同支持訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作格局。要采取扎實(shí)有效措施,積極開展訴訟服務(wù)中心主題宣傳活動,大力宣傳訴訟服務(wù)中心的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效,進(jìn)一步擴(kuò)大訴訟服務(wù)中心的影響力和輻射面,增進(jìn)人民群眾的了解,爭取社會各界對建設(shè)工作的廣泛支持,為訴訟服務(wù)中心的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
。ǘ┩晟圃V訟服務(wù)大廳功能設(shè)置
設(shè)置“訴訟服務(wù)中心”標(biāo)識,將訴訟服務(wù)大廳分為訴訟引導(dǎo)區(qū)、立案服務(wù)區(qū)、候訴服務(wù)區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、信訪服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū),并整合各項(xiàng)功能,將訴訟服務(wù)從后臺搬到前臺。設(shè)置“法律志愿者服務(wù)窗口”,鼓勵律師或具備專業(yè)知識的志愿者參加志愿服務(wù),為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助,方便律師參與涉訴信訪案件化解。選擇性引入具備市場服務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的第三方,提供筆墨、紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù)。設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場交納。建立特殊群體“綠色服務(wù)通道”,對涉及民生、殘疾人等弱勢困難群體的案件,優(yōu)先提供服務(wù)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)訴調(diào)對接平臺,加強(qiáng)訴非銜接工作
在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將對外銜接通道引入訴訟服務(wù)中心,開辟專門場所,為其他組織開展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺,建立婚姻家庭、保險、醫(yī)療、消費(fèi)、交通等領(lǐng)域的聯(lián)動化解機(jī)制。進(jìn)一步做好和拓寬“婦女兒童維權(quán)直通車”、“維軍權(quán)法庭”、“交通事故巡回法庭“、”醫(yī)患糾紛調(diào)解室“等系列工作,今年打算與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合開展針對殘疾人的司法救助活動。
(四)深入挖掘電子法院的訴訟服務(wù)功能
著手實(shí)施行政一審網(wǎng)上立案、執(zhí)行案件網(wǎng)上立案。完善案件卷宗流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范案件在不同審判環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)與銜接,探索網(wǎng)上立案電子卷宗收取,逐步開通網(wǎng)上繳費(fèi)功能,開展網(wǎng)上咨詢、在線調(diào)解、訴訟指南等服務(wù),為糾紛解決提供更加便捷高效的服務(wù)。
。ㄎ澹┏鋵(shí)訴訟服務(wù)中心工作人員
選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、勤勉敬業(yè)的干警充實(shí)到訴訟服務(wù)中心的各個崗位。加強(qiáng)隊(duì)伍更新,實(shí)行定期輪崗;初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉,將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。探索實(shí)行勞務(wù)外包,可以根據(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類配備,嘗試將非審判由退休法官、志愿者擔(dān)任,形成一支由法官和司法輔助人員為主,專家、律師、學(xué)者、志愿者積極參與的訴訟服務(wù)隊(duì)伍。關(guān)心愛護(hù)訴訟服務(wù)工作人員的身心健康及時調(diào)節(jié)他們的精神狀態(tài),了解他們的思想動態(tài),對他們的工作給予及時肯定和鼓勵。應(yīng)比照信訪人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予訴訟服務(wù)中心工作人員一定的撫慰性補(bǔ)助;積極組織開展有益的文體活動,舒緩壓力,激發(fā)工作積極性和成就感。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報2
茂名市茂南區(qū)法院踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,在試行鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”,方便群眾就近化解矛盾糾紛和咨詢法律,密切與群眾的聯(lián)系,取得明顯成效,受到黨委、政府和群眾的一致好評。
一、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的背景和原因
茂南區(qū)下轄8個鎮(zhèn)、7個街道辦事處和1個開發(fā)試驗(yàn)區(qū),轄區(qū)面積487平方公里,人口84萬,共有129個村委會和85個居委會。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,群眾法律意識不斷增強(qiáng),對高效便捷的司法服務(wù)需求日益迫切。尤其是基層法庭調(diào)整撤并后,轄區(qū)僅有公館和鎮(zhèn)盛兩個中心法庭,群眾參與訴訟活動不方便,有了糾紛不知道怎么通過法律渠道解決,一些基層矛盾糾紛未能及時得到有效化解。為解決基層群眾反映的訴訟難問題,茂南區(qū)法院積極探索構(gòu)建方便群眾訴訟和為群眾提供法律服務(wù)的新平臺,推進(jìn)設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”,將基層法庭的職能延伸到轄區(qū)各個鎮(zhèn)街。
通過在不設(shè)人民法庭的鎮(zhèn)、街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心,解決好司法服務(wù)“最后一公里”問題,妥善化解基層矛盾糾紛,是基層法院貫徹落實(shí)黨中央、最高院深化司法體制改革關(guān)于健全基層綜合服務(wù)平臺、設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)方便基層群眾參與訴訟活動要求的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。便民訴訟服務(wù)中心與原有的“一村(居)一法律工作站”工作制度形成鎮(zhèn)(街)村(居)銜接、功能互補(bǔ)的便民法律服務(wù)聯(lián)動機(jī)制,建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善“訴非銜接”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“訴調(diào)銜接”、相互配合的工作體系,提升司法為民工作水平,為基層群眾提供全方位的便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
二、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的做法和措施
為切實(shí)推進(jìn)便民訴訟服務(wù)工作,有效化解基層各類矛盾糾紛,茂南法院在區(qū)委的支持下,積極探索,多措并舉,為基層群眾參與訴訟提供便捷的'司法服務(wù)和其他法律幫助。
一是精心組織,全面推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,茂南法院率先于4月17日在新坡和露天礦兩個鎮(zhèn)街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心,為當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娞峁┍憬莸脑V訟引導(dǎo)、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢等司法服務(wù),熱心為群眾化解矛盾糾紛,取得較好的法律效果和社會效果。5月28日,茂南區(qū)委召開常委會議,充分肯定茂南法院便民訴訟服務(wù)工作,決定在全區(qū)推廣設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心,將便民訴訟服務(wù)輻射至全區(qū)16個鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)。目前,擬建的14個鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心已全部安家落戶,加上轄區(qū)內(nèi)的另2個鎮(zhèn)設(shè)立的中心法庭,糾紛化解觸角覆蓋至全區(qū)16個鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)。
二是法官掛點(diǎn),調(diào)紛止?fàn)。法院每個審判業(yè)務(wù)庭掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個便民訴訟服務(wù)中心開展工作,確保每個服務(wù)中心有一名院庭領(lǐng)導(dǎo)、一名法官、一名書記員和一名退休法官經(jīng)常到現(xiàn)場工作。平常每個中心每天都安排一名富有辦案經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的退休老法官到中心開展工作,與當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡韭蓭煛㈡?zhèn)村干部等有關(guān)人員一起為前來求助的群眾化解矛盾糾紛。同時,從當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部中聘請一兩位聯(lián)絡(luò)員,配合中心老法官將便民訴訟服務(wù)工作做細(xì)做實(shí),實(shí)行“有案辦案、無案答疑”,提供全方位的法律服務(wù)。遇到有復(fù)雜疑難的重大糾紛時,掛點(diǎn)業(yè)務(wù)庭的法官第一時間趕到現(xiàn)場做釋法說理和矛盾糾紛調(diào)處工作。業(yè)務(wù)庭法官也可根據(jù)工作需要,帶案到鎮(zhèn)村街居基層開庭、調(diào)解,方便基層群眾訴訟。
三是明確職責(zé),服務(wù)到位。便民訴訟服務(wù)中心的職責(zé)是為群眾提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢、法制宣傳和信訪接待等七位一體“一站式”現(xiàn)場訴訟服務(wù),做到“辦事一站式、服務(wù)零距離”,依法及時妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類民商事糾紛和社會矛盾。對鄰里、婚姻家庭、土地權(quán)屬等糾紛不拘泥于調(diào)處糾紛的程序、形式、時間與地點(diǎn),通過委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式,最大限度地促成案結(jié)事了;對房屋拆遷、征地補(bǔ)償、交通事故賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)物業(yè)等糾紛,則借助房產(chǎn)、國土、勞動、公安、司法等相關(guān)職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,分類聯(lián)合調(diào)解,力求矛盾糾紛在訴前通過“過濾”得以分流化解。因工地發(fā)生意外而導(dǎo)致妻子身亡的柯某到新坡鎮(zhèn)便民訴訟服務(wù)中心求助,服務(wù)中心法官會同有關(guān)鎮(zhèn)干部積極組織雇主和屋主與柯某協(xié)商,當(dāng)天促成三方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,柯某當(dāng)場獲得賠償十幾萬元。便民訴訟服務(wù)中心便捷、高效的服務(wù)令柯某感到十分滿意。
四是無縫銜接,聯(lián)動共建。便民訴訟服務(wù)中心與一村(居)一法律工作站互相銜接,法律工作站就象伸向村(居)司法服務(wù)的“上站點(diǎn)”,便民訴訟服務(wù)中心就象伸向鎮(zhèn)街司法服務(wù)的“落站點(diǎn)”,形成訴調(diào)無縫對接格局,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“一條龍”,全程為基層群眾提供便民服務(wù)。中心法官會同村居法律工作站律師進(jìn)行跟蹤服務(wù),采取預(yù)約上門巡回調(diào)解的方式,聯(lián)合化解糾紛,力求矛盾糾紛化解快、不出村。糾紛如調(diào)解成功,矛盾化解的,由法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議;糾紛經(jīng)服務(wù)中心法官會同法律工作站律師多次做釋法說理和調(diào)解工作,仍未能達(dá)成協(xié)議的,由中心法官引導(dǎo)到法院立案進(jìn)入訴訟程序,依法由法院審判庭作出裁決,最終通過司法程序解決矛盾糾紛。石鰲塘村委會與朱某等人物權(quán)糾紛,多次組織協(xié)商、調(diào)解未果。經(jīng)引導(dǎo)進(jìn)入司法程序后,服務(wù)中心法官和村法律工作站律師一起做釋法說理和溝通工作,最終說服雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議:原告給予被告一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,被告將所占用的房屋交付給原告處理。糾紛得到妥善解決,使影響市某重大項(xiàng)目建設(shè)的涉案樓房得以順利拆遷。又如:茂南城郊開發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心法官與村(居)法律工作站律師聯(lián)調(diào)聯(lián)動、跟蹤服務(wù),妥善調(diào)一宗拖了兩年多的交通損害賠償糾紛,為在車禍中嚴(yán)重受傷致交通事故四級傷殘的受害者楊某追回?fù)p失16.2萬元,取得較好的法律效果和社會效果
五是建章立制,規(guī)范程序。建立接待登記制度,規(guī)范接待程序,做到“三有三落實(shí)”,即有接待記錄、有工作日志、有反饋意見,落實(shí)工作時間、落實(shí)工作目標(biāo)、落實(shí)監(jiān)督檢查。為保證訴訟服務(wù)中心各項(xiàng)功能常態(tài)化和規(guī)范化運(yùn)行,該院還制定了有關(guān)規(guī)范便民訴訟服務(wù)、工作流程、訴調(diào)對接等行為的一系列工作制度,并建立了相應(yīng)的考核制度,力爭把矛盾化解工作做到“田間地頭”。
三、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的成效和影響
鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心熱情為群眾提供法律服務(wù),妥善化解各類矛盾糾紛,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,深受基層干部群眾的歡迎和好評。
一是化解了大量矛盾糾紛。截至10月底,14個鎮(zhèn)(街)便民訴訟服務(wù)中心共調(diào)處糾紛341宗,其中調(diào)解成功202宗(工傷糾紛23件、交通事故損害賠償糾紛31件、追討工資糾紛17件、婚姻家庭糾紛56件、相鄰關(guān)系糾紛23件、涉農(nóng)糾紛21件、物權(quán)糾紛19件、其它糾紛12件),引入訴訟47宗,息訴罷訪59宗,繼續(xù)協(xié)調(diào)處理33宗。如:阿英丈夫在公司上班時突然瘁死在辦公室,多次向公司索賠無果后求助茂南開發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心,經(jīng)中心法官的傾力調(diào)解,當(dāng)場領(lǐng)到賠款32萬元;76歲的退休工人周伯因病重住院,得不到占用其住房的兒子小周的照顧,無奈將兒子告上法庭,經(jīng)服務(wù)中心法官的協(xié)調(diào)勸解和說理教育,使小周認(rèn)識到錯誤,主動向周伯認(rèn)錯和道歉,并保證以后每周探望一次父親,表示在經(jīng)濟(jì)上給父親一定補(bǔ)償,取得了周伯的諒解,父子和好如初;某街道3個村(居)委會的群眾認(rèn)為,上世紀(jì)五、六十年代某公司征用其大量土地卻沒有對村(居)民予以補(bǔ)償就辦理了土地使用權(quán)證是違法的,醞釀集體上訪索要補(bǔ)償,便民服務(wù)中心法官與街道辦領(lǐng)導(dǎo)聞訊后,第一時間組織群眾代表做解釋工作,法官從土地權(quán)屬的性質(zhì)、征地補(bǔ)償規(guī)定以及處理征地歷史遺留問題的政策等方面對群眾進(jìn)行釋法說理和說服教育,使群眾心悅誠服地放棄了上訪的念頭。
二是法制宣傳深入民心。把法制宣傳作為便民訴訟服務(wù)中心的主要任務(wù)之一,通過編印發(fā)放“以案說法”宣傳手冊、巡回審判執(zhí)行、開設(shè)法制講座、走訪釋法答疑、派發(fā)宣傳資料、展出宣傳版畫、開展法律咨詢等方式,進(jìn)村入戶開展法制宣傳,讓法律走進(jìn)千家萬戶,引導(dǎo)群眾有事找法、做事依法、辦事用法。截至10月底,法官深入村居傾聽群眾訴求、接受法律咨詢602多人次,制作以案說法大型宣傳版畫20幅巡回展出,印制、派發(fā)以案說法案例手冊10000份,發(fā)放法律宣傳資料3500余份,走訪企事業(yè)單位66家,走訪群眾413戶,下鄉(xiāng)開庭36次、調(diào)解235次,到學(xué)校、企業(yè)上法制教育課7次深受基層干部群眾的歡迎和好評。
三是密切了與群眾的關(guān)系。便民訴訟服務(wù)中心在提供訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、就地開庭或調(diào)處糾紛、法制宣傳、法律咨詢等便民法律服務(wù)中贏取群眾信任,同時邀請群眾參與調(diào)處糾紛,聽取群眾對化解矛盾糾紛和司法工作的意見建議,在加強(qiáng)與群眾的互動交流中,密切與群眾的關(guān)系,增進(jìn)與群眾的感情。
四是創(chuàng)出化解矛盾糾紛新經(jīng)驗(yàn)。便民訴訟服務(wù)中心邊工作邊思考,邊實(shí)踐邊總結(jié),創(chuàng)出“分流化解,編織糾紛‘過濾網(wǎng)’;訴調(diào)對接,設(shè)置糾紛‘緩沖帶’;全員參與,構(gòu)筑糾紛‘隔離墻’;全面覆蓋,遍設(shè)糾紛‘解碼器’”等化解基層矛盾糾紛的特色做法,受到了群眾的歡迎和好評,《人民法院報》、《南方日報》等中央、省媒體和省委《每日匯報》、《廣東省依法治省辦簡報》等上級機(jī)關(guān)信息簡報對茂南區(qū)設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳推廣。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報3
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,牢牢把握司法為民、公正司法主線,進(jìn)一步完善司法便民、利民措施,有效提升司法服務(wù)群眾的能力和水平,努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo),現(xiàn)就全面推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出以下意見:
一、總體目標(biāo)和基本原則
1.通過建設(shè)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線,構(gòu)建人民法院面向社會的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù)中心,方便當(dāng)事人受尊重地集中辦理除庭審之外的其他訴訟事務(wù),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,深化司法公開,擴(kuò)大司法民主,努力實(shí)現(xiàn)司法為民公正司法,提升司法公信力。
2.訴訟服務(wù)中心是為法院各部門搭建的對外服務(wù)平臺。各部門根據(jù)各自的職能和訴訟服務(wù)中心整體運(yùn)行要求承擔(dān)訴訟服務(wù)工作,最大限度地方便群眾訴訟。
3.訴訟服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則。根據(jù)便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)際需要確定功能設(shè)置、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將基層人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為重點(diǎn),高度重視提升人民法庭訴訟服務(wù)水平。注重地區(qū)差別和層級差別,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分步推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。注重依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),積極拓展服務(wù)功能,豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段。
二、訴訟服務(wù)大廳
。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)
1.訴訟服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,方便群眾出入,并建有無障礙通道;面積要滿足功能發(fā)揮的實(shí)際需要。
2.信訪接待場所和其他訴訟服務(wù)場所分開設(shè)置,做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生;在保障安全有序的前提下,采用“柜臺式”“窗口式”等開放辦公方式;根據(jù)條件和實(shí)際需要,可以為殘疾人等弱勢群體開辟綠色通道,提供優(yōu)先服務(wù)。建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與上下級法院的互聯(lián)互通。
3.設(shè)置休息座椅、飲水器具和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;提供筆墨紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù),有條件的可以提供與訴訟有關(guān)的其他商品服務(wù)。
4.為當(dāng)事人提供來訪須知、訴訟指南、風(fēng)險告知書等訴訟指引資料,配備電子觸摸屏等自助查詢設(shè)備。
5.在明顯位置公布工作流程、管理制度、法院和大廳工作人員的相關(guān)信息。
6.配備手持安檢儀、液體檢測儀、通道式X光物檢儀及防爆桶、防火毯等安檢設(shè)備。
。ǘ┲饕δ
1.訴訟引導(dǎo)、法律宣傳。由專人負(fù)責(zé)接待,根據(jù)來訪人員的目的將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域,進(jìn)行必要的訴訟指引和法律宣傳。
2.登記立案、先行調(diào)解。接收案件材料,辦理登記立案手續(xù)、核算訴訟費(fèi);為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供用于查詢案件信息、查閱案卷的驗(yàn)證密碼;對符合條件的當(dāng)事人提供司法救助,根據(jù)規(guī)定辦理訴訟費(fèi)的減、緩、免除。確有需要的,為當(dāng)事人提供上門立案、節(jié)假日預(yù)約立案服務(wù)。有條件的可以設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場繳納。設(shè)立調(diào)解工作室,由法官、專職人民調(diào)解員等進(jìn)行訴前調(diào)解或立案調(diào)解,開展訴調(diào)對接工作。
3.受理申請、材料收轉(zhuǎn)。接受當(dāng)事人等提出的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請,形式審查后轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。特殊情況下,提供緊急辦理申請事項(xiàng)的服務(wù)。
接收當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提交的訴訟材料,轉(zhuǎn)交法官或合議庭。
4.查詢咨詢、聯(lián)系法官。通過窗口接待、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等手段和形式,為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供承辦法官、審判組織、流程信息等案件信息查詢服務(wù)。為當(dāng)事人等提供法律咨詢,有條件的可以提供與訴訟相關(guān)的心理咨詢。提供專門的閱卷室方便當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人根據(jù)規(guī)定查閱卷宗,并提供掃描、復(fù)印等服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人需要聯(lián)系法官的,及時幫助聯(lián)系,有正當(dāng)理由并得到法官同意的,安排與法官在專門的地點(diǎn)會見。
根據(jù)條件和實(shí)際需要,可以設(shè)置律師或志愿者服務(wù)窗口,由律師或具備專業(yè)知識的志愿者為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極爭取將律師在訴訟服務(wù)大廳的無償服務(wù)納入法律援助范圍。
5.文書送達(dá)、判后答疑。在合議庭與當(dāng)事人已有約定后,為當(dāng)事人提供窗口送達(dá)訴訟文書服務(wù)。當(dāng)事人對裁判提出疑問的,通知合議庭答疑。
6.信訪接待、投訴建議。接待處理申訴信訪;開展遠(yuǎn)程視頻接訪。
設(shè)投訴信箱,接受舉報投訴與意見建議,轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。有條件的可以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察窗口。
。ㄈ⿳徫灰
1.導(dǎo)訴人員可以由非審判人員擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語言詢問來訪人員的目的,介紹辦事程序,指引辦事地點(diǎn),開展法律宣傳。
2.立案法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人起訴的民事糾紛適宜調(diào)解并征得當(dāng)事人同意的,及時移交調(diào)解。對不符合調(diào)解條件的,告知訴訟風(fēng)險,及時辦理登記立案手續(xù)。對材料不齊全的,一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊;不能當(dāng)即立案的,說明原因,并約定立案時間;不符合登記立案條件的,進(jìn)行法律釋明并作出指引。
先行調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿意調(diào)解或不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,及時轉(zhuǎn)入立案、審判程序。
3.受理申請崗位由民事、行政審判部門和執(zhí)行部門輪流派駐法官、法官助理當(dāng)值。應(yīng)統(tǒng)一常見申請的形式要求。接收申請材料應(yīng)當(dāng)開具收據(jù),認(rèn)真審查;對材料不齊全的,一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊;符合形式要求的及時移交相關(guān)部門辦理。
4.材料收轉(zhuǎn)、查詢咨詢、聯(lián)系法官崗位可以由非審判人員擔(dān)任。收轉(zhuǎn)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對、登記,開具收據(jù),保證及時交接。要驗(yàn)證查詢?nèi)松矸,及時幫助查詢,或指引使用自助查詢設(shè)備查詢。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取來訪人員的咨詢,耐心回答問題,詳細(xì)解釋法律規(guī)定,提供訴訟指引。
5.窗口文書送達(dá)崗位人員可以由非審判人員擔(dān)任。送達(dá)文書要嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人當(dāng)場對裁判文書提出疑問的,應(yīng)當(dāng)即刻通知合議庭答疑,或由合議庭與當(dāng)事人預(yù)約時間答疑。
6.信訪接待法官應(yīng)當(dāng)及時接待來訪人,認(rèn)真審查申訴材料、聽取意見,完整記錄來訪信息。能夠當(dāng)場解答處理的當(dāng)場解答處理,不能當(dāng)場處理的,按規(guī)定約定期限處理。對集體訪等非正常上訪,及時報告,妥善處理,防止矛盾激化。
7.設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的,投訴建議崗位由紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐人員擔(dān)任;未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的,可以由其他非審判人員擔(dān)任。應(yīng)當(dāng)及時依照相關(guān)規(guī)定辦理、轉(zhuǎn)辦舉報投訴,并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;定期匯總意見建議轉(zhuǎn)相關(guān)部門。
8.安全保衛(wèi)人員由法警擔(dān)任,要嚴(yán)守崗位,文明執(zhí)法,認(rèn)真履行安檢職責(zé),確保場所安全與秩序。
三、訴訟服務(wù)網(wǎng)
。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)
1.建立訴訟服務(wù)網(wǎng),完善法院公開信息、案件流程信息、訴訟電子檔案等數(shù)據(jù)庫,作為訴訟服務(wù)網(wǎng)的支撐。實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)網(wǎng)與審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺(司法公開三大平臺)的相互鏈接、資源共享。
2.建立通訊服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線信息共享、互聯(lián)互通。
3.完善案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時交換。
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1.信息查詢、訴訟指引。自案件受理之日起,當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人憑查詢密碼登錄網(wǎng)頁查詢案件信息。公眾直接登錄網(wǎng)頁查詢法院機(jī)構(gòu)、人員、工作流程、生效裁判文書、常用法律法規(guī)等公開信息和訴訟指引信息。提供常用的起訴狀、答辯狀、申請執(zhí)行書、授權(quán)委托書等文書格式電子文檔,供當(dāng)事人等查看和下載使用。通過通訊服務(wù)系統(tǒng),以短信、微信、微博、移動通訊應(yīng)用客戶端等方式主動向當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人推送案件主要流程節(jié)點(diǎn)信息,或根據(jù)查詢申請推送相關(guān)案件信息,以及主動向社會公眾推送公開信息。
2.預(yù)約立案、網(wǎng)上立案。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)提交案件材料,經(jīng)立案法官在線審查,符合登記立案條件的,預(yù)約當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)。
探索建立訴訟行為真實(shí)性識別機(jī)制,實(shí)現(xiàn)立案法官在線登記立案。探索建立網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng),為當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)等費(fèi)用的網(wǎng)上支付服務(wù)。
3.受理申請、材料接收。當(dāng)事人等通過網(wǎng)絡(luò)提出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請,法官在線審查,符合形式要求的,預(yù)約申請人到訴訟服務(wù)大廳提交書面申請。探索建立訴訟行為真實(shí)性識別機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法官在線審查、處理相關(guān)申請。
當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過網(wǎng)絡(luò)上傳案件材料,法官處理后回復(fù)。
4.聯(lián)系法官、網(wǎng)上閱卷。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過網(wǎng)絡(luò)請求與法官通話、約見法官,或在特定案件公共交流平臺上給法官留言,法官處理后回復(fù)。
在訴訟檔案電子化的基礎(chǔ)上,提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人經(jīng)密碼驗(yàn)證后,通過網(wǎng)絡(luò)按照相關(guān)規(guī)定查閱卷宗或下載。
5.網(wǎng)上信訪、預(yù)約接訪。當(dāng)事人上傳申訴材料,提出申訴請求,信訪法官通過網(wǎng)上信訪系統(tǒng)在線辦理并答復(fù)當(dāng)事人。當(dāng)事人在網(wǎng)上提出預(yù)約接談申請,信訪法官審查后預(yù)約排期。
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1.訴訟服務(wù)網(wǎng)由專門的機(jī)構(gòu)、人員管理維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);相關(guān)部門要負(fù)責(zé)及時更新公開信息,審判人員、輔助人員要及時錄入案件信息,確保信息查詢功能與訴訟指引功能的有效發(fā)揮。
2.網(wǎng)上立案法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的案件材料,符合登記立案條件的應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)或直接決定立案。對提交材料不齊全的,在網(wǎng)上一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊。不符合登記立案條件的,回復(fù)釋明法律并作出指引。
3.網(wǎng)上辦公系統(tǒng)法官個人終端都是訴訟服務(wù)網(wǎng)的`一部分。當(dāng)事人等提交的申請和材料經(jīng)數(shù)據(jù)交換到達(dá)法官個人終端,承辦法官應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理回復(fù)。
4.網(wǎng)上信訪法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申訴人提交的申訴材料,在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理,并完整的填寫處理意見和理由,在網(wǎng)上答復(fù)當(dāng)事人。
四、xxxxx訴訟服務(wù)熱線
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1.開通12368訴訟服務(wù)熱線,設(shè)置專門的接聽場所,配置必要的工作設(shè)施,實(shí)現(xiàn)與案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)的有效銜接,共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.有條件的可以實(shí)現(xiàn)信息語音化,建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)。
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1.信息查詢。自案件受理之日起,當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線通過自助語音查詢案件信息;未建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)的,由座席員接聽后查詢答復(fù)或通過通訊服務(wù)系統(tǒng)推送查詢結(jié)果。
2.訴訟咨詢。提供常見程序性法律問題的咨詢。
3.聯(lián)系法官。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線要求聯(lián)系法官的,幫助聯(lián)系。
4.預(yù)約服務(wù)。根據(jù)條件和實(shí)際需要,提供幫助預(yù)約節(jié)假日立案、上門立案等服務(wù)。
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1.座席員可以由非審判人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)熱線的接聽、記錄、相關(guān)事項(xiàng)的答復(fù)和轉(zhuǎn)辦。應(yīng)當(dāng)保證工作日熱線暢通,耐心傾聽來電并做好記錄。對于查詢咨詢事項(xiàng)要全面準(zhǔn)確地答復(fù);要求聯(lián)系法官的,應(yīng)當(dāng)及時幫助聯(lián)系,不能及時聯(lián)系上的,留言法官在規(guī)定的時間內(nèi)回復(fù)來電人。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄舉報投訴和意見建議,及時依照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)辦,并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
2.服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)有專門的管理維護(hù)人員,已建立自助語音應(yīng)答系統(tǒng)的要保證24小時正常開通運(yùn)行。
五、制度建設(shè)
各級人民法院要根據(jù)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線的功能,制定工作規(guī)則,規(guī)范運(yùn)行程序,加強(qiáng)相互銜接,確保三大訴訟服務(wù)平臺規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要建立以下制度:
1.規(guī)范服務(wù)制度。三大訴訟服務(wù)平臺均應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的辦理時間、期限和要求,并嚴(yán)格落實(shí),確保訴訟服務(wù)規(guī)范化。
2.崗位責(zé)任制度。對三大訴訟服務(wù)平臺的各個崗位實(shí)行定崗、定人、定責(zé),做到職能清晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)一致。接待來訪、接聽來電的首位工作人員是首問責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好來訪接待、電話接聽與登記工作。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),及時辦理;對職責(zé)范圍外的事項(xiàng),及時移交有關(guān)部門和人員,并將移交、轉(zhuǎn)辦情況及時回復(fù)來訪、來電人員。
建立科學(xué)的考核機(jī)制,對訴訟服務(wù)中心工作人員進(jìn)行單獨(dú)考核。
3.辦事公開制度。各項(xiàng)訴訟服務(wù)工作的流程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)留有記錄并方便群眾了解查詢,自覺接受群眾監(jiān)督。三大訴訟服務(wù)平臺均應(yīng)當(dāng)建立群眾滿意度評價系統(tǒng)。
4.庭長值班制度。審判業(yè)務(wù)部門輪流安排負(fù)責(zé)同志在訴訟服務(wù)中心值班,指導(dǎo)處理疑難事項(xiàng),協(xié)調(diào)各部門開展工作。
5.督促提示制度。法官及其他工作人員均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)訴訟服務(wù)工作。在規(guī)定時間內(nèi)未完成的,審判管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以一定的方式逐級提示其上級管理者進(jìn)行督促。
6.文明接待制度。訴訟服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝上崗,做到精神飽滿、儀表端莊,舉止得體,服務(wù)周到、用語文明,工作高效、方法適當(dāng)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院要高度重視訴訟服務(wù)中心建設(shè),堅(jiān)持院長親自抓,各部門通力配合。要根據(jù)最高人民法院總體要求和各地基礎(chǔ)條件、實(shí)際需要,制定具體工作方案,明確建設(shè)時間進(jìn)度,積極抓好落實(shí)。
2.統(tǒng)一名稱。人民法院訴訟服務(wù)場所統(tǒng)一使用“訴訟服務(wù)中心”名稱。
3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級人民法院可以依托立案庭也可以根據(jù)自身實(shí)際情況構(gòu)建訴訟服務(wù)中心日常管理部門。要注重增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)召集各部門參加的協(xié)調(diào)會研究處理,確保工作高效。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚”的要求,為訴訟服務(wù)中心配齊配強(qiáng)工作人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行定期輪崗;初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉,將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地?梢愿鶕(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類配備。非審判崗位可以由退休法官、志愿者擔(dān)任,并可以探索實(shí)行勞務(wù)外包。
5.注重宣傳。各級人民法院要充分利用各類社會媒體和法院系統(tǒng)自有媒體,加大對訴訟服務(wù)中心建設(shè)的宣傳力度,增進(jìn)人民群眾的了解,爭取社會各界對建設(shè)工作的廣泛支持。
6.強(qiáng)化監(jiān)督考核。上級人民法院要強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對下級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的考核、驗(yàn)收,推動建設(shè)工作不斷深入。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報4
為全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),加快建設(shè)“智慧法院”推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)功能,完善訴訟服務(wù)工作機(jī)制,我院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”建設(shè),完善各種硬件措施,以最大限度的服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理。為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù),現(xiàn)將我院的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報如下:
一、訴訟服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)
我院全面構(gòu)建現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。聚焦多元調(diào)解、立案服務(wù)、分調(diào)裁審、審判輔助、涉訴信訪五大功能,圍繞建機(jī)制、定規(guī)則、搭平臺、推應(yīng)用四個環(huán)節(jié),優(yōu)化司法資源配置,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員整合,促進(jìn)業(yè)務(wù)功能融合,形成流程全貫通、業(yè)務(wù)全覆蓋、機(jī)制無縫銜接的服務(wù)體系。
1.設(shè)立殘疾人通道。在訴訟服務(wù)中心門前我院為殘疾人提供了綠色通道,為其提供便利。
2.設(shè)立安檢區(qū)域。所有來院群眾需憑本人身份證通過安檢進(jìn)入法院,同時獲得一個專屬的小票,憑票辦理各項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)。我們在門口設(shè)有存包柜,這里配置了安檢門、手持安檢儀、通道式X光物檢儀等設(shè)備,提高安檢能力,防止違禁物品進(jìn)入審判區(qū)域,保證審判活動的安全性,同時我們還人性化地配備了一名女性安檢員。
3.立案窗口。設(shè)有包括民商事、刑事、行政、執(zhí)行、申訴等各類案件窗口、全域通辦窗口、訴前訴中保全保函處理窗口、卷宗檔案查詢窗口、材料掃描窗口、收退費(fèi)窗口,當(dāng)事人可以根據(jù)需要到各個窗口辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人立案后,我們會為當(dāng)事人提供案件查詢碼,可以憑借這個編碼進(jìn)行后期各項(xiàng)關(guān)于訴訟進(jìn)度和結(jié)果的查詢。最里面的窗口是收費(fèi)窗口,通過和銀行溝通,當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)在這里就可以直接辦理了,同時我院還支持刷卡、微信、支付寶等多種支付方式,很大程度上為當(dāng)事人提供了方便。如果是特殊困難的群眾,我們經(jīng)過嚴(yán)格審查,是可以為他們減、免訴訟費(fèi)用的,最大程度的減少當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。同時窗口還配備了窗口對講設(shè)備,方便當(dāng)事人與立案工作人員的交流。
4.設(shè)立等候區(qū)坐席。在大廳內(nèi)部的等候區(qū)坐席,還設(shè)立了便民飲水機(jī),提供了各種常見訴訟需要提交的材料,以及各類文書的樣本,當(dāng)事人可以坐在這里填寫材料。
5.設(shè)立導(dǎo)訴臺。有導(dǎo)訴員1名,為來訪群眾提供訴訟指引、咨詢和法律宣傳。同時在導(dǎo)訴臺后設(shè)置了電子信息大屏幕,由我院機(jī)房進(jìn)行控制,用于發(fā)布開庭公告、失信人員名單、最新頒布的法律法規(guī)、工作流程等信息。
6.信訪接待室。我院專門設(shè)立了信訪接待室,與立案窗口實(shí)行分離接待,專門接待信訪群眾。信訪接待員也是由有著豐富審判經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的法官負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
7.自助服務(wù)。為了全力打造“一站式”訴訟服務(wù),真正意義上的便民、惠民,并促進(jìn)審判流程信息公開,加大司法公開力度,我院在訴訟服務(wù)中心一樓大廳配備了訴訟服務(wù)自助終端機(jī)、訴狀輔助生成機(jī)、自助閱卷機(jī)、訴訟風(fēng)險智能評估自助終端機(jī)等各類自助機(jī)器。當(dāng)事人只要在自助機(jī)上按提示操作就可以為當(dāng)事人提供相對應(yīng)的訴訟幫助,這不僅讓當(dāng)事人能夠全面了解法院建設(shè)、部門設(shè)置、立案指南、舉證須知、風(fēng)險提示等相關(guān)內(nèi)容,還可以為當(dāng)事人提供訴訟便利、降低訴訟成本、提高訴訟效率,對全面建設(shè)“一站式”訴訟服務(wù)平臺起到了關(guān)鍵作用。
8.配備信息化服務(wù)區(qū),當(dāng)事人可以在這里進(jìn)行網(wǎng)上立案,打印、復(fù)印,掃描,接發(fā)傳真等。我們現(xiàn)在有三大司法公開平臺,即裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺、審判流程公開平臺。公眾可以通過中國裁判文書網(wǎng)查詢類似案件的判決結(jié)果,以達(dá)到預(yù)見判決結(jié)果的作用,進(jìn)而減少訴訟。
二、多元化解設(shè)施建設(shè)
1.設(shè)立程序分流員。在立案窗口設(shè)立了1名程序分流員,對可以先行調(diào)解的案件引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入相關(guān)的調(diào)解程序。
2.刑事速裁調(diào)解室和民事速裁調(diào)解室。為了實(shí)現(xiàn)“繁案精審、減案快審”我們在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了速裁團(tuán)隊(duì),所有的案件進(jìn)入法院后由立案庭進(jìn)行分流,符合速裁條件的由速裁團(tuán)隊(duì)審理。
3.人民調(diào)解員調(diào)解室。我院人民調(diào)解由社區(qū)有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解,簽訂調(diào)解協(xié)議等。當(dāng)事人要求對調(diào)解協(xié)議效力進(jìn)行確認(rèn)的,可以在法院立案。
4.律師調(diào)解室。由法律援助的律師對有需要的當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢等法律援助服務(wù)。
5.檢察官工作室。當(dāng)事人認(rèn)為法院在審判執(zhí)行工作中不當(dāng)行為,可以向檢察院提出,由檢察院對我們法官在審判執(zhí)行工作中的行為進(jìn)行糾正和監(jiān)督。
我們?nèi)拷哟液烷喚硎揖溆型戒浺簟浵裨O(shè)備,不僅提供了良好的公開、透明的工作環(huán)境,便于工作人員與來訪當(dāng)事人之間的交流和溝通,更加保障了訴訟服務(wù)中心良好的管理秩序,維護(hù)了法院的辦公形象。
6.梨樹縣金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心。本中心設(shè)立在我院內(nèi)部,配備2名資深調(diào)解員,對各類涉金融、經(jīng)濟(jì)類糾紛訴訟進(jìn)行先行調(diào)解,不僅對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用,中心的設(shè)立也為多元化解更上一層臺階提供了支持。
7.工會調(diào)解工作室。對涉勞動爭議糾紛的案件鼓勵和引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛,“法院+工會”這種模式既能案結(jié)事了、化解爭議,又能節(jié)省雙方當(dāng)事人的時間、精力,節(jié)約司法資源及行政成本。
8.執(zhí)行案件調(diào)解室。由我院回聘的資深退休法官擔(dān)任執(zhí)行案件的調(diào)解員,不僅有效緩解了執(zhí)行壓力,也很大程度地幫助執(zhí)行案件申請人解決了執(zhí)行難的問題。
9.審判庭。我院的審判庭現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像,審判過程全程留痕,真正的實(shí)現(xiàn)法院的數(shù)字化。這樣的審判庭我們共有十三個,一樓有三個,二樓有九個,其中包括一個專門審理離婚繼承等家庭關(guān)系糾紛的“家事法庭”,三樓有一個審判庭。圍繞法庭審判工作需要,利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)技術(shù),為法官、書記員、當(dāng)事人參與訴訟提供輔助支撐,使所有訴訟參與主體在歷經(jīng)庭審程序的過程中都能聽得清楚、看的明白,同時先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備保證庭審全過程都能夠便捷、快速、高效。
10.科技法庭。配備4臺高清攝像機(jī),分別用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告席的'視頻采集,從多個不同角度獲得聲像同步的庭審畫面,利用一臺高清庭審主機(jī),將法庭內(nèi)的音視頻信號進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并通過2臺液晶電視展現(xiàn)出來。在法庭排期上,與本院的審判流程管理軟件進(jìn)行銜接,通過智能預(yù)定,避免法庭排期沖突;在證據(jù)展示上,通過配置多證據(jù)展示設(shè)備和計(jì)算機(jī)終端,展示DVD證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子證據(jù)等多種形式的證據(jù);在庭審筆錄的記錄和保存上,筆錄定時自動保存,確保書記員庭審筆錄有效記錄;退出書記員庭審系統(tǒng)時,庭審筆錄自動上傳,減輕書記員工作量的同時,避免筆錄漏傳。
我們的審判庭可以實(shí)現(xiàn)新浪網(wǎng)庭審的直播。通過新浪網(wǎng)進(jìn)行庭審的直播可以讓觀看的人感受到法庭審判的真實(shí)氣氛,通過真實(shí)案例了解法律規(guī)定及其適用,直觀的形式不僅有效降低了法院的神秘感,更有效地進(jìn)行普法宣傳,對人們未來的行為選擇起到了指引作用。庭審的直播讓法院的行為置于陽光之下,將極大促進(jìn)司法公正,有效防止司法腐敗,提高司法公信力。
11.訴訟服務(wù)中心的兩側(cè)墻壁均設(shè)置了法院文化宣傳展板。法院文化建設(shè)作為我國社會主義民主法治建設(shè)的必然要求,對法院整體工作和隊(duì)伍建設(shè)起到了推進(jìn)作用。法院文化建設(shè)有利于提高社會公眾對司法的認(rèn)同感與信任度,促進(jìn)公眾將社會活動自覺納入法律規(guī)范的運(yùn)行當(dāng)中。
12.遠(yuǎn)程接訪中心。通過與上級法院、檢察院,同級看守所、派出所進(jìn)行信號對接,可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審、提審和遠(yuǎn)程接訪,實(shí)現(xiàn)面對面的交流,最大程度的減輕當(dāng)事人的訴累。針對一些因?yàn)橛刑厥馇闆r不能到場的關(guān)鍵證人,我們也可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程舉證、質(zhì)證。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報5
搭建“立案直通車”拓寬立案渠道
林區(qū)中院在立案中,除做好窗口立案外,還先后開展了網(wǎng)上立案、自助立案、預(yù)約立案和跨域立案,積極拓寬立案渠道,尤其是跨域立案,訴訟案件的原告或執(zhí)行案件的申請人通過到?jīng)]有管轄權(quán)的法院,提交立案申請,借助法院間的'網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由管轄法院受理的工作模式,極大方便了不在管轄法院所在地居住的當(dāng)事人立案,截至目前,兩級法院已辦理11件跨域立案案件。
開展網(wǎng)上調(diào)解化解糾紛提效率
為提高化解糾紛的效率和效果,林區(qū)中院依托人民法院調(diào)解平臺,進(jìn)行訴前、訴中網(wǎng)上調(diào)解,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訴調(diào)對接,當(dāng)事人利用電腦或手機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)即可在調(diào)解人員的組織下進(jìn)行在線調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議和在線司法確認(rèn)。為做好糾紛調(diào)解工作,林區(qū)中院已與9家律師事務(wù)所建立律師調(diào)解機(jī)制,參與訴前及訴中的調(diào)解工作;7個基層法院除律師外還邀請人民調(diào)解員、社區(qū)工作人員、林業(yè)局干部等共同參與調(diào)解工作,極大地方便了當(dāng)事人解決糾紛。
案件繁簡分流審判效率明顯提高
林區(qū)中院明確簡單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則,以隨機(jī)分案為主、指定分案為輔,簡單案件交由速裁團(tuán)隊(duì)及時審理,系列性、群體性或關(guān)聯(lián)性案件由同一審判組織審理,新類型及疑難復(fù)雜案件,交由專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理。讓案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,從而提高審判工作效率、縮短辦案周期,使當(dāng)事人在最短的時間內(nèi)獲得公正的裁判結(jié)果。
立案信息全公開案件進(jìn)展一目了然
林區(qū)中院依托12368訴訟服務(wù)平臺向案件當(dāng)事人同步短信推送訴訟案件審判流程信息,包括已立案通知、變更適用程序通知、延長審限通知、扣除審限通知、中止審理通知、恢復(fù)審理通知、文書送達(dá)通知等7個節(jié)點(diǎn)信息,方便當(dāng)事人及時了解案件進(jìn)展情況。
健全完善便民措施訴訟服務(wù)更貼心
林區(qū)中院制作了“訴訟引導(dǎo)圖”,使當(dāng)事人全面掌握訴訟環(huán)節(jié)和流程;提供了各種便民設(shè)施物品、常用訴訟文書電子版文本及“四大公開”網(wǎng)站快捷方式,便于當(dāng)事人使用和查閱;建設(shè)微法院,使當(dāng)事人通過微信即可上傳訴狀、申請立案、接收送達(dá)、網(wǎng)上交費(fèi),還可以同“微法院”智能互動,了解訴訟流程、常見法律問題,獲取訴訟風(fēng)險提示。
據(jù)悉,下一步林區(qū)中院及轄區(qū)基層法院將全面開展訴調(diào)一體對接機(jī)制,做好調(diào)解指導(dǎo),強(qiáng)化訴調(diào)統(tǒng)籌銜接,做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判;并進(jìn)一步推動建設(shè)應(yīng)用在線調(diào)解平臺,做到調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),為當(dāng)事人提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù);進(jìn)一步深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革,讓當(dāng)事人少跑路,快立案。
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