區(qū)域行政的論文
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區(qū)域行政的論文【1】
[論文關(guān)鍵詞]
區(qū)域行政 教育資源配置
[論文摘要]
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移逐漸加快,為此如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為目前社會(huì)和教育界一個(gè)重要問(wèn)題。而在區(qū)域內(nèi)行政和高等教育資源的配置又具有什么關(guān)系?為此,本文從區(qū)域行政的角度來(lái)探討高等教育資源配置。
隨著高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移,觸發(fā)我們研究出公共行政學(xué)研究中的一個(gè)盲點(diǎn),即對(duì)與高等教育資源配置對(duì)應(yīng)的區(qū)域內(nèi)政府間關(guān)系的建設(shè)與調(diào)整。因此,對(duì)政府之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),調(diào)適政府管理行為與高等教育資源配置之間的關(guān)系,從而促進(jìn)高等教育資源的合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域行政與高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移
劉君德教授通過(guò)對(duì)中國(guó)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的深入研究提出了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念[1]。他指出,中國(guó)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能十分突出,地方政府在自身利益最大化的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了不合理的干預(yù),使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為帶有強(qiáng)烈的政府行為色彩。在內(nèi)外部環(huán)境允許的情況下,這種政府行為極易演變成地方本位主義和保護(hù)主義,從而導(dǎo)致“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)?傊袊(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為各地方之間相互分割與競(jìng)爭(zhēng)的地方保護(hù)主義。
中國(guó)區(qū)域行政的研究雖是作為一門新學(xué)科而誕生,但歸根到底源于社會(huì)發(fā)展的需要。而區(qū)域行政管理就是源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的政府管理活動(dòng),是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展沖動(dòng)不斷被民族國(guó)家或行政區(qū)劃的法定邊界限制、被政府干預(yù)行為挫傷的背景下,政府間為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而進(jìn)行的合理化的關(guān)系構(gòu)建與行為調(diào)整。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的教育資源配置并不合理,一些中心城市聚集了數(shù)量較多的大學(xué),而周邊地區(qū)或者說(shuō)區(qū)域內(nèi)對(duì)于高等教育資源來(lái)說(shuō)是稀缺的,這就直接帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和居民素質(zhì)的差異,并且對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)行成不良影響。這限制了其享受高等教育資源的路徑,為此迫切希望高等教育資源能輻射本地,基于此,它們紛紛通過(guò)各種手段接近高等學(xué)校,并提出分享高等教育資源,而高等教育資源本身具有擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),特別是向區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高等教育資源在區(qū)域內(nèi)合理配置提上了議事日程,通過(guò)教育資源擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移與共享,在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合理配置教育資源。
二、區(qū)域政府組織的教育資源配置職能
目前我國(guó)區(qū)域通常與一定行政區(qū)劃相聯(lián)系,各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育等活動(dòng)都必須接受上一級(jí)行政區(qū)域組織的領(lǐng)導(dǎo),在不違背上一級(jí)行政區(qū)域組織的原則下制訂本區(qū)域相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃,其具體職能如下:
首先,國(guó)家主導(dǎo),政府推動(dòng)協(xié)調(diào)功能。由國(guó)家主導(dǎo)、政府推動(dòng)制定的區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,首先表現(xiàn)為政府教育主管部門通過(guò)法律、政策、經(jīng)濟(jì)等各種手段,對(duì)教育實(shí)行宏觀調(diào)控,使教育資源在總量上和結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)均衡配置。今天在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅需要通過(guò)政府推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,還必須逐漸通過(guò)區(qū)域內(nèi)各教育主體的互動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中,政府的教育職能也將從主導(dǎo)和推動(dòng),轉(zhuǎn)向進(jìn)行宏觀調(diào)控和營(yíng)造良好的外部環(huán)境上,對(duì)區(qū)域教育資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào),引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)教育資源合理配置。
其次,區(qū)域行政主體的互動(dòng)功能。由于區(qū)域教育擁有多個(gè)行為主體(行政主體),教育規(guī)劃也必然是主體多元化,各主體為了自身利益必將出現(xiàn)分歧和沖突,導(dǎo)致在政策、措施和實(shí)施步驟等方面難以達(dá)成共識(shí)。由誰(shuí)來(lái)組織制訂規(guī)劃,如何保障規(guī)劃的實(shí)施,如何協(xié)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等等。為此就需要區(qū)域行政主體的互動(dòng)協(xié)商來(lái)達(dá)成共識(shí),打破行政區(qū)劃界限,推進(jìn)區(qū)域教育資源的合理配置,以合作互利的方式共享人力資源,發(fā)揮不同的優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)各類人才,謀求區(qū)域教育和經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
再次,發(fā)揮市場(chǎng)和政府的聯(lián)動(dòng)功能。在行政領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制是新公共管理的一個(gè)重要特征。在新公共管理中,政府應(yīng)該是一個(gè)安排者,至于服務(wù)的生產(chǎn)和提供,完全可以通過(guò)合同承包、補(bǔ)助、憑單、特許經(jīng)營(yíng)等形式由私營(yíng)部門或社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。但在教育領(lǐng)域,作為公共物品的教育,通過(guò)市場(chǎng)選擇提供給社會(huì)和公眾時(shí)產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題,必須要依賴政府做出新的制度安排,才能最終得以解決。基于這種理論的影響,高等教育資源配置方式是:政府教育主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的總體教育發(fā)展目標(biāo)以及教育發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行宏觀調(diào)控,影響教育市場(chǎng)活動(dòng),而勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況則引導(dǎo)教育的系科和專業(yè)設(shè)置,帶動(dòng)教育資源的自由流動(dòng)和重新組合,從而促進(jìn)高等教育資源的合理配置。
三、區(qū)域行政的高等教育資源職能重構(gòu)
隨著高等教育資源的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,高等教育資源突破了行政區(qū)劃界限,這給區(qū)域行政在高等教育資源的配置上提出了新問(wèn)題,如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為區(qū)域行政理性化的重要標(biāo)尺。
首先,引入市場(chǎng)機(jī)制配置教育資源。改革開放以來(lái),特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的全面推進(jìn),我國(guó)教育領(lǐng)域也開始利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)增加教育供給,這一過(guò)程首先是從非正規(guī)教育培訓(xùn)開始,然后逐步向正規(guī)學(xué)校推進(jìn)的。實(shí)踐證明,引入市場(chǎng)機(jī)制配置高等教育資源,既解決了高等教育資源資源短缺,又能利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,消除高等教育資源合理配置的體制性障礙,增加了教育資源總量,改善教育系統(tǒng)的整體活力。因此,為了使高等教育資源更加合理配置,需要引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新。
其次,消除區(qū)域行政教育體制障礙。長(zhǎng)期以來(lái),不同區(qū)域在追求各自目標(biāo)的過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生利益矛盾或教育沖突。比如,區(qū)域間爭(zhēng)奪經(jīng)費(fèi)、師資和生源;區(qū)域間禁止學(xué)術(shù)交流、限制教師外流、封鎖業(yè)務(wù)等等[10]。區(qū)域教育資源的結(jié)構(gòu)性短缺還帶來(lái)了各種弊端,因此,區(qū)域教育規(guī)劃必須為打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃界限創(chuàng)造條件,使各類教育事業(yè)規(guī)劃服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局[11]。要努力消除區(qū)域教育的體制障礙,破除條塊分割和地方保護(hù),形成靈活的運(yùn)行機(jī)制。首先是要消除各個(gè)教育行政區(qū)域內(nèi)部的行政性市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)教育資源在區(qū)域內(nèi)的有序流動(dòng),同時(shí)也是適應(yīng)國(guó)家戶籍制度改革的需要,必將全面推行義務(wù)教育的“居住地責(zé)任原則”,從而有力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的教育均衡化發(fā)展[12]。
再次,分類管理。教育是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè),本身并不具有排他性與競(jìng)爭(zhēng)性,屬于公共物品,需要政府的積極進(jìn)入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了保證高等學(xué)校教育工作的正常運(yùn)行,可從社會(huì)團(tuán)體、學(xué)生家庭及其他可能的渠道籌集部分經(jīng)費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程中,政府的宏觀調(diào)控就是要把有限的資源用在對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的專業(yè)和學(xué)校上去[14]。因此對(duì)高等教育資源要進(jìn)行分類管理,通過(guò)宏觀調(diào)控給予那些在學(xué)業(yè)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)卻無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的優(yōu)秀學(xué)生享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促使高等教育資源配置合理。
最后,建立評(píng)估制度。對(duì)于區(qū)域行政配置高等教育資源是否合理的評(píng)價(jià),就需要建立一套監(jiān)督與評(píng)估體系。監(jiān)督與評(píng)估的組織須要由區(qū)域內(nèi)各行政主體共同協(xié)商成立組織來(lái)執(zhí)行,并與區(qū)域行政決策、執(zhí)行的組織脫離關(guān)系,以保證客觀和公正。應(yīng)由教育行政部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門及專家,在已經(jīng)開展的學(xué)科評(píng)估和專業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定綜合評(píng)估辦法和綜合評(píng)估的指標(biāo)體系,有組織、有計(jì)劃地對(duì)高等教育資源配置進(jìn)行綜合評(píng)估。
區(qū)域行政的論文【2】
摘要:
在不同的行政環(huán)境當(dāng)中,所表現(xiàn)出來(lái)的行政管理的水平也不相同。通過(guò)對(duì)目前行政環(huán)境及行政管理的現(xiàn)狀的了解,發(fā)現(xiàn)行政環(huán)境會(huì)對(duì)行政管理產(chǎn)生及大的影響,因此,需要通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)際方面的環(huán)境因素來(lái)改善對(duì)行政管理方面的不良影響,優(yōu)化行政管理水平,提升行政管理的能力與效率。
關(guān)鍵詞:
行政環(huán)境 管理 影響
1。引言
行政環(huán)境作為行政活動(dòng)與行政現(xiàn)象這個(gè)主體的外部世界,對(duì)于行政管理的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。行政管理作為政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng),其管理方式、效能以及實(shí)施的效率都對(duì)行政管理的水平起到一定的丈量作用。因此,要想保證企業(yè)或者政府的行政管理工作能夠得到有效地開展,必須對(duì)行政環(huán)境本身及其對(duì)行政管理各方面的影響進(jìn)行分析與研究,了解目前行政環(huán)境的具體現(xiàn)狀,以及在不同環(huán)境下對(duì)行政管理工作有哪些不利的影響,以此來(lái)找到優(yōu)化行政管理工作的具體措施,制定具體方案,將不利于在行政管理環(huán)境優(yōu)化的各種因素降到最低,保證行政管理的有效進(jìn)行。
2。行政環(huán)境下行政管理的現(xiàn)狀
2。1行政環(huán)境的`現(xiàn)狀
根據(jù)不同的主體及標(biāo)準(zhǔn),行政環(huán)境可以有很多種不同的分類,當(dāng)以行政組織為主體時(shí),行政環(huán)境可以分為社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境,當(dāng)以公務(wù)員為主體時(shí),行政環(huán)境又可以分為組織生活環(huán)境及辦公環(huán)境。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)及國(guó)外環(huán)境的瞬息萬(wàn)變,使得行政環(huán)境在不同的領(lǐng)域都有不同的表現(xiàn)。在國(guó)內(nèi),面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)體制的全面改革,使得我國(guó)總體的社會(huì)與自然環(huán)境都得到了一定程度的改善,但也受到了一些不良的影響,加上國(guó)內(nèi)政治的變動(dòng)及社會(huì)文化及發(fā)展的進(jìn)步,使得企業(yè)或者是政府在享受其帶來(lái)的好處的同時(shí),在行政管理的工作方面也受到了很大的壓力。在國(guó)際上,由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推進(jìn),使得各國(guó)在政治,經(jīng)濟(jì),文化等方面的交流與往來(lái)越來(lái)越頻繁,信息化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),更是給傳統(tǒng)的行政環(huán)境帶來(lái)了一定的沖擊,要求將一些踐行的理念帶入到這種行政環(huán)境當(dāng)中來(lái),以凈化和提升當(dāng)前的行政環(huán)境。
2。2行政環(huán)境下行政管理的的現(xiàn)狀
行政環(huán)境與行政管理之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,兩者相輔相成。因此,優(yōu)良的行政環(huán)境能夠有效地提升行政管理的效率,而行政管理工作的穩(wěn)步有效進(jìn)行,也能夠凈化不良的行政環(huán)境。以目前的現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)內(nèi)的行政管理制度還不夠完善,行政管理理念也趨于落后,行政管理人才也相對(duì)匱乏,加上目前國(guó)內(nèi)行政環(huán)境的混亂局面,企業(yè)守法、政府執(zhí)法工作還有待進(jìn)一步提升,群眾的法律意識(shí)雖有提升,但是仍然停留在較低水平,行政管理工作比那個(gè)沒(méi)有真正的走上法制化的軌道。而從國(guó)外的行政環(huán)境來(lái)看,各方面的環(huán)境都要優(yōu)于中國(guó),而且有著較高程度的經(jīng)濟(jì)水平、理論水平及法制化水平。因此,在行政管理的教育及實(shí)踐上都在一個(gè)較高的水平上。
3。行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響
3。1 政治環(huán)境對(duì)行政管理的影響
行政管理作為政府行政活動(dòng)的一種主要形式,受到政治環(huán)境的極大影響,具體如下:
政黨制度的影響
政黨制度的制定及執(zhí)行會(huì)在行政管理的工作當(dāng)中具體體現(xiàn)出來(lái),而且對(duì)于行政管理工作的執(zhí)行起到很大的規(guī)范和約束作用。完善的正當(dāng)制度會(huì)使得行政管理工作有著具體的引導(dǎo)功效,也能夠使其工作良好地遵循這種制度之下的規(guī)定,使得行政管理在一種健全的行政環(huán)境當(dāng)中良好運(yùn)行,而正當(dāng)制度的不健全或者是漏洞太多,便會(huì)給行政管理工作創(chuàng)造一種不良的機(jī)會(huì),使得基層工作者愛(ài)具體的行政工作中出現(xiàn)違背或者違反政黨制度的行為。
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的影響
不同的國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式中政府管理系統(tǒng)對(duì)整個(gè)國(guó)家的作用有較大的差異。我國(guó)是一個(gè)單一制的國(guó)家,在處理中央與地方關(guān)系時(shí),有四種情況需要區(qū)別,一是中央與地方各省的權(quán)限劃分;二是中央與直轄市的權(quán)限劃分;三是中央與民族區(qū)域自治地區(qū)的權(quán)限劃分;四是中央與特別行政區(qū)的權(quán)限劃分。在這過(guò)程中,對(duì)于不同階層或者是地區(qū)的權(quán)限劃分來(lái)說(shuō),都有其自身的特點(diǎn),在行政管理的具體工作當(dāng)中會(huì)受到不同的具體任務(wù)分配與劃分,因此,表現(xiàn)出來(lái)的具體任務(wù)也就不盡相同了。
政治風(fēng)氣的影響
政治風(fēng)氣屬于一種隱性的東西,但是,卻能夠給行政管理工作帶來(lái)很大的影響,不良的政治風(fēng)氣會(huì)直接影響到一個(gè)國(guó)家行政職能、行政任務(wù)和行政目標(biāo)的落實(shí)。而且惡化的政治風(fēng)氣也會(huì)從上到下整個(gè)影響到行政管理工作的具體效率與執(zhí)行能力,因此, 政治風(fēng)氣對(duì)于行政管理的各個(gè)方面都有著不可忽視的穿透力,需要在政黨內(nèi)部不定期的進(jìn)行整風(fēng)教育才能夠有效調(diào)整。
3。2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行政管理的影響
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都穩(wěn)步發(fā)展,改革開放30多年來(lái),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了太多事業(yè)的發(fā)展,對(duì)于國(guó)家的管理事業(yè)來(lái)說(shuō),也帶來(lái)了更多的先 弊病,對(duì)行政管理的各個(gè)方面都進(jìn)行了很大程度的調(diào)整,反之,在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,行政管理的工作也會(huì)受到不同程度的影響,會(huì)在一定程度上受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。另一方面,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷也決定了政府職能的變遷。經(jīng)濟(jì)環(huán)境往往會(huì)因政府所處的地域,層次,文化的不同而有著不可忽視的差異。
3。3 文化環(huán)境對(duì)行政管理的影響
文化已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)家文明的標(biāo)志,對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政府或者是企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部的文化直接或者間接地決定著該企業(yè)或者是政府決策的方向,企業(yè)文化能夠引導(dǎo)著企業(yè)向著企業(yè)所向往的方向發(fā)展,對(duì)于企業(yè)或者政府的行政管理工作來(lái)說(shuō),文化環(huán)境也會(huì)通過(guò)直接或者是間接的方式對(duì)其產(chǎn)生一定的影響。而且文化環(huán)境也會(huì)制約行政主體的活動(dòng)方式。優(yōu)良的文化環(huán)境會(huì)使得行政主體主動(dòng)或者是被動(dòng)地進(jìn)行有益于行政管理所要求的方向發(fā)展,而在一種惡性的文化環(huán)境當(dāng)中,行政主體在進(jìn)行行政行為的過(guò)程中,便會(huì)自覺(jué)或者是不自覺(jué)地從事一些順從不良文化環(huán)境的行為,對(duì)行政管理產(chǎn)生一種不利的影響。
3。4 國(guó)際環(huán)境對(duì)行政管理的影響
全球化的趨勢(shì)已經(jīng)不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)或者是政治層面了,已經(jīng)通過(guò)一種迅猛的方式與世界各地的人產(chǎn)生各種各樣的聯(lián)系,同時(shí),也會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政府或者是內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生各種不可預(yù)知的影響,政府或者是企業(yè)在進(jìn)行行政管理行為時(shí),會(huì)受到國(guó)際環(huán)境的影響。全球化不僅給了中國(guó)更多的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),也讓我們更加清楚地了解到我們不足與需要改進(jìn)的地方,也會(huì)讓我們意識(shí)到我國(guó)過(guò)去在行政管理方面的優(yōu)點(diǎn)與不足,能夠與各個(gè)國(guó)家進(jìn)行各個(gè)方面的交流,產(chǎn)生更多在行政管理方面更多的創(chuàng)意與管理戰(zhàn)略。不僅能夠促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的交流與往來(lái),也能夠培養(yǎng)更多的行政管理方面的國(guó)際性人才。
4。優(yōu)化對(duì)策
4。1政治方面對(duì)策
對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō),政治因素可能會(huì)對(duì)其產(chǎn)生更多直接性的不良影響,也會(huì)直接影響到行政管理的職能與效率。因此,在政治方面,我們可以通過(guò)很多的方式來(lái)優(yōu)化行政管理工作,具體如下:1轉(zhuǎn)變政府行政職能。政府行政職能的轉(zhuǎn)變能夠在一定程度上直接地改善一個(gè)國(guó)家的行政管理體系的優(yōu)化,促進(jìn)行政管理工作的有效進(jìn)行;2建立仿效、廉潔的公務(wù)員制度。公務(wù)員作為行政工作的執(zhí)行人員,務(wù)必在人員的選拔、培訓(xùn)及管理制度方面進(jìn)行全面的調(diào)整,才能夠加強(qiáng)行政管理工作的健康有序進(jìn)行;3完善國(guó)家立法與執(zhí)法環(huán)境。行政管理需要健全的立法與執(zhí)法環(huán)境,才能夠?yàn)樾姓芾砉ぷ魈峁┓煞矫娴谋U稀?/p>
4。2經(jīng)濟(jì)方面對(duì)策
經(jīng)濟(jì)的力量的強(qiáng)大性已經(jīng)在各個(gè)方面得到證實(shí),一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大,能夠推動(dòng)其他方面工作的順利進(jìn)行,對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō),也受到經(jīng)濟(jì)因素的影響,因此,想要優(yōu)化行政管理工作,必須考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素:1加大對(duì)外開放,樹立良好形象。一個(gè)國(guó)家要想發(fā)展,必須要學(xué)會(huì)與國(guó)際各國(guó)的交流與合作,加大對(duì)外開放,樹立良好的國(guó)際形象,也能夠?yàn)槲覈?guó)的行政管理工作創(chuàng)造一個(gè)和平與發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境;2改善行政環(huán)境,提高行政效率。通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善行政環(huán)境,加強(qiáng)行政方面的硬件配備,能夠一定程度提高行政執(zhí)行效率;3健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要想優(yōu)化行政管理的行政環(huán)境,必須將其置于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展氛圍當(dāng)中,時(shí)刻處于一種競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中。
4。3文化方面對(duì)策
文化環(huán)境是一個(gè)全新的改善行政管理的方向,能夠培養(yǎng)行政管理方面的軟實(shí)力,因此,改善行政管理工作也必須要加強(qiáng)文化方面的培養(yǎng):1通過(guò)行政文化改善管理的理論水平。理論水平的加強(qiáng)能夠整體的提升一個(gè)團(tuán)體的行政管理水平;2 加強(qiáng)行政管理方面知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)。在進(jìn)行公務(wù)員的入職與晉升過(guò)程中,必須要提高行政管理知識(shí)的考核與培訓(xùn),能夠提高行政公務(wù)員的素質(zhì)水平;3增強(qiáng)公務(wù)員進(jìn)行行政管理方面的集體意識(shí)。行政管理工作也注重集體意識(shí)的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)意識(shí)能夠在一定程度上培養(yǎng)行政管理團(tuán)隊(duì)的整體工作效率。
4。4國(guó)際方面對(duì)策
國(guó)際環(huán)境作為一種多元素、多文化混合的環(huán)境對(duì)行政管理的優(yōu)化有著極大的作用,需要通過(guò)多種方式進(jìn)行優(yōu)化:1加強(qiáng)對(duì)外的交流與合作。通過(guò)與外界的交流與合作能夠不斷地提升自己的行政能力,也能夠吸取到更多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);2積極參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面事務(wù)的協(xié)調(diào)管理。在參與國(guó)際的行政執(zhí)行當(dāng)中優(yōu)化自身的行政能力,改善自身的行政執(zhí)行水平;3實(shí)施科教興國(guó),增強(qiáng)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。行政人才的培養(yǎng)對(duì)于行政管理的水平的提升與優(yōu)化是一項(xiàng)很重要的因素。
5?偨Y(jié)
行政環(huán)境作為一種潛在的環(huán)境因素,對(duì)行政管理的各個(gè)方面都產(chǎn)生極大的影響,包括行政主體、行政職能以及行政效率等,因此,本文通過(guò)對(duì)目前行政環(huán)境以及在這種行政環(huán)境下的行政管理目前的現(xiàn)狀的了解,來(lái)找到行政環(huán)境對(duì)行政管理的具體的影響,以此,來(lái)找出優(yōu)化行政管理的對(duì)策,幫助行政管理工作提高效率,提高行政管理與執(zhí)行的整體水平。
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