關(guān)于周邊國家和地區(qū)加工貿(mào)易論文
我國加工貿(mào)易的主要組織模式
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流行業(yè)的成熟為跨國企業(yè)進(jìn)駐中國創(chuàng)造了良好的平臺條件，大量外資于20世紀(jì)90年代末期紛紛涌入大陸，本土加工貿(mào)易得到飛速發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國本土加工貿(mào)易進(jìn)出口總額13439.5億美元，同比增長3%，占我國外貿(mào)總值比例的34.8%，其中出口總額8627.8億美元，同比增長3.3%；進(jìn)口總額4811.7億美元，同比增長2.4%，全年加工貿(mào)易順差3816.1億美元，同比擴(kuò)大4.5%。從構(gòu)成概念來看，企業(yè)通過經(jīng)營進(jìn)口部分或者全部的產(chǎn)品原材料和零部件，在對其進(jìn)行組裝和加工后，產(chǎn)品重新出口的行為均屬于加工貿(mào)易范疇，來料加工和進(jìn)料加工構(gòu)成加工貿(mào)易的主要組成形式。首先，來料加工是指境外企業(yè)為本土加工企業(yè)提供部分或全部的產(chǎn)品原材料和零部件，這部分原始生產(chǎn)資料不需要本土加工企業(yè)進(jìn)口付匯，加工企業(yè)只負(fù)責(zé)根據(jù)境外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對原材料進(jìn)行加工和組裝，以加工費用作為企業(yè)利潤報酬，加工好的產(chǎn)品由境外企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和經(jīng)營，“進(jìn)出口均為同一外商”、“本土企業(yè)不付匯、不負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售、不承擔(dān)風(fēng)險、以加工費作為報酬”是來料加工的主要特點；其次，對于進(jìn)料加工而言，本土企業(yè)則要通過付匯來進(jìn)口產(chǎn)品原材料和零部件，在成品加工完備后，企業(yè)還要負(fù)責(zé)將制成品組織外銷，“自行付匯進(jìn)口原材料”、“自行加工、銷售”以及“自負(fù)盈虧、風(fēng)險自擔(dān)”構(gòu)成進(jìn)料加工的主要特點。我國學(xué)者分別基于不同視角研究了本土加工貿(mào)易的組織模式。孫楚仁（2012）以加工國外資和產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度綜合對比了加工貿(mào)易在日本、韓國的“完整內(nèi)資型加工”和“非完整內(nèi)資型加工”模式差異，并以此為基礎(chǔ)，提出我國的加工貿(mào)易實際上屬于“一種特殊的非完整性外資加工貿(mào)易”，他觀察到外商投資企業(yè)構(gòu)成我國加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)，工業(yè)制成品是本土加工貿(mào)易進(jìn)出口主要標(biāo)的對象，并且本土企業(yè)在其中發(fā)揮的作用僅限于對國外工業(yè)制成品的簡單加工和裝配，并不具備能夠體現(xiàn)高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品增值能力。孫玉琴（2012）和李大偉（2013）、廖晗（2008）分別從契約理論以及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度展開了對加工貿(mào)易控制生產(chǎn)問題的研究，經(jīng)過在我國不同省份的大量走訪調(diào)查，在綜合研判加工貿(mào)易采購權(quán)和所有權(quán)等問題的基礎(chǔ)上，提出了我國加工貿(mào)易“三元化”組織模式的研究結(jié)論：首先，第一元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)以上海、蘇州、無錫、深圳、青島、天津、煙臺以及廣州等地為代表，加工貿(mào)易模式為“外資獨占進(jìn)料加工”，中低端加工制造構(gòu)成主要經(jīng)營領(lǐng)域；其次，第二元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)以廣東東莞為代表，加工貿(mào)易模式為“貿(mào)易商、貼牌商主導(dǎo)的來料加工貿(mào)易”，為品牌制造商提供貼牌服務(wù)的中資和外資企業(yè)、我國香港地區(qū)中小貿(mào)易商是主要的.外部控制人。上海工業(yè)園區(qū)、順德、威海、浙江以及中山、惠州等地的來料加工貿(mào)易有別于東莞加工貿(mào)易；第三元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)的代表地區(qū)為福建晉江、蘇南地區(qū)以及浙江省局部地區(qū)為主，加工貿(mào)易模式為“名義外資貼牌生產(chǎn)加工”，即我國內(nèi)地中資企業(yè)為享受外資優(yōu)惠政策而在香港注資成立公司，而后返回大陸以外資企業(yè)名義進(jìn)行加工生產(chǎn)，對于產(chǎn)業(yè)價值鏈具有100%掌控能力。
周邊國家和地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展情況
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日本是亞洲地區(qū)加工貿(mào)易開展的早期國家之一，通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的貿(mào)易激勵機制，其加工貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)譽滿全球，已不再局限于早期的勞動密集型紡織產(chǎn)品加工，而是轉(zhuǎn)向高經(jīng)濟(jì)附加值和高科技含量的加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極投身海外分公司建設(shè)，對于波音飛機的配套加工就是其加工貿(mào)易成功轉(zhuǎn)型的最好例證。20世紀(jì)80年代，在日元升值的背景下，日本政府瞄準(zhǔn)國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)建設(shè)加工貿(mào)易步入“引進(jìn)來”和“走出去”階段，在有力適應(yīng)亞洲國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的同時，強化其對于亞洲地區(qū)的加工生產(chǎn)主導(dǎo)地位，產(chǎn)品逐漸走向中高檔，音響、彩電、錄音機、民用電器、復(fù)印機、傳真機等產(chǎn)品均獲得市場美譽。同時，日本還建立了聯(lián)合新加坡、泰國以及馬來西亞等國在內(nèi)的集合組裝工廠、零部件供應(yīng)等功能于一體的“亞洲加工網(wǎng)絡(luò)”，對后來亞洲其他國家的加工貿(mào)易發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
（二）韓國
韓國加工貿(mào)易的起始發(fā)展時間為20世紀(jì)60年代，勞動密集型的服裝、紡織、木材加工以及制鞋等行業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)過十余年的沉淀和積累，至70年代末，韓國造船、鋼鐵、電子、汽車、橡膠、石油化工以及特種金屬加工貿(mào)易等均呈現(xiàn)出較強的發(fā)展態(tài)勢，然而，自90年代以來，韓國地區(qū)由于地緣政治格局和勞動力成本上漲等因素而逐漸失去加工貿(mào)易競爭優(yōu)勢，韓國企業(yè)開始尋求將加工貿(mào)易委托于包括中國在內(nèi)的其他亞洲國家，以半成品或成品的形式返銷國內(nèi)或者到第三國出口。
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1967年，新加坡政府為鼓勵對外貿(mào)易發(fā)展，頒布了《豁免所得稅（經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展獎勵）法案》，其中提出“大力發(fā)展加工出口貿(mào)易”等政策法令。當(dāng)時的新加坡加工貿(mào)易發(fā)展格局主要集中在食品、塑料、服裝、皮革以及紡織品等方面，勞動密集型色彩濃厚，并且主要依靠外部直接投資。此后，新加坡對外貿(mào)易逐漸擺脫密集勞動加工局限，自1980年開始便全面轉(zhuǎn)入電子器材、機械配件、飛機零部件、自動化設(shè)備以及醫(yī)療和通訊儀器等資本密集型和技術(shù)密集型加工生產(chǎn)領(lǐng)域。時至今日，新加坡對外貿(mào)易始終堅持與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間開展合作研發(fā)，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)品作為加工貿(mào)易出口主要類型的外貿(mào)發(fā)展格局。
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幾乎是與韓國、新加坡同時，中國臺灣地區(qū)開展起以紡織工業(yè)為主導(dǎo)的對外加工貿(mào)易，并在隨后的發(fā)展中逐步引入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)成為臺灣地區(qū)領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)勢，半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值分別位居世界第四位和第三位，集成電路加工生產(chǎn)技術(shù)更是達(dá)到世界領(lǐng)先地位，主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均選擇將加工生產(chǎn)基地建在臺灣地區(qū)，足以顯現(xiàn)其相關(guān)行業(yè)的加工貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢。以上提及的四個國家和地區(qū)的加工貿(mào)易均呈現(xiàn)出發(fā)展的共同點，即均經(jīng)歷了以勞動密集型為主的簡單裝配加工到資本和技術(shù)密集型為主的重工業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工過渡階段，加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)職能都趨于下滑，而設(shè)計、研發(fā)以及物流等服務(wù)性職能比例則趨于增長，總部經(jīng)濟(jì)在各國家和地區(qū)如火如荼的開展起來。
我國本土加工貿(mào)易的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢
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加工貿(mào)易作為我國對外開放政策下需求貿(mào)易突破口的優(yōu)先選擇，多年來為我國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)，然而，其先天存在的發(fā)展弊端也在近年來逐漸顯現(xiàn)，2008年金融危機則使得積累問題得到了集中爆發(fā)。從圖1中國海關(guān)總署提供的我國最近二十年月度加工貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)變化情況可知，1995-2008年以來，進(jìn)口來料加工貿(mào)易經(jīng)歷了（0，1000）開區(qū)間的相對平穩(wěn)增長，2008-2010年呈現(xiàn)出較低增長水平，2011年以來在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的刺激下，進(jìn)口來料加工相對于出口來料加工發(fā)生了井噴式的增長波動，加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不確定性得到顯現(xiàn)。在現(xiàn)階段，我國擁有自主經(jīng)營權(quán)的企業(yè)多以貼牌生產(chǎn)方式參與加工貿(mào)易，產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量都較低，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈下游，部分外資企業(yè)依靠品牌和專利而壟斷高級加工貿(mào)易。在勞動力成本和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生遷移的背景下，我國加工貿(mào)易勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，加工訂單大量流向東南亞國家，并且在原材料成本不斷攀升的情況下，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)用工荒、融資難、利潤薄、競爭力低下等問題也得到集中體現(xiàn)，本土加工貿(mào)易發(fā)展步履維艱。金融危機過后，世界經(jīng)濟(jì)在徘徊中復(fù)蘇，然而內(nèi)生增長動能缺少，新興經(jīng)濟(jì)體全球化意識不足，世界范圍內(nèi)的外部直接投資額銳減。在各國尋找新經(jīng)濟(jì)增長點和探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)程中，震蕩徘徊依然會是未來一段時期的總體發(fā)展形勢。
（二）我國本土加工貿(mào)易的發(fā)展趨勢
由圖2海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，代表我國自主加工貿(mào)易核心技術(shù)能力的出料加工貿(mào)易數(shù)值與進(jìn)料加工數(shù)值相比幾乎可以忽略，這在顯示我國發(fā)展委托加工貿(mào)易能力低下的同時，也反映了進(jìn)料加工貿(mào)易這種風(fēng)險相對較大、利潤較低的加工貿(mào)易模式依舊在我國占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀。針對我國加工貿(mào)易呈現(xiàn)出的這種“風(fēng)險-利潤-競爭力-可持續(xù)發(fā)展特性”倒掛的發(fā)展局面，海關(guān)總署、人力資源和社會保障部聯(lián)合商務(wù)部于2011年共同發(fā)文《關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)成為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的指導(dǎo)意見》，一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延長貿(mào)易價值鏈以及增加金融支持加工貿(mào)易等政策紛紛出臺，對我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了指導(dǎo)。廣東地區(qū)作為沿海經(jīng)濟(jì)大省最先提出了加工貿(mào)易“騰籠換鳥”的設(shè)想，前任商務(wù)部部長陳德銘則針對性的提出將廣東省來料加工貿(mào)易向研發(fā)和營銷延伸的發(fā)展策略，以經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的改善為基礎(chǔ)，將大量貼牌生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)由中外合資轉(zhuǎn)為中方獨資企業(yè)，走自主發(fā)展道路。由于長期以來外商企業(yè)掌握著加工貿(mào)易指定生產(chǎn)和價值鏈控制等優(yōu)勢，我國難以實現(xiàn)契約背景下的要素稟賦主導(dǎo)型加工貿(mào)易升級。然而，在我國環(huán)境意識日益增強和勞動力成本上升的情況下，外商重新布局低端加工制造業(yè)為我們創(chuàng)造了貿(mào)易轉(zhuǎn)型的機會，我國民營企業(yè)將成為參與新型加工貿(mào)易的主力軍。目前，福建省部分民營企業(yè)已經(jīng)開始了包括品牌建設(shè)、設(shè)計研發(fā)以及內(nèi)外貿(mào)一體化的自主加工貿(mào)易探索，改貼牌生產(chǎn)為自主品牌生產(chǎn)，整合設(shè)計、生產(chǎn)和銷售等產(chǎn)業(yè)價值鏈，派出高級專業(yè)人才前往加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級較為成功的日本和韓國等地取經(jīng)，集合人力、物力和財力探索發(fā)展本土高附加值和高科技含量加工貿(mào)易，改革“中國制造”為“中國創(chuàng)造”�？梢韵胂�，伴隨我國“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間自由貿(mào)易區(qū)、保稅物流港口以及加工貿(mào)易園區(qū)政策的逐漸完善，新型加工貿(mào)易將繼續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)步。
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