關于CPA行業(yè)論文:法國注冊會計師行業(yè)管理情況
法國是一個以市場為基礎、以私人經(jīng)濟為核心、自由 競爭與國家計劃相結合、私人經(jīng)濟與國有經(jīng)濟并存的混合型經(jīng)濟國家。在其經(jīng)濟發(fā)展過程中，形成了比較完備的注冊會計師行業(yè)管理法律制度和有效的運行機制。由于歷史原因，法國注冊會計師行業(yè)有著不同于其他國家的特殊性。在法國，審計業(yè)務和會計服務業(yè)務卻分屬兩個不同的會計行業(yè)，即注冊會計師行業(yè)和注冊審計師行業(yè)。執(zhí)業(yè)注冊會計師只能從事代理記帳、會計咨詢等會計服務業(yè)務，而不能從事審計業(yè)務，只有執(zhí)業(yè)注冊審計師才能從事審計業(yè)務。法國法律規(guī)定，注冊審計師的注冊條件與注冊會計師相同，取得注冊會計師資格的人員可以同時在注冊審計師協(xié)會登記注冊，取得注冊審計師資格。
一、法國的注冊會計師行業(yè)組織
目前，法國注冊會計師行業(yè)存在兩個全國性組織，即注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會。注冊會計師協(xié)會是依據(jù)1945年9月政府法令成立的由法國注冊會計師組成的自律性職業(yè)團體，在業(yè)務方面接受財政部的監(jiān)督、指導，其主要任務和職責：一是負責制定注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范、會計標準；二是負責注冊會計師的崗位培訓；三是對執(zhí)業(yè)注冊會計師進行執(zhí)業(yè)檢查；四是代表注冊會計師群體對財政部全國會計委員會草擬的會計法規(guī)、準則、辦法提出意見和建議。注冊審計師協(xié)會是依據(jù)1969年8月政府法令成立的由法國注冊審計師組成的自律性職業(yè)團體，在業(yè)務方面接受司法部的監(jiān)督、指導，其主要任務和職責：一是制定審計準則和職業(yè)道德準則等；二是對注冊審計師進行培訓；三是對注冊審計師進行執(zhí)業(yè)檢查。
1978年兩個協(xié)會之間建立了一個質(zhì)量把關的協(xié)調(diào)機構。在國際化方面兩個協(xié)會達成了一個協(xié)議，促進行業(yè)向國際方面發(fā)展，把業(yè)務擴展到法國以外的國家。兩個協(xié)會共同推舉代表參加國際會計標準委員會的活動，分別推舉代表到國際會計聯(lián)合會和歐洲會計聯(lián)合會進行工作。
法國注冊會計師協(xié)會、注冊審計師協(xié)會的組織機構均分為兩級，即各有一個全國協(xié)會和若干個地方協(xié)會，但兩個協(xié)會具體的機構設置和運作方式卻不盡相同。
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注冊會計師協(xié)會是按照行政區(qū)劃設立地方協(xié)會。法國有22個行政省，注冊會計師協(xié)會按此設立了22個地方協(xié)會。每個地方協(xié)會均設有理事會，由當?shù)刈詴嫀熗ㄟ^無記名投票的方式選出。每個地方協(xié)會理事會的理事數(shù)量多少，根據(jù)該地區(qū)的注冊會計師數(shù)量決定。注冊會計師在200名以下（不合本數(shù)，下同）的地區(qū)，一般只能有6名理事；200名以上300名以下的地區(qū)，可有12名理事；300名以上500名以下的地區(qū)，可有18名理事；500名以上2000名以下的地區(qū)，可有24名理事；2000名以上的地區(qū)，可有30名理事。理事任期6年。每3年各地方協(xié)會選舉一次，以無記名投票方式改選其中的1/2理事。
全國注冊會計師協(xié)會常務理事會，在各地方協(xié)會理事會的基礎上產(chǎn)生，共有23名常務理事（包括全國注冊會計師協(xié)會主席1名和22個地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的代表各1名）。在常務理事會下設置高等委員會，共有66名委員，其中22名為地方協(xié)會主席，44名為各地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的注冊會計師。在高等委員會下設置全國注冊委員會、全國紀律檢查委員會兩個專門委員會和會計標準委員會、法律事務委員會、稅務委員會等10個專業(yè)委員會，其中注冊委員會和紀律檢查委員會在地方協(xié)會也設置。
法國法律規(guī)定，地方注冊委員會負責申請人（包括自然人和法人）注冊，并定期公告獲準從事代理會計師和注冊會計師職業(yè)的人員及公司的名冊，地方注冊委員會的主席由法官擔任。全國注冊委員會組成人員中除政府專員以外，其他成員一律由高等委員會成員按其所屬的職業(yè)范疇分別以無記名投票的方式從名單中選出，每屆三年。該名單由以下人員組成：一名主席和一名候補主席，由司法部長在上訴法院法官中指定；四名注冊會計師：兩名正式，兩名候補，四名代理會計師：兩名正式，兩名候補，由高等委員會在其成員中選出。全國注冊委員會的`決議采取多數(shù)票通過的原則。出現(xiàn)相同票時，以委員會主席的票為準。
紀律檢查委員會負責對違紀注冊會計師進行紀律處分。全國紀律檢查委員會的人員組成為：一名主席，由司法部長在巴黎上訴法院的廳長中任命；一名國家審計法院的法官和一名公務員，由財政部長指定；兩名協(xié)會高等委員會成員、一名注冊會計師、一名代理會計師，由該委員會按屆選舉。
全國注冊會計師協(xié)會每年召開一次全國大會，全國大會聽取高等委員會關于過去年度執(zhí)業(yè)情況和財政情況的報告。
（二）注冊審計師協(xié)會
注冊審計師協(xié)會是按照司法范疇設立地方協(xié)會。法國司法部在全國設立了34個上訴法院，注冊審計師協(xié)會按各上訴法院的司法管轄區(qū)域設立了34個地方協(xié)會。每個地方協(xié)會均設有理事會，由當?shù)刈詫徲嫀熗ㄟ^無記名投票方式選舉產(chǎn)生，理事會的理事數(shù)量按當?shù)刈詫徲嫀煍?shù)量決定：注冊審計師在100名以下（不合本數(shù)，下同）的地區(qū)，可以有6名理事；100名以上250名以下的地區(qū)，可以有10到12名理事；250名以上1000名以下的地區(qū)，可以有14名理事；1000名以上2000名以下的地區(qū)，可以有20名理事；2000名以上的地區(qū)，可以有26名理事。理事任期4年，每兩年改選其中的1/2。理事只能直接連任一屆。
地方協(xié)會理事會的職責是：建立并不斷修正本地區(qū)注冊審計師、審計事務所名冊；對注冊審計師執(zhí)業(yè)運作進行監(jiān)控；盡可能預防和調(diào)解本地區(qū)協(xié)會成員之間發(fā)生的執(zhí)業(yè)糾紛或沖突；調(diào)查第三方針對本地區(qū)協(xié)會成員的執(zhí)業(yè)情況提出的投訴；接受政府部門或其他方面的要求，對某注冊審計師的執(zhí)業(yè)行為提出意見；收取本地區(qū)協(xié)會成員應向地方和全國協(xié)會交納的會費；向協(xié)會成員提供保證其正常執(zhí)業(yè)所必要的共同利益的服務。
全國注冊審計師協(xié)會理事會由地方協(xié)會理事會通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生的代表組成，代表產(chǎn)生的比率為：每200名注冊審計師中選出一名代表。理事任期4年，每兩年重新選舉其中的1/2理事。協(xié)會的重大決策都通過全國理事會表決。
全國注冊審計師協(xié)會下設若干個工作委員會：一是審計準則委員會，負責制定審計準則，據(jù)介紹，到目前為止該委員會已制定了一百多種準則，而且還要根據(jù)國家法令和經(jīng)濟發(fā)展不斷對這些準則進行修訂完善，并與國際審計準則相銜接；二是會計準則委員會，負責解答會員提出的有關會計方面的問題；三是法律委員會，負責解答會員提出的法律方面的問題；四是道德委員會，負責有關倫理道德方面的問題；五是培訓委員會，負責培訓注冊審計師；六是質(zhì)量控制委員會，負責監(jiān)督檢查會員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，一般只對從事上市公司和基金管理公司審計的注冊審計師進行檢查（從事其他企業(yè)審計的注冊審計師由地方協(xié)會負責檢查，每個注冊審計師每1至2年要接受一次該委員會或地方協(xié)會的檢查，其中對上市公司審計人員的檢查，除協(xié)會進行外，法國證監(jiān)會也要對有關審計業(yè)務進行檢查。
除了上述工作委員會外，協(xié)會還設有一些臨時性的工作小組，負責編寫審計工作資料；研究制定一些特殊行業(yè)的審計準則、方法，如審計銀行、保險公司的審計方法；制定質(zhì)量控制指南等。在制定特殊行業(yè)的審計準則、方法時，工作小組要主動與這些行業(yè)的協(xié)會聯(lián)系，共同商量制定。工作小組制定的各種指南如要上升為準則，必須交審計準則委員會討論通過。此外，協(xié)會還設有一個信息中心，專門為會員提供各種信息查詢服務。
工作委員會和工作小組的成員，均是從審計事務所抽出來的注冊審計師，而且是自愿和無報酬的開展工作，其薪金仍由所在的審計事務所支付。
二、法國注冊會計師、審計師
在法國，注冊會計師、審計師都是自由職業(yè)者。截止到1998年，法國共有16150名注冊會計師，平均年齡47歲。他們可以接受聘請到任何企業(yè)工作。在法國230萬家企業(yè)中，大約有50%左右的企業(yè)聘用注冊會計師（這些企業(yè)一般是內(nèi)部沒有獨立的財務機構的中小企業(yè)）。截止到1999年，法國共有13350名注冊審計師，他們到企業(yè)做審計工作，須由企業(yè)股東大會或董事會任命，任期6年。在其有過失時，股東大會或董事會可以罷免。（代表公司股本10%的股東可以拒絕股東大會對某個注冊審計師的任命，并請求上訴法院另外指派。）
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在法國，由于一個公民只要取得了注冊會計師的資格，就可以直接申請成為注冊審計師，因此注冊會計師、審計師的注冊條件是相同的。法律規(guī)定，注冊申請人申請注冊必須具備以下條件：
具有法國國籍或為歐盟其他成員國的僑民；享有相應的權利；未受過刑事或有損其榮譽的處罰，特別是有關禁止從事公司經(jīng)營、管理的處罰；擁有法國會計財務證書；提供職業(yè)品質(zhì)擔保；注冊會計師資格考試合格。
以下就是CPA行業(yè)論文：法國注冊會計師行業(yè)管理情況，本文就實際上法國85%的注冊審計師同時也是注冊會計師，具有雙重資格，具有雙重資格的人不能在同一個企業(yè)既做審計又做會計
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