關(guān)于電信產(chǎn)業(yè)的論文
一、電信產(chǎn)業(yè)基本特點
電信業(yè)是屬于典型的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，具有自然壟斷的特性。(1)電信產(chǎn)品和服務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)為存在基礎(chǔ)的，隨著需求量的增大和規(guī)模擴大，固定成本相應(yīng)降低，從而收到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。(2)資產(chǎn)的沉淀費用高。電信產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)專用性強，基礎(chǔ)設(shè)施投資大，使用周期長，退出時大量的資產(chǎn)難以轉(zhuǎn)作他用，導致沉淀費用高，由此形成了較高的進人壁壘。(3)電信產(chǎn)業(yè)具有很強的范圍經(jīng)濟效益性。正是基于對電信產(chǎn)業(yè)上述技術(shù)經(jīng)濟特點的認識，各國普遍對電信產(chǎn)業(yè)加強政府管制。但是近年來，電信產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化。一是技術(shù)創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)和其他高科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是光纖、衛(wèi)星通信等大容量傳送途徑的開發(fā)成功，電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模已經(jīng)大為減少。二是市場需求的擴大。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，各國的電信市場發(fā)展迅猛。這些變化導致電信產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)意義上所具有的自然壟斷性正在逐漸被削弱，放松管制、引人競爭的思想成為各國電信業(yè)改革的主線。
二、中國電信產(chǎn)業(yè)改革的現(xiàn)狀
中國電信業(yè)的管制與改革始于改革開放初期，但是真正具有重大意義的改革直到90年代才出現(xiàn)。1994年7月中國聯(lián)通正式掛牌成立。中國聯(lián)通是迄今為止唯一一個擁有全部電信業(yè)務(wù)牌照的電信運營商。中國聯(lián)通的成立標志著中國電信產(chǎn)業(yè)獨家壟斷經(jīng)營的堅冰開始被打破。1998年3月，國務(wù)院決定組建信息產(chǎn)業(yè)部。作為主管全國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的國務(wù)院組成部門，并按照政企分開、轉(zhuǎn)變職能、破除壟斷、保護競爭與權(quán)責一致的原則，對信息產(chǎn)業(yè)部的職能進行了配置。此舉在一定程度上改革了中國電信產(chǎn)業(yè)的管理體制。1999年2月，國務(wù)院通過中國電信重組方案。同年12月和2000年l月、6月分別批復組建中國移動通信集團公司、中國電信集團公司和中國衛(wèi)星通信集團公司，同時將原中國電信尋呼業(yè)務(wù)并人中國聯(lián)通，2000年底中國鐵通也加人中國電信市場。2001年12月，國務(wù)院批準電信體制改革方案。中國電信現(xiàn)有資源被劃分為南、北兩個部分，北方部分和中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、吉通通信有限責任公司重組成中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司;南方部分保留“中國電信集團”的名稱，繼續(xù)擁有“中國電信”的商譽和無形資產(chǎn)。重組后的兩大集團仍擁有中國電信已有的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，允許兩大集團各自在對方的領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務(wù).雙方相互提供平等接人等互惠服務(wù)。
目前中國電信產(chǎn)業(yè)存在一家全能的電信運營商，即中國聯(lián)通;兩家近似全能的電信運營商，中國電信和中國網(wǎng)通;三家近似單一型的電信運營商，即中國移動、中國鐵通和中國衛(wèi)通。在市內(nèi)電話、固定長話、數(shù)據(jù)傳輸?shù)入娦沤?jīng)營領(lǐng)域形成了電信和網(wǎng)通兩家占領(lǐng)市場主要份額，其他一家或數(shù)家占領(lǐng)少數(shù)市場份額的雙寡頭壟斷格局。移動通信由中國移動占領(lǐng)市場主要份額，中國聯(lián)通占領(lǐng)少數(shù)市場份額的主壟斷格局。在以上一系列改革中，我國電信監(jiān)管部門信息產(chǎn)業(yè)部分別從市場結(jié)構(gòu)、進人管制和互聯(lián)互通三個方面對中國電信產(chǎn)業(yè)進行了監(jiān)管。
(1)沛場結(jié)構(gòu)管制。我國1999年以來對電信市場兩次較大幅度的分拆和整合就是由管制機構(gòu)直接參與垂直和水平分拆占主導地位的電信壟斷企業(yè)，重新構(gòu)建電信市場結(jié)構(gòu)以創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
(2進人管制。為了創(chuàng)造競爭的環(huán)境，我國在電信市場進人方面逐步放松管制。先后成立了中國聯(lián)通公司、中國網(wǎng)通、中國吉通、中國鐵通，打破了原來中國電信和中國移動對于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)的獨家壟斷地位。即使在2001年重組后也基本保持了在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域和移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域至少都有兩家或兩家以上的公司互相競爭的格局。
(3)互聯(lián)互通管制。互聯(lián)互通問題向來是各國電信管制的核心問題之一。為了防止占主導地位的電信運營商拒絕與其他競爭企業(yè)聯(lián)網(wǎng)或是制定盡可能高的聯(lián)網(wǎng)成本價格，以達到排斥競爭者的目的，在2000年9月25日頒布咧中華人民共和國電信條例》里規(guī)定，主導的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運營單位提出的互聯(lián)互通要求，主導的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)，服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量，網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算與分攤應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定標準之外加收費用。
三、中國電信產(chǎn)業(yè)改革的級效分析
對中國電信產(chǎn)業(yè)進行改革的目的在于減少壟斷，加強競爭，建立優(yōu)化的市場結(jié)構(gòu)，將規(guī)模經(jīng)濟與競爭活力相融合。另一方面，引人競爭促進電信企業(yè)加強管理、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量，增強中國電信企業(yè)的競爭力。從目前看來我國針對電信產(chǎn)業(yè)的改革收到了一定的成效。
中國電信產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過一系列改革和重組后，目前根據(jù)不同電信業(yè)務(wù)的自然壟斷性程度，可以區(qū)分為強自然壟斷業(yè)務(wù)、弱自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)。對于這些不同種類的電信業(yè)務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部加以區(qū)別對待，實行了不同的產(chǎn)業(yè)政策對于強自然壟斷業(yè)務(wù)，由于需要大量的固定資產(chǎn)投資，其中相當部分是沉淀資本，如果有太多家企業(yè)進行重復投資，不僅會浪費資源，而且會使每家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能得到充分利用，因此實行壟斷，并加強管制。對于弱自然壟斷業(yè)務(wù)，則要減少壟斷，放松管制，逐步由市場競爭來代替壟斷。對于競爭性業(yè)務(wù)，則充分發(fā)揮市場競爭機制的作用為了有效防止企業(yè)利用自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的壟斷地位，運用企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)間交叉補貼(如對自然壟斷經(jīng)營業(yè)務(wù)制定高價、對競爭性業(yè)務(wù)制定低價)等戰(zhàn)略手段，排斥在非自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)競爭的企業(yè)的市場行為，要求企業(yè)對自然壟斷性業(yè)務(wù)和非自然壟斷性業(yè)務(wù)分別實行財務(wù)上的獨立化，以監(jiān)督和控制電信企業(yè)運用內(nèi)部業(yè)務(wù)間交叉補貼等反競爭戰(zhàn)略。
自從中國電信產(chǎn)業(yè)進行了一系列拆分和重組后，中國電信市場的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭程度日益激烈，主體結(jié)構(gòu)也日益多樣化。以固定電話市場為例，在1994年中國聯(lián)通公司成立之前，固定電話市場只有一個運營商中國電信，處于絕對壟斷地位。雖然99年中國聯(lián)通和2000年底中國鐵通開通固定電話業(yè)務(wù)，但是從總體上看，仍然是中國電信的壟斷經(jīng)營。但是在現(xiàn)在中國電信重組后，原中國電信在固定電話上的壟斷被打破。在移動通信市場在國家的扶持下，聯(lián)通發(fā)展迅速，市場占有率不斷上升，結(jié)束了中國移動在移動通信市場一支獨秀的局面。下面分別以中國電信業(yè)務(wù)總的市場和移動通信業(yè)務(wù)市場來分析。
根據(jù)表1反映的中國電信業(yè)務(wù)市場收人情況，利用利用反映市場集中度的綜合指數(shù)一一赫芬達爾指魏HerfindahlIndex，簡稱HHI進行分析.結(jié)果見下表
由于市場結(jié)構(gòu)的壟斷性程度與HHI呈正相關(guān)，由上表數(shù)據(jù)可見中國電信業(yè)務(wù)市場的壟斷程度在逐步下降，在2000年時相當于2.263個企業(yè)經(jīng)營，但在2002年已經(jīng)相當于3.84個企業(yè)經(jīng)營。(1/HHI表示市場中相同規(guī)模的企業(yè)個數(shù))
在移動通信市場，中國聯(lián)通公司的市場占有率穩(wěn)步上升(參見表3)，聯(lián)通的市場影響力由原來的51.6%上升為68.5%，雖然仍未改變中國移動的主壟斷格局，但其已經(jīng)有了一個強大的對手。
四、中國電信產(chǎn)業(yè)下一步改革中急.解決的問佰
1、電信管制機構(gòu)的改革
電信產(chǎn)業(yè)管制機構(gòu)本身的體制有可能直接影響到管制的效率，從而影響電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。目前，中國電信產(chǎn)業(yè)的管制機構(gòu)是1998年3月在原郵電部和電子部的基礎(chǔ)上組建的信息產(chǎn)業(yè)部，除了主管電信產(chǎn)業(yè)，f言息產(chǎn)業(yè)部還要主管全國電子信息制造業(yè)和軟件業(yè)。這樣一方面現(xiàn)有的電信管制機構(gòu)存在人員構(gòu)成上的不合理(缺少專職的經(jīng)濟學家和電信技術(shù)專家)，另一方面還存在權(quán)限過大，精力分散的問題在電信政策的制定和執(zhí)行上，中國信息產(chǎn)業(yè)部既是中國電信政策的制定者又是電信市場的管制者，這種雙重身份很難保證其在管制中維持必要的公正性
因此需要成立專門的類似于電信管制辦公室的機構(gòu)，由各方面的專家組成，以保證中國電信管制的權(quán)威性、合理性、公正性，而信息產(chǎn)業(yè)部只作為電信產(chǎn)業(yè)政策的制定者。即使不成立新的機構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部至少應(yīng)該在內(nèi)部各部門之間保持相對的獨立性，以確保管制過程的客觀和公正。
2、管制手段和模式的調(diào)整
目前電信產(chǎn)業(yè)市場已經(jīng)逐步的多元化，與原來只有國有企業(yè)不同的是，隨著國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制的變化，現(xiàn)在中國的電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了國有全資公司、國有控股公司、公開上市的菌有電信公司，這些不同種類的公司遵循著多種制度及規(guī)則的`約束。另外在2004年隨著對入世承諾的履行，很可能會出現(xiàn)中外合資電信公司，和我們原來的經(jīng)營電信增殖業(yè)務(wù)的企業(yè)一起，成為管制對象�，F(xiàn)有的單一的管制手段將無法面對復雜的競爭主體，在外資、民間資本進人后，一些管制手段也會失去基礎(chǔ)和環(huán)境。在管理手段上我國過去常用的數(shù)量控制、服務(wù)質(zhì)量考核、資費審批等，隨著2003年國資委組建并履行出資人職責，其合理性也已經(jīng)消失。
在競爭主體增多、競爭行為和模式日趨復雜、市場環(huán)境發(fā)生了很大改變的情形下，對于電信產(chǎn)業(yè)的管制工作必須要由以往的直接模式轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟和法律手段為主的間接模式，同時結(jié)合必要的技術(shù)和行政等手段，只有這樣才能兼顧效率和公平，讓我國的電信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3、3G牌照的發(fā)放問題
即將要頒發(fā)的3G牌照，無論對于現(xiàn)有的移動電話服務(wù)提供商還是經(jīng)營其他業(yè)務(wù)的電信運營商都有著無比的重要性，不僅會對中國未來移動通信市場產(chǎn)生深遠的影響，而且會改變現(xiàn)有的中國電信產(chǎn)業(yè)的格局。隨著移動通信市場競爭主體的增多，要實行有效的監(jiān)管，一方面要防止無序競爭和過度競爭，另一方面對于所有的經(jīng)營者要提供大致相同的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和競爭起點。為了培植新進人移動業(yè)務(wù)的經(jīng)營商，可以采取“非對稱管制”，在對新進人者放松管制時也要防止新進人者的’‘撇脂”行為(creamskimmin只)，因為新進人者只進人存在超額利潤、最有利可圖的服務(wù)領(lǐng)域或地區(qū)，也會出現(xiàn)原有運營商和新進入者的不公平競爭。對于中國電信和中國網(wǎng)通如果都頒發(fā)3G牌照的話，還要采取有效的措施促進中國電信和中國網(wǎng)通在全國范圍內(nèi)形成事實上的競爭，不能讓二者達成某種“市場默契”，都去集中力量發(fā)展移動市場了。否則，中國電信和由于紡織企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，原、輔材料品種繁多，能夠達到數(shù)千種，而且容易分散保管在各倉庫。選擇一個合適的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)非常重要，便于管理復雜的庫存。
紡織企業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可采用三層結(jié)構(gòu).三層結(jié)構(gòu)一般分為客戶端、中間層、數(shù)據(jù)層三層結(jié)構(gòu)具有很多優(yōu)點如下:
(1)可以適應(yīng)大數(shù)據(jù)量、大業(yè)務(wù)量環(huán)境的應(yīng)用紡織企業(yè)的原、輔材料品種繁多，將業(yè)務(wù)邏輯集中到中間層.系統(tǒng)獲得了對業(yè)務(wù)邏輯的獨立性，即當用戶的要求改變時，開發(fā)人員可以迅速地在中間層(應(yīng)用服務(wù)器)上更新業(yè)務(wù)邏輯，而無需將更新后的應(yīng)用提交到眾多的客戶端系統(tǒng)上去(如遠程定點貨主的客戶端)，即客戶端無需任何改動(改動眾多的客戶端并不是件輕松的事)
(2勝聯(lián)機分析處理，特別是決策支持應(yīng)用中，數(shù)據(jù)的計算、操作和數(shù)據(jù)過濾往往是非常復雜的。這些復雜的工作最好在專門的應(yīng)用服務(wù)器上進行，而不是在客戶機或數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上完成。若在客戶機上完成這些處理工作，不僅要求客戶機具有足夠強大的配置和處理能力，而且對網(wǎng)絡(luò)負載也有較高的要求。如果在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上執(zhí)行此類處理工作，將會限制系統(tǒng)支持的用戶數(shù)量。因此采用三層或多層結(jié)構(gòu)，可以盡量分擔數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的工作。當然，在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器之間保持處理分割的平衡也是十分重要的。
五、紡級企業(yè)在實施電于商務(wù)過穆中應(yīng)注班的問題
紡織企業(yè)在電子商務(wù)模式的實施過程中，買方和賣方都不僅僅是買或賣商品，它們其實是一個巨大的需求和供應(yīng)鏈上的一環(huán)。買方不僅僅是買貨品，它們要考慮整個流程:搜索貨物、融資、訂貨、跟蹤、收貨、檢驗、安裝、測試、維護、淘汰。迫使買方把購買這個程序與其他程序分開是低效的。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效銜接、企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的信息系統(tǒng)是否與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如ERP等有機結(jié)合在一起是關(guān)鍵。
1、紡織企業(yè)的手工業(yè)務(wù)處理流程必然存在很多重復或無效的業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，各職能管理機構(gòu)重疊、中間層次多，而這些中間管理層一般只執(zhí)行一些非創(chuàng)造性的統(tǒng)計、匯總、填表等工作，很多業(yè)務(wù)處理方式已不能適合計算機信息處理的要求。電子商務(wù)將紡織企業(yè)整個經(jīng)營各環(huán)節(jié)都放在局域網(wǎng)絡(luò)上進行，進行信息化管理，取消了許多中間層，而決策層次的下放，要求對職能部門內(nèi)部進行業(yè)務(wù)流程重組。
2、紡織企業(yè)要實現(xiàn)真正的電子商務(wù)，并不是只要實現(xiàn)了網(wǎng)上訂單、網(wǎng)上支付就可以了。如果只是這一段電子化了，而后續(xù)的采購、生產(chǎn)、庫存、訂單確認等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)無法電子化，企業(yè)經(jīng)營整體上還是體現(xiàn)不出效率提高及成本降低.這就要求企業(yè)內(nèi)部各部門之間進行業(yè)務(wù)流程重組，以實現(xiàn)全過程的信息化管理。
3、由于供應(yīng)鏈已經(jīng)不再局限于企業(yè)內(nèi)部，而是延伸到供應(yīng)商和客戶，甚至供應(yīng)商的供應(yīng)商和客戶的客戶，使得管理人員控制企業(yè)的廣度和深度都在增加。供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的信息交流大大增加，就要求企業(yè)之間必須保持業(yè)務(wù)過程的一致性，這就要求企業(yè)與企業(yè)之間必須進行業(yè)務(wù)流程重組，以實現(xiàn)對整個供應(yīng)鏈的有效管理。
【電信產(chǎn)業(yè)的論文】相關(guān)文章：
電信產(chǎn)業(yè)論文03-31
我國電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析論文06-26
中國電信產(chǎn)業(yè)的失信懲戒機制論文04-03
產(chǎn)業(yè)基金論文03-30
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的論文03-30
產(chǎn)業(yè)集群分析論文04-06