試論水資源管理的可持續(xù)發(fā)展論文
【摘要】水資源統(tǒng)一管理體系的建立在逐漸的完善，是一項(xiàng)比較廣泛、具有極其重要的任務(wù)的體系工程。為了確保水資源能夠被可持續(xù)的利用，應(yīng)該采取一些綜合策略，如宏觀調(diào)控、法律保障、工程、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等，更有利于我國(guó)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】水資源管理 可持續(xù)發(fā)展 措施
水資源對(duì)人類生存生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影
響，任何東西都不能取代它那基礎(chǔ)性的作用，水資源已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分之一。如今，水資源危機(jī)隨著全球人口的逐漸上升和世界工業(yè)化發(fā)展的不斷完善而吸引了許多國(guó)家的注目，全球的環(huán)境和發(fā)展也隨著水資源的不足而受到很大的影響。所以，對(duì)如何完善水資源管理可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行討論是很有現(xiàn)實(shí)意義的。
一、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理工作對(duì)水資源科學(xué)采用按流域和區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理的方式可以根據(jù)優(yōu)化配置、高效利用以及可持續(xù)發(fā)展水資源的目標(biāo)。
1.建立水資源管理體系。各級(jí)水務(wù)行政主管部門要想對(duì)政策引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、實(shí)施規(guī)劃和檢查監(jiān)督等工作進(jìn)行強(qiáng)化，就要嚴(yán)格遵守宏觀政策和相關(guān)的法律法規(guī)，由間接監(jiān)督政策逐漸取代直接管理，創(chuàng)建城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理體系，對(duì)水務(wù)事業(yè)單位給予有效的指導(dǎo)和幫助。水務(wù)事業(yè)單位要為主管部門提供技術(shù)分析、決策依據(jù)、服務(wù)支持、具體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)與管理的建議。在水資源可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上，進(jìn)行科學(xué)分工，把行政、企業(yè)、事業(yè)單位分隔開，做好自己分內(nèi)的事情，做好保障工作，通過(guò)這些過(guò)程才能做好水務(wù)的工作。
2.促進(jìn)協(xié)調(diào)管理部門之間的關(guān)系。對(duì)政府各部門之間的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、供水以及環(huán)保等科學(xué)用水與水資源管理問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)節(jié)約用水和減少污染的認(rèn)識(shí)意識(shí)有所增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)避免因氣候變化和水土管理不正確而造成的洪澇干旱災(zāi)害帶來(lái)的影響，所以就要完善各部門之間長(zhǎng)期的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對(duì)水資源的統(tǒng)一做好管理工作。
3.對(duì)水資源進(jìn)行管理的方法。想要對(duì)水資源的統(tǒng)一做好管理工作，可以通過(guò)以下幾種方法:采取政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)方法;大力對(duì)社會(huì)各群體灌輸科學(xué)的可持續(xù)性用水的意識(shí);對(duì)生態(tài)環(huán)境的工作和活動(dòng)進(jìn)行保護(hù);促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。并引入獎(jiǎng)懲機(jī)制到水資源管理工作中，對(duì)管理工作有創(chuàng)新并取得實(shí)效的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)水源造成污染的必須受到嚴(yán)懲，賠償所造成的損失。還要正確處理好水資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的關(guān)系，處理好城市用水與農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系，水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，水資源管理的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的關(guān)系，確保在社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中有相對(duì)良好的水資源和水環(huán)境，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)使用，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的保障。
二、水資源進(jìn)行可持續(xù)利用的方法1.創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。目前，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)成為了保障水資源可持續(xù)性利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展最有影響力的方法。想解決我國(guó)水資源不足的問(wèn)題，可以通過(guò)科學(xué)的對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃，創(chuàng)建最初水權(quán)的分配制度;提高政府調(diào)控力度、大力宣傳環(huán)保理念、提倡公眾參與的節(jié)水型管理體制、建立用水權(quán)交易市場(chǎng)及規(guī)則，做到合理訂價(jià)，提高水資源的利用價(jià)值，使水資源向合理、節(jié)約、高效領(lǐng)域配置，以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)水資源節(jié)約和保護(hù)的要求。在節(jié)水型社會(huì)中，做好節(jié)水技術(shù)的研究，不斷提高各行業(yè)節(jié)水水平，創(chuàng)新工藝，開發(fā)技術(shù)、使用可替代材料，以提高水資源利用效率�？偠灾�，就當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，想盡快解決水資源不足之問(wèn)題的最根本、最為有效的實(shí)施策略就是創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。
同時(shí)，完善生態(tài)環(huán)境也可以采取創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，從而提高資源使用的效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
2.創(chuàng)建政府宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控的運(yùn)行模式的建立，有利于宏觀調(diào)控的及時(shí)性、可控性和有效性的加強(qiáng)，有助于有效監(jiān)督機(jī)制的形成，使監(jiān)督力度增強(qiáng)，開始對(duì)水資源統(tǒng)一管理制度進(jìn)行運(yùn)行，做好政策指導(dǎo)工作和為法律法規(guī)提供有利的保障。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立健全政策法規(guī)，把節(jié)約用水和加強(qiáng)水源地保護(hù)及污水處理、科學(xué)安排和統(tǒng)一管理水資源等工作列入政府的議事日程，從上到下的來(lái)高效實(shí)施水資源統(tǒng)一管理工作，以達(dá)到保護(hù)水資源開發(fā)利用，促進(jìn)地方水資源管理的目的。
3.制定并完善政策法規(guī)。創(chuàng)建與完善水資源可持續(xù)使用相關(guān)的政策法規(guī)的前提是在實(shí)際的`情況下，逐漸對(duì)環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用法律體質(zhì)建設(shè)進(jìn)行完善，保證地方水資源的管理和開發(fā)利用工作的質(zhì)量，實(shí)施水資源可持續(xù)使用模式，有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展性。
4.對(duì)水資源開發(fā)使用和節(jié)約保護(hù)的規(guī)劃做好工作。做好有效的開發(fā)使用和節(jié)約保護(hù)水資源綜合規(guī)劃是促進(jìn)水資源基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。針對(duì)我國(guó)水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀展開清查工作，摸清水資源的可利用量，認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步得到水資源的承載能力。水資源的承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的開發(fā)使用和節(jié)約保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)合理的制定。
5.通過(guò)科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)檢測(cè)力度的增強(qiáng)。政府想增加投入的力度，可以通過(guò)激勵(lì)培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)專家培訓(xùn)專業(yè)人員的方法，通過(guò)新技術(shù)、新科技的引用，建立具有科學(xué)高效特點(diǎn)的水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)搜集處理水資源數(shù)據(jù)，定期發(fā)布水資源信息，使我國(guó)水資源的可持續(xù)使用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可憑相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論做依據(jù)。
6.增強(qiáng)水資源的有效開發(fā)使用可通過(guò)好經(jīng)濟(jì)的策略。對(duì)水資源和水價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的分析，實(shí)施相應(yīng)的策略，比如:實(shí)施總量控制、定額管理、計(jì)量收費(fèi)以及超采超用累計(jì)加價(jià)的制度，創(chuàng)建科學(xué)的水價(jià)機(jī)制和水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制要靠有效的經(jīng)濟(jì)手法。以達(dá)到通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)水資源的開發(fā)利用的目標(biāo)，水價(jià)既保證了水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，同時(shí)也滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則要求，達(dá)到相互促進(jìn)發(fā)展的目的。水費(fèi)的征收要合理，就現(xiàn)在的情況，可以將農(nóng)業(yè)用水征收標(biāo)準(zhǔn)在一定程度的范圍內(nèi)有所提升。在城市居住的居民的水費(fèi)還包含一些為了達(dá)到保護(hù)水環(huán)境的目的，處理洪水和污水的費(fèi)用。
三、結(jié)語(yǔ)
對(duì)水資源的科學(xué)有效使用可以采取轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新模式的手段，達(dá)到開源節(jié)流的效果，鼓勵(lì)節(jié)約用水，有效開發(fā)和對(duì)水資源的利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展還需水資源的可持續(xù)使用來(lái)幫忙，這樣才有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速以及持續(xù)發(fā)展，而且還能完善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。
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