建設(shè)工程安全監(jiān)督與管理論文
一、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理方面存在的問題
1施工人員的安全素質(zhì)有待提高。建設(shè)行業(yè)屬于勞動力密集型行業(yè)，建設(shè)行業(yè)的發(fā)展是以大量的勞動力供給為基礎(chǔ)的。當(dāng)前，建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展，大量剩余勞動力被其所接納。然而，這批勞動力基本由農(nóng)民工組成，由于教育水平的限制，農(nóng)民工知識水平不高，缺乏工作所需的專業(yè)性知識和技能，同時安全意識和質(zhì)量意識也十分薄弱，無法在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行施工。而且他們對于工程監(jiān)管重要性的理解也不夠，難以成為對這項工作有推進(jìn)作用的力量。國家雖然在相關(guān)立法、政策方面已經(jīng)做出表率，但受多種因素的影響，實際實施效果完全達(dá)不到要求。建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員并不固定，導(dǎo)致安全、質(zhì)量培訓(xùn)教育難以進(jìn)行，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)一直得不到提高。
2建設(shè)工程的安全管理體制不完善。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)都已建立了安全監(jiān)管體制，但具體落實情況卻很難令人滿意。各項具體要求并不能貫徹進(jìn)每項工作中，安全監(jiān)管工作做不到責(zé)任到人，監(jiān)管人員對工作不夠負(fù)責(zé)，施工中出現(xiàn)的安全問題，無法在第一時間得到處理，本可以避免的事故因此產(chǎn)生。此外，權(quán)責(zé)難以分離也是常見的問題。一人身兼多職，尤其是兼任監(jiān)管職能，導(dǎo)致很多違規(guī)行為肆意發(fā)展，最終導(dǎo)致安全問題。
3監(jiān)理工作有待加強。在我國，監(jiān)理工作尚處于探索階段，并未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，其中有很大一部分原因要歸結(jié)到監(jiān)理人員身上。職責(zé)不明確，一人身兼多職，監(jiān)管人員分身乏術(shù)，難以做到多項目兼顧，難以對工程進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)管；部分監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)不高，不了解相關(guān)技術(shù)規(guī)范、安全系數(shù)要求，對安全隱患缺乏敏感度，不能及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題，不能及時糾正違規(guī)行為，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
4安全投入不足，安全保障設(shè)施不齊全。某些施工單位盲目追求利益，在實際施工中，對安全監(jiān)管的資金投入完全不能滿足要求。設(shè)備不足、人員不夠，施工中缺少必須的安全防護(hù)設(shè)備，施工過程也缺乏監(jiān)管，施工人員的安全與工程質(zhì)量都得不到保證。
二、加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的有效措施
1建立有效的保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)督管理工作。工程建設(shè)是一項以人為主體的工作，工程質(zhì)量很大程度上受施工人員綜合能力的影響，實際中許多人對于安全并沒有一個清晰的認(rèn)識，工作中會出現(xiàn)許多安全隱患。所以，進(jìn)行安全知識的教育培訓(xùn)、提高施工人員的安全意識十分有必要，對于專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)也應(yīng)一并進(jìn)行；做好技術(shù)交底工作，對單項、分項工程要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患，加大事故的監(jiān)管力度。
2建立健全安全監(jiān)督管理體制，落實監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)行安全監(jiān)管首先要建立一個完善的監(jiān)管體制，指導(dǎo)人們進(jìn)行工作。監(jiān)管工作需要全員參與，因此建設(shè)企業(yè)必須堅持以人為本的原則，對全體員工進(jìn)行安全知識的普及教育。進(jìn)行安全監(jiān)管首先要建立一個完善的監(jiān)管體制，指導(dǎo)人們進(jìn)行工作。在具體實施時，安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項工作。當(dāng)然僅靠規(guī)章制度是完全不夠的，貫徹執(zhí)行到底才是根本。安全監(jiān)管人員必須詳盡的了解工程施工的各項要求及施工過程，以便能及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題，預(yù)防更嚴(yán)重的安全問題的出現(xiàn)；具體的監(jiān)管工作要依據(jù)實際，對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)管做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建立科學(xué)、合理的管理體制，并貫徹實施到具體的施工監(jiān)管中；盡量做到事前監(jiān)管，對安全隱患提前預(yù)防，實行全方位、全過程的動態(tài)控制，從而提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量、效率，保障工程項目順利進(jìn)行。
3加強對施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督。施工單位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立規(guī)范的衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)崗位制度，進(jìn)行文明施工管理，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置牌圖、圍擋、材料堆放；根據(jù)安全系數(shù)要求及設(shè)備老化程度，及時更新老舊設(shè)備，同時積極學(xué)習(xí)采用最前沿的'施工技術(shù)。建設(shè)單位要履行好自身職責(zé)，依據(jù)法定程序辦理監(jiān)管手續(xù)，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，要為施工單位提供建設(shè)相關(guān)的各項信息；對于防護(hù)用品、施工器械的購買也要全程監(jiān)督，避免不合格設(shè)備被用于工程建設(shè)，對于出現(xiàn)違規(guī)行為的施工方必須嚴(yán)厲查處，限期整改，并做好整改監(jiān)督檢查工作。監(jiān)理單位要做好對施工單位的審查工作，審查施工單位的操作資質(zhì)證書、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及安全生產(chǎn)許可證，認(rèn)真審查施工機(jī)械、設(shè)施、設(shè)備，切實加強對建設(shè)工程安全監(jiān)督和管理。
4加強施工現(xiàn)場的安全防護(hù)。施工人員的安全是整個施工過程中最應(yīng)引起人們重視的問題，為保證他們的安全，就必須在施工現(xiàn)場做好妥善的安全防護(hù)措施。施工企業(yè)要保證充分的資金投入，配備足夠的、符合安全要求的防護(hù)設(shè)備。安全監(jiān)管人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察，掌握容易發(fā)生事故的位置，預(yù)先做好防護(hù)措施。對于防護(hù)設(shè)備也應(yīng)定期檢查，最大限度的保證安全。
5提高監(jiān)督人員的監(jiān)督水平，不斷更新知識。安全監(jiān)管人員要不斷提高自身素質(zhì)，尤其是法律知識，熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)，在監(jiān)管工作中嚴(yán)格落實，按照國家規(guī)定來進(jìn)行監(jiān)管工作。監(jiān)管人員要隨時更新自己的法律知識，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，緊跟時代步伐，提高監(jiān)管工作的科學(xué)性、規(guī)范性、合法性。
三、結(jié)語
隨著社會發(fā)展，對于建設(shè)工程的需求必將不斷加大，安全監(jiān)督管理也必將成為日后國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一步。工程建設(shè)的復(fù)雜程度不斷增加，其現(xiàn)有的各種不足也將會阻礙這一行業(yè)的日后發(fā)展。這就需要企業(yè)重視并加強安全監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行所指定的規(guī)章制度，提高工程質(zhì)量，推動該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者:王杰偉 單位:焦作市建設(shè)工程安全監(jiān)督站
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