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大學生教育管理制度建設(shè)的思考論文

時間:2021-07-03 16:23:32 論文 我要投稿

關(guān)于大學生教育管理制度建設(shè)的思考論文

  在各高校建設(shè)學生教育管理制度時,應(yīng)當從法律的視角進行審視,尤其是在牽涉到大學上的重大利益時,學校應(yīng)當及時的采納學生的意見從而做出科學合理的決定,對學生的申訴制度、聽證制度等進行完善,從而促進大學生管理制度的健全和規(guī)范。本文主要研究大學生教育管理制度建設(shè)中存在的不足,并提出大學生教育管理制度建設(shè)的完善措施。

關(guān)于大學生教育管理制度建設(shè)的思考論文

  前言

  在不斷完善教育法律制度、逐步推進市場經(jīng)濟的背景下,各高校的辦學自主權(quán)逐漸增大,所以在學校對自身制度建設(shè)進行完善和管理體制改革的推進過程中,要求各高校對有利的社會法治環(huán)境進行充分的利用,防止學校指定的校規(guī)校紀等沖突到國家的相關(guān)法律,從而構(gòu)建和諧的學校管理環(huán)境,促進社會的和諧發(fā)展。

  一、大學生教育管理制度建設(shè)的不足

  (一)缺乏暢通的大學生違紀處理救濟渠道

  現(xiàn)有的法律中明確規(guī)定了大學生的合法權(quán)益在遭受某種侵害時,可以通過相關(guān)的救濟渠道進行申訴。如向?qū)W校所在地的`司法機關(guān)、省級教育行政部門、學生申訴處理委員會等機構(gòu)提出申訴,其中向司法機構(gòu)提出訴訟屬于司法救濟,而后兩種則是行政救濟。在實際中,學生在向相關(guān)部門提出申訴時,相關(guān)部門會考慮到某種利益因素,出現(xiàn)對學生的申訴進行敷衍和推諉的情況,直接影響了行政救濟的實施效果,造成學生的合法權(quán)利得不到及時的保障。

  (二)沒有清晰的劃分大學生違紀處理權(quán)限

  在處理學生的違紀行為時,主要依靠學生處進行處理,而某些高校還會利用學生處來處理學生的申訴問題,在這種情況下就會很容易出現(xiàn)管理人員關(guān)系不順、人員構(gòu)成重疊。根據(jù)教育部門公布的新《規(guī)定》得知,學生代表、教師代表、職能部門負責人、學校負責人共同組成。其中學生處和教務(wù)處等部門的負責人是職能部門負責人;分管學生工作的學校領(lǐng)導(dǎo)人員是學校的負責人。但只在實際落實的時候,處理學生違紀行為的委員會、學生申訴委員會的成員之間往往存在重疊的現(xiàn)象,造成很難實現(xiàn)學生申訴委員會的職能,尤其難以實現(xiàn)申訴委員會的監(jiān)督職能l 2l。

  (三)缺乏保護大學生合法權(quán)利的力度

  對現(xiàn)有的高校學生管理規(guī)定進行考察可以了解到,目前大學生教育管理制度中只有較少一部分提及了學生應(yīng)當享受的權(quán)利,更多的是規(guī)定了學生應(yīng)當履行的義務(wù)、學校享有的管理權(quán)。制度的核心要素和內(nèi)容就是義務(wù)、權(quán)利,在各部門和各環(huán)節(jié)的制度中貫穿始終,義務(wù)和權(quán)利只有相輔相成才能夠充分發(fā)揮制度的作用。通常情況下學校和學生的關(guān)系是管理、被管理,其中處于弱勢地位的就是學生,所以對學校的義務(wù)、學生的權(quán)利應(yīng)當做出明確的規(guī)定,從而促進和諧制度的構(gòu)建,實現(xiàn)良性運行管理制度的目標。

  二、大學生教育管理制度建設(shè)的完善措施

  (一)對學生的申訴制度進行完善

  在《教育法》中明確規(guī)定了大學生在校期間具有相應(yīng)的起訴權(quán)、申訴權(quán),而其新《規(guī)定》中也對學生的權(quán)利做出了規(guī)定,指出學生本人應(yīng)當充分了解處分的結(jié)論,學生的保留意見和申訴等權(quán)利也允許擁有,而學校對于學生的申訴也應(yīng)當進行認真的復(fù)查。由此可以看出學生申訴制度這項救濟措施具有法律效力,是在法律法規(guī)的保障下得以有效實施的。結(jié)合各高校的實際情況來看,為了對學生的深度制度進行有效的完善,對每種決定的具體條件進行明確、對受理申訴的機關(guān)進行落實尤為重要,從而做出正確的變更決定、履行決定等。而且在執(zhí)行的申訴制度的時候,學校應(yīng)當自身的實際情況決定是否需要建立自身的申訴處理部門,從而為學生的申訴提供便利,同時也可以對上級申訴處理部門的壓力進行分擔。

  (二)對學生的聽證制度進行規(guī)范

  教育管理制度建設(shè)的聽證、違紀學生的聽證都屬于學生聽證制度內(nèi)容。從教育管理制度建設(shè)的聽證角度來看,學校的職能應(yīng)當是教育者,但是實際中學校往往以管理者的角度出發(fā)制定相關(guān)的規(guī)章制度,對學生的實際需求和應(yīng)用的權(quán)利過于忽視,造成制定后的制度與實際不適應(yīng),而且學生對其制度也不能夠自發(fā)的遵循,甚至出現(xiàn)反感的情緒,在建立聽證制度之后,學校相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人可以及時的的采納學生的建議、了解學生的需求,從而制定出切實可行的管理制度。從處理學生違紀聽證方面來看,公開的舉行聽證會,在保護學生個人隱私的基礎(chǔ)上,鼓勵其他學生進行聽證,從而在聽證的過程中發(fā)揮教育和監(jiān)督的功能,在處分的時候采納當事學生提出的合理的意見和申辯,使學生在接受處罰之后能夠自覺的對自身的錯誤進行改正。

  (三)對原有的規(guī)章制度進行修訂

  在對學校內(nèi)部管理規(guī)定進行修訂的過程中,應(yīng)當根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》、相關(guān)法律等進行及時的、科學的修訂,在上位法的基礎(chǔ)上堅持下位法,即依照相關(guān)的法律法規(guī)制定學生管理規(guī)定,遵循統(tǒng)一的憲法、規(guī)章、法律原則,以及公正和公平等原則,對學生應(yīng)有的合法權(quán)益提供保障,并將法治理念和法治精神融入和落實到學校管理規(guī)定中。

  三、總結(jié)

  綜上所述,通過對大學生的教育管理制度建設(shè)的深入研究,從中可以了解到目前大學生的教育管理制度建設(shè)過程中存在救濟渠道和違紀處理等方面的不足,對大學生教育管理制度的健全和完善起到了不利的影響,針對這種情況提出對申訴制度完善、對規(guī)章制度進行完善等具體措施,從而保障大學生教育管理制度的科學建設(shè),充分發(fā)揮其制度,促進高校的和諧發(fā)展。

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