淺析我國融資租賃業(yè)務發(fā)展的障礙與對策論文
融資租賃指的是承租人選定設(shè)備，出租人出資購買指定設(shè)備并以收取租金為條件把設(shè)備租給承租人使用，在合同期滿后，承租人可以選擇續(xù)租、退租和留購，表面上是融物的形式，本質(zhì)上實現(xiàn)的是融資。美國是世界上融資租賃業(yè)務最發(fā)達的國家，融資租賃已經(jīng)成為銀行信貸和證券融資的重要補充，是整個社會資金供應的重要渠道之一。由于中國的融資租賃業(yè)起步較晚，近幾年，受國家政策的鼓勵和經(jīng)濟發(fā)展的推動，我國融資租賃業(yè)進入快速發(fā)展時期，未來幾年，我國將努力構(gòu)筑一個包括銀行信貸、融資租賃和證券融資有機銜接、科學穩(wěn)定的資金供給體系。目前，雖然中國融資租賃行業(yè)發(fā)展面臨契機，同時也遭遇很多障礙，需要采取有效的措施越過障礙，只有這樣，我國融資租賃業(yè)才能夠持續(xù)快速健康的發(fā)展。
一、我國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
和西方歐美發(fā)達國家一樣，我國經(jīng)營融資租賃業(yè)務的企業(yè)按照經(jīng)營模式可以分為三種，金融租賃公司(銀行旗下的居多)、廠商系和獨立的第三方融資租賃公司。這三類融資租賃公司各有優(yōu)劣。為促進融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展，國家先后出臺了一系列政策。2011年12月，商務部發(fā)布了《商務部關(guān)于“十二五”期間促進融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出“十二五”期間將創(chuàng)新融資租賃企業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展布局，拓寬企業(yè)融資渠道，進一步促進融資租賃業(yè)的發(fā)展。為規(guī)范融資租賃企業(yè)的經(jīng)營，防范行業(yè)風險，2013年10月1日商務部制定的《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》正式實施。近幾年來，我國融資租賃業(yè)發(fā)展迅速。但與西方發(fā)達國家相比，還有一定的差距。西方發(fā)達國家融資租賃業(yè)務滲透率一般在8%-20%。我國融資租賃市場滲透率一般不超過4%。
二、我國融資租賃業(yè)發(fā)展的障礙
(一)法律制度不健全
由于中國的融資租賃業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律制度還不健全。至今仍沒有統(tǒng)一的《融資租賃法》，在處理融資租賃業(yè)務糾紛時，經(jīng)常會出現(xiàn)無法可依的情況。另外，融資租賃行業(yè)的會計制度也不統(tǒng)一，因此會出現(xiàn)會計處理的不恰當、計量不準確等問題。雖然2001 年出臺了《企業(yè)會計準則——租賃》和之后陸續(xù)出臺的相關(guān)制度起到一定的作用，但都沒有從根本上解決問題，從而影響了了我國融資租賃行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
(二)多頭監(jiān)管
我國的三類融資租賃公司目前分屬不同的監(jiān)管機構(gòu)。金融租賃公司屬銀監(jiān)會的`監(jiān)管對象，外資租賃公司歸屬商務部監(jiān)管，內(nèi)資租賃公司則多屬地方商務部門監(jiān)管。各監(jiān)管部門會依據(jù)不同的法律法規(guī)對融資租賃企業(yè)進行監(jiān)管。金融租賃公司受《融資租賃公司管理辦法》監(jiān)管，外資融資租賃公司受《外商投資租賃行業(yè)管理辦法》，內(nèi)資融資租賃公司受《公司法》的監(jiān)管。多頭監(jiān)管之下，難免會出現(xiàn)監(jiān)管沖突和監(jiān)管真空，影響融資租賃業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、促進我國融資租賃業(yè)發(fā)展的對策
(一)完善法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)的發(fā)展需要有完善的法律法規(guī)保駕護航。我國一直缺少一部完整的，能夠適用于所有融資租賃企業(yè)的《融資租賃法》。隨著近年來我國融資租賃業(yè)的快速發(fā)展，融資租賃企業(yè)越來越多，融資租賃業(yè)務呈井噴式增長，迫切需要《融資租賃法》對行業(yè)進行規(guī)范。
(二)實行統(tǒng)一監(jiān)管，避免監(jiān)管真空目前，我國由銀監(jiān)會、商務部和財稅部門對融資租賃企業(yè)進行監(jiān)管，多頭監(jiān)管容易產(chǎn)生監(jiān)管真空，因此需要實行統(tǒng)一監(jiān)管，由一個部門監(jiān)管所有的融資租賃企業(yè)。由于融資租賃從經(jīng)營模式和本質(zhì)上看還是一種融資形式，因此有金融機構(gòu)的屬性，因此應該由銀監(jiān)會進行統(tǒng)一的監(jiān)管。
(三)拓寬融資渠道，穩(wěn)定資金來源融資租賃公司可以通過資產(chǎn)證券化擴大資金來源，同時要不斷加強同銀行、保險公司、信托投資公司的合作，尋求金融機構(gòu)對融資租賃行業(yè)的資金支持，還要充分利用境外資金，多方位拓展融資空間。另外，可以通過設(shè)立基金匯集大量資金為融資租賃企業(yè)所用。2015年6月，西安市設(shè)立了全國首只融資租賃投資引導基金，基金總規(guī)模為5億元，以支持租賃企業(yè)的擴大發(fā)展。
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