產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)與咸寧發(fā)展機(jī)遇分析論文
摘 要：近年來，隨著東部、南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度不斷加快。咸寧應(yīng)抓住武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)咸寧經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：咸寧經(jīng)濟(jì) 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 對(duì)策
隨著東部沿海地區(qū)開放開發(fā)向中西部推進(jìn)、港澳臺(tái)投資北移“兩大浪潮”的推動(dòng)，“中部突起、輻射西部、呼應(yīng)沿海、帶動(dòng)全國”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯，給地處中部核心部位的武漢市乃至整個(gè)湖北帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。咸寧正處在“兩大浪潮”交匯的中心地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)成為大武漢的衛(wèi)星城市、現(xiàn)代化的工貿(mào)旅游城市和湘鄂贛接壤地區(qū)的中心城市；成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的、人民生活比較富裕的鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
一、明確咸寧市產(chǎn)業(yè)承接中的定位
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定咸寧在產(chǎn)業(yè)承接中的定位是：加強(qiáng)與長、珠、閩等三角洲對(duì)接與合作，努力把咸寧建設(shè)為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”、“首選地”和“示范區(qū)”；加速融入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，全力承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接“兩大轉(zhuǎn)移”已產(chǎn)生了累累碩果：2008年咸寧累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目2007個(gè)，引進(jìn)資金169.2億元，其中1億元以上項(xiàng)目85個(gè)；新增外資企業(yè)65個(gè)，累計(jì)直接利用外資1．6億美元，比上年增長12.0%；紅牛飲料、潔麗雅紡織、今麥郎飲品等國內(nèi)外知名品牌和企業(yè)落戶咸寧。武鋼森泰、武商、漢商、中百等均在咸寧落戶，咸寧市有100多家單位與武漢20多所高校、科研院所建立了合作關(guān)系。
二、如何做好產(chǎn)業(yè)承接
產(chǎn)業(yè)承接是一個(gè)系統(tǒng)工程，是產(chǎn)業(yè)、觀念、體制、發(fā)展模式等全方位的對(duì)接，在對(duì)接中相互融合，在對(duì)接中借力發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，咸寧如何做好承接工作？
1．建立良好的對(duì)接環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力。要抓好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展軟環(huán)境的對(duì)接。從觀念和體制對(duì)接為切入點(diǎn)，清除軟環(huán)境制約，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移掃除障礙；以配套設(shè)施對(duì)接為突破口，清除硬環(huán)境制約，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實(shí)基礎(chǔ)；以城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)對(duì)接為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化載體功能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)接為主攻點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互補(bǔ)配套；以人力資本對(duì)接為支撐點(diǎn)，提高富余勞動(dòng)力就業(yè)率，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)的人力支持。
2．加快開放，在承接中對(duì)接，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以對(duì)接武漢為重點(diǎn)，以改革為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，把鄂南建成發(fā)展高效清潔能源、生態(tài)醫(yī)藥、綠色食品加工、生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)基地，麻棉紡織與印染承接基地，機(jī)電、冶金建材配套協(xié)作基地，森工板材和紙品生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)形成較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè)承載力和產(chǎn)業(yè)聚集度。
3．進(jìn)一步抓緊產(chǎn)業(yè)對(duì)接，要充分利用國家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過全方位、多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，借船出海，借水行舟，廣借外力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。包括市場(chǎng)對(duì)接、科技對(duì)接、交通對(duì)接、通信對(duì)接、金融對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接、人才交流、勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接等等，以有效推動(dòng)“五個(gè)一體化”進(jìn)程。
4．繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，并積極爭(zhēng)取新的合作項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。承接?xùn)|部、南部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，最終要落實(shí)到抓項(xiàng)目上，要加強(qiáng)自身招商引資項(xiàng)目與東部、南部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。包括抓好咸寧工業(yè)園區(qū)、武漢園外園、科技園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、文化旅游休閑區(qū)、潘家灣碼頭建設(shè)等項(xiàng)目與城市圈城市的合作，抓好廣東工業(yè)園建設(shè)與南方城市的合作；主動(dòng)承接城市圈特別是武漢產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在汽車方向機(jī)、零配件及機(jī)電等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)中爭(zhēng)取掛大靠強(qiáng)，當(dāng)好配角。爭(zhēng)取建成城市圈的冶金、化工等原料基地，醫(yī)藥衛(wèi)材、涂附磨具產(chǎn)品的出口基地。
5．大力推進(jìn)電子信息平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)。積極融入城市圈招商引資平臺(tái)，開展項(xiàng)目對(duì)外推介和網(wǎng)上招商，參與城市圈組織的聯(lián)合招商，大力推進(jìn)園區(qū)整體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“以商招商”，吸引更多的國內(nèi)外客商來咸寧投資興業(yè)，落戶咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；借助武漢會(huì)展平臺(tái)，充分展示咸寧名優(yōu)特新產(chǎn)品，積極推介咸寧品牌。
6．依托武漢科研院所科技創(chuàng)新實(shí)力，積極推進(jìn)科技產(chǎn)權(quán)交易，主動(dòng)吸引科技成果來試驗(yàn)轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)咸寧特色資源的開發(fā)利用和新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，“爭(zhēng)取使咸寧的苧麻紡織生產(chǎn)成為全國乃至世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)基地”，把咸寧打造成中國苧麻紡織名城。
7．加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的合作。要和城市圈各城市創(chuàng)新思路，多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑統(tǒng)一、開放的旅游市場(chǎng)，形成資源共享、客源互動(dòng)、共同發(fā)展的新格局。咸寧要以生態(tài)休閑旅游為主題，抓好九宮山、陸水湖、赤壁、溫泉四大景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品，發(fā)展特色旅游，包括觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村游、山水生態(tài)游、民俗文化游；開發(fā)地?zé)崴�，建好溫泉谷，依托大武漢，扮靚“后花園”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境先導(dǎo)，秉承人與自然和諧共存的科學(xué)發(fā)展理念，建設(shè)武漢城市圈中最具特色的生態(tài)宜居之城，把咸寧建成武漢城市圈的“生態(tài)大花園”。
8．加快推進(jìn)咸寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題是咸寧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)長期的重大而艱巨的歷史任務(wù)。全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展桂花系列、名優(yōu)茶葉、雷竹筍、水產(chǎn)品、蔬菜等農(nóng)副特色產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為武漢的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，豐富武漢市民的“菜籃子”。要大力調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革，要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)咸寧新農(nóng)村。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來促進(jìn)咸寧新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)來吸引產(chǎn)業(yè)向咸寧轉(zhuǎn)移。
可以預(yù)期，隨著武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，咸寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力將越來越強(qiáng)，咸寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將越來越快，咸寧將成為城市圈中最具活力的板塊之一。
參考文獻(xiàn):
[1]徐忠愛 ：《泛珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移研究》，河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(3)
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