區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)研究論文
區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力從根本上說(shuō)是由其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素包括地理區(qū)位、生產(chǎn)力發(fā)展水平、消費(fèi)水平、人力資本、貨幣資本、科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新、市場(chǎng)規(guī)模、國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等，但以上諸多因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，一般都是通過(guò)需求和供給發(fā)生作用。歸納起來(lái)，對(duì)其有決定作用的因素有以下幾個(gè)。
一、需求因素
生產(chǎn)滿足需求，需求促進(jìn)生產(chǎn)。旺盛的消費(fèi)需求為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)，為企業(yè)的做大做強(qiáng)提供了市場(chǎng)保證。此外，需求結(jié)構(gòu)的變化還會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
(一)中間需求和最終需求結(jié)構(gòu)。中間需求是各個(gè)生產(chǎn)部門對(duì)用于再出售而供生產(chǎn)別種產(chǎn)品用的生產(chǎn)資料的需求，比如原材料等的需求。而最終需求就是在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購(gòu)買的產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，如個(gè)人消費(fèi)等。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，中間需求和最終需求結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。兩者之間比例變動(dòng)將會(huì)使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變動(dòng)。
(二)個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)。個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)是個(gè)人的基本消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重。恩格爾(1875)認(rèn)為：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中用來(lái)購(gòu)買食物的支出所占的比例就越大；一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民的平均收入中用來(lái)購(gòu)買食物的費(fèi)用所占比例就越大�？梢�(jiàn)，不同的個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)將直接影響區(qū)域內(nèi)消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，并間接影響為消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門的發(fā)展，從而也就影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。在人均收入300美元以下的低收入階段，恩格爾系數(shù)較大，人們的生活處于溫飽水平，基本生活需求占主導(dǎo)地位，此時(shí)居民儲(chǔ)蓄較少，無(wú)力發(fā)展資本集約型產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入的增加，需求結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)從必需品轉(zhuǎn)向非必需品，特別是耐用消費(fèi)品，這種變化拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要求資本物品的生產(chǎn)也迅速增加。因而，以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為中心的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以設(shè)備、耐用消費(fèi)品制造為中心的基礎(chǔ)工業(yè)和重加工業(yè)的生產(chǎn)。在這一階段，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的充分發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，提供了過(guò)剩資金和勞動(dòng)力，使資源向非必需品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移成為可能。在高收入階段，物質(zhì)產(chǎn)品已相當(dāng)豐富，人們的消費(fèi)選擇余地大為擴(kuò)展，人們對(duì)精神生活、生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求大大提高，人們的需求趨向多樣化、個(gè)性化。為適應(yīng)多變的市場(chǎng)需求，少品種、大批量的生產(chǎn)方式逐漸被多品種、少批量的生產(chǎn)方式取代。與此相適應(yīng)，消費(fèi)者對(duì)售前售后服務(wù)的要求大為提高，這就促使以信息咨詢業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空前發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速走向服務(wù)化。
(三)投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是投資與消費(fèi)的比例關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，最終需求中的投資和消費(fèi)的比例會(huì)直接引起區(qū)域內(nèi)消費(fèi)資料的產(chǎn)業(yè)同資本資料產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的變化。正如霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則所指出的：在工業(yè)化的第一階段，消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中占主導(dǎo)地位，而資本品工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中是不發(fā)達(dá)的；第二階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)快于消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)，但消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模仍然要比資本品工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大得多；第三階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模迅速擴(kuò)大，與消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)處于平衡狀態(tài)；第四階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，其規(guī)模大于消費(fèi)品的生產(chǎn)規(guī)模，基本上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。由此可見(jiàn)，消費(fèi)和投資比例的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化具有極其重要的影響。
(四)區(qū)域投資結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)不同方向的投資對(duì)改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有十分重要的影響：對(duì)創(chuàng)造新的需求投資，將形成新的產(chǎn)業(yè)而改變?cè)械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)部分產(chǎn)業(yè)投資，將推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)比未投資的那部分產(chǎn)業(yè)以更快的速度擴(kuò)大，而影響原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)全部產(chǎn)業(yè)投資，因投資比例不同，會(huì)引起區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的差異，從而導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。此外，區(qū)際投資因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響深遠(yuǎn)。區(qū)際投資會(huì)促使區(qū)際進(jìn)一步融合，區(qū)際融合增強(qiáng)更大區(qū)域范圍內(nèi)宏觀一體化對(duì)微觀一體化的推動(dòng)作用，使兩者互動(dòng)頻率和互動(dòng)力量增強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)外投資會(huì)導(dǎo)致本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，外區(qū)域的`投資則促使區(qū)外產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)移。上述兩種情況的變化都會(huì)引起區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這主要表現(xiàn)在：一是外資企業(yè)決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少。產(chǎn)品品種和數(shù)量的變化會(huì)改變?cè)械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是外資企業(yè)中間產(chǎn)品的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和最終產(chǎn)品的銷售結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接影響到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。三是外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新間接地影響一國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于投資是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，因此政府往往采用一定的投資政策，通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，來(lái)達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
二、供給因素
不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即使需求因素完全相同，在供給因素存在較大差異的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)有很大的不同。區(qū)域的資源供給在一定程度上決定了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變化。供給因素不僅包括自然資源、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)，也包括國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境，同時(shí)還包括體制和人的思想、觀念等因素。
(一)自然資源。資源稟賦是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，其對(duì)一國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率總是離不開(kāi)各種自然條件……外界的自然條件，在經(jīng)濟(jì)上可以分為兩大類：生活資料的自然富源，在文化初期，此類自然富源是有決定性的意義；在較高的發(fā)展階段，第二類自然富源具有決定性的意義”。一般而言，自然條件的好壞直接影響一國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；地下資源狀況，直接影響采掘工業(yè)、燃料動(dòng)力工業(yè)及重工業(yè)的結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)作物狀況則影響輕紡工業(yè)的結(jié)構(gòu)。因此，自然資源豐富的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或多或少地具有資源開(kāi)發(fā)型的特性，而資源匱乏的區(qū)域就不可能形成資源開(kāi)發(fā)型的產(chǎn)業(yè)，最多只能形成資源加工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)人口因素。勞動(dòng)力是最主要的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力的數(shù)量、素質(zhì)和價(jià)格的狀況及其變化，影響著勞動(dòng)力的供給程度和人均資源擁有量及可供給能力，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和變動(dòng)。人力資源包括投入和即將投入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的人力。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源供給充裕時(shí)，往往會(huì)吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資；反之，當(dāng)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源供給稀缺，價(jià)格上升，則會(huì)傾向于將資金投向勞動(dòng)力運(yùn)用較少的資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)�？梢�(jiàn)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，勞動(dòng)力豐富且價(jià)格低廉同時(shí)資金又缺乏的區(qū)域應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；而勞動(dòng)力不足、同時(shí)資金比較充裕的國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展資本密集型的產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力資源的豐裕程度和勞動(dòng)力素質(zhì)的高低也決定了一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從技術(shù)的角度來(lái)看表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動(dòng)都會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動(dòng)。科學(xué)技術(shù)的日益現(xiàn)代化使各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生變革，并通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門不斷升級(jí)。從縱向來(lái)看，當(dāng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)水平還比較低、手工勞動(dòng)占主要地位時(shí)，生產(chǎn)社會(huì)化程度就比較低，產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)目就少，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也不密切。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，分工協(xié)作進(jìn)一步深化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，一方面，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品成本下降，使價(jià)格下降成為可能，市場(chǎng)需求擴(kuò)大，促使技術(shù)進(jìn)步快的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；另一方面，技術(shù)進(jìn)步會(huì)促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工的加深和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從橫向來(lái)看，由于區(qū)域內(nèi)不同的部門創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步速度不同，其生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度也不相同，那些研究與開(kāi)發(fā)投入強(qiáng)度大、能夠最先吸收新技術(shù)的部門，往往也是生產(chǎn)率提高最快和產(chǎn)出增長(zhǎng)最快的部門，而那些研究與開(kāi)發(fā)投入強(qiáng)度不大、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的部門，往往也是生產(chǎn)效率低下的部門，在利益的驅(qū)動(dòng)下，這必將促進(jìn)生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)部門，從而改變各產(chǎn)業(yè)之間的要素配置，影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)。
(四)資金供應(yīng)狀況。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平、儲(chǔ)蓄率、利率、資金回報(bào)率等的變化都會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)資金總量規(guī)模、增長(zhǎng)速度、投資方向產(chǎn)生明顯的影響，從而導(dǎo)致資金向不同產(chǎn)業(yè)部門的配量與再配量，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化產(chǎn)生明顯的影響。若區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的資金供給充裕，其使用成本下降，則有利于資金流向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和優(yōu)化升級(jí)，反之則會(huì)阻礙區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和優(yōu)化升級(jí)�？梢哉f(shuō)，資金供應(yīng)總量和資金供應(yīng)結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的直接原因。
(五)環(huán)境因素。環(huán)境因素包括區(qū)域內(nèi)環(huán)境因素和區(qū)域外環(huán)境因素，或稱作政治、社會(huì)、法律、文化等環(huán)境因素。在政治環(huán)境方面，一國(guó)(區(qū)域)的國(guó)際政治環(huán)境對(duì)該國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)有重大的影響。如，1972年的世界石油危機(jī)迫使美國(guó)石油工業(yè)快速發(fā)展。在文化環(huán)境方面，區(qū)域文化環(huán)境也會(huì)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如，日本文化受典型的東方儒家文化的影響，日本人的消費(fèi)觀念屬于節(jié)儉型，比較偏向于滯后消費(fèi)，這一文化取向影響了日本海外市場(chǎng)的發(fā)展，也刺激了日本產(chǎn)品向海外市場(chǎng)的快速發(fā)展，并形成了嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在法律環(huán)境方面，良好的法律環(huán)境會(huì)促進(jìn)投資的增加，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn)。良好的法律環(huán)境可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到很好的保護(hù)，這也必然促進(jìn)科技進(jìn)步，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
三、產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求促進(jìn)各生產(chǎn)企業(yè)、部門均衡發(fā)展而采取的政策措施及手段的總和。在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)總是在具體的制度和與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境中進(jìn)行的。因此，經(jīng)濟(jì)體制模式?jīng)Q定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)換機(jī)制，并通過(guò)區(qū)域與企業(yè)的關(guān)系直接或間接影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。各級(jí)政府要依據(jù)客觀實(shí)際，以不斷降低交易成本為目標(biāo)，在不斷矯正市場(chǎng)失靈、建立使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)的適應(yīng)市場(chǎng)需求的體制和機(jī)制基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施積極有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，誘導(dǎo)或直接使生產(chǎn)要素集中流向某些特定產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)行扶持、保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)按不斷變化的市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)其發(fā)展，才有利于實(shí)現(xiàn)最佳的結(jié)構(gòu)效益，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和發(fā)展。
總之，上述各種決定和影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素都不是孤立存在的。這些因素可能互相促進(jìn)、互相制約，多方力量整合后可影響和決定著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和演進(jìn)與發(fā)展。
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