城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿
城市建設(shè)的主要內(nèi)容
城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物形態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務(wù)于城市運(yùn)行。其中分為城市精神文明建設(shè)和建筑實(shí)物建設(shè)。
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿（通用5篇）
在生活中，發(fā)言稿在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來越高，好的發(fā)言稿可以引導(dǎo)聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內(nèi)容。為了讓您在寫發(fā)言稿時(shí)更加簡單方便，下面是小編為大家收集的城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20xx年太和縣城市建設(shè)年，是開發(fā)區(qū)大建設(shè)、高起點(diǎn)、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發(fā)展思路，我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能
以基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為重心，重點(diǎn)推進(jìn)六橫八縱14條道路工程;給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫(yī)療設(shè)施、公交站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等事關(guān)群眾利益的工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、全面推進(jìn)保障房、工業(yè)社區(qū)、工業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程
以安置區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區(qū)及回民社區(qū)棚戶區(qū)改造的保障房建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)綜合體、發(fā)藝文化工業(yè)社區(qū)、站前廣場等公共設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，將以多元的建設(shè)方式，開創(chuàng)城市建設(shè)新篇章。
三、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑造全新工業(yè)新城
繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。重點(diǎn)實(shí)施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設(shè)、道路園林綠化項(xiàng)目建設(shè)將構(gòu)建出開放的'城市空間體系。城置于園林中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境一體化。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。
四、強(qiáng)化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作
所有城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務(wù)重，難度大，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷工作的協(xié)調(diào)支持，做到服務(wù)到位、保障到位，從法規(guī)的角度、從技術(shù)的層面協(xié)調(diào)推進(jìn)陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中的“第一難”問題，努力開創(chuàng)拆遷工作的新局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
20xx年城市重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)已拉開序幕，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭先進(jìn)位，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。
表態(tài)完畢，謝謝大家！
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開的全縣城鎮(zhèn)化工作會議，拉開了今年我縣城建工作序幕。xxx做為新城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，承擔(dān)了多項(xiàng)建設(shè)工程，是我區(qū)歷年來項(xiàng)目最多、任務(wù)最重的一年。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，確保轄區(qū)內(nèi)所有城建項(xiàng)目健康有序開展。
一是加大力度，敢于碰硬。針對轄區(qū)內(nèi)的所有城建項(xiàng)目，無論是征地、地上附著物清理還是房屋拆遷，我們都將大膽創(chuàng)新，強(qiáng)勢推進(jìn);繼續(xù)落實(shí)指揮部負(fù)責(zé)制，真正做到事事有人管，件件有落實(shí)，全力以赴搞好協(xié)調(diào)配合，力促各項(xiàng)工程早進(jìn)場，早建設(shè)，早完工。
二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。對于xxx、xxx公園、xxx公園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目和騰飛路、府前路南延，光明路升級改造等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及法院審判法庭、糧貿(mào)大廈、水利大廈等行政服務(wù)場所建設(shè)和xx莊、xxx、xxx片區(qū)改造等重點(diǎn)工程，我們都將全力做好跟蹤服務(wù)，積極主動的協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)。將城市執(zhí)法和城建隊(duì)伍切實(shí)融入到城市建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力打造一支會服務(wù)、善攻堅(jiān)，能干事、干成事的高效務(wù)實(shí)隊(duì)伍。
四是加大投入，注重治理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)公路和重點(diǎn)街道的的衛(wèi)生清理，加大違法建筑的巡查和拆除力度，堅(jiān)決制止好亂搭亂建和無序栽種現(xiàn)象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下步工作中，我們將嚴(yán)格按照本次會議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，為早日實(shí)現(xiàn)我縣“一體兩翼”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿3
尊敬的各位同志：
20xx年云龍區(qū)承擔(dān)了22項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，總投資近100億元，拆遷總量將超過80萬平方米，是我區(qū)歷年來城市建設(shè)工作中投入最大、項(xiàng)目最多、拆遷任務(wù)最重的一年。這些項(xiàng)目的實(shí)施對于完善城市功能，提升城市形象，改善人居環(huán)境，推進(jìn)云龍區(qū)又好又快的發(fā)展都具有十分重要的作用。今天，市委、市政府召開這次城建工作暨重點(diǎn)工程動員大會，拉開了今年徐州市城建工作的序幕，我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，努力實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，突出“四個強(qiáng)化”，精心組織，周密安排，科學(xué)運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程�！耙粋�目標(biāo)”，就是全面超額完成城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在主城區(qū)領(lǐng)先。“四個強(qiáng)化”就是：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力
我區(qū)在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部的基礎(chǔ)上，成立了重點(diǎn)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善了“五大制度”，以制度促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。一是黨政聯(lián)席會議制度，每兩周調(diào)度一次重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度，集中解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題;二是一周一報(bào)制度，責(zé)任單位對重點(diǎn)工程進(jìn)展每周都要進(jìn)行情況報(bào)告;三是重大問題通報(bào)制度，凡重大項(xiàng)目建設(shè)中的重大情況和重要進(jìn)展，隨時(shí)進(jìn)行通報(bào);四是監(jiān)督檢查制度，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行動態(tài)管理和季度觀摩評比;五是嚴(yán)格獎懲制度，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況作為綜合考核的重要指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。另外，對22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包掛制和部門責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、落實(shí)到人，做到一個項(xiàng)目一套班子、一抓到底。
二、強(qiáng)化進(jìn)度，狠抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)的良好開局
我們將以只爭朝夕的精神，勇爭第一的干勁，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。在確保質(zhì)量的前提下，立足于“能快則快、能早則早、能搶則搶”的宗旨，堅(jiān)持早規(guī)劃、早進(jìn)場、早施工，牢牢把握建設(shè)的主動權(quán)。特別是對一些具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，我們將自加壓力，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，一著不讓搶抓進(jìn)度�？偼顿Y40億元、建筑面積120萬平方米的世茂〃漢之源項(xiàng)目，力爭上半年完成部分企業(yè)廠房的搬遷和村民房屋的拆遷，盡快組織開工建設(shè);總投資1.8億元的沃爾瑪購物廣場項(xiàng)目，確保近期開工建設(shè)，年底前主體竣工;總投資1.3億元的漢文化景區(qū)二期工程，3月份完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，上半年拆遷完畢，年底前完成景點(diǎn)主體工程;總投資4.48億元的和平路東延工程上半年完成主塔及兩側(cè)輔道建設(shè)，年底前全面竣工。
三、強(qiáng)化穩(wěn)定，陽光操作，積極穩(wěn)妥做好和諧拆遷工作
20xx年我區(qū)房屋拆遷超過近幾年來拆遷面積的總和，任務(wù)重、難度大。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，成立自己的拆遷管理辦公室和拆遷公司，努力打造云龍區(qū)拆遷工作的金字招牌，確保干成事、不出事，保穩(wěn)定、促和諧。在漢之源、新城區(qū)等重大拆遷工作中，繼續(xù)完善宣傳、評估、拆遷、信訪、紀(jì)檢“五位一體”的拆遷模式，做到政策到位、宣傳到位、組織到位、服務(wù)到位、保障到位，著力推進(jìn)依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中的“第一難”，努力開創(chuàng)城市房屋拆遷工作的新局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
四、強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量，努力打造精品工程
堅(jiān)持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的頭號工程來抓，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、大手筆投入，確保品位和檔次，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程打好基礎(chǔ)。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制，全面規(guī)范招投標(biāo)行為。認(rèn)真抓好施工過程管理，建立健全“政府部門監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理部門控制、施工單位保證”的管理體系，審計(jì)、財(cái)政等部門全程介入工程建設(shè)，把好每一個程序、每一個環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口，確保工程建設(shè)資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全不出任何問題。
20xx年重點(diǎn)工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)拉開序幕。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市各有關(guān)部門的大力支持，有全市人民的積極參與，云龍區(qū)上下將敢打硬仗不怕苦，勇于拼搏不懈怠，全力以赴爭第一，確保又好又快的完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)徐州特大城市和都市圈作出新貢獻(xiàn)！
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿4
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，各位朋友：
大家好！
首先，請?jiān)试S我代表武漢城投公司董事長雷德超先生，并以我個人的名義向全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會2011年年會的勝利召開表示祝賀，對會議組織方安排我們在此進(jìn)行交流發(fā)言表示衷心的感謝。近10年來，我們武漢城投公司秉承全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會的精神，積極參與協(xié)作聯(lián)絡(luò)會主持召開的'專業(yè)研討會和信息工作會議，積極向《城投信息》提供稿件，并于2005年8月承辦了全國城投公司的年會，全力推進(jìn)與國內(nèi)各個城投公司的聯(lián)絡(luò)和交流，促進(jìn)城投公司的共同發(fā)展。下面我對武漢城投所做的一些工作、遇到的困難和為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策如何做好融資等工作向大家做一個匯報(bào)。
一、武漢城投公司基本情況
2002年7月，為深化城建投融資體制改革，拓寬融資渠道，加快城市建設(shè)，武漢市委、市政府決定重組城建資產(chǎn)，通過合并和資產(chǎn)注入，對城投公司進(jìn)行重組。經(jīng)過九年的發(fā)展，截至目前，武漢城投公司總資產(chǎn)達(dá)1263億元�，F(xiàn)有二級單位有25家，職工總?cè)藬?shù)約16000人，是武漢市國資委所屬公司中資產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)，凈資產(chǎn)占國資委所屬企業(yè)凈資產(chǎn)總量的1/3以上。
武漢市委、市政府決定重組城建資產(chǎn)、壯大城投公司的同時(shí)，重新確定了武漢市城市建設(shè)基金管理辦公室的職能和編制，并明確城建基金辦與城投公司實(shí)行兩塊牌子，互相依托，整體運(yùn)作。城建基金辦作為政府的城建資金歸集管理機(jī)構(gòu)，在城市建設(shè)投融資工作中發(fā)揮著十分重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是利用政府信用進(jìn)行政府公益性投資項(xiàng)目融資；二是代表政府從事利用外資談判和相關(guān)管理工作；三是代政府征收城市路橋車輛通行費(fèi)、污水處理費(fèi)，并負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理和使用；四是依托政府信用，為城投公司經(jīng)營運(yùn)作提供支持與幫助，如為城投公司貸款融資進(jìn)行擔(dān)保、受政府委托對城投公司建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行回購等。
為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)融資能力，在市國資委的指導(dǎo)下，2009年我們制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將城投公司的業(yè)務(wù)整合為水務(wù)、燃?xì)狻⒒�、臵業(yè)和城市資源開發(fā)五大板塊。我們力爭通過3~5年的努力，有效降低城投公司資產(chǎn)負(fù)債率，建立和完善城建項(xiàng)目投資平衡機(jī)制，形成城投公司核心競爭力，實(shí)現(xiàn)城投公司的成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
二、近幾年來投融資和重點(diǎn)工程建設(shè)情況
近幾年來，我公司按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，適度舉債、超前建設(shè)”的工作思路，依托政府信用，立足企業(yè)資產(chǎn)，開發(fā)城市資源，全方位拓寬融資渠道，截至2010年底，在政府注入財(cái)政—2—資金的基礎(chǔ)上，我公司完成各項(xiàng)政府性融資合計(jì)1025.69億元（不含國債及地方債等債務(wù)資金），主要渠道如下：
一是充分發(fā)揮國內(nèi)銀行貸款融資主渠道作用，推進(jìn)與各銀行的戰(zhàn)略合作。截至2010年底，我公司獲得國內(nèi)銀行各項(xiàng)貸款占總?cè)谫Y總規(guī)模的80%。
二是大力推進(jìn)融資創(chuàng)新，多渠道籌集城建資金。我們充分運(yùn)用各項(xiàng)融資工具，積極開展直接融資，通過融資創(chuàng)新籌集的資金超過200億元。其主要方式有發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃、中期票據(jù)和保險(xiǎn)資金等。
三是積極策劃爭取世界銀行貸款、亞洲銀行貸款和外國政府貸款，協(xié)議利用外資7億美元，實(shí)際到位折合人民幣25.81億元，國家安全部門和省發(fā)改委均專門發(fā)文推廣我市利用外資進(jìn)行城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
四是先后實(shí)施了14大類420多個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，共征地5.9萬畝，拆遷1036萬平方米，累計(jì)完成投資900億元，先后建成了軌道交通一號線、武漢長江隧道、天興洲長江大橋、二七長江大橋、武漢三環(huán)線等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資開發(fā)武漢新區(qū)，推進(jìn)土地儲備和開發(fā)，特別是建成了規(guī)模國內(nèi)第三、中部第一的武漢國際博覽中心，并于今年10月15日落成暨成功首展，鸚鵡洲長江大橋和江漢六橋等重大項(xiàng)目已開工建設(shè)。為進(jìn)一步提升武漢市的城市功能、拉動武漢經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
三、當(dāng)前融資工作存在的主要問題
1、國家加強(qiáng)對地方政府融資平臺公司的規(guī)范管理
2010年6月以來，國發(fā)19號文及財(cái)預(yù)412號文陸續(xù)下發(fā)，對地方政府平臺公司投融資、監(jiān)管、信用模式、資產(chǎn)注入等方面進(jìn)行了詳盡的規(guī)定：一是公益性項(xiàng)目不得再繼續(xù)通過融資平臺公司融資；二是要全面清理融資平臺公司債務(wù)并追加擔(dān)保抵押；三是平臺公司不再保留融資平臺職能，要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作；四是地方各級政府及其所屬部門不得為平臺公司提供擔(dān)保。在明確對平臺公司各項(xiàng)監(jiān)管要求的同時(shí)，文件也指出“已注入融資平臺公司的土地使用權(quán)出讓收入、因承擔(dān)政府公益性項(xiàng)目建設(shè)獲得的土地使用權(quán)出讓收入返還、車輛通行費(fèi)等專項(xiàng)收費(fèi)收入”可以作為項(xiàng)目融資平衡來源，為開展城建融資留下政策窗口。
2、政府債務(wù)還本付息壓力巨大，新的平衡機(jī)制尚未建立經(jīng)過多年大規(guī)模城建融資，在全力保障項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，城投公司政府債務(wù)余額及還本付息壓力也日益增加，還款壓力巨大。僅以2011年為例，還本付息將達(dá)到210億元。
3、監(jiān)管措施日趨嚴(yán)格，后續(xù)融資工作推進(jìn)困難
為開展平臺公司貸款清理工作，銀監(jiān)部門下發(fā)了《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)﹝2010﹞244號）等多份文件，加強(qiáng)監(jiān)管措施，強(qiáng)化對銀行貸款發(fā)放責(zé)任人的問責(zé)，嚴(yán)格控制融資平臺無明確還款來源項(xiàng)目的貸款發(fā)放。在監(jiān)管壓力下，各銀行對城投公司新增貸款發(fā)放和存量到期貸款臵換均十分謹(jǐn)慎，后續(xù)貸款融資工作進(jìn)展困難。
4、目前大部分城建項(xiàng)目不具備融資條件
目前我公司承擔(dān)的城建項(xiàng)目分為三大類：一是基本具有資源覆蓋、建立項(xiàng)目平衡機(jī)制的項(xiàng)目；二是具有部分資源覆蓋、需要力爭平衡的項(xiàng)目；三是完全沒有資源覆蓋、無平衡機(jī)制項(xiàng)目。按照銀監(jiān)會規(guī)定，部分資源覆蓋和無資源覆蓋項(xiàng)目均不得通過銀行融資，所以說目前大部分城建項(xiàng)目不具備融資條件。
四、面對嚴(yán)峻困難采取的應(yīng)對措施
自國發(fā)19號文及財(cái)預(yù)412號文下發(fā)之后，融資形勢日趨嚴(yán)峻。各家銀行基本上已停止新增貸款，對武漢城投公司項(xiàng)目建設(shè)及存量債務(wù)還本付息造成巨大壓力。為了保障城建項(xiàng)目的順利推進(jìn)，不成為一個個的“半拉子”工程，我公司克難奮進(jìn)，在解決城建投融資方面采取了積極的應(yīng)對措施。
我們一方面積極爭取和依靠市政府的支持幫助，去年8月和今年1月武漢市政府先后兩次印發(fā)了加大對城投公司扶持力度的政策文件，并在夯實(shí)城投公司資產(chǎn)，合理配臵資源等方面對城投公司給予了具體的幫助。另一方面，在市政府及政府部門的支持和配合下，武漢城投積極向內(nèi)挖潛，充分調(diào)動各種資源，努力提高自身經(jīng)營能力，盤活存量資產(chǎn)、資源，增加現(xiàn)金流。主要做了以下幾個方面的工作。
�。ㄒ唬┡浜香y行，積極做好貸款整改工作
為達(dá)到整改條件，武漢城投加強(qiáng)與開行及各債權(quán)銀行的溝通，努力做好貸款整改工作。一是協(xié)助相關(guān)銀行做好銀監(jiān)部門的審計(jì)、檢查工作。二是及時(shí)了解整改工作進(jìn)展情況，主動向市政府及有關(guān)部門匯報(bào)。三是根據(jù)各行要求，基本完成貸款合同整改到位，化解集中還款風(fēng)險(xiǎn)。四是逐步落實(shí)銀行擔(dān)保條件，完善抵質(zhì)押手續(xù)。五是配合交通銀行、民生銀行等，按銀監(jiān)部門要求，將部分貸款提前歸還。目前，牽頭行已按照貸款整改要求召開了“地方政府融資平臺貸款整改為一般公司類貸款”統(tǒng)一會談。
�。ǘ┒囝^并舉，全力推進(jìn)資金籌措工作
一是積極與銀行溝通，推進(jìn)已有合同貸款提款。
二是加強(qiáng)創(chuàng)新融資，今年已成功發(fā)行20億元中期票據(jù)，并獲得了16億元信托貸款資金。目前第三期20億元中期票據(jù)和第四期20億元公司債券發(fā)行工作正在努力推進(jìn)。
三是聯(lián)動施工單位，開展保理融資。四是加大了BT融資工作力度，積極向在漢央企及各方潛在投融資人介紹城投情況，推介合作項(xiàng)目，尋求全面合作機(jī)會。五是利用中央華城、停車場、名都A地塊等項(xiàng)目大力推進(jìn)招商引資。六是通過股權(quán)和資產(chǎn)變現(xiàn)籌資。
�。ㄈ┖粚�(shí)資產(chǎn)，不斷改善資產(chǎn)質(zhì)量
一是房產(chǎn)確權(quán)辦證。在市政府相關(guān)部門的大力支持下，武漢城投直管公房房產(chǎn)、水務(wù)集團(tuán)、排水公司的房產(chǎn)、土地辦證工作都在緊張有序開展。
二是支鐵入股。在市發(fā)改委（市支鐵辦）的大力支持下，10個已完工支持鐵路項(xiàng)目總計(jì)約116.58億元投資正在按部市紀(jì)要推進(jìn)入股相關(guān)鐵路公司，其中滬漢蓉公司已獲得股東身份，17.59億元已經(jīng)該公司股東會確認(rèn)；武廣鐵路公司投資正在全力爭取該公司的股東身份。
三是項(xiàng)目竣工決算。在市財(cái)政、市建委的大力支持下，2009年前已完工的216個城建項(xiàng)目中，目前已完成133個項(xiàng)目的決算批復(fù)，剩余83個項(xiàng)目的竣工決算工作正在全力推進(jìn)中。四是在市國土規(guī)劃局的支持下，武漢城投正在推進(jìn)所屬分公司擁有的國有劃撥土地變性為出讓用地的事宜。
（四）強(qiáng)化經(jīng)營，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
一是今年上半年，武漢城投及所屬單位經(jīng)營取得明顯成效，武漢城投（合并）資產(chǎn)總額為1264億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額4億元（與去年同比增長19.71%），主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)普遍較去年同比增長。
二是在省市領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動下，今年7月1日ETC正式運(yùn)行，目前系統(tǒng)運(yùn)行良好，收費(fèi)基本正常。
三是推進(jìn)公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整。為解決公共服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)成本與價(jià)格倒掛和政策性虧損問題，我們積極推進(jìn)自來水、公房租金價(jià)格調(diào)整工作。
四是積極策劃信息管網(wǎng)投資建設(shè)、停車場等自身有現(xiàn)金流的新項(xiàng)目，為進(jìn)一步做好城建融資工作打好基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┍P活資源，加快實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換
一是對武漢城投系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有可供出租的經(jīng)營性房產(chǎn)進(jìn)行清理，總面積約37.29萬平方米，并加大辦證力度。
二是對鐵路夾角地資源進(jìn)行清理，積極策劃利用夾角地資源。
三是為充分利用武漢城投信息管網(wǎng)建設(shè)管理優(yōu)勢，在現(xiàn)階段最大限度的拓展信息管網(wǎng)市場，積極與東湖高新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作，與光谷投資公司合資組建光谷信息管網(wǎng)公司，相關(guān)手續(xù)已基本完成。
四是為搶抓武漢建設(shè)“智慧城市”的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮武漢城投城市建設(shè)主力軍的作用，通過系列招商引資和項(xiàng)目策劃工作，將通過既有資產(chǎn)入股等方式，引進(jìn)國內(nèi)知名上市公司組建合資公司，進(jìn)軍智能化、綠色低碳節(jié)能行業(yè)，搶占“智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
�。幦≠Y源，進(jìn)一步充實(shí)壯大公司資產(chǎn)
一是注入股權(quán)。為了改善武漢城投財(cái)務(wù)狀況，市國資委已將市國資經(jīng)營公司持有的武漢機(jī)場路發(fā)展有限公司51%的股權(quán)、市建委已將其持有的武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司24%的股權(quán)劃至武漢城投。二是落實(shí)土地。在市國土規(guī)劃局、洪山區(qū)政府、黃陂區(qū)政府的大力支持下，洪山區(qū)已與武漢城投簽訂了青菱生態(tài)新城合作開發(fā)戰(zhàn)略框架協(xié)議，黃陂區(qū)與武漢城投就合作開發(fā)盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)成了一致意見，目前正在開展新城規(guī)劃研究工作。
以上是我們努力適應(yīng)新一輪宏觀調(diào)控政策，積極爭取屬地政府支持和加大資產(chǎn)盤活力度的一些做法和體會，我們將利用此次會議的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟城投好的做法和經(jīng)驗(yàn)，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，全力做好融資工作，努力促進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)城投公司做強(qiáng)做優(yōu)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
最后，在次誠摯的邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友在方便的時(shí)候到武漢來做客，交流借鑒城市建設(shè)投融資經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展。
謝謝大家！
城市建設(shè)會議上的表態(tài)發(fā)言稿5
同志們：
今天，縣委、縣政府組織召開的這次城市建設(shè)工作會議，主要是總結(jié)1-7月全縣城市建設(shè)工作，安排部署今年后幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、銳意進(jìn)取、自我加壓、負(fù)重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標(biāo)、鼓更大干勁，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我就1-7月全縣建設(shè)工作及今年后幾個月的工作講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定1-7月全縣建設(shè)工作取得的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)事業(yè)上臺階的信心和決心
1-7月，我們克服了建設(shè)資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實(shí)苦干，開創(chuàng)了城市建設(shè)工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增加0.48萬人；城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大1.3平方公里，其中縣城面積擴(kuò)大0.8平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴(kuò)大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用明顯加強(qiáng)。
�。ㄒ唬┦姓缆方ㄔO(shè)有了新的突破。今年，我們重點(diǎn)實(shí)施了縣城柔性路面改造和x儀進(jìn)出口道路建設(shè)、復(fù)興橋建設(shè)。目前，外貿(mào)公司至東門口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設(shè)也在加緊進(jìn)行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結(jié)束。x儀進(jìn)出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設(shè)，即將進(jìn)行油化，垮拱橋半幅橋面建設(shè)即將完成。復(fù)興橋已完成橋墩建設(shè)，近幾天將實(shí)施橋面鋪設(shè)。三星路至川北身心醫(yī)院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學(xué)南側(cè)等道路已貫通。
（二）舊城改造與新區(qū)開發(fā)取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)；城東新區(qū)成功實(shí)現(xiàn)土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設(shè)工程；疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設(shè)；天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業(yè)營運(yùn)。三星佳苑、陽光花園啟動建設(shè)，正加緊施工，南苑小區(qū)已建成5萬余平方米。
�。ㄈ┏鞘衅肺挥辛溯^大提高。對景陽大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進(jìn)行了線路改造和路燈更換，實(shí)現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗；全面進(jìn)行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進(jìn)一步整治；對翠屏公園進(jìn)行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設(shè)，正實(shí)施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施全部建成；全面完成了寶珍廣場建設(shè)，正式對市民開放。
�。ㄋ模┙ㄖ|(zhì)量安全管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處違規(guī)行為，全縣建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)；依法加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，全縣沒有發(fā)生一起重特大建筑安全事故；流二橋片區(qū)房產(chǎn)、國土、稅費(fèi)清理取得了較好的成效。
（五）建設(shè)中的矛盾得到了有效化解。堅(jiān)持以人為本，妥善處理建設(shè)中的各種矛盾。居民反映的城市建設(shè)中的問題絕大部分得到解決，沒有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件。xx大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統(tǒng)建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實(shí)施建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設(shè)施建設(shè)。在城東新區(qū)開發(fā)中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發(fā)生一起上訪事件。
同志們，1-7月全縣城市建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設(shè)進(jìn)度較慢，新區(qū)開發(fā)力度不夠；二是城市建設(shè)資金短缺，制約作用仍然十分突出；三是建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面
今年的后幾個月，是城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，前幾個月沒有完成的目標(biāo)，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此，各有關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情、時(shí)不待我的精神、百分之百的精力、堅(jiān)韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面。
（一）在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。
一是著力加強(qiáng)道路建設(shè)。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪；9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標(biāo)工作，完成x儀進(jìn)出口道路建設(shè)；年底前建成垮拱橋、復(fù)興橋，完成紙市下街道路基工程；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路建設(shè)，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。
二是強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成；文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%；啟動建設(shè)老年活動中心；加強(qiáng)城東新區(qū)建設(shè)力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎(chǔ)工程；9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動建設(shè)；天勝國際大酒店要在10月1日前試營業(yè)；加速推進(jìn)三星佳苑、陽光花園建設(shè)進(jìn)度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除，啟動新房建設(shè)；紙市下街三期舊改工程要加快進(jìn)度，力爭年底前完成建設(shè)工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)，提高舊城改造的檔次。
三是大力實(shí)施城市“亮點(diǎn)”建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo)，繼續(xù)開展秋季綠化植樹活動，實(shí)施城郊綠化、城市綠化、環(huán)城綠化和山頂綠化，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地，點(diǎn)綴山頂綠意。重點(diǎn)對西干道進(jìn)出口道路、景陽大道、工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路進(jìn)行綠化建設(shè)，對原有街道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。
（二）在規(guī)范土地經(jīng)營上下功夫。
一是要高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)行招拍掛。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場外交易和隱形交易，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。
二是要強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善土地出讓機(jī)制。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標(biāo)準(zhǔn)出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、項(xiàng)目業(yè)主及縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)審查一致后才能對外公布。
三是取消經(jīng)營性土地出讓優(yōu)惠政策，實(shí)行市場化運(yùn)作。除工業(yè)用地和公共設(shè)施用地外，其它房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)用地必須按市場方式運(yùn)作。根據(jù)國家有關(guān)法律，取消現(xiàn)在對土地受讓人實(shí)行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法，出售土地必須實(shí)行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無法按時(shí)到位的現(xiàn)象。今后，要嚴(yán)格按照國土資源法和國土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關(guān)規(guī)費(fèi)。
今年我縣發(fā)生了xx小區(qū)違法供地事件。國土部門要以xx小區(qū)事件為教訓(xùn)，慎行、慎言、慎思，以xx小區(qū)事件為反面教材，反思、自省、自警。要進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范土地交易程序，加強(qiáng)干部作風(fēng)教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用，一要實(shí)行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、運(yùn)作一定要經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體決策，逐級上報(bào)審批，公開招、拍、掛，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，xx小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個別現(xiàn)象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因?yàn)檫@種個別現(xiàn)象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發(fā)生類似事件。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛傳訛，對社會議論要正確解釋，不能參與非議。
（三）在整頓規(guī)范建筑市場秩序上下功夫。
一是繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全建設(shè)行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，重點(diǎn)對違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題開展專項(xiàng)整治。對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場環(huán)境。深入實(shí)施《xx縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作有關(guān)重要事項(xiàng)的決定》和《xx縣招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區(qū)試點(diǎn)的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進(jìn)行了初步解決。今后幾個月，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開展“三個清理”，重點(diǎn)清理建設(shè)工程稅費(fèi)繳納、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項(xiàng)工作面寬量大，各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
三是繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)信用管理制度。
去年，建設(shè)局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度，在執(zhí)行過程中取得了一定成效，今后，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國際接軌的要求，要繼續(xù)重點(diǎn)強(qiáng)化信用檔案的管理工作。對企業(yè)的市場行為、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)處理后，進(jìn)行不良行為記錄，作為企業(yè)投標(biāo)、晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)，也使市場各方主體能夠及時(shí)了解施工企業(yè)的信用狀況，通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制，讓失信者失去市場。四是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。要本著“事前預(yù)控、事中跟蹤、事后服務(wù)”的原則，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案、工程保險(xiǎn)“三項(xiàng)制度”，大力開展施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理、建筑工程質(zhì)量管理“三個專項(xiàng)”整治。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實(shí)履行職責(zé)，對建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督，對市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，可以采取扣減監(jiān)理費(fèi)和撤換監(jiān)理單位的方法進(jìn)行處罰，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴(yán)的，堅(jiān)決處罰責(zé)任人。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強(qiáng)對房屋建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收和竣工備案制管理，查處房屋未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進(jìn)安全管理工作上臺階。
�。ㄋ模┰谝婪ㄐ姓舷鹿Ψ�。樹立法制觀念，使經(jīng)營城市的各項(xiàng)政策與現(xiàn)行法律、法規(guī)相適應(yīng)。加強(qiáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設(shè)和監(jiān)管審計(jì)，從嚴(yán)核算城市資產(chǎn)經(jīng)營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項(xiàng)城建和土地稅費(fèi)，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營收益。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程招投標(biāo)制度，形成多方參與、各方監(jiān)督、擇優(yōu)選擇的招投標(biāo)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政工程款財(cái)政直接支付辦法，按照施工合同和工程進(jìn)度支付工程款，切實(shí)維護(hù)建設(shè)各方權(quán)益。加強(qiáng)規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的行政執(zhí)法力度，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┰诩涌煨〕擎�(zhèn)建設(shè)上下功夫。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。全面完成2—3個場鎮(zhèn)的規(guī)劃修編。相關(guān)部門要指導(dǎo)xx等18個省、市、縣試點(diǎn)小城鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)置場鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)型、商貿(mào)型、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村。狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。各村建所要切實(shí)履行好職責(zé)，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，對村鎮(zhèn)建房要管到位，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國土部門要對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行清理，對未完善用地手續(xù)的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對征地農(nóng)民補(bǔ)償未到位的，要及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬瑘?jiān)決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。
�。┰诨饷苌舷鹿Ψ�。城市建設(shè)過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護(hù)群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據(jù)、合理合法的要求，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象；對建設(shè)過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持；對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設(shè)施工的，經(jīng)多次做思想工作無效的，要依法采取措施，給予嚴(yán)厲處罰。我們堅(jiān)決不能因?yàn)榫S護(hù)穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù)，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠(yuǎn)都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅(jiān)持前清后防、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
對已有的工程款拖欠，要分清責(zé)任，分頭把關(guān)，各司其職，認(rèn)真解決。對新建工程，重點(diǎn)把好三關(guān)：
一要把好施工許可關(guān)。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項(xiàng)目未拖欠工程款證明，同時(shí)全面實(shí)行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時(shí)簽訂還款協(xié)議的建設(shè)單位，一律不予核發(fā)施工許可證。
二要把好過程關(guān)。凡有拖欠的開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋預(yù)（銷）售手續(xù)。
三要把好驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)單位竣工驗(yàn)收前，必須提供建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認(rèn)可證明，否則不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加大市場監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機(jī)制。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅(jiān)決清出建筑市場。
三、強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效，千方百計(jì)完成今年各項(xiàng)城建任務(wù)
按照今年確定的城建目標(biāo)，后幾個月的任務(wù)非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
�。ㄒ唬┮鞔_責(zé)任抓落實(shí)。要逐級建立工作責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再逐級分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核和獎懲制度。建設(shè)系統(tǒng)的各個部門、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實(shí)履行好自己的職能職責(zé)。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。
（二）要圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務(wù)，我們既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強(qiáng)與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時(shí)要想辦法啟動民間資金擴(kuò)大投入，破解建設(shè)資金瓶頸問題。要組織好房產(chǎn)、國土、稅費(fèi)清理工作，進(jìn)一步理順建筑市場秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問題。
�。ㄈ┮懦系K抓落實(shí)。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，不能因個別人思想不統(tǒng)一、認(rèn)識不到位而影響我們的工作，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大對工作中一些具體困難和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決力度。我們的工作往往因?yàn)橐粋�環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。
�。ㄋ模┮獓�(yán)格督辦抓落實(shí)。工作安排部署以后，是否落實(shí)，效果怎么樣，有什么新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態(tài)。對重點(diǎn)項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，對重要工作要定期督辦，對難點(diǎn)問題要跟蹤督辦�？h委、政府目標(biāo)辦、建設(shè)局等要協(xié)調(diào)配合，不定期對重點(diǎn)工程、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行督辦，抓住幾個不落實(shí)的典型，通報(bào)批評，嚴(yán)厲處罰。特別是后幾個月，對重點(diǎn)工程要每半月通報(bào)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中存在的具體問題。
（五）要立足和諧抓落實(shí)。必須要堅(jiān)持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。必須要堅(jiān)持依法行政，城市建設(shè)中一切工作要嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程序。
（六）要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。各級各有關(guān)部門特別是城建部門要以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率；實(shí)施“誠信工程”，深化和完善社會服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn)；實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對黨員干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進(jìn)工作方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作。
同志們，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們不能因?yàn)楣ぷ髦谐霈F(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣，也不能因?yàn)橛欣щy而退縮，各級各部門一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣城市建設(shè)與管理工作的新跨越。
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