工程預可行性研究報告
一、什么是研究報告
研究報告包括多個行業(yè)，網(wǎng)站評價分析報告可以發(fā)揮多方面的作用：及時發(fā)現(xiàn)和改善網(wǎng)站的問題、為制定網(wǎng)站推廣策略提供決策依據(jù)專業(yè)人士的分析建議用于指導網(wǎng)絡營銷工作的開展，檢驗網(wǎng)站前期策劃及網(wǎng)站建設專業(yè)水平等等。 獲得專業(yè)網(wǎng)絡營銷顧問的分析建議，讓網(wǎng)站真正體現(xiàn)其網(wǎng)絡營銷價值。
二、工程預可行性研究報告（通用6篇）
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編為大家整理的工程預可行性研究報告（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
工程預可行性研究報告1
第一部分工程項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分工程項目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。
而且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。
在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
第三部分工程項目環(huán)保與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。
按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第四部分工程項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第五部分工程項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。
項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。
這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。
因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
工程預可行性研究報告2
為提高城市軌道交通項目可行性研究報告編制和評估水平，明確研究深度和重點，規(guī)范評估內(nèi)容和要點，特制定本大綱。
一、編制大綱
(一)項目建設背景
項目建設背景是項目實施的邊界條件，包括項目概述、上位規(guī)劃研究、建設必要性、工程建設條件等。
1、項目概述。
包括項目名稱、承辦單位概況、研究依據(jù)、研究范圍與年限、研究工作概述等。
2、上位規(guī)劃研究。
梳理城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評價等與本項目相關的內(nèi)容。
重點明確上位規(guī)劃對本項目的具體要求和約束性內(nèi)容，以及上位規(guī)劃變化對本項目產(chǎn)生的影響。
3、建設必要性。
從城市總體發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合交通發(fā)展、環(huán)境資源等方面論證項目建設必要性。
重點研究項目建設時機和緊迫性，對支撐城市近期建設重點、解決交通問題等方面的作用。
4、工程建設條件。
簡要描述自然地理、地質(zhì)水文、城市建設現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力和已實施項目總結等，為可行性研究奠定基礎。
重點明確不良地質(zhì)、大江大河、文物古跡、環(huán)境敏感區(qū)域等影響項目實施的關鍵控制因素，必要時開展專題研究。
(二)項目技術條件
項目技術條件是項目實施的總體原則，包括客流量預測、總體技術標準等。
1、客流量預測。
在開展項目沿線現(xiàn)狀交通和土地利用調(diào)查的基礎上，進行客流預測、客流特征分析、客流敏感性分析等工作。
重點強化高峰小時客流、平均運距、客流均衡性、換乘系數(shù)、跨區(qū)OD等特征指標分析和風險性分析。
2、總體技術標準。
重點明確項目在綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)中的功能定位，確定運輸能力、旅行速度、發(fā)車間隔、舒適度、換乘便捷性等服務水平，提出安全、環(huán)境、自動化、投資控制等方面的系統(tǒng)標準。
對市域快線、機場線等特殊功能線路開展針對性研究。
(三)項目建設方案
項目建設方案是項目實施的關鍵環(huán)節(jié)，在總體方案基礎上，詳細研究土建工程方案、設備系統(tǒng)方案和組織實施方案。
1、總體方案。
包括車輛、限界、線路、車站分布、運營組織、車輛基地、配線設置、控制系統(tǒng)構成、資源共享等。
在滿足總體技術標準要求的基礎上，重點把握系統(tǒng)目標和各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性。
2、土建工程方案。
包括地質(zhì)條件評價、車站建筑方案、結構工程方案和軌道工程方案等。
重點針對工程重難點、大型交通樞紐及重要換乘站等開展深入研究，對影響安全的因素強化工程技術措施研究。
3、設備系統(tǒng)方案。
包括供電、通風空調(diào)、給排水及消防、通信、信號、站臺門、電梯與自動扶梯、自動售檢票、乘客信息、設備監(jiān)控、運營控制中心等系統(tǒng)，以及設備國產(chǎn)化方案。
提出供電系統(tǒng)、通風空調(diào)系統(tǒng)、信號系統(tǒng)的功能配置方案，結合項目特點研究分期實施等方案;提出其他各系統(tǒng)配置原則;關注各設備系統(tǒng)之間的效能均衡性。
4、組織實施方案。
包括工程籌劃、征地拆遷安置、組織機構與人力資源配置、勞動安全與衛(wèi)生等。
重點研究工期安排、建設期交通疏解、征地拆遷安置、人才培養(yǎng)、建設及運營安全等，提出合理可行的實施方案和保障措施。
(四)項目適應性分析
項目適應性分析是項目實施的重要保障，包括交通銜接、社會穩(wěn)定、節(jié)約能源、環(huán)境保護、文物保護、安全評估、防災與人防等，并根據(jù)外部條件對項目建設方案進行反饋。
1、交通銜接。
除建設方案中已涵蓋的綜合交通樞紐外，研究與其他交通方式的銜接換乘。
重點是交通銜接設施設置原則、大型銜接設施的分布和規(guī)模、實施管理主體和保障措施等，確保同步設計、同步建設、同步投入使用。
2、社會穩(wěn)定。
按照重大項目社會穩(wěn)定風險評估辦法的要求，主要研究內(nèi)容包括風險調(diào)查、風險因素識別、風險估計和判斷，提出風險防范和化解措施，以及措施落實后的預期風險等級。
3、節(jié)約能源。
按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的要求，主要研究內(nèi)容包括節(jié)約能源措施以及能耗指標分析等。
4、環(huán)境保護、文物保護、安全評估、防災與人防等。
按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結合項目特點開展針對性研究。
(五)項目綜合分析
項目綜合分析是對項目投資、效益、風險等方面開展全面研究，明確結論與建議。
1、投資估算與資金籌措。
與已批復建設規(guī)劃進行詳細對比分析，結合分年投資計劃，落實資金籌措方案。
重點結合建設規(guī)劃實施情況，考量本項目的政府資金保障能力。
2、效益分析。
包括財務分析和經(jīng)濟分析。
財務分析重點研究財務費用、財務效益分析、不確定性分析等;經(jīng)濟分析重點研究經(jīng)濟費用估算、經(jīng)濟效益估算、國民經(jīng)濟評價、敏感性分析等。
3、社會分析。
重點研究項目在城市經(jīng)濟社會發(fā)展、交通環(huán)境、自然環(huán)境等方面的影響，分析項目的社會效益以及可能出現(xiàn)的社會風險，提出對策措施。
4、風險分析。
重點研究項目的規(guī)劃風險、市場風險、工程風險、技術風險、資金風險、管理風險等，識別風險因素，確定風險等級，提出對策措施，并對項目建設方案進行反饋。
5、結論與建議。
通過對項目研究的全面總結，明確項目是否可行，提出下一步工作建議。
二、評估大綱
(一)評估原則
咨詢機構遵循獨立、公正、客觀、科學的原則開展項目評估工作。
(二)評估依據(jù)
已批復的《城市軌道交通建設規(guī)劃》，相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，相關技術規(guī)范及標準等。
(三)評估內(nèi)容
工程項目可行性研究報告以及相關專題報告等。
(四)評估重點
1、必要性。
通過對交通需求分析和預測、經(jīng)濟社會發(fā)展需求分析、建設時機分析、功能定位分析和建設規(guī)模分析等方面的評估，判斷項目建設的緊迫性、建設時機的合理性、功能定位的科學性。
2、合規(guī)性。
建設項目與建設規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和用地控制規(guī)劃的一致性，與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、法律法規(guī)和規(guī)范性文件的符合性。
3、合理性。
分析工程建設條件、交通需求特點以及服務標準等，評估總體技術標準是否適用，總體方案是否科學、協(xié)調(diào)，各專業(yè)技術方案是否完整、可行。
4、安全可靠性。
分析總體技術標準、總體方案、土建工程方案、設備系統(tǒng)方案、組織實施方案等，判斷項目建設及運營是否安全可靠。
5、經(jīng)濟性。
分析項目總體技術標準、建設方案、資金籌措方案等，判斷工程造價是否合理、投資是否可控、融資方案是否可行。
存在多個投資主體時，評估判斷投資方案的合規(guī)性、可行性，收益分配方案的合理性。
6、創(chuàng)新性。
使用或開發(fā)新技術的項目，要評估新技術的可靠性、安全性、經(jīng)濟性，分析新技術研發(fā)成本、收益和風險分擔等問題，判斷新技術的開發(fā)和應用是否合理可行。
(五)評估體系
咨詢機構按照"經(jīng)濟適用、安全可靠"的要求，從建設必要性、技術標準合理性、總體技術方案系統(tǒng)性、建設方案可行性和投資經(jīng)濟性等五個方面完善評估體系。
工程預可行性研究報告3
第一章節(jié)項目概況
一、項目由來
XX鄉(xiāng)是彝族、仡佬族、布依族等多種民族聚居的民族鄉(xiāng)，屬貧困縣的典型“少、邊、窮”鄉(xiāng)。執(zhí)照鄉(xiāng)人民政府“十一五”計劃的目標和總體構想，以發(fā)展主題、以結構調(diào)整為主線、以基礎設施建設為重點、以小城鎮(zhèn)建設為載體、以關寨火車站為依托、以提高人民生活水平和全面建設小康社會為根本，抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，建設一批對經(jīng)濟發(fā)展起較大作用的項目，以短養(yǎng)長，以長養(yǎng)短，逐步形成以關寨火車站為中心的產(chǎn)銷市場服務體系。根據(jù)國家加快基礎設施建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村脫貧致富步伐的有關精神，結合實際，認真研究分析，認為充分利用資源，興辦XX村灘口砂場，為XX鄉(xiāng)基礎設施建設及人民群眾改善生活條件提供物質(zhì)保障創(chuàng)造條件，是一項實現(xiàn)村級經(jīng)濟積累和富民興鄉(xiāng)的一項重要舉措，同時帶動各個產(chǎn)業(yè)盡快啟動，多元化發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，提出該項目。
二、項目的目的
當前政府部門狠抓安全生產(chǎn)工作，對民用物品管理嚴格，嚴禁私自開采非煤礦山，這與當前我鄉(xiāng)大上基礎設施建設項目出現(xiàn)矛盾與共存的關系，然而XX鄉(xiāng)石料資源相當豐富，占全鄉(xiāng)所轄面積56.4k㎡的70﹪以上,XX村至灘口一帶分布有石灰?guī)r�；A設施建設離不開石料，通過開辦該項目，保證石料供給，解決基礎設施建設物資和人民群眾生活需要，既解決了實際問題，又實現(xiàn)了經(jīng)濟利益，有效促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的在夙愿。
三、項目方式
該項目由鄉(xiāng)人民政府主管，采取集體所有制形式，實行村自行管理、自負盈虧，自求發(fā)展。
四、項目內(nèi)容
年產(chǎn)1.08萬噸石砂。
第二章項目實施的有利條件
一、電力條件
XX村已通30KVA電力，從XX村下木房到灘口僅1㎞，只需安裝10KVA變壓器一臺，架通1㎞輸電線路即可解決。
二、資源條件
1、XX村灘口石山多，分布廣，為砂場的開辦提供物質(zhì)保障，并分布有大量石灰石。
2、砂場旁邊有河流，凈流量0.5L/S，無需架設引水管道。
三、技術條件
由鄉(xiāng)國土資源所提供規(guī)劃測設工作，抽人參加爆破員技術培訓，聘請專業(yè)技術人員對打砂機、鑿巖機技術操作培訓后即可營業(yè)。輸電線路可結合全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造進行。
四、勞動力條件
因XX鄉(xiāng)大面積實施退耕還林后，涌現(xiàn)出大量的富余勞動力，勞動力條件比較充足，為該項目的實施提供了勞動力保障。
五、交通
目前，朗關公路鑲邊工程已建成，化撈公路已投入使用，關寨到灘口公路已貫通，東與貴煙線連接西與馬紅公路相通，村級公路網(wǎng)絡已初步形成。珠六復線從境內(nèi)通過，對本項目所需材料機器設備等運輸不成問題。
第三章建設規(guī)模
一、建設規(guī)模
年產(chǎn)1.08萬方。
二、建設地點
XX鄉(xiāng)XX村灘口。
三、管理人員
本項目建成以后，需管理人員6人。其中打砂人員3人，鑿巖機操作人員1人，爆破員1人，炸藥庫管理人員1人。
第四章投資估算
一、輸電線路
1、架設輸電線路2㎞動力線，每一個100米1根，需20根，每根（含運價）700元，共需資金來源1000×400＝14000（元）。
2、鋁線每公里0.8噸,每噸220xx元,共需資金2×0.8＝35200(元)。
3、鋼絞線每公里0.2噸,每噸按12400元計,需資金2×0.2×12400＝4960元。
4、10KVA變壓器1臺，約需資金6000元。
5、架線各有關配件約需資金20xx元。
二、炸藥庫房及辦公用房
1、炸藥庫房一棟50㎡，約需資金10000元。
2、辦公用房一棟200㎡按每平方250元計，約需資金250×200＝50000元。
三、機械設備
1、打砂機1臺，需資金約8000元。
2、鑿巖機3臺，約需資金10800元。
四、引水管線
架設1㎞引水管線，需直徑0.6寸塑料管1000m,按每米6元計算,約需資金6000元。
該項目共投入資金14.696萬元。
第五章投資效益分析
一、經(jīng)濟效益
作為扶貧項目，投入使用后立即產(chǎn)生經(jīng)濟效益，以日產(chǎn)30立方米砂石計算，年產(chǎn)1.08萬方。每立方米砂35元售價，每
年總收入達37.8萬元。年總成本，按5KW功率砂機，電價每度0.8元計，10個工作時，每天用電50度，年電費5×10×0.8×360＝xx400（元）。鑿巖機按1臺使用，2臺備用，日耗油2.5公斤，按每公斤7元計算，年耗油2.5×7×360＝6300（元）。管理人員工按每天20元計，6人年需開支20×6×360＝43200（元）。資源補償費，按標準上交，即銷售額的2﹪，年總資源補償費378000×2﹪＝7560（元）。年總成本為71460元，年利潤為378000－71460＝306540（元）。即每年利潤30萬元左右，效益可觀。二、社會效益
1、該項目建成后，可為地方基礎設施建設和群眾提供物質(zhì)保障，滿足建設和生活需要，加快基礎設施建設步伐，改善生活條件。
2、直接可為村級集體增加經(jīng)濟收入，解決部分勞動力就業(yè)問題，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，同時增加財政收入，為社會發(fā)展和全面進步提供財力支持，拉動地方經(jīng)濟持續(xù)、快速地增長，加快脫貧致富步伐。
三、生態(tài)效益
該項目建在遠離村群眾生活區(qū)，對環(huán)境的污染小，影響不大，利用地表資源，不會造成生態(tài)破壞。
第六章項目進度計劃
該項目力爭在20xx年三月份前做好前期準備工作，協(xié)調(diào)各有關部門辦理開采證，審批手續(xù)，4月份開始動工修建（包括機械設備的采購安裝，廠房的修建，輸電線路的架設等），同時組織人員參加技術培訓，辦理相關證件，6月份竣工投產(chǎn)。
工程預可行性研究報告4
1、公路建設項目程序
公路建設和我們勘察設計部門有關的主要環(huán)節(jié):規(guī)劃預工可研究初步設計技術設計(如有)施工圖設計施工招投標和后續(xù)服務。
1.1、規(guī)劃
重點是研究國家高速公路網(wǎng)、省級高速公路網(wǎng)、國省干線、市公路網(wǎng)的規(guī)劃，年度建設、投資規(guī)模和建設時機。
1.2、預可行性研究
預可主要研究項目建設必要性，一般來說從以下幾個方面去論述:路網(wǎng)規(guī)劃--符合國高、省高、市公路網(wǎng)三級規(guī)劃；帶動區(qū)域及沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要；促進沿線旅游資源開發(fā)的需要；加快發(fā)揮區(qū)域礦藏資源優(yōu)勢的需要。
1.3、工程可行性研究
工可研究側(cè)重于項目工程技術可行性，包括建設必要性、社會環(huán)境、交通量預測、技術標準、建設方案、起終點方案比選、路線走廊帶比選、推薦方案工程規(guī)模、估算、經(jīng)濟評價、風險分析等方面。重點是交通量預測、技術標準、起終點方案、推薦路線走廊帶、工程規(guī)模及投資估算。
1.4、初步設計
初步設計以工可報告及工可批復意見作為設計依據(jù)，在路線推薦走廊帶內(nèi)，進行各專業(yè)方案比選論證，是前期研究工作中比較重要的一個階段。主要包括:基礎控制和地形圖測量、工程測量、資料收集、沿線調(diào)查、工程地質(zhì)初步勘察、路線方案比選，路基標準橫斷面擬定，特殊路基處理、不良地質(zhì)、防護、排水以及路面方案的比選，大中橋橋型方案比選，互通立交方案的比選、概算等等。初設階段重點是各專業(yè)方案比選和工程規(guī)模、投資概算的確定。概算超過批復估算應少于10%，包括建安費和總造價，即靜態(tài)投資和動態(tài)投資均滿足該要求。
1.5、技術設計
技術設計針對重要的路線、大型構造物等需要對方案進一步詳細比選論證，其深度應較初步設計深。
1.6、施工圖設計
施工圖設計以初步設計文件及初設批復意見作為設計依據(jù)，主要包括:控制網(wǎng)復測、地形圖補測、工程測量、沿線調(diào)查，各工點詳細工程地質(zhì)勘察，各專業(yè)方案細部設計，編制施工合同段和全線匯總預算，預算應不超過批復概算。
2、可行性研究報告的編寫
2.1、可行性研究報告的寫作要求
當然，編寫可行性報告的時候要嚴格按照有關規(guī)定$并依照事實來寫作。只有讓事實說話，嚴格按科學規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律行事，才能保證報告的真實性和準確性，這樣才會使決策具有可能性和效益性，不過，這也需要有科學的理論論證，才能總結出較為準確的結論。編寫可行性報告的關鍵就是要用事實說話，不能一概地談理論，紙上談兵是不能反映出事實的，而且，報告中的觀點要有高度，材料與思想觀點要實現(xiàn)統(tǒng)一，不可自相矛盾。當然，在一定程度上，編者需要有一定的語言功底，要突出自己的觀點，語句要通順，不可模棱兩可。
2.2、加強風險分析
當然，進行可行性分析不一定能避免全部的風險。在生活中不管是什么事情$什么情況下，總會存在著一定的危險性。而在一定程度不同上，這些風險有可能會為人們帶來不可預料的嚴重問題。所以工作人員要充分考慮的到投資環(huán)境$地質(zhì)$技術$市場和工程建設等一些無法預料的風險。所以，為了保證項目的安全進行，公路工程的正常動作，必須進行可行性的風險分析，只有這樣，才能保證減少風險$預防風險。雖然可行性分析中十分重視對風險的分析，但是它不能更深地分析到一些潛在的風險，不能找出那些不易察覺的風險，但是一些工作人員對那些隱藏的風險的敏感度不夠，這就容易忽略一些可能對公路工程帶來危險的問題，從而導致由于失誤而造成的損失。
2.3、重視市場預測，充分應用運用價值管理方法
對于任何一項工程，都不能忽略市場對其的影響。當然對于公路建設工程來說，也是一樣的，需要從租金價格，產(chǎn)品售價，出租率和銷售率等多方面進行考慮，而且這些問題都是項目存在的關鍵，但是，在實際中，編制可研報告時候的價格都是當時的價格，或者是參考了當時的資料或者周邊的價格，實際上缺乏一定的針對性，公路建設是一項很復雜的工作，涉及很多行業(yè)，對材料的價格是一個比較敏感的話題。在可行性研究的工作中，對于材料的價格不能完成照搬周邊的項目，而應該根據(jù)公路的等級，市場情況，找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，運用科學合理地方法修正可能引起的偏差，做到原始信息可靠，分析嚴密，推到合理，最終能預測出符合實際預期的價格，確�？尚行匝芯克型顿Y總額與施工的時候相差很小。
3、公路建設項目可行性研究的交通量調(diào)查
公路建設項目交通量預測早期，交通基礎資料調(diào)查范圍只局限在項目本身的小范圍內(nèi)，由于受到來自客觀條件與思想認識的局限，致使工程技術標準的確定缺少強有力的支撐，原因在于交通量預測結果和項目實際情況有較大的偏差，所以必須仔細了解和掌握有關競爭路線的交通流量和流向，對于國道尤其是國家高速公路網(wǎng)的建設工程必須針對項目在路網(wǎng)中的位置與功能，需客觀準確地把握交通預測，不可把調(diào)查范圍只圈定在項目通道中而是需把調(diào)查范圍擴大到其它相關的通道，最好是全國路網(wǎng)。
4、公路項目經(jīng)濟可行性分析
為了更加科學地明確公路工程項目的經(jīng)濟效益，有效指導公路建設和項目管理工作，通常要進行經(jīng)濟可行性分析。經(jīng)濟可行性分析指在決策之前，調(diào)查、研究與擬建公路工程項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術資料，比較分析可能的建設方案，預測評價公路項目建成后的經(jīng)濟社會效益，在這些工作的基礎上，綜合論證項目建設的必要性、經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性和適用性以及建設條件上的可能性等，從而為公路工程項目投資決策提供科學依據(jù)。公路項目經(jīng)濟可行性分析是工程項目管理的重要環(huán)節(jié)之一，運用多種學科和多項技術成果來保證實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益，用作投資決策、籌資、編制設計和項目實施的主要參考資料。
4.1、經(jīng)濟可行性分析范圍
外部經(jīng)濟效益，外部經(jīng)濟效益是指項目帶來的經(jīng)濟利益屬于交通運輸部門以外，其數(shù)量通過國民經(jīng)濟中商品與勞務生產(chǎn)的增加額來確定；內(nèi)部經(jīng)濟效益，內(nèi)部經(jīng)濟效益指因新建或改擴建公路項目，使運輸效率提高而帶來社會開支的節(jié)約，其大小按運輸費用的降低額來確定。這種效益在公路建設項目方面表現(xiàn)為公路使用者的受益，如汽油、維修、輪胎磨損、運行時間等的節(jié)約及交通事故的減少等；有形經(jīng)濟效益；有形經(jīng)濟效益指公路工程項目給社會帶來能用經(jīng)濟計量的效益.如因修建公路而增加運量，降低運輸成本，減少運輸過程中的貨物損耗等；無形效益，無形效益指公路工程項目給社會帶來很難用經(jīng)濟計量的效益，如旅客旅途的運輸方便、環(huán)境的美化和污染的減少、國防的加強等等，所有這些都難以用貨幣單位定量統(tǒng)計。
4.2、經(jīng)濟可行性分析指標
現(xiàn)金流，項目現(xiàn)金流是公路工程項目引起的現(xiàn)金支出或流入的數(shù)量，是公路工程項目的基礎�，F(xiàn)金流涵蓋了營業(yè)、投資和項目終止的現(xiàn)金流等；貼現(xiàn)值體系，貼現(xiàn)值體系是公路工程項目中經(jīng)濟可行性分析中采用的指標體系，普通的項目可行性分析一般使用非貼現(xiàn)指標，但公路工程項目一般投資大，所以要求數(shù)據(jù)更加精準，因此引入貼現(xiàn)值。非貼現(xiàn)指標不考慮資金的時間價值，盡管計算簡單，然而在公路工程項目中卻基本沒有應用價值。
5、促進“可研”工作的市場化
可研工作的市場化的這項活動需經(jīng)過競爭性投標。由于存在市場競爭，在客觀上建立極佳的市場形象，讓各從事“可研”工作的單位盡最大努力加強自己工作的質(zhì)量與水平，謀得自身的生存和發(fā)展，所以市場競爭對“可研”技術的進步極其有利�！翱裳小惫ぷ鞯母偁幉淮�，較大范圍的競爭則更少，現(xiàn)在我國的勘察設計市場雖然還處于逐建建立中，在新形勢下，但是公路“可研”項目還是由各地區(qū)行業(yè)主管部門以分配任務的方法，安排公路勘察設計機構進行，建設公正、有效的市場體系和怎樣迎合市場且在市場中求得發(fā)展，對于政府管理部和各勘察設計單位來說，促進“可研”工作的市場化，這是一個必須面對的問題。
6、提高評價和發(fā)展環(huán)境
分析所研究項目的針對性與關聯(lián)性，很多可行性研究報告中部分內(nèi)容過于空洞，有針對性的合理的分析非常缺少，出現(xiàn)的評價及發(fā)展環(huán)境分析內(nèi)容經(jīng)常受到一些專家和技術人員的批評，缺乏評價結論關聯(lián)與支持，原因在于這些報告中多數(shù)只是簡單羅列各種統(tǒng)計與規(guī)劃數(shù)據(jù)，其在可行性研究報告中所占的比例和其在可行性研究報告中所起的作用不相符。項目研究分析的基礎之一是現(xiàn)狀評價與發(fā)展環(huán)境分析，需為報告的其他部分服務。掌握好分析的層次與掌握分析內(nèi)容與項目的關聯(lián)性，這兩點是現(xiàn)狀評價及發(fā)展環(huán)境分析的關鍵。對社會經(jīng)濟發(fā)展及規(guī)劃的研究主要是對其與建設項目的關聯(lián)性的探討，及對項目影響區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，分析交通運輸發(fā)展關聯(lián)性，明確說明社會經(jīng)濟發(fā)展及規(guī)劃與公路建設項目的關聯(lián)性，通過這樣來論證公路建設項目的必要性及合理性。
總言之，本文對公路建設項目可行性研究的報告，指出了在公路建設中對可行性研究報告的編寫重點，希望能為有關單位提供一些參考。公路建設過程中最重要的就是可行性的分析，所以這是一項不可缺少的、十分重要的項目，相關工作人員必須有針對性的進行研究，并且確�？尚行匝芯繎哂锌茖W性、公正性和嚴肅性，以此保證公路建設的正常運行。
工程預可行性研究報告5
一、總論
項目名稱：xx市xx區(qū)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設
項目實施單位:xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局
項目負責人：xx
項目性質(zhì)：新建、改擴建
項目建設地點：xx區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
項目建設期限：20xx年
建設內(nèi)容及規(guī)模：在X區(qū)xx等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計4500平方米。
資金籌措：項目總投資360萬元。其中：國家投資240萬元，地方配套120萬元。
效益分析：項目建成后將進一步改善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎設施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在活躍農(nóng)村文化生活方面的陣地作用，切實豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
二、項目建設的背景
�。ㄒ唬﹛x區(qū)基本情況
1、自然概況
xx市xx區(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽和甘肅鎮(zhèn)原毗鄰。2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校ǹh級），設立xx區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。
2、社會經(jīng)濟狀況
據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.xx億元；全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54萬元;農(nóng)民人均純收入2568元;糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛72xx輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。
�。ǘ⿺M建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
1、西陽回族鄉(xiāng)基本情況
西陽回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)西北部，轄13個行政村，60個合作社，總?cè)丝?534戶13164人，鄉(xiāng)域面積89平方公里。該鄉(xiāng)為省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
2、寨河回族鄉(xiāng)基本情況
寨河回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)北部塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄12個行政村，75個居民小組，總?cè)丝?160戶14135人，其中，回族2370戶10607人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
3、峽門回族鄉(xiāng)基本情況
峽門回族鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)東南部，距城區(qū)12公里，全鄉(xiāng)轄14個村，69個村民小組，總?cè)丝?260戶14851口人，其中回族14056口人，是全區(qū)較大的民族鄉(xiāng)之一。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
4、上楊回族鄉(xiāng)基本情況
上楊回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村，33個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?546戶6830人。其中：回族6340人，漢族500人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
5、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)西南部，全鎮(zhèn)轄14個行政村，88個合作社，總?cè)丝?9815人，總面積180.6平方公里。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，無法正常開展群眾性文化活動。
6、麻武鄉(xiāng)基本情況
麻武鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村、42個村民小組、62個自然村莊，有1xx5戶47xx人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，群眾文化活動開展困難。
7、索羅鄉(xiāng)基本情況
索羅鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)北部干旱塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄10個行政村50個合作社，總?cè)丝?956戶12868人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
8、白廟回族鄉(xiāng)基本情況
白廟回族鄉(xiāng)平?jīng)鍪衳x區(qū)北部干旱塬區(qū)，轄9個行政村，52個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?905戶13032人，其中回族人口6255人,占全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的48％。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。
9、香蓮鄉(xiāng)基本情況
香蓮鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)北部，總面積77.56平方公里,轄11個行政村53個村民小組，總?cè)丝?733戶7222人。為省列貧困鄉(xiāng)之一，無文化站。
10、四十里鋪鎮(zhèn)基本情況
四十里鋪鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)東部，總面積127.4平方公里。轄23個行政村、89個村民小組、1個居民委員會，總?cè)丝?0353人。其中，農(nóng)業(yè)人口37203人，非農(nóng)業(yè)人口3150人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,文化站建筑面積20平方米，無法開展群眾性文化活動。
11、大寨回族鄉(xiāng)基本情況
大寨回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)南部山塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄24個行政村，146個合作社，總?cè)丝?972戶22594人，其中回族3477戶，15742人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,有文化站1處，建筑面積65平方米，已不能滿足群眾文化活動的開展，現(xiàn)需進行改擴建。
12、草峰鎮(zhèn)基本情況
草峰鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)北部塬區(qū)，總面積125平方公里。轄20個行政村，172個村民小組，總?cè)丝?229戶325xx人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積48平方米，設有圖書室、展覽室。由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。
13、白水鎮(zhèn)基本情況
白水鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪衳x區(qū)東部，面積107.47平方公里。轄18個行政村，99個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?732戶28345人。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積45平方米，設有圖書室，展覽室。但由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。
14、安國鄉(xiāng)基本情況
安國鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)西部，總面積97平方公里。全鄉(xiāng)轄20個行政村，91個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?6068人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,現(xiàn)有鄉(xiāng)文化宣傳站1處，建筑面積100平方米，設有圖書室、閱覽室、活動室等，由于面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。
15、花所鄉(xiāng)基本情況
花所鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪衳x區(qū)東部川區(qū)，全鄉(xiāng)轄9個行政村，71個村民小組，總?cè)丝?076戶17885人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)建有文化站1處，總建筑面積180平方米，設有圖書室、閱覽室、電教室、活動室等，能夠開展一些小范圍群眾文化活動，但與群眾日益增長的精神文化需求相比，仍有一定差距，現(xiàn)需改擴建。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展情況
一是組織機構與文化網(wǎng)絡日臻完善。目前，我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17個。近年來，各級政府加強對文化工作的領導，都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有文化工作專干，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的開展。二是節(jié)慶文化活動活躍。春節(jié)社火表演成為農(nóng)村群眾傳統(tǒng)文化的重要載體，每年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦群眾性社火表演活動，表演內(nèi)容有秧歌、旱船、腰鼓、舞獅、舞龍、高蹺、紙馬、模特及武術表演。這些表演規(guī)模大，參與人員多，具有濃郁的地域特色和民俗特點，深受廣大群眾歡迎。三是農(nóng)村文藝創(chuàng)作水平有了明顯提高。圍繞弘揚xx文化這一主題，全面實施文化精品工程，著力打造具有xx文化特色。吳岳村演出的《中心戶長》獲文化部全國第十一屆群星藝術節(jié)銀獎。
在甘肅省首屆民族民間藝術節(jié)暨民間文化宣傳周活動中，白水鎮(zhèn)農(nóng)民李正祥、趙懷禮等人的烙畫、微型畫等都獲得了好評。在甘肅省首屆新農(nóng)村文藝調(diào)演中，我區(qū)白水鎮(zhèn)演出的小品《換鞋》榮獲三等獎。編輯出版了《xx史話》、《平?jīng)雒耖g文化》，對挖掘和傳播本地民間特色文化起到了積極作用。通過“十佳藏書家庭”、“十佳文化戶”、“十佳文化活動帶頭人”和xx文藝獎的評選，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村書畫藝術人才，展現(xiàn)了深厚的xx文化底蘊。四是民族民間文化保護工程成效顯著。圍繞開發(fā)民族民間文化資源，弘揚和保護xx優(yōu)秀地域文化，對全區(qū)民族民間文化進行了全面普查，每年都舉辦“xx民族民間工藝精品展”。組織優(yōu)秀民間藝術作品參加了平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術展、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會、隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展，極大地弘揚了xx優(yōu)秀民間文化。“春官歌”被列為第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，xx剪紙等10余個項目被列為市級保護項目。五是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。積極利用各種節(jié)會充分展示xx特色文化產(chǎn)品，制作了反映優(yōu)秀地域文化產(chǎn)品的光盤、畫冊參加全省文博會，組織剪紙、泥塑、面塑等一批民間優(yōu)秀工藝品走向市場。
三、項目建設的必要性和可行性
1、項目建設的必要性
一是堅持和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會建設包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，中央提出了加強農(nóng)村文化建設的意見，堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，全面構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為群眾開展文化活動的主要陣地。二是滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。隨著經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人民群眾對精神文化生活的需求越來越高，但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成文化工作開展上的不平衡，加之經(jīng)費短缺，文化活動開展的檔次和數(shù)量與群眾的愿望差距甚大，特別是農(nóng)閑季節(jié)，群眾文化活動相對匱乏。
在一些偏遠地方，農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象嚴重，原來僅有的一點文化娛樂、體育活動場所被擠占，農(nóng)民的文化生活無人問津，特別是部分回族鄉(xiāng)群眾一年甚至沒有組織一次象樣的文化活動。三是改善xx區(qū)農(nóng)村文化基礎設施建設滯后的需求。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)日新月異，學校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎設施得到改建或新建，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動場所。開展文化活動所必需的如音響、電視機、書桌、報架、圖書、報刊等奇缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍舊處于“一塊牌子、一間房子、一張桌子、一把椅子、一條漢子”的狀況，大部分文化站文化活動設施缺乏，活動開展不正常，這些問題嚴重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)村綜合文化站建設，可以改善農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀，用豐富多彩、健康向上的文化活動占領農(nóng)村文化陣地，促進農(nóng)村文化健康快速發(fā)展。
2、項目建設的可行性
一是符合黨和國家的政策。提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向，加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。二是有利于活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。農(nóng)村群眾文化繁榮與否，是檢驗小康社會建設成敗的一個重要標準。從農(nóng)村文化陣地建設入手，結合農(nóng)村、農(nóng)民的實際，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與健康向上的文化活動，使培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民的任務同改造環(huán)境、移風易俗，建設文明生活的實踐融為一體，成為社會主義思想教育和精神文明建設的有效形式。三是促進農(nóng)民致富的文化保證�？茖W技術是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。
扶貧先治愚，沒有廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高，要脫貧致富奔小康只是一句空話。市場經(jīng)濟中，文化建設的實質(zhì)及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知識信息的儲存和傳遞的功能，它能啟發(fā)人們的心智，開發(fā)和提高人的智力和能力。文化中的風俗習慣、道德風尚和行為方式等，影響著人們的生活方式、思維方式、精神面貌、道德情操和社會心理，對提高人的整體素質(zhì)至關重要。多年的農(nóng)村文化工作實踐證明，農(nóng)村文化工作做好了，特別是把文化活動與科普宣傳教育有機的結合在一起，農(nóng)村經(jīng)濟就不斷提高，農(nóng)民參與市場競爭的能力就能逐步增強，農(nóng)村的繁榮發(fā)展，農(nóng)民的小活就有了可靠的保障。四是實施民族民間文化保護工程的基礎。民間傳統(tǒng)文化是廣大人民群眾在長期生產(chǎn)勞動和生活實踐中共同創(chuàng)造、積累、傳承的，既包含豐富多彩的有形文化遺產(chǎn)，也包括色彩斑斕的無形文化遺產(chǎn)，是不可再生的文化資源，是世代相傳的文化財富，是發(fā)展先進文化的民族根基和重要的精神資源。
四、項目建設的指導思想、原則和目標
（一）指導思想
以辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》為指導，深入貫徹落實甘肅省《關于進一步加強基層文化建設的意見》和市委、市政府《關于加快社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》精神，加大政府投入，加強文化基礎設施建設，構建農(nóng)村公共文化服務體系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權益，解決廣大農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、活躍精神文化生活、提高農(nóng)民群眾生活水平。
�。ǘ┙ㄔO原則
1、遵循“統(tǒng)一標準、填平補齊”原則。按照省上制訂統(tǒng)一的建設標準、補助標準及基本設備配置標準實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準缺什么補什么，缺多少補多少（指導性標準除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)。
2、遵循“四個盡量、三個優(yōu)先”原則。盡量選擇群眾文化活躍、經(jīng)濟基礎較好、前期工作成熟、建設條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；優(yōu)先考慮無站、有站無舍及建筑面積低于50平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、遵循“先室內(nèi)、后室外，先設施、后設備”原則。不論改擴建或新建項目，必須按照先集中投資，完成室內(nèi)部分設施達標建設，富余資金再根據(jù)實際條件建設室外活動場地；必須集中投資優(yōu)先保證站舍建設，再根據(jù)資金情況完成設備配置。
4、遵循“嚴控標準、嚴禁負債”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟、安全”的原則合理確定建設方案，嚴禁負債建設。
5、遵循“�？顚Ｓ谩⒇熑温鋵崱痹瓌t。項目單位和主管部門，要確保專款專用，不得挪作它用。
6、遵循“一個銜接、一個結合、一個統(tǒng)一”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要注意與文化信息資源共享工程相銜接，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享終端站；加強與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程相結合，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；要與農(nóng)民體育健身工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作取得新進展。
（三）建設目標
在20xx年，全面解決全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站或面積不達標文化站建設問題（每個文化站達標標準為不低于300平方米）。通過努力，使我區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有內(nèi)部功能齊全、設施比較先進、管理比較到位、運作比較順暢、建筑面積不低于300平方米的綜合性文化站，能較好地適應當?shù)厝罕姸鄻踊奈幕枨蟆?/p>
五、建設內(nèi)容與規(guī)模
在xx區(qū)西陽、寨河、峽門、上楊、xx、麻武、索羅、白廟、香蓮、四十里鋪、大寨、草峰、白水、安國、花所15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個，其中:新建10個，改擴建5個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計4500平方米，統(tǒng)籌考慮綜合展示室、文化活動室、圖書閱覽室、科普電教室、體育活動室、信息服務及辦公室等場所。內(nèi)部功能設置達到下列要求：
1、綜合展示室：面積40平方米，用于當?shù)厝齻�文明建設和民間文化、特色文化建設成就展示等；
2、文化活動室：面積60平方米，配備相應的音響、燈光設備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練、小型演出、游藝活動等；
3、圖書閱覽室：面積60平方米，提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽；
4、科普宣傳及電教室：面積60平方米,配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類文化藝術培訓、科普培訓、成人教育等；
5、體育活動室：面積60平方米，配備一定的健身器材，用于群眾體育健身活動；
6、信息服務及辦公室：面積20平方米，配備計算機，用于辦公和為群眾提供文化信息服務。
�。ㄒ唬┬陆�10個：
1、西陽鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府西面。
2、寨河鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府南面。
3、峽門鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。
4、上楊鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。
5、xx鎮(zhèn)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鎮(zhèn)政府東面。
6、麻武鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府隔壁。
7、索羅鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。
8、白廟鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)花園廣場。
9、香蓮鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。
10、四十里鎮(zhèn)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鎮(zhèn)政府所在地振興路。
�。ǘ└臄U建5個：
1、大寨鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。
2、草峰鎮(zhèn)文化站：位于鎮(zhèn)政府北面，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結構平房300平方米。
3、白水鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站：位于鎮(zhèn)政府門口，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。
4、安國鄉(xiāng)文化站：位于原安國中學門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。
5、花所鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府對面，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。
六、投資估算與資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃建筑面積300平方米，按照800元/平方米測算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目投資24萬元，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站總投資360萬元。
（二）資金籌措
工程總投資360萬元。其中，申請國家投資240萬元，區(qū)級配套120萬元。
七、項目建設期限
建設期限1年，即20xx年。
八、效益分析
一是項目建成后，為進一步加強社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村小康社會建設奠定了堅實的基礎，對發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。二是項目建成后，將惠及我區(qū)農(nóng)村的28萬人民群眾，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。三是項目建成后，對于豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活、移風易俗、形成科學文明健康的生活習慣有著重要作用。四是項目建成后，為農(nóng)村文化工作的進一步開展提供了設施保障，真正體現(xiàn)了文化為經(jīng)濟建設、為人民服務的宗旨，為提高全民素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機構，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、文體部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領導小組，專門負責綜合文化站建設工程項目的'規(guī)劃、建設和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好綜合文化站工程建設工作。
2、明確職責分工，加強協(xié)作配合。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。區(qū)發(fā)改局主要負責項目的申報、上下銜接等前期工作。區(qū)文體局負責審核申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設方案，明確建設數(shù)量、具體建設對象，并負責對新建文化站的選址、功能設置、工程進度和質(zhì)量進行指導和監(jiān)督；財政部門要對建設資金進入國債專戶，設立相應的專戶，專人管理，確保資金專款專用，封閉運行。同時，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視和支持綜合文化站工程的實施工作，將綜合文化站建設工程納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責規(guī)劃立項、選址、土地劃撥、方案制定、圖紙設計、資金籌措和相關規(guī)費減免等，并對工程進度和質(zhì)量、文化站功能設置等進行把關。
3、健全規(guī)章制度，加強項目管理。文化部門要積極與各有關部門、單位協(xié)調(diào)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，通盤考慮，合理布局和配置，嚴格文化設施建設用地的規(guī)劃管理，切實把工作抓實、抓細、抓出成效。嚴格落實工程建設的各項法規(guī)和制度，按照基本建設程序，切實落實項目法人責任制，確保建設項目規(guī)范運行。同時要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目的管理和監(jiān)督，確保建設進度和工程質(zhì)量，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的綜合文化站建設工程確定專人負責管護，工程建設結束后，要對工程質(zhì)量、安全檢查驗收，并對項目建設、經(jīng)費結算和檢查驗收情況進行認真總結。
4、積極開展培訓，加強隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門要盡快配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，解決人員編制、站長的配備、工作人員的聘用、經(jīng)費以及工資待遇等問題。積極抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作隊伍的思想作風建設，加強政治理論的學習，努力提高政治素質(zhì)和貫徹黨的路線方針、政策和"三個代表"重要思想的自覺性。區(qū)文體局要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的培訓工作，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長普遍進行一次輪訓，切實提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和工作人員的整體素質(zhì)，加強培養(yǎng)和建立以鄉(xiāng)土文化藝術人才為主體的農(nóng)村文化骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導作用，建設一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的質(zhì)量和水平。
5、充分發(fā)揮作用，積極開展活動。要始終堅持文化工作為人民服務、為社會主義服務的方向，始終堅持百花齊放，百家爭鳴的方針，牢牢把握正確導向，努力造就“四有”新人，努力宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把滿足各族人民日益增長的文化需求作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的出發(fā)點和歸宿點。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的領導，確�；鶎游幕嚨厥冀K掌握在黨和政府手中，堅持開拓創(chuàng)新，面向農(nóng)民群眾創(chuàng)造地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，大力推進農(nóng)村各類文化組織和文化活動站（室）的建設，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為宣傳我們黨的主張和各項政策，活躍群眾文化生活，提高群眾科學知識的陣地和窗口。要利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展送文化下鄉(xiāng)活動，堅持生產(chǎn)和文化活動相結合，組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的群眾文化活動，并形成制度，引導更多的農(nóng)民群眾投身健康向上的文化活動中來，切實發(fā)揮文化在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。
工程預可行性研究報告6
第一章總論
一、項目提要
1、項目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設
2、建設性質(zhì)：擴建
3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會
負責人：林霞、張世軍
4、建設地點：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項目申報單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會
負責人：林霞、張世軍
6、投資規(guī)模及構成：總投資360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。
7、資金籌措：項目總投資360萬元，其中擬申請國家投資150萬元，地方配套60萬元，群眾自籌150萬元。
8、主要技術經(jīng)濟指標：項目年銷售收入390萬元，第一年純利潤192.4萬元，第二年純利潤256.5萬元，第三年及以后每年純利潤333.4萬元。第一年總成本180萬元，第二年總成本37.2萬元，第三年及以后每年總成本18.6萬元，稅后財務凈現(xiàn)值225萬元，財務內(nèi)部收益率100，投資回收期4年。
9、項目輻射范圍及帶動能力
項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木30戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進一步提高，通過肉羊養(yǎng)殖項目的建設，畜種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅度增長，可使項目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編制提綱》；
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；
3、國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價
本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗清真畜產(chǎn)品市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽，對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經(jīng)濟合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認為項目可行。
四、存在問題及建議
1、農(nóng)牧民培訓和當?shù)氐募夹g服務是保證項目技術路線貫徹執(zhí)行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內(nèi)容的基礎上，當?shù)卣畱陧椖繉嵤┖缶痛酥贫ㄓ行У恼摺?/p>
2、建議盡快實施項目。
第二章項目背景及必要性
第一節(jié)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業(yè)蘇木，20xx年全蘇木牲畜頭數(shù)達到19萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟及各項事業(yè)建設迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。在跨入新世紀，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，確立了鄂前旗經(jīng)濟發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強旗的遠景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃”和國家計委、經(jīng)貿(mào)委“當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養(yǎng)殖工程建設項目可行性研究報告”。
第二節(jié)項目由來和簡述
跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，20xx年，農(nóng)村牧區(qū)實行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟結構得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項目由此而產(chǎn)生，該項目對鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展起到帶動作用。
項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地 農(nóng)牧戶的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)2個嘎查30戶農(nóng)牧民中實施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)�；彝ツ翀觥钡榷紝⑵鸬酵苿幼饔�。
第三節(jié)項目提出的必要性及意義
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠地區(qū)。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木經(jīng)濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經(jīng)濟，經(jīng)濟結構單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟結構，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益和結構優(yōu)勢�，F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設肉羊養(yǎng)殖工程是當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要出路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。
第三章項目建設的條件
第一節(jié)項目區(qū)概況
�。ㄒ唬┑乩砦恢�
毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗�？偼恋孛娣e293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構成，地形為起伏梁地和沙丘交錯地帶,地理坐標為東經(jīng)107°21′—107°53′,北緯38°14′—38°47′之間。
�。ǘ┳匀毁Y源
地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm。屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
（三）社會經(jīng)濟狀況
毛蓋圖蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，20xx年地方財政收入63萬元，農(nóng)牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業(yè)完善，各項服務體系健全。
�。ㄋ模╉椖筷P聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
毛蓋圖蘇木是一個典型的農(nóng)牧結合區(qū)，20xx年度水澆地面積達1.4萬畝,各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達到19萬頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟社會條件優(yōu)越，項目具備取得良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二節(jié)項目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結構作為畜牧業(yè)的重點工程來實施好，把該地區(qū)建設成為鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟建設的政策，該地區(qū)基礎建設大大增強，尤其是實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，基礎建設發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真貫徹落實了上級有關農(nóng)村牧區(qū)各項經(jīng)濟工作政策，農(nóng)牧林水電機全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場競爭力很強，肉羊養(yǎng)殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現(xiàn)。
第三節(jié)主要制約因素及解決辦法
項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把科學的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。
第四章項目建設單位基本情況
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內(nèi)穿過，實現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網(wǎng)，實現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。20xx年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤，牲畜存欄數(shù)達16.8萬頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展肉羊養(yǎng)殖基地項目有著良好的基礎條件。
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會于20xx年組建，該協(xié)會遍布全蘇木8個嘎查，從業(yè)人員20余人，其人員文化素質(zhì)普遍較高，都是該地區(qū)的致富能手，在當?shù)剞r(nóng)牧民中威望特別高，協(xié)會主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術指導，提供農(nóng)牧業(yè)市場信息，組織外來商進行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品交易及輸出本地農(nóng)畜產(chǎn)品等。該協(xié)會通過幾年的發(fā)展培育，建立健全了各項規(guī)章制度，已形成了一個有機整體，在該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中起著至關重要的作用。
第五章市場分析及銷售方案
一、市場分析
近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟的發(fā)展。
鄂托克前旗是一個畜牧業(yè)大旗，20xx年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達124萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的深入實施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進入廣大農(nóng)牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的十六大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業(yè)經(jīng)濟仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級階段，畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場需求仍很大。
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結構單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。20xx年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區(qū)實際，制定了20xx至20xx年遠景奮斗目標，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠規(guī)劃，擬從20xx年至20xx年年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到 20xx年達到70萬頭（只），并要進一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結構，提出壓縮山羊，穩(wěn)增優(yōu)質(zhì)綿羊和肉牛的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標要求，該項目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。
國家產(chǎn)業(yè)政策導向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售
根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。項目產(chǎn)品的銷售方案如下：
育肥出欄肉羊：6000只，當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。
項目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點，逐步打開并占領市場。
鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業(yè)強旗”將是本項目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢。
三、銷售策略和經(jīng)營模式
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，距西北地區(qū)最大的畜產(chǎn)品交易市場僅有28公里，距寧夏回族自治區(qū)首府銀川市100公里，該項目產(chǎn)品將通過農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)會根據(jù)市場行情進行銷售，分為客商到項目區(qū)和商品外運銷售兩種類型，并將項目交易以清真畜產(chǎn)品的品牌進入寧夏市場，以品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領市場。
四、銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡建設
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)協(xié)會擔負著全蘇木大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售指路的重任，在該項目建設中，將進一步完善協(xié)會組織，增強職能作用的帶動力，加強對現(xiàn)有協(xié)會工作人員的指導培訓工作，讓他們掌握市場行情，在項目銷售中發(fā)揮積極的作用，并從項目生產(chǎn)宏觀上的指導變微觀服務，深入到項目戶進行生產(chǎn)指導和銷售服務，進一步加強銷售網(wǎng)絡建設，形成協(xié)會組織遍布整個項目區(qū)的銷售經(jīng)營服務模式。
第六章項目建設方案
一、建設規(guī)劃及內(nèi)容
肉羊養(yǎng)殖基地擬建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫倫3個嘎查30戶農(nóng)牧民中實施。
1、購買種羊1500只；
2、建育肥棚圈30處；
3、建青貯窖1800平方米；
4、建飼草料加工車間1500平方米；
5、建貯草棚1500立方米；
6、開發(fā)飼草料基地20xx畝；
7、打配機電井10眼，鋪設輸水管道1.5萬米；
8、購買青貯機具4臺；
9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）
二、產(chǎn)品方案
1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6000只。
2、飼草料基地：建設飼草料基地20xx畝，加之項目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當向外銷售。
三、技術方案
1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交的配種、引種相配等方式，進行肉羊養(yǎng)殖和良種擴繁。
建設并充分利用現(xiàn)有科技服務體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。
由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
�。�1）項目區(qū)飼草料基地建設，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達95以上。
�。�2）項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設期及實施進度
本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項目規(guī)劃的建設內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項目的建設經(jīng)驗，確定項目從20xx年開始建設，建設第二年受益。
第七章投資估算與資金籌措
一、投資估算
本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21進行估算；利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按2.4的點用費計算。其它投資按照相關行業(yè)的有關定額標準進行估算。
按基本費用計，各分項目投資額如下：
肉羊養(yǎng)殖工程總投資為360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。
二、資金籌措
本項目所需投入資金由申請國家投資、地方配套和群眾自籌資金三部分組成。在項目總投資中，申請國家投資150萬元，占總投資的41.7，地方配套60萬元，占總投資的16.6，群眾自籌150萬元，占總投資的41.7。
第八章財務評價
依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)頒布的有關政策和法規(guī)以及國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》、財政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據(jù)以判項目的可行性。
一、產(chǎn)品成本估算
根據(jù)項目所用原輔材料在當?shù)氐膬r格，以及同行業(yè)的有關調(diào)查數(shù)據(jù)和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數(shù)據(jù)如下：
1、主要直接原料土建工程按174萬元計算，引進畜種按140萬元計算，設備購置按36萬元計算。
2、銷售費用按銷售收入的8計算。
3、管理費用按直接費用的3計算。
4、建設期內(nèi)的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。
5、正常年修理費按折舊的1/3計算。
二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入
肉羊養(yǎng)殖年出欄6000只，盈余飼草料銷售收入15萬元，項目達產(chǎn)后年總銷售收入為390萬元。
2、利潤及分配
所得稅按利潤總額的33計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10的盈余公積后為本項目的可分配利潤。
3、盈利能力分析
計算各項財務指標如下：
投資利潤率：42.15
投資利稅率：47.23
稅后財務內(nèi)部收益率：36.62
稅前財務內(nèi)部收益率：49.42
稅后財務凈現(xiàn)值（ic=10）：130萬元
稅前財務凈現(xiàn)值（ic=10）：212萬元
稅后投資回收期：4.8年（包括建設期）
稅前投資回收期：4年（包括建設期）
從以上數(shù)據(jù)可看出，財力內(nèi)部收益率遠大于12.8的行業(yè)基準收益率，凈現(xiàn)值大于零，項目在財務上可行。
第九章環(huán)境影響評價
肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護性舍飼圈養(yǎng)項目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
第十章農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
本項目建設將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整，直接帶動當?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動450戶農(nóng)牧民進行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
二、農(nóng)牧民增收
根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入400—500元。
三、其它影響
項目的實施還將對農(nóng)牧民進行短期培訓，這將有助于提高當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。
第十一章組織機構與經(jīng)營管理
項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規(guī)章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網(wǎng)絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經(jīng)營效果。
一、組織機構
毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會對該項目建設十分重視，擬成立協(xié)會會長任組長，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領導小組，專門負責該項目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。 并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。二、經(jīng)營管理模式
本項目采取“公司 基地”的模式進行運作和經(jīng)營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體�；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業(yè)化運作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、項目建設的內(nèi)部管理
項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配，要建立健全財務規(guī)章制度，嚴格實行�？顚Ｓ�，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉(zhuǎn)，對項目內(nèi)物品購進要多方均價降低成本，節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執(zhí)行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業(yè)人員對項目建設的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項目建設的順利進行。
第十二章結論
項目區(qū)牲畜源及農(nóng)牧業(yè)資源豐富，勞動力充足，可開發(fā)土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經(jīng)濟狀況為大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的基礎。建設單位有著雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式，為項目的順利實施和成功運作創(chuàng)造了有利條件。項目產(chǎn)品選擇適宜，市場需求穩(wěn)定、旺盛，發(fā)展?jié)摿薮�，為本項目達到預期的經(jīng)濟效益和社會效益提供了保證。
本項目建成后可向市場提供優(yōu)質(zhì)肉羊6000只，項目共實現(xiàn)產(chǎn)值390萬元，年創(chuàng)利稅172.6萬元。更為重要的是，該項目可有力帶動當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大大推進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。本項目采取“公司 基地”的方式進行運作，農(nóng)牧戶是首先的受益者。體現(xiàn)了該項目不僅可使建設單位快速發(fā)展，壯大實力，而且還對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)牧民的快速致富有著極大的推動作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。
該項目的提出符合國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)氐目陀^條件；項目財務評價結果良好，各項財務指標均處于較好的水平。經(jīng)分析和論證認為，該項目的建設條件成熟，符合項目建設的要求，具有實現(xiàn)的可行性。
【工程預可行性研究報告】相關文章：