危險化學品事故應急救援預案
在學習、工作乃至生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的危險化學品事故應急救援預案(精選5篇),希望對大家有所幫助。
危險化學品事故應急救援預案1
1.目的
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應急救援預案。
2.范圍
本預案使用與公司范圍內所有發(fā)生的如下事故
2.1 泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2 人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3 正己烷職業(yè)中毒
3.組織領導及職責
3.1公司安全領導小組負責應急救援工作,負責對救援隊的領導和指導工作。
3.2 應急救援隊由義務消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領導小組接到發(fā)生嚴重事故時應指揮應急救援隊按有關方案實施救援。
3.3.2應急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應到大門保安處集合,接受任務,開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。
4.各類事故應急程序
4.1 泄漏
4.1.1疏散無關人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2 身體意外接觸傷害
4.2.1 根據受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2 迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3 如呼吸心跳停止,應立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4 皮膚接觸時經皮膚吸收引起中毒時應迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5 眼睛手污染,應使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應提起眼簾,邊沖洗邊轉動眼球。
4.2.6 迅速送醫(yī)院治療。
4.3 正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1 正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2 使用場所必須設立警示牌,作業(yè)人員應配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3 對新工人應先體檢和培訓,有肝病、神經系統(tǒng)器質性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6 改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7 為工人購買工傷保險。
4.4 甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1 減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3 加強個體防護。
5.注意事項
5.1 每次發(fā)生事故后,應及時檢討應急預案合理性,不斷完善。
5.2 經常儲備應急救援的有關物資,消耗后應及時補充。
5.3 定期組織應急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4 安全組負責應急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應成立持有內部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
危險化學品事故應急救援預案2
1總則
1.1編制目的
為加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產安全。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學品災難應急救援預案》,結合我市實際情況,制定本應急救援預案。
1.3概念與分級
1.3.1概念
本預案所稱危險化學品事故,是指在危險化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄危險化學物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
1.3.2危險化學品事故等級
根據危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學品事故災難分為四級。
特別重大危險化學品事故災難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列危險化學品事故應急救援工作。
1.4.1本轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故災難。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學品事故災難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。
1.5工作原則
1.5.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護,實施科學指揮,最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統(tǒng)一領導下,市政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責和權限,開展危險化學品事故災難的應急救援工作。
1.5.3條塊結合,以塊為主。危險化學品事故災難發(fā)生后,應以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應急處置工作,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結合,預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
2應急指揮體系與職責
2.1組織機構與職責
市危險化學品事故應急救援組織機構:市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應急救援組織機構職責是:負責發(fā)生在本市行政區(qū)域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協(xié)調工作。
2.2指揮機構與職責
市成立危險化學品應急救援指揮部。
總 指 揮:市政府主管安全生產工作的副市長
副總指揮:市政府辦公室主任
市安監(jiān)局局長
市公安局局長
市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室(辦公室設在市安生產監(jiān)督管理局,電話XXX)。
應急救援指揮機構職責
2.2.1凡本市危險化學品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話:XXX;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:XXX。
2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.2.7負責組織市危險化學品事故應急救援預案的演練。
2.3成員單位職責
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產監(jiān)督管理局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市危險化學品從業(yè)單位的應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
2.3.3市公安局:負責事故災區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離;維護事故災區(qū)社會治安;參與事故調查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責制定泄漏和滅火撲救預案;協(xié)調消防隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責事故災區(qū)受傷人員治療與救護;培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;檢測危險化學品對人體的危害程度;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有害物質的消除;負責重大危險化學品污染事故的調查。
2.3.8市交通局:負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作;在危險路段設立醒目的警示標志;負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛人員的培訓;負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質量技術監(jiān)督局:負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發(fā)生的事故應急救援工作;對危險化學品事故災難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。
2.3.10市建設局:負責城鎮(zhèn)燃氣的應急救援工作;提供有關建筑物的相關技術資料;組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。
2.3.11市氣象局:負責為指揮部提供危險化學品事故災難區(qū)域內的風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數(shù)和氣象服務。
2.3.12市發(fā)改局:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
2.3.13市財政局:負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責組織搶險救災的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責事故發(fā)生時的應急處置工作;及時向市政府有關部門報告,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助搶險救援工作。
3預防預警機制
3.1預防
市建立危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據庫,加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學品安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產經營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學品生產經營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設,編制危險化學品事故預案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測
市安監(jiān)局對危險化學品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風險信息。
3.3報告
3.3.1危險化學品生產經營單位一旦發(fā)生危險化學品事故,要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學品事故的信息,有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。
3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后,根據重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學品事故或其它災害可能引發(fā)的危險化學品事故,進行事故災難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關情況,立即向市應急救援指揮部報告。
3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經核實后,按有關規(guī)定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。
3.4預警
市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后,按照應急救援預案及時研究確定應對方案;根據事態(tài)發(fā)展情況,通知有關部門,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災難預警信息。
預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布時間等內容。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4應急響應
4.1響應程序
危險化學品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當立即啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學品事故災難時,市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。
4.2啟動條件
本市轄區(qū)內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應措施
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,收集事故有關信息,向專家請教事故救援的指導意見,組織人員做好應急救援前的準備工作。
進入應急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,在應急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,在專家組現(xiàn)場指導下,開展救援工作。
4.4信息處理
4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后,要及時上報上級應急救援辦公室,根據發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產監(jiān)督管理局。
4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息,應急救援指揮部需要上級協(xié)調解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業(yè)應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術標準,并按規(guī)定向有關部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調
進入應急狀態(tài)后,危險化學品應急救援指揮部負責事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內容是:
4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學品事故應急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。
4.6緊急處置
市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后,應當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據危險化學品的物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故的不同類別,按照有關規(guī)定開展相應的救援工作。
4.7應急人員的安全防護
因危險化學品物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故類別以及有關人員職責的不同,應采取不同的防護措施。
應急救援指揮人員、醫(yī)務人員及其它應急人員進入污染區(qū)域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護
應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內容是:
4.8.1根據危險化學品事故特點,評估事故影響范圍和事故后果的嚴重程度,確定群眾的安全防護范圍,明確保護群眾安全的必要措施和基本生活保障措施;
4.8.2確定群眾的疏散撤離方式、程序和疏散撤離的范圍、路線,并指定相關職能部門組織實施;
4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員
應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。
4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估
市環(huán)保局負責對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據。
危險化學品應急救援專家組,根據事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據,分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應急救援指揮部。
4.11新聞報道
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應急結束
現(xiàn)場應急處置工作完成后,經應急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應急救援指揮部發(fā)布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5后期處理
5.1善后處理
政府組織有關職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2獎勵與撫恤
政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵;對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
5.5應急救援總結
本預案終止實施后,應急救援指揮部要分析總結應急救援經驗教訓,提出改進措施,完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。
6保障措施
6.1通訊保障
應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應人員通訊錄,確保應急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關信息上報及時。
6.2應急救援的裝備保障
應急救援的裝備保障根據相關職責,由下列各單位負責保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責。組織具有相應能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據危險化學品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責。主要組織全市各;a經營企業(yè),根據各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。在應急響應時,協(xié)調、調動各企業(yè)的救援物資,保障應急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術保障
6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學品數(shù)據庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據資源,為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學品事故應急救援技術專項研究,加強危險化學品事故應急救援技術儲備,為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災情受理部門(市安全生產監(jiān)督管理局),做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓
各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,并做好后備人員的培訓,積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習
市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業(yè)應根據各自特點,定期組織本單位的事故應急救援演習。
7附則
7.1預案管理與更新
本應急救援預案由市安全生產監(jiān)督管理局牽頭制定,經市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據需要和有關法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預案的實施、演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預案的解釋部門
本預案由市安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。
7.3預案的實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品事故應急救援預案3
為積極應對可能發(fā)生的重特大危險化學品事故,及時有效地開展事故搶險救災工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。
由于自然人為的原因,在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分布點多面廣,種類較多,F(xiàn)有危險化學經營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
一、應急救援的主要任務
。ㄒ唬┲贫ㄌ幹每傮w決策和行動方案。及時掌握災害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
。ǘ┙M織事故現(xiàn)場救援指揮部調度各單位之間的通信聯(lián)絡。
(三)組織協(xié)調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸?shù)认嚓P保障工作。并轉移危險物品。
。ㄎ澹┙M織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內人員,維護救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復正常秩序。
二、應急救援組織機構,隊伍編成及任務區(qū)分
。ㄒ唬┦邪踩a救援指揮部是應急救援最高指揮機構,總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領導組織。主要職責是統(tǒng)一組織領導救援工作,決策救援行動,指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。
。ǘ┦邪脖O(jiān)局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是:制定和組織落實救援行動預案;組織協(xié)調有關單位建立;鹿蕬本仍w系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
。ㄈ┫篮蛽岆U救援組,由消防隊組織。主要任務是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設備排除險情。
。ㄋ模┈F(xiàn)場管控組。主要任務是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴禁無關人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,疏導現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
。ㄎ澹┱{查取證組。負責進行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責任人采取措施,控制逃避。
。┧童熅茸o組。主要任務是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關醫(yī)院做好接治傷員準備工作。協(xié)調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現(xiàn)場救護所。
。ㄆ撸┬侣勑麄鹘M。主要任務是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
。ò耍┉h(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災害情況,提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應急方案。
。ň牛┻\輸組。主要任務是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員,轉移物品,運送搶險救援物資。
。ㄊ⿹屝藿M。主要任務是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
三、應急救援指揮及協(xié)調方法
。ㄒ唬﹫缶。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為XXX。遇有危險化學品災害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結,服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務開展救援行動,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
。ㄋ模┦枭⒔M織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導。
四、落實措施和要求
。ㄒ唬┮媛鋵嵢藛T和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員,落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材,保證調動執(zhí)行任務需要。、
。ǘ┙⑼晟浦蛋嗦(lián)絡系統(tǒng)。各救援組要設立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調用。
。ㄈ┞鋵嵭袆臃桨。各有關部門,救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務情況,同時要適時開展演練。
。ㄋ模┘皶r收集整理救援信息。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數(shù)據信息庫。
危險化學品事故應急救援預案4
1、總則
為落實設備安全管理條例,加強公司的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產安全,防止突發(fā)性設備事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制定我公司危險化學品泄漏事故應急救援預案。
2、危險化學品泄漏事故應急救援組織機構
2.1、組織機構
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設應急救援辦公室在安全部,負責日常的管理工作。當發(fā)生突發(fā)事故時,由事故應急救援指揮部統(tǒng)一指揮和處置。
2.2、組織機構和職責
。1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣、上級主管部門關于預防安全事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。
。2)組織制定、修訂本單位的事故應急救援預案,組建事故應急隊伍,有計劃的組織實施應急救援的培訓和演練。
。3)審批用于應急救援的監(jiān)測儀器,防護器材,救援器材的貯置計劃。
。4)檢查、督促做好事故預防措施和應急救援的各項準備工作。
(5)發(fā)布和解除應急救援命令信號,組織指揮應急救援隊伍展開事故應急救援行動。
。6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故的情況,必要時向有關單位發(fā)出求救請求。
(7)組織事故調查,總結事故應急救援的經驗和教訓。
2.3、組織機構成員的分工
(1)總指揮:總指揮是事故現(xiàn)場的最高管理者,根據現(xiàn)場情況預測可能發(fā)生的各種危害后果,事故延遲的時間,及時的下達對外聯(lián)系,批準救援安排,下達救援命令,在危機職工及群眾生命安全的緊急情況下,可以下達撤退、戒備、緊急疏散的命令?傊笓]不在現(xiàn)場時由副總指揮全權負責事故的應急救援工作。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,總指揮因故不再崗位時,由其全面負責救援工作,履行總指揮的職責。
(3)生產部部長:是事故現(xiàn)場的最高指揮員,全面負責事故發(fā)生后的緊急停車處置方案,以及開、停車的調度工作,及時反映事故狀況并指揮聯(lián)絡。
。4)車間工段長:協(xié)助生產部部長的工作,具體指揮和協(xié)調安排人員處置事故和生產系統(tǒng)的開、停車調度工作。
。5)安全辦經理:當發(fā)生事故時根據指揮部命令指揮消防隊員到達現(xiàn)場,視撲救方案參與滅火、搶救以及事故后的清洗工作。
(6)技術質量部部長:負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及污染源的消除,防止擴散,必要時根據嚴重程度請示上級有關部門援助。
。7)辦公室主任:協(xié)助總指揮做好對外聯(lián)系各部門的協(xié)調工作,負責治安保衛(wèi),人員疏散及道路管制工作,調整人員回復生產,做好思想工作,穩(wěn)定人心。
。8)財務、供應部部長:協(xié)助總指揮做好搶險救援物資的供應和運輸工作,搶救受傷中毒人員的運輸工作和生活必需品的供應、
3、應急救援隊伍的任務和組成
公司各職能部門和全體員工都有對重大事故應急救援的責任,各救援隊伍是應急救援的骨干力量,其主要任務是擔負本公司各種事故的救援和處置。
各救援隊伍的任務急成員如下:
。1)、通訊聯(lián)絡員:主要是擔負各小組吉安的聯(lián)絡和對外聯(lián)絡
負責人:
(2)、義務消防隊:擔負滅火、洗消和搶救傷員任務
組長:
成員:
。3)、搶修隊:
擔負檢搶修的指揮,及時恢復設備的正常運轉。
組長:
成員:
(4)、報警通訊聯(lián)絡方式:
4、危險源:
根據我公司的實際生產情況,我公司生產過程涉及的危險化學品有R134a、CO2、柴油。
5、事故發(fā)生后應采取的處理措施
5.1、公司生產過程中有可能發(fā)生泄漏,其泄漏量視其漏點設備的閥門管道、工作壓力和溫度等條件而不同。泄漏時又可因季節(jié)風向等因素,涉及范圍也不一樣,事故起因也是多樣。如:操作失誤、設備失修等原因。
5.2、發(fā)生泄漏事故時應采取的應急救援措施
(1)當現(xiàn)場巡檢人員發(fā)現(xiàn)裝置、設備有泄漏的事故現(xiàn)象,首先應報告當班班長或工段長,由當班班長或工段長根據泄漏地點和泄漏的擴散情況決定急救救援,即單位自救還是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及時消除事故后果,應根據情況撥打110、119、120 等報警電話,盡早爭取爭取社會支援或直接借助政府的力量來獲取支援,以便控制事故的發(fā)展。
。2)出動應急救援隊伍,各指揮部成員在接到報警后,應迅速組織應即救援隊伍趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后在做好自身防護的基礎上,根據泄漏的擴散情況所涉及到的范圍,按各自的分工,快速實施應急救援預案,控制事故發(fā)展。
(3)消防人員進入現(xiàn)場后,應帶好防護用品,查明現(xiàn)場是否有中毒人員并以最快速度將中毒人員撤離現(xiàn)場,消防人員和消防司機密切配合,聽從現(xiàn)場指揮進行洗消。
。4)安全部到達事故現(xiàn)場后,會同事故發(fā)生的單位,在查明泄漏部位和范圍后能否控制。作出局部或全部停車的決定,若需緊急停車,按緊急停車程序,有通知車間值班長,迅速執(zhí)行。
。5)醫(yī)療救護:事故發(fā)生后與消防隊配合,應對窒息、燒傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員進行現(xiàn)場急救,重傷人員及時送往醫(yī)院搶救。
。6)搶險搶修作業(yè),泄漏時的控制。收到指揮部下達的搶修搶險命令后,同時在現(xiàn)場人員帶領下,查看泄漏的.原因,泄漏點的位置、壓力和溫度,采取必要的防護措施,進行修補或堵塞漏點,制止進一步泄漏,若是大面積的泄漏或釜體泄漏時,崗位操作人員應協(xié)助搶險人員及時將剩余的液體轉入備用的釜體中。
5.3、發(fā)生泄漏引起火災時處理方法:
。1)操作人員應保持頭腦清醒,立即向相關領導匯報,同時作緊急停車處理,佩戴崗位防護用品或采取簡易的防護措施進行自我防護,盡最大努力進行撲救,盡量減小災情。
。2)指揮部接到匯報后,立即啟動公司級救援預案,生產技術部主任根據實際情況向上級匯報,同時直接撥打119、120 等報警電話或借助政府力量,盡早獲取社會救援以控制事故的發(fā)展,F(xiàn)場滅火人員若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有再次爆炸的可能性,立即向現(xiàn)場指揮部報告,現(xiàn)場指揮應迅速做出準確判斷,采取一切可能的辦法,制止再次爆炸的發(fā)生。如以現(xiàn)場急救人員的力量無法制止再次爆炸時,應立即指揮現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)。來不及撤離時,利用現(xiàn)場一切可以利用的資源自救。既利用崗位的防護用品或濕毛巾堵住口鼻,觀察周圍環(huán)境,迅速撤向安全出口處,煙霧較大要彎腰前進,進行緊急疏散,等待救援人員支援。
5.4、人員緊急疏散、撤離
。1)發(fā)生重大事故時,為增強預防和處理惡性突發(fā)事故的能力,特制定本疏散預案。
(2)當發(fā)生嚴重泄漏,煙氣大量擴散,人員無法靠近時,崗位人員應佩戴好防護用品,迅速報告值班長,接到通知后,應保持頭腦冷靜,判斷準確,指揮有力。一邊組織人員取備用防護器材到現(xiàn)場進行搶險,搶救疏散被困人員。一邊打電話報告指揮部組織有關人員趕到現(xiàn)場,成立臨時指揮小組,有組長指揮搶險救災工作,同時撥打119、110、120 以求救援。
(3)事故現(xiàn)場人員根據液體漏影響范圍,看清風向,向側面上風處撤離,事故現(xiàn)場人員的清點有事故現(xiàn)場當班值班長向領導匯報。
。4)非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散在接到疏散信號后,向上風方向兩側撤離。
5.5、危險區(qū)域的隔離
5.5.1、危險區(qū)域的設定
根據事故現(xiàn)場R134a、CO2 濃度和擴散情況、當時的風向、風速判斷擴散的方向和速度,廠區(qū)周圍1000 米內的范圍劃分為危險區(qū)。
5.5.2、事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分方法、方式
當事故現(xiàn)場煙氣濃度較大和擴散速度較快時,辨別當時風向,將設定的危險區(qū)及危險區(qū)的下風向,及廠區(qū)周圍所涉及的范圍內設定為隔離區(qū)。
5.6.3、事故現(xiàn)場的隔離方法
由公司安全部負責設置危險區(qū)邊界警戒線,警戒線為紅色,危險區(qū)為黃色帶,警戒哨佩戴臂章。
5.7.4、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路或交通疏散方法
由公司安全部設置路障,指揮疏導人員撤離事故現(xiàn)場,由辦公室負責社會周邊范圍協(xié)調工作,并請求公安部門負責附近周邊道路的交通管制,執(zhí)勤人員帶紅色臂章。
5.8.5、檢測、搶險救援及控制措施
5.9、檢測的方法及檢測人員的防護、監(jiān)護措施:
5.9.1、檢測的方法:利用現(xiàn)場固定及移動報警器
5.9.2、檢測人員防護方式:佩戴防毒面具。
進行現(xiàn)場檢測時必須兩人或兩人以上互相配合,進行檢測工作,檢測工作人員必須站在上風側隨時觀測同伴的安全狀況,以便及時做出處理。
5.9.3、搶險救援方式、方法及人員防護、監(jiān)護措施
搶險救援方式:利用消防車,干粉或泡沫滅火系統(tǒng)。
搶險人員防護方式:佩戴防毒面具。
搶險過程必須由兩名或兩名以上的搶險人員互相配合互為監(jiān)護人,隨時注意觀察同伴的安全狀況。
5.9.4、現(xiàn)場實施檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;
根據現(xiàn)場泄漏的大小及季節(jié)風向判斷事故的大小,以公司的力量無法控制泄漏,無法制止煙氣的快速蔓延時,迅速組織現(xiàn)場人員向上風口處撤離。
5.9.5、應急救援隊伍的調度:由指揮部發(fā)出救援信號,其它各單位在接到信號后,立即組織本單位人員按照指揮部指派的任務積極開展工作。
5.9.6、控制事故擴大的措施:根據現(xiàn)場泄漏的情況進行局部或全廠停車處理。
5.9.7、事故可能擴大后的應急處理措施
(1)全廠急救停車處理
。2)急救通知
市消防隊:119
市公安局:110
市急救中心:120
市安監(jiān)局:
市環(huán)保局:
5.10、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
5.10.1、事故發(fā)生后根據負傷人員的情況對人員進行救治,由醫(yī)護人員護送醫(yī)院。
5.10.2、現(xiàn)場救護措施
。1)迅速將患者撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
(2)呼吸困難,窒息時應立即給氧;呼吸停止時立即進行人工呼吸及心臟按摩。
。3)頭部灼傷時,要注意眼、鼻、口腔的清洗,經現(xiàn)場處理后立即送醫(yī)院治療,當人發(fā)生燒傷時,應迅速將患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫;用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染。
5.10.3、現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題在急救方法實行簡易分型后的急救處理
。1)既由經驗豐富的醫(yī)生負責對傷員的傷情進行綜合評判,按輕、中、重簡易分型,對分型后的傷員標上識別標志外,在急救措施上按照先重后輕的原則,實行共性處理和個性處理相結合的救治方法。
(2)注意保護傷員的眼睛
。3)對救治后的傷員實行一人一卡,將處理意見記錄在卡上,并別在傷員胸前,以便做好交接,有利于傷員的進一步轉診治療。
。4)合理選送醫(yī)院。傷員轉送過程中,實行就近送醫(yī)院的原則。
。5)妥善處理好傷員的污染衣物,及時清除傷員身體上的污染衣物,集中妥善處理,防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
5.10.4、治療方案:及時供給足夠的氧氣迅速準備搶救藥品,建立靜脈通路。
5.11、現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消
5.11.1、事故現(xiàn)場保護措施
首先設立警戒線,任何人未經現(xiàn)場指揮部的允許,不得擅自進入事故現(xiàn)場。
5.11.2、事故現(xiàn)場的洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍
事故現(xiàn)場的洗消工作的負責人由所發(fā)生事故的部門主任負責;專業(yè)隊伍由消防員組成。
5.12、外部救援
5.12.1、當發(fā)生重大泄漏事故無法得到控制時,由指揮部發(fā)布命令請求外部救援。若指揮部總指揮和副指揮不在廠時,由生產副段長臨時指揮,全權負責應急救援。
5.12.2、辦公室負責通知社會支援,引導援助力量進入廠區(qū),并告之安全注意事項。
5.12.3、援助單位
市消防中心119
市報警中心110
市急救中心120
5.13、預案分級響應條件:
根據事故的危害程度的級別分為一般事故、重大事故。
啟動條件:
一般事故:系統(tǒng)內的管線泄漏和釜罐溢流揮發(fā)性氣體影響范圍。
影響范圍300 米,啟動車間級預案,通知車間相關單位進行應急響應。
重大事故:大面積泄漏揮發(fā)性氣體影響預案,立即通知相關單位及周邊相關人員。
夜間出現(xiàn)事故升級管理啟動預案。
5.14、事故應急救援終止程序
5. 14.1、泄漏點得到有效的控制后,發(fā)生事故原因根本消除,事故危險已解除,受傷人員得到有效治療,現(xiàn)場及周邊公司情況落實清楚后,由指揮部確定救援工作結束。
5.14.2、救援工作結束后,由指揮部通知相關單位及周邊公司事故情況已解除。
5.15 、應急培訓計劃
公司依據從業(yè)人員能力和公司周邊人員素質分析結果來制定應急培訓計劃。
5.15.1 、應急救援人員培訓由設備安全部編制培訓計劃上報公司人力資源部,由設備安全進行培訓,不定期地要聘請消防中隊專業(yè)人員來廠指導培訓。
5.15.2 、員工應急救援人員響應的培訓:
由公司安全部制定培訓計劃,每年培訓兩次。培訓由生產技術人員進行,安全部進行技術指導、考核。考核不合格人員應重新進行培訓,直至考試合格為止。
5.15.3、由安全部、辦公室對外宣傳酸堿的性質、危害、及防護措施等知識。
5.16、演練制度
5.16.1、各班每半年組織一次應急救援預案演習。
5.16.2、每年組織兩次全公司范圍內的應急演練。
5.17、應急救援物資檢查維護制度
5.17.1、應急救援過程中所應用的所有設備、物資、藥品等由倉庫統(tǒng)一保管。
5.17.2、所有的應急救援設備物資藥品等物管人員要定期進行檢查,對于已經用完、損壞、過期的及時進行更換。
5.18、管理規(guī)定
5.18.1、各班凡沒有按規(guī)定對預案進行演練的,按生產處罰條例處罰。
5.18.2、各班對預案的演習必須填寫規(guī)定的臺帳。
5.18.3、各班對報警系統(tǒng)按規(guī)定的時間進行試驗,并填寫試驗記錄,同時對消防設備、器材及人員防護裝備定期檢查維護、保養(yǎng)并填寫記錄。
5.18.4、各班對消防器材進行定期維護、保養(yǎng)、既每周進行一次清理、檢測。對于已損壞的器材及時進行更換。
5.19、演練計劃:
5.19.1、演練準備:應急預案演練由指揮領導小組組織,各單位準備平時做好應急救援器材的維護、保養(yǎng)以備隨時應急。各應急救援對隊員做好應急準備,備好防護器材,相關單位備好器材、通信工具,由辦公室協(xié)調各外協(xié)單位。
5.19.2、演練范圍與頻次
6、每年至少組織二次全公司范圍內的預案演練。
6、預案的評審和修訂
6.1、應急救援指揮部必須在每年年初根據人員的變化進行組織調整,確保組織落實。
6.2、事故發(fā)生后,應立即評估本預案的有效性,并作相應的修改。
6.3、評審要點:
合法性。是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。
完整性。規(guī)定的各項要素是否齊備。
針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。
實用性。切合本單位工作實際,與生產安全事故應急處置能力相適應。
科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。
操作性。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關部門或單位應急預案相互銜接。
7、更新、修訂
本預案的更新、修訂由專職安全員負責,預案內容若有修改,須經總經理批準。修正后的預案需發(fā)布并告知本預案有關的機構和人員
危險化學品事故應急救援預案5
一、總則
1、目的和依據
為積極應對可能發(fā)生的危險化學品重特大生產安全事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失及對環(huán)境產生的嚴重污染,保障人民群眾生命和財產安全,維護社會穩(wěn)定。
2、依據
根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》和《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)的要求,結合我縣實際,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于本縣危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸中發(fā)生的傷亡事故。
4、工作原則
危險化學品突發(fā)事件應對工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、科學管理的原則。
5、危險化學品突發(fā)事件的分級
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將危險化學品事故級別分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。
。1)特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(2)重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
。3)較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
。4)一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立XX縣危險化學品重特大事故應急救援指揮部,負責統(tǒng)一指揮危險化學品突發(fā)事件的應急救援工作?傊笓]由主管安全生產工作的副縣長擔任;副總指揮由縣政府辦主任,縣安監(jiān)局、公安局負責人擔任。參與部門的負責人為應急指揮部成員。成員由宣傳部、總工會、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、財政局、人社局、民政局、住建局、環(huán)保局、質監(jiān)局、氣象局、電力局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、消防大隊、應急辦、XX縣工業(yè)園、煤化工業(yè)園、中油XX分公司、延長殼牌石油有限公司、中石化xxXX公司等單位主要負責人組成。
2、指揮部辦公室
指揮部下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,辦公室主任由安監(jiān)局主管副局長擔任。負責指揮部的日常工作;負責應急預案的編制、修訂和各;髽I(yè)編制預案;負責全縣危險化學品安全生產隱患排查和應急救援體系建設;負責收集和匯總危險化學品應急救援事故信息和各單位工作進展的最新動態(tài),及時向縣委,縣政府報告;負責指導全縣危險化學品安全生產救援培訓、演練和應急救援隊伍建設;負責危險化學品事故應急救援大型機械的儲備、協(xié)調和調用。
3、成員單位職責
。1)縣總工會:配合有關部門做好事故善后處理和事故調查工作。
。2)縣監(jiān)察局:參與事故調查和查處應急救援過程中瀆職、失職行為。
(3)縣應急辦:協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作,督促落實現(xiàn)場指揮部的各項決定、指令及事故現(xiàn)場各救援小組的聯(lián)系協(xié)調,向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯(lián)系方式,信息的傳遞及向上報送工作。
。4)縣公安局:負責事故危險區(qū)域的警戒和交通管制;協(xié)助事發(fā)地XX做好救援人員、車輛、設備到達現(xiàn)場。負責有關直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參與傷員的搜救工作;參與事故調查。
。5)縣安監(jiān)局:負責提出確定危險化學品主要生產、貯存區(qū)域及重點目標的建議,組織重大危險源的普查,為應急救援提供詳細情況;檢查督促相關單位制定危險化學品應急救援預案并組織演練和實施;負責為應急救援提供技術支持,組織專家顧問組成員為應急救援的具體實施制定方案;牽頭負責事故調查組工作;負責收集、整理、微機錄入各種危險源的主要特性和主要處置方法;配置必要的個人防護裝備,隨時準備投入救援工作。
。6)宣傳部(外宣辦):負責事故現(xiàn)場區(qū)內外新聞媒體的協(xié)調、管理,組織各新聞單位把握準確的輿論導向,及時發(fā)布事故信息。
。7)縣衛(wèi)生局:負責制定人員救護的搶救預案;負責受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,負責藥品、器材的供應,提供醫(yī)療保障;指導現(xiàn)場救護工作;參加相關事故調查。
。8)縣住建局:負責城市燃氣設施安全事故的應急救援和技術鑒定;負責提供事故現(xiàn)場地下水、天然氣管網鋪設資料;參與相關事故的調查。
。9)縣交通局:負責應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資運送到事故搶救現(xiàn)場;負責調集應急救援所需各種運輸工具,隨時準備投入救援工作。
。10)縣財政局:負責籌集事故搶險和事故處理資金。
。11)縣民政局:負責組織社會救濟隊伍和落實救濟物資,配合做好事故善后工作。
(12)縣人社局:配合相關部門做好事故傷亡人員的善后工作。
。13)縣環(huán)保局:負責及時測定危險物質的品質成份及可能影響區(qū)域的范圍,并向指揮部提供報告內容;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制,向群眾發(fā)布公告;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質的消除和治理,控制其對周邊環(huán)境進一步污染;負責事故現(xiàn)場危險物質的處理。
(14)縣質量技術監(jiān)督局:負責相關事故現(xiàn)場處置的技術支持;參加相關事故調查。
。15)縣氣象局:負責氣象保障,為事故現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報、預報。
。16)縣電力局:負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置;保護事故救援所需用電安全;快速修復損壞的供配電設備,及時恢復正常供電。
(17)縣消防中隊:負責控制和撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現(xiàn)場,并負責有毒物質的洗消工作;參與傷員的搜救工作。
。18)事發(fā)地鎮(zhèn)政府:負責搶險救援道路、水電暢通及搶險救援人員的生活保障;負責可能影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離;負責事故善后工作。
。19)中石油XX分公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術支持。
。20)延長殼牌石油有限公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術支持。
。21)中石化xxXX公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術支持。
三、監(jiān)測、預警
1、監(jiān)測
縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌協(xié)調健全全縣;髽I(yè)數(shù)據庫,建立監(jiān)測預警體系。各;髽I(yè)是危險化學品突發(fā)事件監(jiān)測的主體,要進一步完善監(jiān)測設施設備,提高監(jiān)測能力。各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站要進一步加強對本轄區(qū)各類;髽I(yè)的安全檢查。
2、信息報告
發(fā)生危險化學品重特大事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時,事故現(xiàn)場有關人員應當立即撥打報警電話,事故單位負責人和事發(fā)地鎮(zhèn)政府應在1小時內向縣安監(jiān)局、縣XX上報事故情況,需上報市政府上級部門的經縣政府同意后上報。報告或報警的內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計、危險化學品的種類、數(shù)量、事故類型(火災、爆炸、有毒物質的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯(lián)絡電話、聯(lián)絡人姓名等。
3、危險化學品事故報告電話
縣政府值班室:
縣安監(jiān)局值班室:
報警電話:
4、預警
指揮部辦公室在接到危險化學品突發(fā)事件報告后應立即向縣委、縣政府報告、并根據分級情況提出預案啟動建議。
四、應急響應
危險化學品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、救援后備隊的預備、實施應急救援(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現(xiàn)場保護、維持秩序)等幾個方面。
1、先期處置
發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援。事故現(xiàn)場人員和獲知事故信息的其他人員應當立即向“110”報告;單位負責人要立即報鎮(zhèn)(辦)和安監(jiān)局。
2、應急處置程序
(1)指揮部辦公室在接到報警提出預警級別后,立即啟動本預案,同時通知有關成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。
(2)事故發(fā)生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。
(3)指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質,確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務。
(4)專家顧問組成員到達現(xiàn)場后,迅速對事故的基本情況做出評價,提出處置實施辦法和防范措施。
。5)各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,應服從現(xiàn)場總指揮(副總指揮)的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。
。6)現(xiàn)場處置完后,由專家顧問組有關人員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作。
(7)事故得到控制后,由縣安全生產監(jiān)督管理局決定應妥善保護的區(qū)域,組織相關單位和人員對事故開展調查工作。
3、處置要求
(1)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通迅聯(lián)系。
。2)車輛應服從指揮部的調度,并按要求行駛和停放。
(3)對易燃、易爆危險物質大量泄漏救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應關閉。
。4)對有毒物質泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質的處置,必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套等。
。5)事故污染區(qū)域應有明顯警戒標志。
4、請求上級支援
當本縣的救援措施不能使危險化學品事故很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,指揮部應立即向市政府報告,縣安監(jiān)局應當立即向市安監(jiān)局報告,請求市危險化學品應急救援指揮部給予支援。
在上級救援組織領導到場后,有現(xiàn)場總指揮負責向上級領導報告事故情況和救援工作開展情況,并由上級救援組織統(tǒng)一指揮后續(xù)救援工作。
5、應急結束
當遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患排除后,經指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
應急結束由指揮部報縣政府,由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
五、后期處置
1、善后處理
由事發(fā)地鎮(zhèn)(辦)牽頭相關部門配合負責組織事故災難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務補償?shù)仁马,盡快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
2、保險
安全生產事故災難發(fā)生后,保險監(jiān)管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
3、社會救助
由縣民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調社會捐贈,并負責捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
4、事故調查與總結
應急救援結束后,由安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局等部門配合聯(lián)合開展事故調查,并在15日內將應急處置工作的總結評估報告送縣政府應急辦,報告的主要內容包括:事故概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產損失情況,事故責任的認定,應急處置工作的經過和存在的問題,今后應當采取的預防措施及應急處置工作的改進建議。
六、保障措施
1、通信保障
通過移動和聯(lián)通網絡保持事故現(xiàn)場通訊暢通,指揮中心成員聯(lián)絡方式見附件。
2、應急支援與裝備保障
。1)現(xiàn)場救援和工程搶險保障
危險化學品生產、使用、經營企業(yè)應根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能、存放和管理;必須按法律法規(guī)規(guī)定應當配備的裝備,危險化學品事故應急救援指揮中心和縣安監(jiān)局應當加強檢查指導工作。
(2)交通運輸保障
發(fā)生危險化學品重大安全事故后,由指揮部根據需要及時協(xié)調有關部門提供交通運輸保障?h公安局交通警察大隊對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據需要開設應急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
。3)治安保障
縣公安局負責應急狀態(tài)下治安次序的維持制定應急預案,包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(4)物質保障
縣政府有關工作部門、企業(yè)應當建立應急救援設施、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備,儲備必要的應急物資和裝備。
。5)經費保障
危險化學品生產、使用、經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,必要時,應急處置資金按照相關規(guī)定解決。
(6)社會動員保障
縣團委負責做好應急狀態(tài)下的社會動員工作。
七、預案演練
定期組織危險化學品事故應急救援演練是確保本預案能取得預期效果的重要措施。全縣危險化學品事故應急救援演練由縣安監(jiān)局牽頭組織,指揮部各成員單位應當積極參與和配合;鎮(zhèn)(辦)每年至少一次組織區(qū)域性危險化學品事故應急救援演練;指揮部各成員單位應當依照本預案的職責分工,定期組織有針對性應急處置演練,以確保在本預案啟動后,應急反應快速、有序,具備應有的實戰(zhàn)能力。
八、其他事項
1、本《預案》在實施過程中由總指揮決定根據不同情況隨機進行處理。
2、危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置單位必須制定危險化學品事故應急救援預案;根據危險化學品的性質配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。
3、政府各部門應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防重特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止危險化學品事故的發(fā)生。
4、任何組織和個人都有義務參加重特大事故的搶險救災。
5、各有關責任部門和各鎮(zhèn)政府及危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置單位,要及時組織有關人員認真學習,掌握預案的內容和相關措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急救援工作。
6、重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
7、蒲白礦務局礦山救護隊隨時準備支援地方重特大生產安全事故的搶救排險。
8、華電救護隊隨時準備支援地方重特大生產安全事故的搶救排險。
9、XX煤化工業(yè)園聯(lián)系電話:
10、XX縣工業(yè)園聯(lián)系電話:
11、各;髽I(yè)必須建立專業(yè)應急救援隊伍,其人數(shù)不得少于本企業(yè)從業(yè)人員的25%。本企業(yè)發(fā)生事故時作為骨干實施搶救排險,其他;髽I(yè)發(fā)生事故時作為縣應急救援后備隊使用。
九、附則
1、預案管理
本應急救援預案由縣安監(jiān)局組織編制,并根據情況變化及時組織修訂完善,報縣政府批準后實施。
各相關鎮(zhèn)(辦)和縣危險化學品應急救援指揮部各成員單位根據本預案結合各自職能制定實施方案,報縣安監(jiān)局備案。
2、預案解釋部門
本預案由縣安監(jiān)局負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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