街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　破壞性地震從人感覺(jué)振動(dòng)到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時(shí)間內(nèi)你千萬(wàn)不要驚慌，應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。下面是小編幫大家整理的街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（精選20篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我街道防震減災(zāi)能力，保障人民財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于宕梁街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　一、工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。街道辦事處是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體，辦事處相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立宕梁街道抗震救災(zāi)工作指揮部，下設(shè)1個(gè)辦公室9個(gè)小組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

　　宕梁街道抗震救災(zāi)工作指揮部：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、收集和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┲笓]部辦公室

　　指揮部設(shè)在街道綜合行政執(zhí)法辦，由樊軍、呂浩、孫瑜、張蓉負(fù)責(zé)日常工作。

　　工作職責(zé)：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。組織余震監(jiān)測(cè)和震情會(huì)商，負(fù)責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查和快速評(píng)估，了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作

　�。ǘ�）組織宣傳組

　　組織宣傳組組長(zhǎng)由街道宣傳委員李浠同志擔(dān)任，黨政辦主任邵謀同志和社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心高大鴻同志為成員。

　　主要職責(zé)：按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳力度，動(dòng)員全街道力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）治安保衛(wèi)組

　　治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由街道政法委員會(huì)李浠同志擔(dān)任，成員為綜治辦王強(qiáng)和行政執(zhí)法辦樊軍及派出所所長(zhǎng)王德成。

　　主要職責(zé)：在地震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

　　（四）醫(yī)療救護(hù)防疫組

　　醫(yī)療救護(hù)防疫組組長(zhǎng)由副主任陳果同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心杜斌擔(dān)任。成員為宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要醫(yī)師、防疫人員及各村醫(yī)療站工作人員，辦公室設(shè)在宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，并組織好15人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隨時(shí)待命。地震發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護(hù)人員奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。在做好受傷人員的搶救、處理及疏散工作的同時(shí)，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施。防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　（五）交通運(yùn)輸組

　　交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由副副主任陳果同志擔(dān)任，街道交通管理站、綜合行政執(zhí)法辦工作人員呂浩、陳紹波、孫瑜及巴州區(qū)公安分局交警大隊(duì)人員為成員。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，物質(zhì)運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

　�。�六）供電保障組

　　供電保障組組長(zhǎng)由江北供電所所長(zhǎng)龔勁松、江南供電所所長(zhǎng)劉迪、興文供電所所長(zhǎng)石德?lián)�任，辦公室設(shè)在江南供電所。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。隨時(shí)保證線路暢通。地震發(fā)生后，供電所應(yīng)迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

　　（七）物資供應(yīng)組

　　物資供應(yīng)組組長(zhǎng)組織委員吳飛同志擔(dān)任，財(cái)政所所長(zhǎng)楊偉、公共服務(wù)中心主任張亞軍為成員。辦公室設(shè)在街道財(cái)政所。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。提供后勤保障抗震救災(zāi)所需物資和生活必需品。地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照街道統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)及救援隊(duì)伍生活必需品的供應(yīng)。做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移，安置與恢復(fù)重建工作。

　�。ò耍�搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由副主任黃杰同志擔(dān)任，武裝干事張莉民及各村民兵連長(zhǎng)為成員。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等此生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

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　　人口疏散組組長(zhǎng)由副主任何禮同志擔(dān)任。成員：各村兩委負(fù)責(zé)人、各社社長(zhǎng)、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位、各村組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散到預(yù)定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病殘人員的疏散安置工作。地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　�。ㄊ�）恢復(fù)建設(shè)組

　　恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由副主任朱治名同志擔(dān)任，成員為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任李劍波、公共服務(wù)中心工作人員趙春蓉、宕梁國(guó)土資源所長(zhǎng)陳勇。

　　主要職責(zé)：迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。提出重建計(jì)劃，并報(bào)街道辦事處、區(qū)政府。積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

　　三、一般性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震時(shí)指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。各村（居）民委員會(huì)在半小時(shí)內(nèi)向指揮部辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向街道抗震救災(zāi)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，街道指揮部辦公室每隔一小時(shí)向區(qū)指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

　　其他等級(jí)破壞性地震應(yīng)急救援按上級(jí)政府要求實(shí)施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照街道抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　1.街道防震救災(zāi)工作指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2.各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

　　3.積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金，物資和食品。

　　4.保證供電的暢通。

　　5.加強(qiáng)宕梁轄區(qū)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　五、抗震救災(zāi)人員疏散

　　宕梁轄區(qū)按照實(shí)際情況在各村（社區(qū)）設(shè)臨時(shí)疏散避難點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無(wú)高層建筑、特種輸送管線、上游無(wú)堰塘水庫(kù)的要求位置。各包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）兩委干部及社長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫、疏導(dǎo)及開(kāi)展自救安全疏散避災(zāi)的組織工作。

　　六、其他事項(xiàng)

　　（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由街道按照有關(guān)規(guī)定、發(fā)布、報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案2

　　為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，《破壞性地震應(yīng)急條例》和《四川省防震減災(zāi)條倒》，保證地震應(yīng)急工作高效有序的進(jìn)行，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除地震造成的危害，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合水中社區(qū)發(fā)展實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過(guò)地震應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)百姓的防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險(xiǎn)區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的基本能力，確保在地震來(lái)臨時(shí)社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動(dòng)，各項(xiàng)工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)社區(qū)百姓的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組人員：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng):

　　成員：

　　參與人員：

　　應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)制定、落實(shí)系防震抗震宣傳教育方案和計(jì)劃。

　　2、負(fù)責(zé)制定、宣傳、落實(shí)地震疏散演練方案。

　　3、擬定地震疏散演練的時(shí)間和范圍。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)地震疏散演練的組織、指揮、協(xié)調(diào)及各項(xiàng)工作的檢查、指導(dǎo)。

　　5、負(fù)責(zé)地震疏散演練后的對(duì)各項(xiàng)工作的總結(jié)及逃生方案的修改、完善。

　　6、負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)、專業(yè)部門(mén)及友鄰單位的聯(lián)系與溝通，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)，演練方案和總結(jié)的上報(bào)、歸檔等。

　　(三)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組分工

　　1、總指揮:

　　全面負(fù)責(zé)系《地震應(yīng)急演練方案》的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等，保證演練的安全、有序、真實(shí)、有效。

　　2、宣傳、教育、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):黃代紅

　　對(duì)系社區(qū)百姓進(jìn)行防震抗震知識(shí)教育培訓(xùn)，向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告演練準(zhǔn)備和進(jìn)行情況，協(xié)調(diào)演練中的各項(xiàng)事宜。

　　3、教習(xí)組組長(zhǎng):

　　參照《地震應(yīng)急演練方案》中工作組的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好社區(qū)百姓地震應(yīng)急演練的組織、動(dòng)員、實(shí)施和總結(jié)工作。

　　4、人員工作組組長(zhǎng):

　　參照《地震應(yīng)急演練方案》中人員工作組職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本組人員地震應(yīng)急演練的組織、動(dòng)員、實(shí)施和總結(jié)工作。

　　避險(xiǎn)方案：

　　全體人員在警報(bào)拉響后盡快離開(kāi)房間，緊靠墻角有秩序的離開(kāi)房間，遠(yuǎn)離建筑，到達(dá)指定的緊急避難場(chǎng)所安全區(qū)。

　　社區(qū)安全區(qū)域設(shè)置于小區(qū)廣場(chǎng)上，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所告示牌。

　　疏散注意事項(xiàng)

　　1、疏散時(shí)要遵循就近、優(yōu)先、秩序的原則。要從兩個(gè)安全出口的中間向兩邊樓梯分流，由近及遠(yuǎn)疏散。

　　2、社區(qū)人員從各樓疏散出來(lái)的人員，要迅速就近向東西兩路的安全路段集中。

　　四、地震應(yīng)急演練的實(shí)施

　　(一)在社區(qū)建筑內(nèi)進(jìn)行地震應(yīng)急避震和緊急疏散演練。

　　(二)演練程序

　　1、演練總指揮發(fā)出演練啟動(dòng)指令

　　2、信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”第一聲信號(hào)。

　　3、進(jìn)入緊急避險(xiǎn)狀態(tài)，全體人員盡快離開(kāi)樓道。

　　4、約1分鐘后，信號(hào)員發(fā)出第二聲警報(bào)信號(hào)，所有人員做好疏散準(zhǔn)備。

　　信號(hào)員發(fā)出“緊急疏散”信號(hào)(第三聲警報(bào))后，疏散開(kāi)始，所有人員按疏散要求散，注意保持好疏散的秩序。

　　人員進(jìn)入臨時(shí)避險(xiǎn)區(qū)域，有秩序集合清點(diǎn)人數(shù)，并及時(shí)報(bào)告總指揮。

　　確定無(wú)異常后，總指揮向地震演練領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告演練結(jié)束，請(qǐng)組長(zhǎng)指示。

　　總指揮按照領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)指示發(fā)布演練結(jié)束指令，全體人員有秩序地回到自己家中。

　　(三)演練準(zhǔn)備

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組要認(rèn)真做好對(duì)人員的宣傳教育工作，學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識(shí)與技能，熟悉各種場(chǎng)合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生。

　　2、教習(xí)組要向全體人員做好教育、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項(xiàng)，認(rèn)識(shí)地震應(yīng)急演練的重要性。同時(shí)講明演練的內(nèi)容、程序、時(shí)間和紀(jì)錄要求。

　　(四)演練要求及注意事項(xiàng)

　　1、要向全體人員講清楚地震應(yīng)急演練的意義和要求講明是預(yù)防性演練，要使社區(qū)人員以積極、平穩(wěn)的心態(tài)參與演練，避免因演練而引起的恐慌和混亂，防止各種謠言的產(chǎn)生與傳播。

　　2、要強(qiáng)調(diào)演練的仿真性與嚴(yán)肅性，參加演練的全體人員要做到:嚴(yán)肅認(rèn)真、不搞過(guò)場(chǎng)；聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律；遇事不慌、頭腦清醒；反應(yīng)敏捷、動(dòng)作迅速。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)組要向社區(qū)人員認(rèn)真講解避震和逃生的要領(lǐng)、技巧，仔細(xì)檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織好地震預(yù)演練，讓所有人員熟悉掌握不同場(chǎng)合、不同地點(diǎn)、不同情況下緊急避險(xiǎn)的方式方法和疏散逃生的方法、要領(lǐng)、技巧、路線、避險(xiǎn)區(qū)域。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組在演練開(kāi)始前要認(rèn)真查看路線和現(xiàn)場(chǎng)，清除一切雜物，保證暢通與安全。

　　5、疏散時(shí)要遵循靠右(樓梯間內(nèi)要靠墻)、冷靜、迅捷、秩序的原則；要保持安靜，動(dòng)作敏捷，行動(dòng)規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠；要遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，按規(guī)定的路線疏散不得串線；疏散時(shí)要注意不要靠近樓梯扶手。

　　6、疏散結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組指揮已疏散到避險(xiǎn)區(qū)域的社區(qū)人員迅速，有序地進(jìn)入安全區(qū)域，防止二次災(zāi)害的危險(xiǎn)，并做好人員登記、統(tǒng)計(jì)工作。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　二、工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　4、分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)防震減災(zāi)實(shí)施分級(jí)管理。街道人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　1、成立指揮部

　　2、街道指揮部職責(zé)

　　在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊(duì)伍人員一致。主要職責(zé)：

　　（1）啟動(dòng)和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為街道辦事處提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

　　（2）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供地震服務(wù)信息；

　�。�3）負(fù)責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題；

　�。�4）指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作；

　�。�5）決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　3、成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向街道指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　　（1）黨政辦：參與街道地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開(kāi)展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)街道指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

　�。�3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

　　（4）派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

　　（5）財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�6）國(guó)土所：負(fù)責(zé)提供防震減災(zāi)時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

　�。�7）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

　　（8）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�9）學(xué)校：負(fù)責(zé)全街道各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　�。�10）宣傳辦：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報(bào)道。

　　4、日常辦事機(jī)構(gòu)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）承擔(dān)街道指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；

　　（2）組織編制全街道防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

　　（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)街道指揮部工作指令，及時(shí)掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)；

　　（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作；

　�。�6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來(lái)水管道設(shè)施，保障自來(lái)水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；

　�。�7）街道指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、信息報(bào)告

　　街道指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向街道指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，街道辦事處向區(qū)政府或省政府報(bào)告。

　　2、響應(yīng)啟動(dòng)

　　按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

　　當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、響應(yīng)機(jī)制

　　重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇，即可通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)刊、電話、警報(bào)器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　4、分級(jí)響應(yīng)

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　　發(fā)生一般防震減災(zāi)，街道指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）

　　發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，街道指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。

　　5、分部門(mén)響應(yīng)

　　當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　6、現(xiàn)場(chǎng)處置

　　防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　7、社會(huì)動(dòng)員

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。

　　8 、信息公布

　　防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　9、應(yīng)急終止

　　防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，地震部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，街道指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、后期處置

　　1、調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害結(jié)束后，街道指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

　　2 、征用補(bǔ)償

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。

　　3 、保險(xiǎn)理賠

　　鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　4 、恢復(fù)重建

　　街道指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部門(mén)做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　2 、交通運(yùn)輸保障

　　綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

　　3 、資金保障

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　4 、物資保障

　　各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

　　5 、治安保障

　　派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6 、避災(zāi)場(chǎng)所保障

　　民政、水利等有關(guān)部門(mén)確定本街道各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　7 、電力保障

　　供電部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　七、監(jiān)督管理

　　1 、宣傳、培訓(xùn)和演練

　�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展防震減災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　（2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　2 、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力，保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市地震應(yīng)急預(yù)案》、《宣州區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《宣州區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于我街道處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　（1）立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。街道內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全街道一般性地震災(zāi)害事件的主體，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。

　�。�3）依靠軍民，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值赖卣馂�(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　街道內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后，由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　1．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：

　　總指揮：主任

　　副總指揮：各副主任、街道武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)。

　　成員：街道地震應(yīng)急分隊(duì)、各村（社區(qū)）民兵應(yīng)急分隊(duì)，各單位駐街道派出機(jī)構(gòu)。

　　2．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：

　�。�1）、分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；

　�。�2）、部署和組織街道域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；

　　（3）、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　�。�4）、向區(qū)、市政府提出跨街道緊急應(yīng)急請(qǐng)求；

　�。�5）、向上級(jí)地震應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)求救災(zāi)援助，并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（6）、請(qǐng)求區(qū)地震臺(tái)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；

　�。�7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

　　3．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道辦事處辦公室。辦公室主任由街道辦事處主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：

　�。�1）、匯集、 上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；

　�。�2）、擬定抗震救災(zāi)方案；

　　（3）、傳達(dá)貫徹區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村和駐街道單位的地震應(yīng)急工作；

　�。�4）、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；

　�。�5）、掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；

　�。�6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；

　�。�7）、起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；

　�。�8）、承擔(dān)接到的地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。

　　4．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　組長(zhǎng)：街道武裝部部長(zhǎng)

　　成員：民兵

　　工作職責(zé)：配合區(qū)地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門(mén)搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)街道內(nèi)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作；

　　通訊保障組：

　　組長(zhǎng)：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任

　　成員單位：電信駐街道機(jī)構(gòu)、郵政駐街道機(jī)構(gòu)、移動(dòng)、聯(lián)通公司駐街道機(jī)構(gòu)。

　　工作職責(zé)：保障街道辦事處、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　交通運(yùn)輸組：

　　由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。

　　工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組：

　　組長(zhǎng)：街道醫(yī)院負(fù)責(zé)人

　　成員單位：各村（社區(qū)）防疫站、各藥材門(mén)市。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

　　救援物資分配組：

　　組長(zhǎng)：主任

　　成員單位：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，財(cái)政所，民政部門(mén)。

　　工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作；

　　治安保衛(wèi)組：

　　組長(zhǎng)：派出所所長(zhǎng)

　　成員單位：各村治安聯(lián)防隊(duì)，民兵。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)本街道災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門(mén)的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　宣傳組：

　　組長(zhǎng)：街道宣傳干事

　　成員單位：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，各村（社區(qū)）文書(shū)、各學(xué)校宣傳員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí)；配合區(qū)級(jí)部門(mén)宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。

　�。ǘ�）地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；

　　2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門(mén)緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；

　　3.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門(mén)迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；

　　4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。

　　5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問(wèn)題；

　　6.配合有關(guān)部門(mén)做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評(píng)估工作；

　　7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸；

　　8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；

　　9.向上級(jí)反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：

　　根據(jù)區(qū)地震部門(mén)和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和區(qū)地震部門(mén)密切聯(lián)系，根據(jù)區(qū)地震部門(mén)的監(jiān)測(cè)情況，向各村村民委員會(huì)傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┑卣馂�(zāi)害事件級(jí)別劃分

　　1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在街道內(nèi)5.5級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　2.重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡，，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)5.0-　5.5級(jí)地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡，，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)4.5-5.0級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡，，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)4.0-4.5級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

　�。ǘ�）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

　　只要發(fā)生地震災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案，街道應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

　　發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向區(qū)應(yīng)急指揮部和地震部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

　　（三）信息報(bào)送和處理

　　地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

　　震情速報(bào)：街道內(nèi)發(fā)生地震后，街道地震辦必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級(jí)地震檢測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)對(duì)地震進(jìn)行精確測(cè)定和余震預(yù)測(cè)，同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　災(zāi)情速報(bào)：地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。其工作程序如下：立即啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長(zhǎng)至100分鐘）內(nèi)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)地震辦。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。

　　（四）通信

　　地震應(yīng)急指揮部的通信方式：街道電信所開(kāi)通地震應(yīng)急通信線路。

　　地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，架設(shè)通信線路，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　�。ㄎ澹┲笓]與協(xié)調(diào)

　　地震發(fā)生后，街道辦事處立即召開(kāi)緊急會(huì)議，并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派街道地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向街道應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震部門(mén)匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

　　（六）緊急處置

　　在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。

　　現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

　　各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。

　�。ㄆ撸┤藛T搶救與工程搶險(xiǎn)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織街道地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

　　街道人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門(mén)撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。街道衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。

　　在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤�。一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開(kāi)：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開(kāi)人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

　　不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

　�。ò耍�應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　需要進(jìn)入震損建筑物開(kāi)展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入；營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。

　　探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

　　監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

　　監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　（九）群眾的安全防護(hù)

　　災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　（十）次生災(zāi)害防御

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合區(qū)水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

　　（十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　街道內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開(kāi)展救助；街道政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

　�。ㄊ�二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)地震辦對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震災(zāi)害損失。

　�。ㄊ�三）信息發(fā)布

　　地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　地震事件的信息發(fā)布，由街道政府辦公室會(huì)同區(qū)委宣傳部開(kāi)展，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。

　　信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。

　�。ㄊ�四）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由街道應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，街道政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展善后處置工作。

　　在地震應(yīng)急過(guò)程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　地震應(yīng)急結(jié)束后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開(kāi)展恢復(fù)重建建工作。

　�。ǘ�）社會(huì)救助

　　街道政府要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取街道外的救災(zāi)捐贈(zèng)。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng)，并配合有關(guān)部門(mén)依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

　�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合區(qū)地震辦對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

　　根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向街道政府提交地震應(yīng)急處置情況的書(shū)面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，街道政府將情況匯總后，向區(qū)地震辦提出書(shū)面報(bào)告。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對(duì)街道內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與裝備保障

　　1．街道交通運(yùn)輸組、城建部門(mén)協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門(mén)建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)地震辦。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。

　　工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；

　　醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：街道醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍；

　　地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全鑒定隊(duì)伍；地震部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。

　　3.交通運(yùn)輸保障

　　街道政府協(xié)調(diào)配合區(qū)公路、運(yùn)輸部門(mén)制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

　　4．電力保障

　　街道政府配合協(xié)調(diào)電力部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

　　5．基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合區(qū)食品藥品食品監(jiān)管局對(duì)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

　　7．治安保障

　　派出所，治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8．物資保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合區(qū)計(jì)劃局開(kāi)展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國(guó)際社會(huì)、國(guó)內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。配合區(qū)糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配。

　　9．經(jīng)費(fèi)保障

　　街道政府協(xié)調(diào)配合區(qū)財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的發(fā)放。

　�。ㄈ�）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識(shí)以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急知識(shí)，提高村民的自防、自救、互救能力。

　　各駐街道單位、商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

　　（四）監(jiān)督檢查

　　由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)地震辦及有關(guān)部門(mén)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

　　七、其他地震事件處置

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急

　　有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)街道內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報(bào)區(qū)地震應(yīng)急委員會(huì)和地震部門(mén)。街道辦事處做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。ǘ�）應(yīng)對(duì)街道外強(qiáng)震波及

　　鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我街道境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響時(shí)，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動(dòng)態(tài)并向區(qū)指揮部報(bào)告。街道指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會(huì)安定；同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測(cè)余震可能擴(kuò)大時(shí)，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┙值赖卣饝�(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和區(qū)地震辦備案。

　　為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策不斷完善，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　本預(yù)案的日常管理工作由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。

　�。ǘ�）制定與解釋

　　本預(yù)案由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

　　本預(yù)案由街道辦事處和街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5

　　為貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針，在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，保護(hù)居民群眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，減少污染和環(huán)境破壞，同時(shí)為災(zāi)后恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序創(chuàng)造有利條件，結(jié)合鹽井街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理原則

　　（一）以人為本、預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅(jiān)持預(yù)防為主，地震監(jiān)測(cè)、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、街道社區(qū)（村）二級(jí)管理。

　�。ㄈ�）軍民協(xié)同，社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成政府、軍隊(duì)、街道社區(qū)兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　成立鹽井街道防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)指揮組、后勤保障組、信息組、醫(yī)療組、秩序組、疫情防控組、善后處理組。

　　（一）工作領(lǐng)導(dǎo)指揮組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：組織街道辦、各社區(qū)（村）召開(kāi)防震減災(zāi)工作部署會(huì)議，對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行安排部署，遇到地震地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　�。ǘ�）后勤保障組

　　由黨政辦負(fù)責(zé)地震發(fā)生后，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障、經(jīng)費(fèi)保障和物資保障工作。

　�。ㄈ�）信息組

　　由綜治辦負(fù)責(zé)在地震發(fā)生后和縣應(yīng)急局、縣防震減災(zāi)指揮部辦公室對(duì)接，及時(shí)報(bào)送受災(zāi)情況、救援情況。

　�。ㄋ模┽t(yī)療組

　　由衛(wèi)計(jì)辦協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救助。

　�。ㄎ澹┲刃蚪M

　　由轄區(qū)內(nèi)派出所負(fù)責(zé)，各社區(qū)（村）配合，負(fù)責(zé)破壞性地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查；組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民和駐街單位的抗震救災(zāi)工作，對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)組實(shí)施指揮，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行；定期組織轄區(qū)各單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　�。�六）疫情防控組

　　由防疫辦公室負(fù)責(zé)，各社區(qū)（村）人員做好配合，做好現(xiàn)場(chǎng)及事故安置區(qū)人員的防疫工作。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚斫M

　　由社事辦、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)，做好對(duì)死亡、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

　　三、應(yīng)急工作安排

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急響應(yīng)

　　1.按相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送震情，在接到上級(jí)地震情況通報(bào)后，15分鐘內(nèi)迅速向街道辦指揮組報(bào)告。

　　2.統(tǒng)計(jì)各社區(qū)（村）地震受災(zāi)情況，并報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　　3.街道辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展應(yīng)急工作，必要時(shí)與上級(jí)地震部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求指導(dǎo)和幫助。

　　4.統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)向社會(huì)報(bào)道有關(guān)地震情況，必要時(shí)開(kāi)展地震社會(huì)宣傳，平息所出現(xiàn)的地震誤傳和謠傳，盡快消除地震影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1.地震發(fā)生后，各社區(qū)（村）應(yīng)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　2.辦事處民兵、各社區(qū)（村）應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達(dá)指定地點(diǎn)，要以救人為中心展開(kāi)工作。

　　3.迅速協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)遭受破壞的公路、水庫(kù)橋涵、電力、水利等設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。其它有交通運(yùn)輸工具的部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從指揮部的征用或者調(diào)用。

　　4.組織協(xié)調(diào)通信部門(mén)保證抗震救災(zāi)通信暢通。

　　5.積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用各種醫(yī)療設(shè)施或建立臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救傷員；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施，防止和控制傳染病，配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。

　　6.迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排解決災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

　　7.加強(qiáng)治安管理和對(duì)要害部門(mén)、重要目標(biāo)、設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，盡快穩(wěn)定社會(huì)秩序，及時(shí)疏通災(zāi)區(qū)道路交通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8.迅速組織發(fā)動(dòng)群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來(lái)，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)本地交通，確保救災(zāi)隊(duì)伍和物資安全進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

　　（三）地震謠傳事件應(yīng)急處置

　　1.迅速查明地震謠傳的來(lái)源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報(bào)告上級(jí)地震主管部門(mén)。

　　2.針對(duì)謠傳動(dòng)向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時(shí)指導(dǎo)辟謠工作，澄清事實(shí)，解除群眾疑慮。

　　3.如事態(tài)嚴(yán)重或加劇，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急局派出工作組赴謠傳發(fā)生地區(qū)，協(xié)助平息謠傳。

　　4.派出所加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安管理，必要時(shí)協(xié)同調(diào)查落實(shí)謠傳原因，對(duì)有意制造和散布地震謠言者，開(kāi)展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　四、應(yīng)急處置工作要求

　�。ㄒ唬┙值傈h政領(lǐng)導(dǎo)在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，派出所所長(zhǎng)、事發(fā)地社區(qū)主任也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，做好受災(zāi)情況報(bào)送和工作對(duì)接。

　�。ㄈ�）安排應(yīng)急工作小組處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，排除險(xiǎn)情。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)搶救受傷者和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，劃定保護(hù)范圍等，街道后勤保障組待命。

　　五、應(yīng)急保障工作

　　（一）應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　大英縣鹽井街道有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)22個(gè)，21個(gè)分別在21個(gè)社區(qū)（村）居（村）民委員會(huì)，1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)位于大英縣鹽井街道辦。目前，鹽井街道辦應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)共有3個(gè)房間63平方，森林防火物資由農(nóng)村辦管理，其他兩個(gè)物資庫(kù)由綜治辦管理，儲(chǔ)備有彎刀24把、油鋸2臺(tái)、鐵鍬6把、打火掃把20把、割草機(jī)2臺(tái)、風(fēng)機(jī)5把、消防服15套、雨衣50件、救生衣30件、電筒50個(gè)、救生圈2個(gè)、沙袋500條、折疊工兵鏟9把、雨靴50雙、涼被20、折疊床5、棕墊2個(gè)、睡袋2個(gè)、防潮墊20個(gè)、擴(kuò)音器1個(gè)、花膠布3條、安全帽20頂、頭燈20個(gè)、四角帳篷10個(gè)、12平米帳篷11個(gè)、手提照明燈50個(gè)、疏散指揮棒10根、行軍床11個(gè)、手抬水泵1臺(tái)、濕式救援服2套、救援頭盔2頂、救援靴2雙、激流救生衣2套、水域救生繩2把、水域割繩刀2把、牛尾繩2條、干式救援服2套、定位浮標(biāo)2個(gè)、救生拉網(wǎng)2副、救生擔(dān)架2副、口哨2個(gè)、水域救援手套2雙、救災(zāi)帳篷1個(gè)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置隊(duì)伍

　　鹽井街道辦事處、各工作組、派出所、應(yīng)急工作小組以及各社區(qū)全體成員。

　�。ㄈ�）緊急避難所

　　鹽井街道現(xiàn)有9個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所（政府廣場(chǎng)、老火車站壩子、士博客運(yùn)站應(yīng)急避難場(chǎng)所、郪江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所、大英中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所、雙龍公園應(yīng)急避難場(chǎng)所、蓬萊中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所、育才中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所、大英縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所）

　　六、善后處理工作

　�。ㄒ唬┭杆倩謴�(fù)事發(fā)地的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理及家屬撫恤工作。

　�。ㄈ�）協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好民政救災(zāi)賑災(zāi)工作。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案6

　　為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)害的綜合反應(yīng)能力，建立健全防震減災(zāi)體系和工作機(jī)制，提升防震減災(zāi)工作的能力和水平，減輕災(zāi)害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》以及省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案，本預(yù)案適用于我街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　一、地震應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅(jiān)持預(yù)防為主，地震監(jiān)測(cè)、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

　　（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門(mén)負(fù)責(zé)，街、社區(qū)二級(jí)管理。

　�。ㄈ�）軍民協(xié)同，社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成政府、軍隊(duì)、駐街單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　二、地震等級(jí)分類

　　按照地震的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素分為強(qiáng)烈有感地震、一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)烈有感及一般地震災(zāi)害：是指較大范圍公眾震感強(qiáng)烈、產(chǎn)生社會(huì)恐慌，造成嚴(yán)重社會(huì)影響或造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5—5.0級(jí)地震，可初判為強(qiáng)烈有感及一般地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　�。ǘ�）較大地震災(zāi)害：是指造成3人以上、50人以下死亡或造成較大的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。ㄈ�）重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。ㄋ模┨貏e重大地震災(zāi)害：是指造成300人以上死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)防震減災(zāi)的實(shí)際需要，辦事處成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在倉(cāng)門(mén)街街道安監(jiān)站，由龍偉擔(dān)任辦公室主任，葛彬擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防震減災(zāi)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　四、轄區(qū)概況

　　倉(cāng)門(mén)街街道辦事處轄區(qū)總面積1.4平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有75個(gè)樓院、167棟樓；辦事處下設(shè)兩個(gè)社區(qū)（石坡街社區(qū)、前營(yíng)街社區(qū)）。

　　石坡街社區(qū)位于莫家街步行街內(nèi)，管轄區(qū)域?yàn)槟�家街以東、花園南街以西，東大街以南，宏覺(jué)寺街以北。轄區(qū)面積為0.8平方公里。總戶數(shù)為4282戶，總?cè)丝跒?1654人，轄區(qū)內(nèi)共有31個(gè)樓院，80棟樓。

　　前營(yíng)街社區(qū)位于后營(yíng)街6號(hào)院內(nèi)，管轄區(qū)域?yàn)闁|至花園南街，西至南大街，南至夏都大街，北至東大街。轄區(qū)面積 0.6平方公里。總戶數(shù)5953戶，總?cè)丝?054人，轄區(qū)內(nèi)共有44個(gè)樓院，87棟樓。

　　五、應(yīng)急避難場(chǎng)所

　　西寧市南大街小學(xué)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）有感地震應(yīng)急響應(yīng)。本街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生有感地震后，按以下預(yù)案作出反應(yīng)：

　　1、街道辦防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向上級(jí)地震局了解震情，在接到區(qū)委、區(qū)政府地震情況通報(bào)后，15分鐘內(nèi)迅速向街辦防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和街道辦防震減災(zāi)辦公室報(bào)告（初判震級(jí)、發(fā)震時(shí)間和震中位置），提出相關(guān)應(yīng)急工作建議。

　　2、街道辦防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織街道辦各科室、各社區(qū)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作，必要時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求指導(dǎo)和幫助。

　　（二）地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1、街道辦接到震情災(zāi)情報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)全體成員參加緊急會(huì)議，會(huì)議主要議程：

　　（1）聽(tīng)取街道辦防震減災(zāi)辦和有關(guān)部門(mén)震情、災(zāi)情通報(bào)，初判地震災(zāi)害等級(jí)。

　　（2）宣布街道辦防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道辦抗震救災(zāi)指揮部，部署震后應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。

　　（3）依據(jù)災(zāi)害等級(jí)，落實(shí)救災(zāi)隊(duì)伍。

　　2、地震災(zāi)害事件發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)，各科室、各社區(qū)要迅速反應(yīng)做好下列工作：

　�。�1）各社區(qū)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�2）各科室、民兵、應(yīng)急分隊(duì)在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶險(xiǎn)人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達(dá)指定地點(diǎn)，要以救人為中心開(kāi)展工作。

　　（3）迅速組織人員對(duì)遭受破壞的公路等基礎(chǔ)設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。

　�。�4）組織專人為救災(zāi)提供有線或無(wú)線等通信手段，保證抗震救災(zāi)通信暢通，并盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)受損的通信等設(shè)備和設(shè)施。

　�。�5）組織專人幫助災(zāi)區(qū)迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排決定災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

　　3、各社區(qū)在震后應(yīng)迅速組織發(fā)動(dòng)群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來(lái)，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)交通，確保救災(zāi)隊(duì)伍和物資安全進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

　　七、重點(diǎn)地段

　　（一）花園南街28號(hào)——48號(hào)住戶（屬石坡街社區(qū)社區(qū)地段）

　�。ǘ�）花園南街54號(hào)——62-2號(hào)住戶（屬前營(yíng)街社區(qū)地段）

　　（三）雷鳴寺街21號(hào)院（屬前營(yíng)街社區(qū)地段）

　　八、應(yīng)急措施

　　為確保本轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)辦事處研究決定，組建兩支防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《江蘇省防震減災(zāi)條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案》《宿遷市地震應(yīng)急預(yù)案》《宿城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，結(jié)合我街道實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源共享、快速反應(yīng)、科學(xué)救災(zāi)的工作原則。地震發(fā)生后，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道和各社區(qū)相關(guān)部門(mén)立即按照本預(yù)案、相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。特別重大、重大或較大地震災(zāi)害，街道和各社區(qū)做好先期處置工作。一般地震災(zāi)害，街道應(yīng)作為應(yīng)對(duì)主體開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及區(qū)域外發(fā)生對(duì)我街道造成影響的地震災(zāi)害和地震事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　二、響應(yīng)機(jī)制

　　2.1地震災(zāi)害分級(jí)

　　地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　2.1.1特別重大地震災(zāi)害

　　造成300人以上死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，或者在我街道范圍以外發(fā)生地震，對(duì)我街道影響烈度達(dá)到Ⅷ度以上時(shí)，初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　2.1.2重大地震災(zāi)害

　　造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對(duì)我街道影響烈度達(dá)Ⅶ度以上、Ⅷ度以下時(shí)，初判為重大地震災(zāi)害。

　　2.1.3較大地震災(zāi)害

　　造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對(duì)我街道影響烈度達(dá)到Ⅵ度以上、Ⅶ度以下時(shí)，初判為較大地震災(zāi)害。

　　2.1.4一般地震災(zāi)害

　　造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對(duì)我街道影響烈度為Ⅴ度以上、Ⅵ度以下時(shí)，初判為一般地震災(zāi)害。

　　2.2分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

　　應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在省政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在市政府啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)后，在市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由街道抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府組織區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

　　地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　2.3先期響應(yīng)

　　各社區(qū)在地震發(fā)生后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置。街道相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)震情信息立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，邊處置邊報(bào)告。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1街道抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1街道抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)由黨工委副書(shū)記、辦事處主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)、民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨政辦（宣傳文明辦）、民生事務(wù)局、團(tuán)委、學(xué)校、水利站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、糧站、衛(wèi)健中心、派出所、國(guó)土所、農(nóng)村工作局、供電所、郵政支局、電信支局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。啟動(dòng)和終止Ⅳ級(jí)預(yù)案，由指揮部指揮長(zhǎng)組織實(shí)施。街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，為街道救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦Ⅳ級(jí)響應(yīng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，街道分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任。

　　3.1.2街道抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：

　　（1）研究和分析全街道災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況。

　�。�2）研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　�。�4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況。

　�。�5）及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題。

　　3.1.3各成員單位職責(zé)：

　　黨政辦：負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各單位工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)編印和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的職能交叉。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：對(duì)救災(zāi)款物的接收、使用、發(fā)放，以及相關(guān)的資金保障。

　　民生事務(wù)局：負(fù)責(zé)全街道抗災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情信息；做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用和管理；及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，做好災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等生活困難的救助工作；組織救災(zāi)救濟(jì)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

　　衛(wèi)健中心：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救傷員，做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)防疫防病工作；負(fù)責(zé)疫情和可能危及生命與健康的信息資料的收集、報(bào)告和管理工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊(duì)和搶險(xiǎn)小分隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

　　團(tuán)委：號(hào)召團(tuán)員青年投身抗災(zāi)救災(zāi)工作中去，積極參與災(zāi)后民房重建改水改廁工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安防范，疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　農(nóng)村工作局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　學(xué)校：支口實(shí)驗(yàn)學(xué)校和啟智學(xué)校負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時(shí)復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

　　糧站：負(fù)責(zé)糧油供應(yīng)，保證災(zāi)民口糧需要。

　　國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)災(zāi)后民房重建、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和組織實(shí)施。

　　供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電恢復(fù)，確保災(zāi)民正常用電。

　　電信支局：負(fù)責(zé)電信線路維護(hù)，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。

　　街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，為街道救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦Ⅳ級(jí)響應(yīng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，街道分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任。

　　紀(jì)工委：對(duì)救災(zāi)款物的接收、使用、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，并做好年度檢查審計(jì)和監(jiān)督工作。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　4.1應(yīng)急信息通信保障

　　鼓勵(lì)廣大民眾與社會(huì)組織觀察與發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常、地震災(zāi)害隱患和地震災(zāi)害情況，及時(shí)上報(bào)社區(qū)。社區(qū)負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情收集、上報(bào)。保障地震應(yīng)急信息通暢。

　　4.2指揮組、應(yīng)急工作組人員的保障

　　抗震救災(zāi)指揮組成員在實(shí)施地震應(yīng)急不在崗時(shí)，其崗位次職代替工作。在本《預(yù)案》啟動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)急分組人員在指揮組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，執(zhí)行各項(xiàng)指令、履行部門(mén)職責(zé)。

　　4.3物資、資備、技術(shù)、緊急避難場(chǎng)所的保障

　　在區(qū)級(jí)統(tǒng)一安排下，逐步建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金補(bǔ)助，組建應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理人員和志愿者隊(duì)伍。

　　4.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹(shù)立科學(xué)的災(zāi)害觀。動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

　　社區(qū)組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的技能的培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況每年至少開(kāi)展一次不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

　　4.5地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)區(qū)政府及應(yīng)急管理局，協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我街道地震應(yīng)急結(jié)束。

　　六、其他事項(xiàng)

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道黨工委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案8

　　一、編制目的和依據(jù)

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保障本街道地震應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作及時(shí)、高效、有序，提高應(yīng)對(duì)地震事件的能力，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，為矣六街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防震減災(zāi)安全保障。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《昆明市地震應(yīng)急預(yù)案》和《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以保障轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的地震應(yīng)急體系，全面提高本街道應(yīng)對(duì)地震事件的能力，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　　（二）工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防治結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，軍地聯(lián)動(dòng)、資源共享，快速反應(yīng)、科學(xué)施救”的工作原則。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于預(yù)防和處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其它地區(qū)波及矣六街道的破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震事件。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　街道黨工委、辦事處成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　街道黨工委書(shū)記黃昌順任組長(zhǎng)，街道辦事處主任周明澤任常務(wù)副組長(zhǎng)，街道人大工委主任李利祥、副科以上領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)各派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的組織指揮。

　　矣六街道抗震救災(zāi)指揮部組成：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：街道機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人，街道所轄各社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任，街道所轄各派出所所長(zhǎng)，矣六街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

　　矣六街道抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：傳達(dá)、貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，部署應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)震區(qū)的地震應(yīng)急工作；組織各類抗震救災(zāi)力量的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織籌集、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金；組織災(zāi)后恢復(fù)重建；決定有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

　　下設(shè)：辦公室和14個(gè)工作小組（現(xiàn)場(chǎng)救援工作組、工程搶險(xiǎn)組、震情監(jiān)視組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、疏散安置與社會(huì)動(dòng)員工作組、新聞宣傳報(bào)道組、交通運(yùn)輸保障組、治安警戒組、通信與信息保障組、物資保障組、后勤保障組、應(yīng)急資金籌措組、涉外工作組、災(zāi)害損失評(píng)估組）。

　　（一）抗震救災(zāi)指揮部辦公室

　　主任：

　　副主任：

　　成員由街道辦事處黨政綜合辦公室及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心工作人員組成。

　　辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理街道抗震救災(zāi)指揮部日常工作；了解、收集、匯總震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況、地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)告街道抗震救災(zāi)指揮部；提出具體抗震救災(zāi)方案和措施建議；協(xié)調(diào)街道抗震救災(zāi)指揮部各成員的工作，并督促落實(shí)抗震救災(zāi)措施；負(fù)責(zé)與街道抗震救災(zāi)指揮部和街道有關(guān)部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作；為上級(jí)和外援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮提供工作場(chǎng)所，負(fù)責(zé)上級(jí)工作組、慰問(wèn)團(tuán)、新聞媒體和外援人員的接待工作；起草有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)指揮部各類文件資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；督促落實(shí)市、區(qū)、街道抗震救災(zāi)工作指示和部署；研究制訂新聞宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳工作，按級(jí)別審核新聞稿件及組織新聞發(fā)布會(huì)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)救援工作組

　　指揮長(zhǎng)：

　　成員：街道應(yīng)急管理服務(wù)中心工作人員、各科室負(fù)責(zé)同志，各社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任，轄區(qū)各派出所所長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)：根據(jù)震情形勢(shì)，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排下，到重災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。迅速了解、核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資等，督促檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)；確定是否需要擴(kuò)大應(yīng)急，決定抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作是否結(jié)束并轉(zhuǎn)入正常工作；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　（三）工程搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：街道辦事處各科室負(fù)責(zé)人，各社區(qū)居委會(huì)主任。

　　主要職責(zé)：組織調(diào)配工程機(jī)械，參與專業(yè)救援隊(duì)和部隊(duì)、武警開(kāi)展救援工作，清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)；組織搶修受破壞的供水、供電、供氣及通信設(shè)施；組織專家評(píng)估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時(shí)組織搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。

　　（四）震情監(jiān)視組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：街道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心工作人員

　　主要職責(zé)：會(huì)同省、市、區(qū)地震部門(mén)判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；提出地震發(fā)展趨勢(shì)意見(jiàn)和防范對(duì)策；編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)；組織地震宏觀聯(lián)絡(luò)員地震前兆宏觀異常落實(shí)處理。

　　（五）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：矣六街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員

　　主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊(duì)；搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，預(yù)防食物中毒發(fā)生，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲(chǔ)運(yùn)急救藥品、醫(yī)療器械等。

　　（六）疏散安置與社會(huì)動(dòng)員工作組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：街道社會(huì)建設(shè)辦公室、各社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任，各派出所所長(zhǎng)。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品、發(fā)放救災(zāi)款，保障受災(zāi)群眾的基本生活；啟用避難場(chǎng)所，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作；做好死難者的善后工作；負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織非營(yíng)利組織、民間慈善組織、志愿者組織、社區(qū)組織、公民自治組織及個(gè)體公民積極有序參與應(yīng)急救援、災(zāi)害處置工作；向社會(huì)公眾介紹震情、災(zāi)情，呼吁和動(dòng)員社會(huì)力量提供援助；引導(dǎo)各類社會(huì)組織客觀科學(xué)認(rèn)識(shí)震情、災(zāi)情，暢通社會(huì)表達(dá)情緒的渠道，穩(wěn)定公眾情緒。

　�。ㄆ撸┬侣勑麄鲌�(bào)道組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：街道黨政綜合辦公室、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心、社會(huì)建設(shè)辦公室，各社區(qū)居委會(huì)及派出所負(fù)責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等相關(guān)信息；協(xié)助中央及省級(jí)、市級(jí)新聞媒體做好宣傳工作；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，平息、處置地震謠言。

　�。ò耍┙煌ㄟ\(yùn)輸保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：轄區(qū)交警大隊(duì)、派出所負(fù)責(zé)同志，街道社會(huì)治安維穩(wěn)綜合治理辦公室，應(yīng)急管理服務(wù)中心，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)相關(guān)職能部門(mén)搶修遭受破壞的道路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；清除路障；維護(hù)交通秩序，實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷病員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏運(yùn)；震區(qū)道路、橋梁一時(shí)無(wú)法修復(fù)情況下迅速組織人力、畜力解決救援器材和應(yīng)急物資運(yùn)輸。

　�。ň牛┲伟簿�戒組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：街道社會(huì)治安維穩(wěn)綜合治理辦公室主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)矣六中隊(duì)、轄區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)公安分局協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)震區(qū)社會(huì)治安；預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門(mén)、金融系統(tǒng)、監(jiān)獄、救災(zāi)物資等重要目標(biāo)和物資。

　　由街道社會(huì)治安維穩(wěn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)制定《治安警戒組工作方案》。

　�。ㄊ�）通信與信息保障組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)科信局負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)通信暢通；組織力量及時(shí)搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保障抗震救災(zāi)通訊暢通。

　�。ㄊ�一）物資保障組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道社會(huì)建設(shè)辦公室、工商所、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志

　　主要職責(zé)：配合區(qū)民政局負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資、災(zāi)區(qū)群眾生活急需食品、物資的組織儲(chǔ)備、調(diào)撥、管理以及外地援助物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；加強(qiáng)震區(qū)市場(chǎng)管理、穩(wěn)定物價(jià)；打擊囤積物資、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

　�。ㄊ�二）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部的生活保障及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作組、新聞媒體等有關(guān)單位的食宿、交通等后勤事宜。

　�。ㄊ�三）應(yīng)急資金籌措組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道財(cái)政所、黨政綜合辦、社會(huì)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)同志

　　主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)街道批準(zhǔn)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計(jì)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的向市政府、省政府、國(guó)務(wù)院申報(bào)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及向國(guó)、內(nèi)外請(qǐng)求援助計(jì)劃。

　　（十四）涉外工作組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、轄區(qū)各派出所負(fù)責(zé)同志

　　主要職責(zé)：配合區(qū)外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)處理涉及港澳臺(tái)和外籍人員的事宜，接待、協(xié)調(diào)外國(guó)及港澳臺(tái)新聞媒體的采訪。

　�。ㄊ�五）災(zāi)害損失評(píng)估組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：街道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)建設(shè)辦公室、城市管理綜合服務(wù)中心、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)防震減災(zāi)辦公室邀請(qǐng)省、市地震專家，開(kāi)展地震烈度調(diào)查，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震次生災(zāi)害；生命線工程設(shè)施受損調(diào)查統(tǒng)計(jì)；建筑工程結(jié)構(gòu)震害特征和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)影響和各種地震次生災(zāi)害調(diào)查；配合國(guó)家、省、市地震災(zāi)害損失評(píng)估組開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。

　　四、啟動(dòng)條件及應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)條件：矣六街道轄區(qū)范圍內(nèi)及周邊街道發(fā)生破壞性地震，立即啟動(dòng)本應(yīng)急工作方案。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1．街道辦事處根據(jù)區(qū)級(jí)預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求在震后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。迅即查明震情、災(zāi)情，并向區(qū)政府報(bào)告情況，依據(jù)預(yù)案組織指揮轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)力量實(shí)施救災(zāi)和組織群眾開(kāi)展自救、互救，組織轄區(qū)公安民警、武警、應(yīng)急志愿者等相關(guān)力量，對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施警戒和警衛(wèi)，進(jìn)一步核實(shí)上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部震后人員傷亡、交通設(shè)施、生命線工程的破壞情況。

　　2．組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行抗震救災(zāi)；

　　3．及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　采取現(xiàn)有座機(jī)、手機(jī)、公安350M集群系統(tǒng)和衛(wèi)星電話、短波五種方式進(jìn)行保障。

　　1．短波通信保障：由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局與市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，負(fù)責(zé)保障街道抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)救援指揮組、各工作組、部隊(duì)、武警的通訊暢通。部隊(duì)、武警縱向聯(lián)絡(luò)由部隊(duì)和武警負(fù)責(zé)。（短波保障方案由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局對(duì)接、研究提出）。

　　2．公安350M集群系統(tǒng)和衛(wèi)星電話：由轄區(qū)各派出所和區(qū)科信局協(xié)調(diào)保障街道抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)救援指揮組、各工作組和部隊(duì)、武警的通訊暢通。

　　3．座機(jī)和手機(jī)保通：由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局協(xié)調(diào)移動(dòng)通信集團(tuán)云南有限公司官渡分公司、電信股份有限公司昆明官渡區(qū)分公司、中國(guó)聯(lián)通昆明官渡區(qū)分公司負(fù)責(zé)保通。（由街道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心負(fù)責(zé)定期更新下發(fā)街道抗震救災(zāi)指揮部各組通信聯(lián)絡(luò)表）。

　　（二）隊(duì)伍保障

　　各現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資和裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。各街道辦事處要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急物資保障

　　配合區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

　�。ㄋ模┍茈y場(chǎng)所保障

　　街道各相關(guān)部門(mén)及社區(qū)，要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

　　六、附則

　　（一）應(yīng)急預(yù)案管理

　　1．抗震救災(zāi)應(yīng)急方案的制定和完善是各成員單位做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵。指揮部成員單位應(yīng)高度重視地震應(yīng)急工作，街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)的各工作小組，由組長(zhǎng)單位牽頭，根據(jù)本預(yù)案，制定出具有可操作性的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　2．各社區(qū)要結(jié)合本預(yù)案制定完善本轄區(qū)的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　3．各社區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等重點(diǎn)單位和大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　上述各單位、各部門(mén)制定的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案作為子預(yù)案納入《矣六街道防震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)工作預(yù)案》管理，方案完成后，報(bào)街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室（矣六街道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心）備案。

　　4．要根據(jù)地震形勢(shì)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)成員單位機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和人員的相應(yīng)補(bǔ)充。

　　5．抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案的日常管理工作由街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)。街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)街道抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案管理工作開(kāi)展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案內(nèi)容由矣六街道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　1.1 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》《蚌埠市地震應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于蚌埠市禹會(huì)區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》《蚌埠市禹會(huì)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《禹會(huì)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)家、安徽省和蚌埠市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道發(fā)生的地震災(zāi)害和街道外發(fā)生對(duì)我街道造成較大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4事件分級(jí)

　　根據(jù)地震造成的損失及破壞程度等因素，由高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

　　一般地震災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)對(duì)；較大地震災(zāi)害，由區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)；重大、特別重大地震災(zāi)害，在市人民政府的決策部署下，區(qū)人民政府組織先期應(yīng)對(duì)。涉及跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域的，或地震災(zāi)害超出區(qū)人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，根據(jù)地震災(zāi)情和應(yīng)急需求，請(qǐng)求市人民政府給予協(xié)調(diào)和支持。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　2.1街道抗震救災(zāi)指揮部

　　在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱街震指）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全街道抗震救災(zāi)工作。

　　2.1.1街震指組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在平安建設(shè)辦公室，由鄭友葉同志任辦公室主任，朱巧同志任辦公室副主任，陳道好、楊艷為辦公室工作人員。

　　2.1.2指揮部主要職責(zé)

　　迅速了解災(zāi)情、社情并及時(shí)上報(bào)；組織發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)干部群眾迅速開(kāi)展自救互救；組織派出所、民兵和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；配合上級(jí)部門(mén)做好轄區(qū)實(shí)行交通管制，保障災(zāi)區(qū)交通暢通，需對(duì)通往災(zāi)區(qū)的道路進(jìn)行交通管制的應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)與協(xié)調(diào)；開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通運(yùn)輸、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施防范次生災(zāi)害；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；按照市人民政府抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，做好有關(guān)工作。

　　2.1.3抗震救災(zāi)指揮部各成員單位職責(zé)

　　抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)本部門(mén)職責(zé)，在大慶街道抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極參與地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　三、信息報(bào)告和先期處置

　　3.1信息報(bào)告

　　地震發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，各村（社區(qū)）（第一時(shí)間）——上報(bào)街道辦應(yīng)急值班室(15分鐘內(nèi))——上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)或辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。情況緊急時(shí)，值班人員可直接向“110”報(bào)警或向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)判斷、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、發(fā)展情況，請(qǐng)求增援事項(xiàng)，或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。黨政辦應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府辦公室、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　　發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，辦事處要迅速核實(shí)并上報(bào)區(qū)人民政府辦公室（區(qū)商務(wù)局），并抄送區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局。

　　3.2先期處置

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，辦事處抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展自救互救等先期處置措施，邊行動(dòng)、邊報(bào)告。

　　四、應(yīng)對(duì)處置

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)地震災(zāi)害的程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　　4.2啟動(dòng)程序

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，黨政辦應(yīng)立即向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告先期處置情況。

　　4.3緊急處置

　　4.3.1黨政辦立即向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情信息，及時(shí)將災(zāi)情初判意見(jiàn)和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)市人民政府。

　　4.3.2確定抗震救災(zāi)指揮部?jī)?nèi)設(shè)工作組，并指定各工作組負(fù)責(zé)人。

　　4.3.3向受災(zāi)地派出抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，或直接組織、指揮和處置災(zāi)區(qū)臨時(shí)出現(xiàn)的重大事件。

　　4.3.4各有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)行政村及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，盡快查明救災(zāi)需求，及時(shí)組織開(kāi)展自救互救、災(zāi)民安置等應(yīng)急處置工作。

　　4.3.5根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍優(yōu)先開(kāi)展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治等緊急處置工作，及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范、生命線工程搶修、次生災(zāi)害防治、治安維護(hù)、新聞宣傳、損失評(píng)估、支援災(zāi)區(qū)、恢復(fù)生產(chǎn)等地震應(yīng)急處置工作；及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情災(zāi)情；平息地震謠言；強(qiáng)化治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

　　4.3.6及時(shí)向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展；按照區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。

　　4.3.7在特別緊急的情況下，根據(jù)震情災(zāi)情形勢(shì)和地震應(yīng)急處置工作需要，向社會(huì)公眾、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)方法等，對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤频忍貏e處置措施，對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施臨時(shí)管制措施。

　　4.3.8特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)迅速組織恢復(fù)受損嚴(yán)重的基層組織，并根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，實(shí)施對(duì)口支援。

　　4.3.9在實(shí)施和結(jié)束上述特別處置措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)、被征用者、被管制對(duì)象等公告。緊急狀況消除后，及時(shí)解除特別處置措施，并及時(shí)對(duì)被征用物資、器材的損毀給予補(bǔ)償。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置

　　根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、緊急醫(yī)學(xué)救援組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、次生災(zāi)害處置防范組、治安維護(hù)組、監(jiān)測(cè)和損失評(píng)估組、新聞宣傳組、涉外事務(wù)組、救災(zāi)捐贈(zèng)和資金籌措組，在街道抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)情，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，可增減工作組。原則上，各組組長(zhǎng)由牽頭單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　4.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全辦抗震救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)需求開(kāi)展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援；負(fù)責(zé)做好上級(jí)工作組的接待和有關(guān)保障工作；負(fù)責(zé)做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)組織做好分析研究，提出工作對(duì)策建議等。

　　4.4.2搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，統(tǒng)籌調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；負(fù)責(zé)實(shí)施限制前往或途徑災(zāi)區(qū)的特別管制措施；組織救援人員和物資的運(yùn)送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展物資投送和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展排危除險(xiǎn)等工作。

　　4.4.3群眾生活保障組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾救助工作方案及相應(yīng)資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資；指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)設(shè)立志愿者隊(duì)伍服務(wù)站，指導(dǎo)做好志愿者招募管理、工作派遣和后勤管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、組織、安排抵達(dá)災(zāi)區(qū)的志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展志愿服務(wù)；負(fù)責(zé)調(diào)控災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)做好遇難者善后和遺體處置工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急公共衛(wèi)生、供電、供水水源保障等工作。

　　4.4.4緊急醫(yī)學(xué)救援組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)迅速組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時(shí)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等；開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；組織開(kāi)展災(zāi)后心理援助等工作。

　　4.4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護(hù)交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；配合市住建局開(kāi)展災(zāi)區(qū)受損房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定，調(diào)運(yùn)應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時(shí)板房；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資等工作。

　　4.4.6治安維護(hù)組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；及時(shí)進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍通行；嚴(yán)防以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所警戒和暴力恐怖事件的防范工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)等工作。

　　4.4.7監(jiān)測(cè)和損失評(píng)估組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出應(yīng)對(duì)處置的意見(jiàn)和建議。

　　4.4.8新聞宣傳組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情，正確引導(dǎo)輿論；組織管理媒體，做好抗震救災(zāi)工作新聞報(bào)道；做好輿情監(jiān)控及研判，采取適當(dāng)形式積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)；開(kāi)展地震應(yīng)急宣傳，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等工作。

　　4.4.9救災(zāi)捐贈(zèng)和資金籌措組

　　組長(zhǎng)：

　　牽頭站所：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向上申請(qǐng)救災(zāi)資金、物資和政策支持；接收和安排省內(nèi)外、市內(nèi)外捐贈(zèng)，組織處理有關(guān)事務(wù)等工作。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由辦事處向區(qū)人民政府報(bào)告后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部要組織指揮部成員單位及時(shí)研究災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施，報(bào)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部，并組織實(shí)施好過(guò)渡性安置與災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。

　　五、其他地震事件處置

　　5.1臨震應(yīng)急事件

　　當(dāng)上級(jí)人民政府同意并發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)(指未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震)后，辦事處進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.1.1臨震應(yīng)急管理：大慶街道抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全辦臨震應(yīng)急處置工作。

　　5.1.2臨震應(yīng)急處置措施：組織做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。

　　5.1.3臨震應(yīng)急結(jié)束：預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動(dòng)結(jié)束。

　　5.2強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)有感地震事件是指發(fā)生在駐地3.0級(jí)以上、4.4級(jí)以下，或發(fā)生在省內(nèi)州、市外其他地區(qū)4.0級(jí)以上、4.9級(jí)以下，能夠明顯感覺(jué)到并造成一定社會(huì)影響的地震事件。

　　5.2.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急管理：大慶街道抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)強(qiáng)有感地震事件的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.2.2應(yīng)急處置措施：在實(shí)施強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要處置措施如下：

　�。�1）指導(dǎo)督促各村社區(qū)開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作；

　�。�2）迅速了解是否造成災(zāi)情，并酌情派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作；

　　（3）強(qiáng)化震情跟蹤，判斷震情趨勢(shì)。

　　5.3地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　地震謠傳事件是指某地區(qū)出現(xiàn)廣泛的地震謠言，對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

　　5.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理

　　黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施大慶街道地震謠傳事件的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.3.2應(yīng)急處置措施

　　在實(shí)施地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要處置措施如下：

　�。�1）督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)采取有效措施平息謠傳；

　�。�2）迅速對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷；

　�。�3）如果地震謠傳擴(kuò)散迅速，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，立即組織工作人員迅速平息地震謠傳。

　　5.4鄰地地震事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　鄰地地震事件是指在街道周邊地區(qū)發(fā)生的、并且波及街道的地震事件。

　　5.4.1鄰地地震事件的應(yīng)急管理

　　根據(jù)鄰地地震事件對(duì)街道的破壞情況和影響，按上述應(yīng)急管理的原則，組織、指揮、部署和實(shí)施街道受影響地區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.4.2鄰地地震事件的應(yīng)急處置措施

　　在應(yīng)對(duì)鄰地地震事件時(shí)，視其對(duì)街道的破壞情況和影響，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。

　　5.5外地特大地震事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　外地特大地震事件是指我國(guó)大陸地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，造成特別重大損失，且未對(duì)街道造成直接影響的地震事件。如果外地發(fā)生特大地震災(zāi)害事件，要按照市人民政府的統(tǒng)一安排實(shí)施對(duì)外地震抗震救災(zāi)工作的支援。

　　六、善后處置

　　因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償或者作其他處理。

　　6.1社會(huì)事務(wù)辦繼續(xù)負(fù)責(zé)牽頭接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

　　6.2平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)牽頭配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　6.3黨政辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。

　　七、處置獎(jiǎng)懲

　　7.1對(duì)在地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由大慶街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出，報(bào)請(qǐng)黨工委、辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.2對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

　　八、保障措施

　　8.1組織保障

　　地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，指揮人員和工作人員立即到崗，按照應(yīng)急職責(zé)分工，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　各有關(guān)部門(mén)、單位按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，協(xié)同配合，共同開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。

　　抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地震應(yīng)急處置工作的所有本地和前來(lái)支援的搶險(xiǎn)救援力量，負(fù)責(zé)分配、調(diào)撥本地和支援的救災(zāi)物資資金。

　　8.2隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的能力建設(shè)，配置必要的裝備，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救援演練，完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，資源共享，協(xié)同配合，提高全社會(huì)綜合應(yīng)急救援能力。

　　鼓勵(lì)支持志愿者救援隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善志愿者救援隊(duì)伍在抗震救災(zāi)中的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用；各有關(guān)部門(mén)、共青團(tuán)組織和社會(huì)基層組織，可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　　8.3物資與資金保障

　　要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)。要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)。

　　地震發(fā)生后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)應(yīng)急部門(mén)、民政部門(mén)和災(zāi)區(qū)實(shí)際，按照“調(diào)度資金保急需，災(zāi)情穩(wěn)定作分配”的原則，調(diào)度資金確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)資金需要；災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)實(shí)際核定災(zāi)損清算分配資金，應(yīng)急救災(zāi)物資保障部門(mén)根據(jù)救災(zāi)需求向財(cái)政部門(mén)申報(bào)物資采購(gòu)資金，財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)程序?qū)徍藫芨顿Y金。

　　地震事件發(fā)生后，各部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)盡量保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定籌備和調(diào)度各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的資金需要。

　　8.4基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　要建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，在地震應(yīng)急時(shí)確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通；完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，讓群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息；加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；建立健全緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，確保危重傷員得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)車輛根據(jù)需要優(yōu)先讓救災(zāi)物資和稀缺的專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

　　8.5通信保障

　　地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶必要的通信設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)；地震發(fā)生后，通信主管部門(mén)應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通，組織搶修通信設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)公眾通信；擁有通信系統(tǒng)的部門(mén)和單位，應(yīng)立即啟用本部門(mén)、單位的通信系統(tǒng)，保證上情下傳、下情上達(dá)。

　　8.6避難場(chǎng)所保障

　　各社區(qū)及其有關(guān)部門(mén)要利用廣場(chǎng)、學(xué)校等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

　　學(xué)校、醫(yī)院、超市、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　九、宣傳和培訓(xùn)及演練

　　各社區(qū)、辦屬各部門(mén)、各垂管單位要密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力；建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。

　　十、預(yù)案管理

　　10.1本預(yù)案由大慶街道辦事處制定，并上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)備案。辦屬有關(guān)部門(mén)和各社區(qū)按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案10

　　為提高對(duì)破壞性地震的快速反應(yīng)能力，規(guī)范地震應(yīng)急工作，保證我街道辦事處破壞性地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》《滁州市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》《天長(zhǎng)市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急工作原則

　　本市地震應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理和分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。任何單位、組織和個(gè)人都有積極參加和配合應(yīng)急工作的義務(wù)。

　　二、應(yīng)急工作指揮系統(tǒng)及部門(mén)職責(zé)

　　（一）街道成立抗震救災(zāi)指揮部。

　　街道抗震救災(zāi)指揮部在天長(zhǎng)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市抗震救災(zāi)的應(yīng)急工作，決定防震減災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，檢查督促防震措施的落實(shí)等�？傊笓]由陸秀卿同志擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由宣金山同志擔(dān)任、副總指揮由黨政辦公室、人武部、民政辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，指揮部成員由街道組織部、紀(jì)檢會(huì)、計(jì)生辦、規(guī)劃辦、水利站、派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、廣播站、土地所等單位負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在團(tuán)委辦公室。

　　部門(mén)職責(zé)：

　　地震辦：負(fù)責(zé)與上級(jí)及周邊地震部門(mén)聯(lián)系，并及時(shí)報(bào)告震情和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)科普宣傳，平息地震謠傳等任務(wù)。

　　做好可能發(fā)生破壞性地震的各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

　　會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估震災(zāi)損失并上報(bào)指揮部與市地震辦。

　　做好重要建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)、抓好工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理和抗震設(shè)防分類審查，實(shí)施“防震減災(zāi)行政許可”工作，進(jìn)行綜合對(duì)策研究、地震科普宣傳教育。

　　交通、公路部門(mén)：負(fù)責(zé)恢復(fù)被損毀的道路及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；對(duì)重要橋梁、港口等設(shè)施進(jìn)行抗震加固；預(yù)測(cè)可能被地震破壞的路段并制定繞行方案。

　　通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的通訊樞紐設(shè)施，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，安排落實(shí)通訊設(shè)施及線路的搶修材料、工具和人員，以保障抗震救災(zāi)通訊暢通。

　　供水、供電部門(mén)：備齊各種搶修器材，負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)用水、用電，把地震災(zāi)害減輕到最小程度。

　　衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍，根據(jù)震情需要及時(shí)建立臨時(shí)治療點(diǎn)，嚴(yán)格檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；防疫防病所需的經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療器械、急救藥品、血源、物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理等工作；對(duì)醫(yī)院、衛(wèi)生院的重要建筑物進(jìn)行抗震加固，宣傳抗震的防疫、自救知識(shí)。

　　民政部門(mén)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)迅速設(shè)置避難所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)資金和物品，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，會(huì)同地震等有關(guān)部門(mén)做好地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作。

　　公安部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)民的治安管理、交通安全管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序；公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)的`發(fā)生，并采取有效防范措施，防止火勢(shì)擴(kuò)大、蔓延。

　　廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位：負(fù)責(zé)按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并做好宣傳、報(bào)道工作，及時(shí)平息震時(shí)出現(xiàn)的地震謠傳或誤傳。

　�。ǘ�）街道抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及下設(shè)工作組的主要職責(zé)。

　　1、辦公室

　　組長(zhǎng)單位：黨政辦公室

　　組成部門(mén)：宣傳部、地震辦及震區(qū)的村（居）

　　主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各組工作。負(fù)責(zé)各救援隊(duì)伍的接待、生活安排，并控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人數(shù)，減輕災(zāi)區(qū)負(fù)擔(dān)；掌握震情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市政府、滁州和省政府報(bào)告情況，向社會(huì)發(fā)布通告；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立完善信息收集、分析制度，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序；編寫(xiě)抗震救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)，并組織各新聞單位按規(guī)定及時(shí)發(fā)布震情、有關(guān)信息，統(tǒng)一宣傳口徑；鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題；采取相應(yīng)措施防止地震謠傳；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)。

　　2、震情應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)單位：地震辦公室

　　組成部門(mén)：街道及震區(qū)的地震觀測(cè)點(diǎn)、各村（居）的宏觀觀察員。

　　主要職責(zé)：按照《滁州市震后早期趨勢(shì)快速判定工作預(yù)案》中的各項(xiàng)規(guī)定和要求開(kāi)展應(yīng)急工作；監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)強(qiáng)余震，及時(shí)向指揮部報(bào)告震情發(fā)展趨勢(shì)；提供城市建成區(qū)分布、地震地質(zhì)構(gòu)造、潛在危險(xiǎn)及隱患等信息；組織進(jìn)行地震烈度考察和震害評(píng)估工作；劃定危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)抗震救災(zāi)措施提出建議；實(shí)施防震、抗震安全生產(chǎn)監(jiān)管；開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳。

　　3、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組

　　組長(zhǎng)單位：各醫(yī)院

　　組成部門(mén)：街道及震區(qū)的衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫隊(duì)伍，確定工作區(qū)域，迅速控制和撲滅疫情，調(diào)配藥品和器械；幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)防疫防病工作，建立震區(qū)醫(yī)院或臨時(shí)治療點(diǎn)，及時(shí)治療和轉(zhuǎn)送病員；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和飲用水源食品的衛(wèi)生管理。

　　4、應(yīng)急通信組

　　組長(zhǎng)單位：電信局

　　組成部門(mén)：震區(qū)的街道的電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等部門(mén)。

　　主要職責(zé)：確�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與市政府、市抗震救災(zāi)指揮部通訊暢通，架通指揮部與各組專用電話、電臺(tái)；組織力量搶修災(zāi)區(qū)被破壞的通訊設(shè)備、線路，盡快恢復(fù)通訊。

　　5、搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：街道武裝部

　　組成部門(mén)：震區(qū)的街道民兵連、城管隊(duì)。

　　主要職責(zé)：請(qǐng)求部隊(duì)參加抗震救災(zāi)；組織人防專業(yè)隊(duì)伍和城建、交通、礦山、地質(zhì)、消防等單位的掘進(jìn)、吊裝等清障機(jī)械開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，參加救災(zāi)，搶救被壓埋人員；并根據(jù)需要，隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍；做好失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活設(shè)施，安全監(jiān)督。

　　6、治安保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)單位：派出所

　　組成部門(mén)：震區(qū)的街道治安隊(duì)、城管隊(duì)

　　主要職責(zé)；保衛(wèi)首腦機(jī)關(guān)、要害部門(mén)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安防范，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)防火，防盜和消防，根據(jù)需要可采取社會(huì)治安緊急措施；加強(qiáng)交通安全管理，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛；必要時(shí)以指揮部名義發(fā)布社會(huì)治安緊急通告，搶救和保衛(wèi)國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、檔案、文物，以確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　7、新聞信息發(fā)布組

　　組長(zhǎng)單位：宣傳部

　　組成部門(mén)：宣傳部、廣播站。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合文字、材料整理及報(bào)送，并按規(guī)定及時(shí)做好教育、宣傳、報(bào)道等工作。

　　8、交通運(yùn)輸組

　　組長(zhǎng)單位：交通局

　　組成部門(mén)：震區(qū)的街道交通運(yùn)輸單位。

　　主要職責(zé)：強(qiáng)化交通安全管理，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛；搶修遭受破壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施；優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸，及時(shí)擬定調(diào)運(yùn)和分配方案，并迅速組織運(yùn)送救災(zāi)物資、醫(yī)療器械、救援人員、傷員和災(zāi)民的疏散，提供并保障應(yīng)急車輛。

　　9、物資和經(jīng)費(fèi)保障組

　　組長(zhǎng)單位：發(fā)展改革委

　　組成部門(mén)：街道黨政辦。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高應(yīng)對(duì)破壞性地震災(zāi)害能力，保障地震應(yīng)急與救援工作有力、有序、有效，最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》、《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》、《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市地震應(yīng)急預(yù)案》、《博山區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》和《博山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于公園街道行政區(qū)域內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害和其他地震災(zāi)害的應(yīng)急與救援行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、屬地為主，部門(mén)協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)，資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

　　2組織體系

　　街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全街道防震減災(zāi)工作，聽(tīng)從區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。發(fā)生破壞性地震，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)小組，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)調(diào)全街道抗震救災(zāi)工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害，由街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)，由區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，指導(dǎo)和協(xié)助街道辦開(kāi)展地震應(yīng)急工作。

　　街道地震應(yīng)急組織指揮體系由街道抗震救災(zāi)小組、現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部等構(gòu)成。街道抗震救災(zāi)小組工作場(chǎng)所設(shè)在街道應(yīng)急指揮中心。

　　2.1街道抗震救災(zāi)小組組成及其主要職責(zé)

　　2.1.1街道抗震救災(zāi)小組組成

　　指 揮 長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成 員：

　　街道辦事處根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)街道抗震救災(zāi)小組和成員進(jìn)行調(diào)整。街道抗震救災(zāi)小組下設(shè)辦公室和若干工作組。街道抗震救災(zāi)小組主要職責(zé)：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)街道抗震救災(zāi)工作。

　�。�2）了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢(shì)。

　　（3）申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期、確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別。

　�。�4）協(xié)助組織震情、災(zāi)情信息發(fā)布與抗震救災(zāi)宣傳。

　　（5）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)。

　　（6）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，組織和指揮對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施緊急救援。

　　（7）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助各類重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)。

　　（8）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部決定派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)，協(xié)助傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理。

　�。�9）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，組織和指揮受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng)。

　�。�10）核實(shí)災(zāi)情，根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金。

　�。�11）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�12）組織區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援。

　�。�13）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等強(qiáng)制措施。

　�。�14）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)請(qǐng)求市政府派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部位進(jìn)行對(duì)口支援。

　�。�15）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)建議區(qū)政府呼吁市政府及其他區(qū)縣支援。

　�。�16）根據(jù)需要及時(shí)申請(qǐng)建議區(qū)政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電，派出慰問(wèn)團(tuán)等。

　�。�17）協(xié)助執(zhí)行山東抗震救災(zāi)指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的其他任務(wù)。

　　以上重要事項(xiàng)決定一般由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部研究決定，特殊情況下由指揮長(zhǎng)決定。

　　2.1.2街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及其職責(zé)

　　街道抗震救災(zāi)小組辦公室是街道抗震救災(zāi)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在街道安環(huán)站。

　　主 任：

　　成 員：

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)街道抗震救災(zāi)小組成員單位、各類地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)的信息聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）收集匯總震情、災(zāi)情、社情和民情，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，了解和掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求，及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　（3）傳達(dá)、貫徹街道街道抗震救災(zāi)小組、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和工作部署。

　�。�4）提出抗震救災(zāi)意見(jiàn)和建議。

　�。�5）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�6）接待區(qū)外地震災(zāi)害救援隊(duì)、省、市應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)小組由街道抗震救災(zāi)小組派出，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　2.2.1現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)小組組成

　　指 揮 長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成 員：

　　2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)小組主要職責(zé)

　�。�1）在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

　　（2）傳達(dá)、執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示，執(zhí)行抗震救災(zāi)行動(dòng)，貫徹落實(shí)。

　　（3）調(diào)查、研究、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求以及存在的突出問(wèn)題和困難，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告并提出緊急救援救助等意見(jiàn)、建議和措施。

　　（4）協(xié)助組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工程搶險(xiǎn)搶修隊(duì)和志愿者開(kāi)展應(yīng)急救援，搜救被埋壓人員、工程搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。

　�。�5）協(xié)助實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)、實(shí)行交通管制、維護(hù)社會(huì)治安、保持社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�6）協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民，接收和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。

　�。�7）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)視、地震烈度調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估，平息地震謠傳和誤傳。

　�。�8）為外來(lái)救援隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍提供現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)及相關(guān)工作保障。

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金與物資

　　根據(jù)需要及時(shí)制定應(yīng)急資金和物資保障計(jì)劃，向區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門(mén)提交申請(qǐng)申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，安排地震應(yīng)急救援資金預(yù)算，建立救災(zāi)資金投入機(jī)制。

　　街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，根據(jù)需要及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)協(xié)助調(diào)用儲(chǔ)備物資，建立救災(zāi)物資調(diào)用機(jī)制。

　　3.2救援隊(duì)伍

　　加強(qiáng)街道抗震救災(zāi)小組與各級(jí)各類地震應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、紅十字應(yīng)急救援隊(duì)、工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與聯(lián)系，由區(qū)公安分局牽頭，制定抗震救災(zāi)搶救搶險(xiǎn)行動(dòng)保障計(jì)劃，建立應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機(jī)制，提高救援技術(shù)水平和能力。

　　3.3救援裝備

　　街道辦事處按照工作職責(zé)制定保障計(jì)劃，在街道范圍內(nèi)配備、儲(chǔ)備必要的生命救援、工程搶修搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估等裝備。街道辦事處調(diào)查、收集街道域內(nèi)社會(huì)上現(xiàn)有的大型救援裝備、技術(shù)設(shè)備以及特種設(shè)備信息，建立地震應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)（主要包括裝備、設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置、產(chǎn)權(quán)等的信息），以備應(yīng)急救援調(diào)用、征用。

　　3.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

　　街道辦事處結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、人防工程、疏散地域和其他空地設(shè)立滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需求的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定應(yīng)急疏散方案，組織疏散演練。

　　3.5科技支撐

　　協(xié)助區(qū)科技局以及高等院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展地震預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援和應(yīng)急管理等方面的科學(xué)研究，將地震應(yīng)急與救援科學(xué)研究工作納入全街道科技發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)地震應(yīng)急救援軟硬件研發(fā)的投入，逐步提高地震應(yīng)急處置的科技水平和能力。

　　3.6技術(shù)系統(tǒng)

　　依靠區(qū)地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)，逐步建立街道地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)維護(hù)與管理，確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。

　　3.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　加強(qiáng)街道辦事處與宣傳、地震、科技、教育、文化、紅十字會(huì)、新聞出版文化廣電等部門(mén)（單位）的協(xié)作，不斷開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾、在校學(xué)生的地震應(yīng)急意識(shí)，提高防震避震、自救互救能力。

　　街道辦事處定期組織應(yīng)急管理人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及救援技術(shù)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織社區(qū)居民和在校學(xué)生開(kāi)展避震疏散和自救互救、鄰里互助演練。

　　街道辦事處結(jié)合自身地震應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，開(kāi)展各種形式的地震應(yīng)急救援演習(xí)。

　　4 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　街道安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)接受區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)測(cè)、處理、傳遞和存儲(chǔ)的地震信息；協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)行震情跟蹤，及時(shí)提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見(jiàn)，并將災(zāi)情、震情信息及時(shí)上報(bào)區(qū)政府、市應(yīng)急管理局。由地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行宏觀異常調(diào)查、落實(shí)和上報(bào)。地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)。

　　4.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　4.2.1 預(yù)警級(jí)別

　　按照可能發(fā)生地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警分為臨震預(yù)警、短期預(yù)警和中期預(yù)警三個(gè)級(jí)別，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　�。�1）地震臨震預(yù)警為Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色），預(yù)警期一般為10日。

　　（2）地震短期預(yù)警為Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色），預(yù)警期一般為3個(gè)月。

　�。�3）地震中期預(yù)警為Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色），預(yù)警期一般為1年或稍長(zhǎng)時(shí)間。

　　4.2.2 預(yù)警發(fā)布

　�。�1）地震中期預(yù)警由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。

　�。�2）地震短期預(yù)警和臨震預(yù)警由省政府批準(zhǔn)發(fā)布；在已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)警的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急時(shí)，市、區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時(shí)內(nèi)的臨震預(yù)警，同時(shí)向省政府和中國(guó)地震局報(bào)告。

　�。�3）已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)警地區(qū)的人防部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市、區(qū)人民政府的命令，利用防空警報(bào)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布臨震預(yù)警或解除預(yù)警信息。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　4.3.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　按照省、市應(yīng)急管理局的要求，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局配合市應(yīng)急管理局強(qiáng)化對(duì)地震短期預(yù)警區(qū)域的震情跟蹤工作，及時(shí)將震情發(fā)展變化報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。省政府決策發(fā)布臨震預(yù)警，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期，街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化地震防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　根據(jù)省、市應(yīng)急管理局要求，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局積極配合市應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)視區(qū)的震情跟蹤監(jiān)視，及時(shí)將震情發(fā)展變化報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。省政府決策發(fā)布地震短期預(yù)警，街道辦事處加強(qiáng)地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　區(qū)政府根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的中期預(yù)報(bào)意見(jiàn)（年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)測(cè)區(qū)）及省、市應(yīng)急管理局要求，部署全區(qū)防震減災(zāi)工作，實(shí)施有重點(diǎn)的地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，街道辦事處加強(qiáng)地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.4預(yù)警預(yù)防措施

　　地震預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)依據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備：

　�。�1）加強(qiáng)震情監(jiān)視以及地震前兆、宏觀異常核實(shí)，隨時(shí)報(bào)告震情變化。

　�。�2）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，部署地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

　　（3）檢查預(yù)警區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害防御能力，提出有重點(diǎn)地加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　（4）檢查、督導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)的“生命線”工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)與救援準(zhǔn)備。

　　（5）各級(jí)各類應(yīng)急與救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急救援待命狀態(tài)，保持聯(lián)系，做好隨時(shí)開(kāi)赴地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援和搶修搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

　�。�6）檢查、落實(shí)應(yīng)急救援物資和抗震救災(zāi)資金準(zhǔn)備狀況。

　�。�7）街道辦事處組織實(shí)施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；依據(jù)震情的嚴(yán)重性、緊迫程度和危險(xiǎn)區(qū)域，啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織群眾避震疏散，要求學(xué)校臨時(shí)停課。區(qū)人武部組織預(yù)警區(qū)的基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)協(xié)助街道辦深入預(yù)警區(qū)，動(dòng)員群眾避震疏散。

　　（8）適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，回答社會(huì)公眾咨詢。

　　（9）組織開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救宣傳教育活動(dòng)。

　�。�10）加強(qiáng)社會(huì)輿情收集與分析，平息地震謠傳、誤傳，維護(hù)社會(huì)安定。

　　4.5 預(yù)警狀態(tài)結(jié)束

　　街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局配合省、市應(yīng)急管理局隨時(shí)對(duì)震情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)視與評(píng)估，區(qū)、市地震局認(rèn)為可以結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)時(shí)，由省地震局提請(qǐng)省政府結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)；中期預(yù)警區(qū)域內(nèi)的震情趨勢(shì)未發(fā)生重大變化的，預(yù)警期滿自動(dòng)解除。

　　5 響應(yīng)級(jí)別與判據(jù)

　　地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，與其相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級(jí)，地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及指揮機(jī)構(gòu)見(jiàn)表２，地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表３。

　　5.1特別重大地震災(zāi)害

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　�。�1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大地震災(zāi)害：造成300人以上死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間以上。

　�。�2）街道域內(nèi)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　5.2 重大地震災(zāi)害

　　啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　�。�1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大地震災(zāi)害：造成50人以上、300人以下死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬(wàn)間以上、1萬(wàn)間以下。

　�。�2）街道域內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

　　5.3 較大地震災(zāi)害

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在區(qū)、市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)本街道的抗震救災(zāi)工作。較大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　�。�1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大地震災(zāi)害：造成50人以下死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬(wàn)人以下，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬(wàn)間以下。

　　（2）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　5.4 一般地震災(zāi)害

　　啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)街道抗震救災(zāi)工作。街道抗震救災(zāi)小組辦公室組織、協(xié)調(diào)及時(shí)申請(qǐng)支援。一般地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　�。�1）地震災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害判別依據(jù)，但部分建筑一定損壞，造成較大范圍人員恐慌，為一般地震災(zāi)害。

　　（2）街道域內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 特別重大、重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　�。�1）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將震情上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，同時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援大隊(duì)；根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)建議；通過(guò)宣傳部門(mén)利用各種媒介向社會(huì)發(fā)布地震信息。

　�。�2）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道抗震減災(zāi)小組，確定發(fā)布響應(yīng)級(jí)別，組織領(lǐng)導(dǎo)全街道抗震救災(zāi)工作。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)全區(qū)抗震減災(zāi)工作統(tǒng)一由區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管地震工作的副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。

　�。�3）街道辦和街道抗震救災(zāi)小組成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，了解情況、集結(jié)隊(duì)伍、組織自救互救和搶險(xiǎn)救援，實(shí)施先期處置。

　　6.1.2 災(zāi)情收集與報(bào)送

　�。�1）街道辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告震情、災(zāi)情等信息，同時(shí)報(bào)送上一級(jí)地震、民政部門(mén)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)告區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　　（3）街道安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，搜集地震災(zāi)情并將地震災(zāi)情進(jìn)行快速上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。

　　（4）協(xié)助區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術(shù)，收集、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料。

　　6.1.3 應(yīng)急部署

　　抗震救災(zāi)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。

　�。�1）根據(jù)市、區(qū)應(yīng)急管理局分析、判斷的地震趨勢(shì)，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救災(zāi)工作方案，并派出現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)，迅速開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)、宏觀異�？疾臁⒌卣鹆叶群蜑�(zāi)情調(diào)查、地震科學(xué)考察等工作。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組派遣現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)小組，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作。

　　（3）協(xié)調(diào)區(qū)人武部及省、市、區(qū)多種災(zāi)害救援部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合博山區(qū)消防救援大隊(duì)，迅速組織搶救被壓埋人員。

　�。�4）迅速組織街道級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接受與救治；開(kāi)展衛(wèi)生防疫，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置。

　�。�5）迅速組織街道級(jí)工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的公路、鐵路、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)�、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�6））迅速組織群眾防震避震、自救互救，動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，協(xié)助各類救援隊(duì)開(kāi)展緊急救援活動(dòng)。

　　（7）迅速啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

　�。�8）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，采取緊急防控措施。

　�。�9）依法采取緊急措施，維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場(chǎng)所。

　　（10）視情況及時(shí)申請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和非災(zāi)街道、街道對(duì)本街道進(jìn)行支援。

　�。�11）向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展，視情況請(qǐng)求市政府支援。

　�。�12）適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。

　　6.1.4 應(yīng)急處置

　　（1）緊急救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)公安分局牽頭，配合博山區(qū)消防救援大隊(duì)，并協(xié)調(diào)山東省多種災(zāi)害救援部隊(duì)等立即趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部立即組織部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加抗震救災(zāi)。區(qū)應(yīng)急管理局組織企業(yè)救援隊(duì)伍就近參與緊急救援。

　�。�2）醫(yī)療救助。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)衛(wèi)健局牽頭，立即組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，配合有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)食品安全保障。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置。接待和協(xié)調(diào)市外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傷員救治、接受危重傷員。區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)迅速籌集和運(yùn)送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)支援。

　�。�3）人員安置。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)民政局牽頭，制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，協(xié)助組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員善后事宜。呼吁社會(huì)團(tuán)體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。區(qū)教體局立即組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

　　在按有關(guān)程序征得國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意后，區(qū)紅十字會(huì)通過(guò)上級(jí)紅十字總會(huì)向國(guó)際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助呼吁，接受境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字總會(huì)提供的緊急救助。

　　區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食儲(chǔ)備服務(wù)中心、區(qū)供銷社等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所被震損的建設(shè)工程開(kāi)展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　街道辦迅速啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)；及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，提供救濟(jì)物品、保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活必需品。

　�。�4）應(yīng)急通信。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)工信局牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)通張店分公司、移動(dòng)張店分公司、電信張店分公司組織迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

　　區(qū)人防服務(wù)中心組織防空機(jī)動(dòng)指揮車趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，為抗震救災(zāi)指揮提供通信保障。

　　請(qǐng)求市無(wú)線電管理委員會(huì)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援活動(dòng)提供無(wú)線電頻率保障。

　�。�5）交通運(yùn)輸。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，迅速查明交通中斷情況，迅速修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁等設(shè)施。立即開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，保證救災(zāi)隊(duì)伍和車輛通行。組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移運(yùn)輸需求。

　�。�6）電力保障。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，張店供電中心牽頭，迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，迅速修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。

　�。�7）基礎(chǔ)設(shè)施。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會(huì)同區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局及相關(guān)部門(mén)單位組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城街道供排水、燃?xì)鉄犭�、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)“生命線”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　�。�8）災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，加強(qiáng)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息。

　　區(qū)氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局博山分局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府采取污染防控措施。

　　市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)（單位）加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄露事件。

　　區(qū)水利局、發(fā)改局嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫(kù)垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險(xiǎn)緊急處置措施。

　　區(qū)自然資源局組織加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)配合相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍嚴(yán)密監(jiān)視預(yù)防地震引發(fā)的火情、毒氣泄漏等次生災(zāi)害，及時(shí)撲滅火災(zāi)、排除有毒氣體泄露。

　�。�9）治安維護(hù)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)公安分局牽頭，做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

　�。�10）新聞宣傳。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)委宣傳部牽頭，會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)文化出版局等部門(mén)（單位）適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

　�。�11）涉外與涉港澳臺(tái)事務(wù)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)臺(tái)辦、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)人社局等部門(mén)（單位）妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況。

　　（12）社會(huì)動(dòng)員。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)政府動(dòng)員區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)的街道、街道向?yàn)?zāi)區(qū)提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等方面支援。團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)等單位組織動(dòng)員志愿者參與災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動(dòng)。

　�。�13）損失評(píng)估。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí)，快速評(píng)估地震災(zāi)害損失。

　　（14）恢復(fù)生產(chǎn)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)工信局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)水利局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人保張店分公司、張店人壽保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資、發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　6.1.5 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害緊急處置工作完成、地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒(méi)有再次發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，街道抗震救災(zāi)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　6.2 一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　�。�1）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將震情上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，同時(shí)通報(bào)區(qū)人武部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局；根據(jù)初判指標(biāo)提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；通過(guò)宣傳部門(mén)向社會(huì)發(fā)布地震信息。

　　（2）區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)小組，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作。街道抗震救災(zāi)小組辦公室立即派出現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作組，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)協(xié)助、指導(dǎo)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

　　（3）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

　　6.2.2 災(zāi)情收集與報(bào)送

　�。�1）街道辦事處向區(qū)人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情等信息同時(shí)抄送上一級(jí)地震、民政部門(mén)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組成員單位及時(shí)了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)上報(bào)街道辦和街道抗震救災(zāi)小組辦公室。

　�。�3）街道安全生產(chǎn)委員會(huì)利用災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速匯總上報(bào)街道辦和上級(jí)應(yīng)急管理局。

　　（4）街道安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情上報(bào)街道辦和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　　6.2.3 應(yīng)急部署

　　街道抗震救災(zāi)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。

　　（1）派遣現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)小組和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)。

　�。�2）視情況及時(shí)申請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施對(duì)口支援。

　�。�3）向區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

　�。�4）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，采取緊急防控措施。

　�。�5）視情啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，搞好災(zāi)民安置，依法采取緊急措施，維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。

　�。�6）適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。

　　6.2.4 應(yīng)急處置

　�。�1）緊急救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)公安分局牽頭，會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)立即組織企業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展生命搜救，搶救被壓埋人員。

　　區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)附近部隊(duì)和基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)就近參加抗震救援工作。

　�。�2）醫(yī)療衛(wèi)生救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，組織災(zāi)區(qū)附近醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；組織區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)服從市抗震救災(zāi)指揮部派遣；會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門(mén)組織調(diào)運(yùn)急需救災(zāi)藥品藥械。

　�。�3）人員安置。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)民政局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、食品等生活必需品；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府啟用地震�?yīng)急避難場(chǎng)所，安置災(zāi)民，分發(fā)救災(zāi)物資。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府�?duì)損毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開(kāi)展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全狀況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　區(qū)教體局指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)教育部門(mén)組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生疏散和安置，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

　�。�4）應(yīng)急通信。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)工信局牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)通張店分公司、移動(dòng)張店分公司、電信張店分公司組織迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，盡快恢復(fù)正常通信，必要時(shí)，啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

　�。�5）交通運(yùn)輸。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，迅速組織搶修交通設(shè)施，立即開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，組織救災(zāi)運(yùn)輸隊(duì)伍，保證抗震救災(zāi)運(yùn)力需求。

　�。�6）電力保障。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，張店供電部牽頭，迅速組織搶修電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；必要時(shí)，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。

　　（7）基礎(chǔ)設(shè)施。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)綜合執(zhí)政執(zhí)法局及相關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城街道供排水、燃?xì)鉄犭�、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)“生命線”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　�。�8）災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，密切監(jiān)視震情，及時(shí)通報(bào)余震信息和震情發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)人防服務(wù)中心配合做好發(fā)布更大級(jí)別地震臨震預(yù)警準(zhǔn)備。

　　區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)氣象變化，為抗震救災(zāi)提供服務(wù)。

　　區(qū)自然資源局組織做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

　　區(qū)水利局、區(qū)工信局嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫(kù)垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險(xiǎn)緊急處置措施。

　　區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)水利局等有關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、水庫(kù)堤壩、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，防控環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�9）治安維護(hù)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)公安分局牽頭，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　�。�10）新聞宣傳。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)委宣傳部牽頭，會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)文化出版局按職責(zé)分工適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　（11）損失評(píng)估。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)協(xié)助災(zāi)區(qū)對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，快速評(píng)估地震災(zāi)害損失。

　　（12）恢復(fù)生產(chǎn)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時(shí)申請(qǐng)支援，區(qū)工信局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)水利局、中國(guó)人保張店分公司、張店人壽保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)分工及時(shí)對(duì)損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資、發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　6.2.5 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害緊急處置工作完成、地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒(méi)有再次發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，街道辦提出申請(qǐng)，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　7 其他地震事件處置

　　7.1 強(qiáng)有感地震應(yīng)急

　　街道域內(nèi)發(fā)生小于4.0大于3.0級(jí)強(qiáng)有感地震事件后，街道辦向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局上報(bào)震情。

　　街道辦啟動(dòng)本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

　　區(qū)應(yīng)急管理局配合市應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　7.2 平息地震謠傳、誤傳

　　當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳、誤傳事件時(shí)，街道辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，并提出平息地震謠傳、誤傳事件的意見(jiàn)和建議，按照要求開(kāi)展調(diào)查、宣傳和穩(wěn)定社會(huì)的工作。

　　協(xié)助組織宣傳、公安、地震等部門(mén)做好謠傳、誤傳事件的調(diào)查和地震科普宣傳工作，采取措施及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。

　　7.3特殊時(shí)期應(yīng)急戒備

　　在重大社會(huì)活動(dòng)期間，街道辦應(yīng)當(dāng)部署和加強(qiáng)震情值班、地震監(jiān)測(cè)、地震應(yīng)急準(zhǔn)備等應(yīng)急戒備工作。

　　7.4應(yīng)對(duì)毗鄰震災(zāi)

　　與我街道毗鄰的街道辦、毗鄰區(qū)縣發(fā)生地震災(zāi)害影響我街道，對(duì)我街道造成建筑物破壞和人員傷亡時(shí)，街道辦根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，建議區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

　　次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、崩塌、滑坡和泥石流等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

　　生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)�、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　地震震級(jí)：地震震級(jí)是衡量地震大小的一種度量。文中M震級(jí)是指按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 17740—1999）測(cè)定的地震面波震級(jí)。即震源深度小于70公里的淺源地震的震級(jí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的描述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道街道辦批準(zhǔn)發(fā)布。街道各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況制定（修訂）本部門(mén)、單位地震應(yīng)急預(yù)案，并按要求報(bào)送備案。

　　為不斷完善地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂期限一般為3年。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12

　　—、總則

　�。ㄒ唬� 編制目的

　　為了使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立健全指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　�。ǘ�） 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó) 防震減災(zāi)法》《國(guó)家家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《貴州省防震減災(zāi)例》《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》《六盤(pán)水市地震應(yīng)急預(yù)案》《鐘山區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�） 適用范圍

　　本預(yù)案適用于紅巖街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害及對(duì)街道轄區(qū)造成一定影響的地震災(zāi)害的應(yīng)急工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預(yù)防為主原則。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)和非常態(tài)相統(tǒng)一，健全應(yīng)急救援體系，最大程度減少地震災(zāi)害造成的傷亡和損失。

　　2、屬地為主，就地處置原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道有關(guān)部門(mén)立即按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害。

　　3、地震應(yīng)急堅(jiān)持各部門(mén)按照職責(zé)分工、密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)原則。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠和配合人武部、消防和武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。

　�。ㄎ澹┑卣馂�(zāi)害等級(jí)劃分

　　地震災(zāi)害按其破壞程度劃分特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、 較大（山級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)

　　1、特別重大（I級(jí)）地震災(zāi)害。造成300人以上死亡或失蹤， 或直接經(jīng)濟(jì)損失占我省年生產(chǎn)總值1%以上；或人口較密集地區(qū) 發(fā)生7. 0級(jí)以上、人口密集地區(qū)發(fā)生6. 0級(jí)以上的地震災(zāi)害事件。

　　2、重大（II級(jí)）地震災(zāi)害。造成50人以上、300人以下死 亡或失蹤，或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；或人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6. 9級(jí)、人.口密集地區(qū)發(fā)生5. 0-5. 9級(jí)地震災(zāi)害事件。

　　3、較大地震（III級(jí)）災(zāi)害。造成10人以上：50人以下死亡 或失蹤，或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失；或人口較密集地區(qū)發(fā)生5. 0-5. 9 級(jí)、人口密集地區(qū)發(fā)生4. 0-4. 9級(jí)地震災(zāi)害事件。

　　4、一般（IV級(jí)）地震災(zāi)害。造成10人以下死亡或失蹤，或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失，〔人口較密集地區(qū)發(fā)生4. 0-4. 9級(jí)的地震災(zāi)害事件。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害時(shí)，在國(guó)務(wù)院、省人民政府、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人民政府組織下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）為組織指揮機(jī)構(gòu)，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)工作開(kāi)展情況；當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害等級(jí)提高時(shí)，街道指揮部作好前期處置工作，待上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)到位后，移交指揮權(quán)，配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援指揮部

　　指揮長(zhǎng):

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成 員：

　　指揮部主要職責(zé)：作為地震災(zāi)害應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，分析、研究、解決地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題；按規(guī)定配合消防、武警、民兵隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作；執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　�。ǘ�）各部門(mén)職責(zé)分工

　　1、黨政辦：負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)上報(bào)受災(zāi)情況以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布消息和對(duì)新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　2、應(yīng)急管理站：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，配合上級(jí) 應(yīng)急部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志、組織引導(dǎo)群眾安全疏散。

　　3、派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通管制、布置安全警戒工作，禁止無(wú)關(guān)人員接近災(zāi)區(qū)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好 災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

　　4、綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，確保救援相關(guān)車輛能順利進(jìn)出災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、社會(huì)事務(wù)辦:組織指導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，妥善安排災(zāi)民生活，組織人員查災(zāi)、核災(zāi)；管理分配救災(zāi)款物。

　　6、自然資源所：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　7、武裝部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　8、衛(wèi)生服務(wù)中心:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶險(xiǎn)傷員，做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　9、科技宣教文化信息服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)組織和心理疏導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建，組織學(xué)校開(kāi)展地震演練。

　　10、財(cái)政分局：負(fù)責(zé)本街道辦救災(zāi)資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管。

　　11、各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)核實(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人員及財(cái)產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建的其他工作。組織轄區(qū)居民開(kāi)展地震逃生知識(shí)培訓(xùn)。

　　其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　紅巖街道抗震救災(zāi)（防震減災(zāi)）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在紅巖街道綜合服務(wù)中心，孫亮同志任辦公室主任。

　　辦公室主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織落實(shí)街道抗震救災(zāi)指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

　�。�2）收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

　�。�3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展街道隱患排查和督促整改工作；

　�。�4）配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部新聞發(fā)布工作；

　�。�5）組織制定、修訂與抗震救災(zāi)指揮部職能相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　（6）檢查督促街道相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)；

　�。�7）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組織與協(xié)調(diào)工作；

　　（8）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急演練；

　�。�9）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　（一） 地震預(yù)報(bào)處置

　　根據(jù)區(qū)人民政府的短期或臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)報(bào)告，及時(shí)做好防震準(zhǔn)備。如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，向區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。并采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：根據(jù)地震部門(mén)提供的信息，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)變化情況；根據(jù)監(jiān)測(cè)情況和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知；必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)部門(mén)壽生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

　�。ǘ�） 震情速報(bào)

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上地震或鄰近地區(qū)發(fā)生可能對(duì)我轄區(qū)造成影響或破壞的地震紅巖街道在核實(shí)地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)后上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局，了解災(zāi)情后續(xù)報(bào)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以下震感強(qiáng)烈或者較大影響的地震，要及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急管理局。

　　（三）災(zāi)情報(bào)告

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，街道要迅速將震情、災(zāi)情等信息報(bào)告區(qū)人民政府并抄送區(qū)應(yīng)急局。最遲不超過(guò)地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告，書(shū)面報(bào)告30分鐘內(nèi)。各社區(qū)（村）、各部門(mén)要及時(shí)將收集了解到的情況報(bào)告街道指揮部辦公室。發(fā)現(xiàn)失蹤或被困人員，各社區(qū)（村）要迅速核實(shí)，及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急指揮部。

　　(四)震情災(zāi)情公告

　　依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的公告。在地震災(zāi)害發(fā)生 24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織災(zāi)情和震情的公告，并適時(shí)組織后續(xù)公告。若因自行發(fā)布信息造成負(fù)面影響將按規(guī)定追責(zé)。

　　四、應(yīng)急程序

　　(—)破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震(I級(jí)紅色)的應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、當(dāng)發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部第一時(shí)間組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；

　　2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦；

　　3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

　�。�1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

　�。�2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門(mén)報(bào)道依據(jù)；

　�。�3） 視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜；

　�。�4）依據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

　　4、武裝部負(fù)責(zé)：

　�。�1）迅速開(kāi)展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干 部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

　�。�2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；

　　5、衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)：統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

　　6、派出所負(fù)責(zé)：

　�。�1）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作， 預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序；

　　（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；

　　（3）加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

　　7、自然資源所負(fù)責(zé)：協(xié)助區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。

　　8、財(cái)政分局負(fù)責(zé)：及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

　　9、黨政辦公室負(fù)責(zé)：

　�。�1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所；

　�。�2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)，盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)；

　　（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估，對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

　　10、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)：協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

　　（二）臨震應(yīng)急（II級(jí)橙色）的反應(yīng)程序

　　1、召開(kāi)辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

　　2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴地震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；

　　3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施；

　　4、按照區(qū)政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民發(fā)布避震撤離指令；

　　5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

　　6、協(xié)助公安部門(mén)加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作；

　　7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會(huì)安定；

　　8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

　�。ㄈ�）有感地震（III級(jí)黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晩不得超過(guò)30分鐘；

　　2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晩不得超過(guò)30分鐘；

　　3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦；

　　4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會(huì)發(fā)布地震信息最大可能地穩(wěn)定社會(huì)；通過(guò)各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

　　（四）地震應(yīng)急（IV級(jí)藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

　　發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦，并會(huì)同區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦迅速予以平息和澄清。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　1、破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量；

　　2、臨震應(yīng)急指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

　　3、有感地震和地震謠傳事件由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

　　4、震后總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償或者作其他處理。

　�。ǘ�） 調(diào)查與總結(jié)

　　組織對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)區(qū)人民政府。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　街道及有關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) I 展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　地震發(fā)生后，街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，指揮領(lǐng)導(dǎo)和工作人員立即到崗，按照應(yīng)急職責(zé)分工，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署協(xié)同配合，共同開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作�？拐鹁葹�(zāi)指揮部是地震應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地震應(yīng)急處置工作的所有本地和前來(lái)支援的搶險(xiǎn)救援力量，負(fù)責(zé)分配、調(diào)撥本地和支援的救災(zāi)物資資金。

　�。ǘ�）隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)地震緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善救援隊(duì)伍體系；定期開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救援演練，完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，資源共享，協(xié)同配合，提高綜合應(yīng)急救援能力。鼓勵(lì)支持志愿者救援隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善志愿者救援隊(duì)伍在抗震救災(zāi)中的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用；可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　　（三）物資與資金保障

　　各有關(guān)部門(mén)要利用各類物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備必須的應(yīng)急物資，與物資生產(chǎn)、商品流通、交通運(yùn)輸?shù)葐挝缓推髽I(yè)建立救災(zāi)物資供儲(chǔ)協(xié)議等多種方式形成救災(zāi)物資和裝備儲(chǔ)備調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，保障地震應(yīng)急處置工作急需物資和后勤保障的需要。地震事件發(fā)生后，各部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)盡量保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定籌備和調(diào)度各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的資金需要。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　抗震救災(zāi)指揮部要完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員部門(mén)的通訊錄并定期更新。配合通信、信息產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)組織相關(guān)單位做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　街道抗震救災(zāi)指揮部要利用應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況；地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)利用公共網(wǎng)絡(luò)、通信衛(wèi)星等必要的通信設(shè)備在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)采集和傳輸現(xiàn)場(chǎng)信息，并保持與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。

　�。�六）避難場(chǎng)所保障

　　要充分利用廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施因地制宜建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等所必需的設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　�。ㄆ撸┬麄鳌⑴嘤�(xùn)與演練

　　開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校、社區(qū)把地震應(yīng)急、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)納入教學(xué)宣傳內(nèi)容，要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和（村）社區(qū)等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高全民地震安全意識(shí)。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《福建省防震減災(zāi)條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》、《寧德市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧德市地震應(yīng)急預(yù)案》、《周寧縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于泗橋鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地為主，快速反應(yīng)、科學(xué)施救的工作原則，

　　1.4.2 堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1.4.3 堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位， 保障受災(zāi)群眾基本生活，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　2 組織機(jī)構(gòu)

　　2.1 泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，主要職責(zé)：

　　積極與縣抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，協(xié)助縣抗震救災(zāi)指揮部分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)受災(zāi)地縣進(jìn)行緊急援救；

　　協(xié)調(diào)人武、消防參加搶險(xiǎn)救災(zāi)：

　　根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警或震縣災(zāi)情情況，發(fā)布地震應(yīng)急工作指令；

　　承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部總指揮由泗橋鄉(xiāng)政府黨委書(shū)記擔(dān)任，第一副總指揮由泗橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng)，鄉(xiāng)應(yīng)急管理主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)委宣傳委員擔(dān)任。

　　鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員由公安、武裝部、消防大隊(duì)、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)醫(yī)療保障、鄉(xiāng)市監(jiān)、鄉(xiāng)氣象、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會(huì)、鄉(xiāng)供電公司、電信（移動(dòng)、聯(lián)通）公司、鄉(xiāng)屬保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)同志以及各村負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。

　　2.2 泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理，辦公室主任由鄉(xiāng)應(yīng)急管理主要負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)：貫徹鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、督促全縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織修訂鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案編制工作；承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作，

　　2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生鄉(xiāng)村（街道）主要負(fù)責(zé)同志作為成員納入縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。按照屬地為主的工作原則，地震災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)村（街道）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)報(bào)

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、泗橋鄉(xiāng)住建組織開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做好地震重點(diǎn)危險(xiǎn)縣地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估和地震綜合防范工作。

　　3.2 工程性預(yù)防

　　泗橋鄉(xiāng)住建按照 GB18306—2015《地震動(dòng)參數(shù)縣劃圖》要求，負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抗震設(shè)計(jì)和施工的依法管理。

　　3.3 地震監(jiān)測(cè)

　　群測(cè)群防網(wǎng)及時(shí)上報(bào)地震異常信息，鄉(xiāng)應(yīng)急管理對(duì)泗橋鄉(xiāng)各類地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收和分析處理，進(jìn)行震情跟蹤并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府和縣應(yīng)急管理。

　　3.4 地震預(yù)報(bào)

　　在鄉(xiāng)政府發(fā)布泗橋鄉(xiāng)短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)組織震情短臨跟蹤工作，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，提出臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣應(yīng)急管理，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)測(cè)意見(jiàn)發(fā)布48小時(shí)內(nèi)的地震預(yù)報(bào)，宣布預(yù)報(bào)泗橋鄉(xiāng)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并同時(shí)向縣政府和縣應(yīng)急管理報(bào)告，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織預(yù)報(bào)泗橋鄉(xiāng)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生地震災(zāi)害，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)立即前往鄉(xiāng)政府大坪處集中，然后分成4個(gè)組對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域排查，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　檢查分組情況：

　　第一小組：由黨委書(shū)記帶隊(duì)，組成人員下西坑村、周墩村、赤巖村、洋尾弄村應(yīng)急民兵分隊(duì)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　第二小組：由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)，組成人員坂坑村、紅陽(yáng)村、泗橋村、下樓村民兵應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　第三小組：由人武部長(zhǎng)帶隊(duì)，組成人員楊厝邊村、溪口村、亥窯村、常洋村民兵應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　5 災(zāi)情報(bào)告

　　5.1 震情速報(bào)

　　泗橋鄉(xiāng)發(fā)生地震時(shí)，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理迅速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的收集工作，報(bào)鄉(xiāng)政府、同時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，啟動(dòng)震情信息發(fā)布綠色通道，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5.2 災(zāi)情報(bào)告

　　5.2.1 地震發(fā)生后，震縣所在鄉(xiāng)村（街道）及時(shí)將災(zāi)情、社情等信息報(bào)縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。發(fā)生較大以上地震災(zāi)害，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速組織成員單位開(kāi)展災(zāi)情收集、會(huì)商研判，報(bào)縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5.2.2 泗橋鄉(xiāng)水利、自然資源分別迅速收集了解水庫(kù)等水利設(shè)施破壞、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害情況，應(yīng)急、交通、住建、公安、教體、衛(wèi)健、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工及時(shí)收集了解情況，報(bào)泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部。

　　6 指揮與協(xié)調(diào)

　　6.1 特別重大、重大、較大地震災(zāi)害

　　6.1.1 鄉(xiāng)村（街道）先期處置，

　　震縣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本著“先期處置”的原則，立即開(kāi)展以下工作：

　�。�1）震后立即依法實(shí)施交通管制，保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入極重災(zāi)縣；向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室實(shí)時(shí)報(bào)告道路通行狀況。

　�。�2）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_(kāi)展自救互救；派遣應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。

　　（3）向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)需求；在通信設(shè)施損壞或通信受阻情況下，迅速啟動(dòng)備用信道，采取應(yīng)急措施，保證救災(zāi)通信暢通。

　�。�4）緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　（5）周密考慮救援隊(duì)伍和上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的條件保障。

　　（6）加強(qiáng)信息報(bào)告，提出需要支援的應(yīng)急措施建議。

　　6.1.2 泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急處置。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出鄉(xiāng)地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和需采取應(yīng)急措施的建議，鄉(xiāng)政府決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。必要時(shí)，鄉(xiāng)政府直接決定響應(yīng)級(jí)別，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。對(duì)于特別重大、重大，較大地震災(zāi)害，根據(jù)抗震救災(zāi)需求，可請(qǐng)求上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部支持。需要上級(jí)支持的事項(xiàng)，提請(qǐng)鄉(xiāng)政府向上級(jí)政府提出請(qǐng)求。上級(jí)政府啟動(dòng)響應(yīng)后，接受上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、交通和社會(huì)秩序保障、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、建（構(gòu)）筑物安全鑒定、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組。泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)以下工作進(jìn)行部署，并組織鄉(xiāng)村（街道）和有關(guān)部門(mén)實(shí)施：

　�。�1）依法實(shí)施交通管制和交通信息共享，保證持證救撥專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入極重災(zāi)縣，保證交通資源有序高效利用。

　�。�2）調(diào)度通信資源，實(shí)施應(yīng)急通信與常規(guī)通信并行，保證救災(zāi)通信暢通。

　　（3）派遣消防救援隊(duì)伍、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)人武部和武警派道專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。搜救行動(dòng)要不留死角，并持續(xù)7天以上。

　�。�4）在保證交通暢通的前提下，統(tǒng)一采取物流模式配置救災(zāi)物資，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮物資調(diào)度和物流供給，統(tǒng)籌人數(shù)和鄉(xiāng)村（街道）需求統(tǒng)一派送，鄉(xiāng)村（街道）提出需求并組織分配安置。

　�。�5）組織開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地縣大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　�。�6）組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。

　�。�7）組織開(kāi)展房屋、校舍等建（構(gòu)）筑物安全性鑒定和重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、大中型水庫(kù)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

　�。�8）請(qǐng)求上級(jí)地震部門(mén)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范工作。

　�。�9）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�10）組織縣直有關(guān)部門(mén)、非災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)縣進(jìn)行對(duì)口支援，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)工作。

　�。�11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

　�。�12）除與救災(zāi)有直接關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志之外，其他同志均不以慰問(wèn)、考察等名義赴災(zāi)縣，避免占用抗震救災(zāi)交通資源和人力資源。

　�。�13）執(zhí)行上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部及縣委、縣政府下達(dá)的其他任務(wù).

　　各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　[1]搶險(xiǎn)救援組，由泗橋鄉(xiāng)武裝部、泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，消防救援隊(duì)伍、衛(wèi)健委等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)武裝部協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)并指揮民兵參加抗震激災(zāi)，清理災(zāi)縣現(xiàn)場(chǎng)。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、武警中隊(duì)、泗橋鄉(xiāng)消防救援隊(duì)伍、泗橋鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速調(diào)配所屬救援隊(duì)伍和裝備，救援被困群眾和受傷人員。

　　[2]群眾生活保障組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，泗橋鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會(huì)以及各村負(fù)責(zé)人等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織制訂、實(shí)施受災(zāi)群眾安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，指導(dǎo)協(xié)助受災(zāi)地做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，妥善解決遇難人員善后事宜；指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所的使用與管理；及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和專業(yè)意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾安置和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　鄉(xiāng)教體指導(dǎo)學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

　　鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)受災(zāi)群眾生活保障需求統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會(huì)等部門(mén)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。鄉(xiāng)紅十字會(huì)做好救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等工作。

　　[3]醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由鄉(xiāng)衛(wèi)健委牽頭，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)市監(jiān)等參加。

　　主要職責(zé)：

　　鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開(kāi)展工作。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)市監(jiān)調(diào)集、運(yùn)送醫(yī)療器械、藥品等物資。檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源和食品，防范和控制傳染病等疾病的暴發(fā)流行。

　　鄉(xiāng)武裝部協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)醫(yī)院對(duì)傷病員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開(kāi)展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控；會(huì)同縣衛(wèi)健委開(kāi)展人畜共患病防控。

　　[4]基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由鄉(xiāng)發(fā)改委牽頭、鄉(xiāng)財(cái)政、自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鄉(xiāng)屬保險(xiǎn)公司等參加。

　　主要職責(zé)：

　　電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

　　鄉(xiāng)交通運(yùn)輸迅速查明交通中斷情況，組織修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁、隧道等設(shè)施，開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)，保障災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司等迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援用電需求。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法組織力量對(duì)災(zāi)縣城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾�基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)屬保險(xiǎn)公司等按職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利和農(nóng)業(yè)毀損情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，做好保險(xiǎn)理賠和給付。

　　[5]地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，鄉(xiāng)消防救援隊(duì)伍，鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)氣象等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理配合上級(jí)地震部門(mén)加強(qiáng)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；加強(qiáng)震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)研判意見(jiàn)和強(qiáng)余震應(yīng)對(duì)建議，指導(dǎo)做好次生災(zāi)害防范工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村（街道）做地震次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。

　　鄉(xiāng)氣象強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，國(guó)土所加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

　　鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境組織對(duì)災(zāi)縣空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取污染防控措施。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)消防救援隊(duì)伍等加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸，有毒有害物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

　　鄉(xiāng)水利嚴(yán)密監(jiān)視大壩堤防等水利工程工情，發(fā)現(xiàn)被毀損的堤壩，立即組織專家對(duì)搶險(xiǎn)緊急處置提供技術(shù)支持。

　　[6]交通和社會(huì)秩序保障組。公安、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸牽頭，鄉(xiāng)武裝部等參加。

　　主要職責(zé)：

　　公安分依法采取相應(yīng)的交通管制措施，保證交通資源有序高效利用；建立救災(zāi)企業(yè)和志愿者備案報(bào)告機(jī)制，按泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要求適度放行，維護(hù)道路交通秩序；防范和打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

　　鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組織調(diào)配緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需的運(yùn)輸工具。

　　公安、鄉(xiāng)武裝部加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒。

　　[7]地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理會(huì)同自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，按照職責(zé)分工，組織專家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理配合上級(jí)地震部門(mén)組織開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，及時(shí)發(fā)布成果信息。

　　[8]建（構(gòu)）筑物安全鑒定組。由鄉(xiāng)住建牽頭，鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)衛(wèi)健委等參加。

　　主要職責(zé)：

　　組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用房屋及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程和震縣重要水利工程進(jìn)行評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，做好除險(xiǎn)加固工作，

　　[9]信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由鄉(xiāng)委宣傳部牽頭，鄉(xiāng)黨政辦等參加。

　　主要職責(zé)：

　　鄉(xiāng)委宣傳部組織做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。做好與情監(jiān)測(cè)收集分析與監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，適時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。

　　宣傳部、鄉(xiāng)黨政辦開(kāi)展抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

　　6.2 一般地震災(zāi)害

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法實(shí)施交通管制，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、通信保障、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、公安、鄉(xiāng)住建等部門(mén)協(xié)助災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好交通秩序保障、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)縣開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。

　　6.3 應(yīng)急結(jié)束

　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通，災(zāi)縣生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 恢復(fù)重建

　　7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

　　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、市政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣兩級(jí)政府根據(jù)工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、自然資源、鄉(xiāng)住建等部門(mén)研究提供地震災(zāi)縣重建選址意見(jiàn)和災(zāi)區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃意見(jiàn)。

　　7.2 恢復(fù)重建實(shí)施

　　災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施泗橋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建。有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)縣恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo).

　　8 保障措施

　　8.1 隊(duì)伍保障

　　泗橋鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)村（街道），加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

　　泗橋鄉(xiāng)供水、供電、供氣等生產(chǎn)生活工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。發(fā)揮共青團(tuán)組織和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及群眾建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)消防救援隊(duì)伍牽頭構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障抗震救災(zāi)的合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮、應(yīng)急、通信管理等泗橋鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)村（街道）負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐.

　　鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報(bào)和烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新，健全資源統(tǒng)籌、信息速報(bào)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同更新機(jī)制，提升對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的支撐能力。

　　8.3 物資與資金保障

　　鄉(xiāng)政府保障抗震救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)。泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)市監(jiān)等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，按國(guó)家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。

　　鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政較困難的鄉(xiāng)村（街道）地震應(yīng)急工作給予適當(dāng)支持。

　　8.4 避難場(chǎng)所保障

　　泗橋鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)，利用廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校等設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

　　學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配各必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用.

　　8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀損且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

　　泗橋鄉(xiāng)宣傳部完善應(yīng)急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機(jī)制，確保人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)縣電力供應(yīng)。

　　公安、鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)冉�立健全公路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，依法采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制，

　　8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

　　宣傳、應(yīng)急、教體、文化、融媒體等部門(mén)密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

　　有關(guān)部門(mén)建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。學(xué)校將防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)急、教體等主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，分析演練過(guò)程中及預(yù)案中存在的問(wèn)題，并對(duì)下次演練提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

　　9 其他地震事件應(yīng)急

　　9.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

　　泗橋鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上、3.5級(jí)以下強(qiáng)有感地震，或發(fā)生產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震事件時(shí)，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理迅速向鄉(xiāng)政府報(bào)告震情，并加強(qiáng)同上級(jí)地震部門(mén)聯(lián)系與配合，加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見(jiàn)報(bào)告上級(jí)政府。

　　震區(qū)所在鄉(xiāng)村（街道）迅速獲取地震影響和社會(huì)反映情況，報(bào)告泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助受災(zāi)地開(kāi)展工作，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)地震部門(mén)派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)給予指導(dǎo)。

　　9.2 地震傳言事件應(yīng)急

　　泗橋鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)村（街道）及時(shí)報(bào)告泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和鄉(xiāng)政府。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部督導(dǎo)傳言發(fā)生地做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。鄉(xiāng)宣傳部、公安根據(jù)情況派出專家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

　　9.3 應(yīng)對(duì)縣外強(qiáng)震波及

　　周寧縣內(nèi)發(fā)生地震影響我鄉(xiāng)，或國(guó)內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí)，根據(jù)震情、災(zāi)情的危害與影響程度，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急響應(yīng)意見(jiàn)，鄉(xiāng)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或由鄉(xiāng)政府直接啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　10 附則

　　對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失，或嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　10.2 預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實(shí)施后，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，地震應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)地震災(zāi)害響應(yīng)分級(jí)情況，由泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織對(duì)預(yù)案效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　10.3 加強(qiáng)監(jiān)督

　　由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督保障應(yīng)急措施到位。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案14

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我街道防震減災(zāi)能力，保障人民財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　一、工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件。街道辦事處是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體，相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立荊山街道辦事處抗震救災(zāi)工作指揮部，下設(shè)防震減災(zāi)辦公室。

　　荊山中心抗震救災(zāi)工作指揮部：

　　指 揮 長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　荊東社區(qū)責(zé)任人：

　　荊西社區(qū)責(zé)任人：

　　凱旋社區(qū)責(zé)任人：

　　棠梅社區(qū)責(zé)任人：

　　海南渡社區(qū)責(zé)任人：

　　浴牛塘社區(qū)責(zé)任人：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、收集和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　指揮部辦公室設(shè)在街道綜合辦、由杜藝負(fù)責(zé)日常工作。

　　職責(zé)：

　　（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。

　�。�2）及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

　�。�3）組織余震監(jiān)測(cè)和震情會(huì)商，負(fù)責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查和快速評(píng)估，了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作

　�。�5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作

　　三、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　(1)各社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照應(yīng)急管理責(zé)任分工，合法分區(qū)負(fù)責(zé)各自然村、樓道、各戶排除安全隱患。

　　(2)各社區(qū)后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　(3)各村社區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保村居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅村居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　(4)各社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向村（居）民通報(bào)情況。

　　(5)各社區(qū)保安巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)生活秩序。

　　(6)各社區(qū)應(yīng)急小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。

　　2、災(zāi)中

　　各社區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援處于危險(xiǎn)境地的人員。

　　3、災(zāi)后

　　(1)各社區(qū)各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)各村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

　　(2)各社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)各村、社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類登記造冊(cè)，如實(shí)向街道辦事處應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　(3)各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)各社區(qū)后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

　　(5)各社區(qū)安全巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　(6)各社區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　四、一般性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震時(shí)指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

　　地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。各社區(qū)在半小時(shí)內(nèi)向防震減災(zāi)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

　　其他等級(jí)破壞性地震應(yīng)急救援按上級(jí)政府要求實(shí)施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照中心抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　五、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　1、街道防震救災(zāi)工作指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2、各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

　　3、積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金，物資和食品。

　　4、保證供電的暢通。

　　5、加強(qiáng)全街道的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　六、抗震救災(zāi)人員疏散

　　街道按照實(shí)際情況在各社區(qū)設(shè)臨時(shí)疏散避難點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無(wú)高層建筑、特種輸送管線的要求位置。各社區(qū)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫、疏導(dǎo)及開(kāi)展自救、安全疏散避災(zāi)的組織工作。

　　七、其他事項(xiàng)

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道按照有關(guān)規(guī)定、發(fā)布、報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》及市、區(qū)相關(guān)工作要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，以人為本、減少損失，快速反應(yīng)、自救互救”的原則，為使青華街道行政區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，各社區(qū)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室能高效有序地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和穩(wěn)定社會(huì)工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合青華街道的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　隆陽(yáng)區(qū)是地震多發(fā)地區(qū)，地震頻率高、分布廣。為使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，現(xiàn)結(jié)合青華街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《保山市地震應(yīng)急預(yù)案》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合青華街道實(shí)際制定。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于青華街道處置地震災(zāi)害事件（含火山災(zāi)害事件）的應(yīng)急活動(dòng)。

　　（四）工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各社區(qū)、街道各部門(mén)立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置行政區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)；堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合；堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、全社會(huì)共同參與。區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震事件（含一般地震事件、較大地震事件、重大地震事件、特別重大地震事件）由青華街道辦事處實(shí)施地震應(yīng)急，各部門(mén)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。地震應(yīng)急依靠人民群眾，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和科學(xué)技術(shù)手段。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　實(shí)行街道防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，平時(shí)協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)工作，破壞性地震發(fā)生后，轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　街道抗震救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在街道城市管理服務(wù)中心，城市管理服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，城市管理服務(wù)中心干部為成員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)區(qū)緊急處置、人員搶救與工程搶救、應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)、次生災(zāi)害防御、動(dòng)員社會(huì)力量、災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估上報(bào)、地震恢復(fù)重建、信息發(fā)布等各項(xiàng)具體工作。

　　2.街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

　　抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情況和應(yīng)急需要，可分設(shè)防震應(yīng)急、抗震救災(zāi)、綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息發(fā)布、條件保障、恢復(fù)重建等小組，人員從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)，按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）執(zhí)行指揮部相關(guān)決定，落實(shí)中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

　�。�2）了解、收集和匯總震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　（3）組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道，做好保密工作，提出召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)建議。

　�。�4）協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)的震情監(jiān)視、趨勢(shì)判定、地震緊急救援、地震災(zāi)害損失評(píng)定和震情會(huì)商工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金籌集、安排和調(diào)運(yùn)。

　�。�6）制定恢復(fù)重建規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　（7）負(fù)責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)并督促指揮部成員單位的應(yīng)急工作。

　�。�8）起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書(shū)、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

　　（9）負(fù)責(zé)處理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

　　1.搶險(xiǎn)救災(zāi)：按照“搜索-營(yíng)救-醫(yī)療救護(hù)”的程序快速有效搶救被壓埋人員；搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，幫助人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　　（牽頭部門(mén)：街道武裝部）

　　2.醫(yī)療、疾控：迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，建立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；組織衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等采取有效措施，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

　�。�牽頭部門(mén)：街道社會(huì)事務(wù)辦公室）

　　3.震情監(jiān)視：判定地震類型，監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢(shì)意見(jiàn)和防范對(duì)策。

　�。�牽頭部門(mén)：街道城市管理服務(wù)中心）

　　4.震災(zāi)損失評(píng)估：開(kāi)展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查落實(shí)地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害，破壞性地震發(fā)生后，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查地震破壞情況，輕度地震事件的災(zāi)情調(diào)查工作由街道抗震救災(zāi)指揮部牽頭組織完成。

　�。�牽頭部門(mén)：街道城市管理服務(wù)中心）

　　5.交通運(yùn)輸：搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散等。

　　（牽頭部門(mén)：街道城市管理服務(wù)中心）

　　6.災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置：調(diào)配救災(zāi)物品，發(fā)放救災(zāi)款，保障災(zāi)民基本生活，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作，做好死難者的善后工作。

　　（牽頭部門(mén)：街道社會(huì)事務(wù)辦公室）

　　7.治安消防：加強(qiáng)對(duì)重要機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、預(yù)防，防止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。

　�。�牽頭部門(mén)：街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）

　　8.宣傳報(bào)道：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，按照規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情、氣象等有關(guān)信息，即時(shí)平息地震謠言；視災(zāi)情按照規(guī)定呼吁社會(huì)各界提供援助。

　�。�牽頭部門(mén)：街道宣傳辦公室）

　　9.基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)：組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損重要水利、電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及城市供水、燃?xì)獾仁姓�設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。

　�。�牽頭部門(mén)：街道城市管理服務(wù)中心）

　　10.次生災(zāi)害處置：對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。

　�。�牽頭部門(mén)：街道城市管理服務(wù)中心）

　　11.應(yīng)急資金：籌措、下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)資金的管理、使用工作等。

　　（牽頭部門(mén)：街道財(cái)務(wù)室）

　　12.接收援助：按照震情、災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會(huì)提供援助，協(xié)助做好各界接受捐贈(zèng)，做好社會(huì)各界提供的救援物資、資金的安排工作。

　�。�牽頭部門(mén)：街道社會(huì)事務(wù)辦公室）

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　根據(jù)區(qū)地震局對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息（含火山監(jiān)測(cè)信息）按照規(guī)定進(jìn)行觀測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送，充分發(fā)揮地震群測(cè)群防作用，收集地震宏觀異常，并及時(shí)收集上報(bào)。

　�。ǘ�）地震短期預(yù)報(bào)預(yù)防行動(dòng)

　　1.召開(kāi)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)震情，檢查各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，下派工作組加強(qiáng)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、適時(shí)報(bào)告震情。

　　2.配合區(qū)政府組織檢查、完善地震應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品儲(chǔ)備情況、重要生命線工程和次生災(zāi)害源防護(hù)情況，并及時(shí)確定緊急避難場(chǎng)所。

　�。ㄈ�）地震預(yù)報(bào)預(yù)防行動(dòng)

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的地震預(yù)報(bào)或已有短期預(yù)報(bào)時(shí)遇明顯臨震異常情況下的市、區(qū)48小時(shí)內(nèi)地震預(yù)報(bào)，組織做好如下臨震應(yīng)急工作。

　　1.派出工作組指導(dǎo)各社區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　2.配合區(qū)地震部門(mén)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并在預(yù)報(bào)區(qū)加密觀測(cè)，加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化。

　　3.按照區(qū)人民政府要求主動(dòng)聯(lián)系區(qū)安監(jiān)、地震、住建、水務(wù)、公安、電力等有關(guān)部門(mén)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，防止地震謠傳和誤傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.根據(jù)區(qū)人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、避震場(chǎng)所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施，必要時(shí)發(fā)布避震通知，按照方案組織緊急避震疏散。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上地震，根據(jù)區(qū)地震局在震后30分鐘內(nèi)做出相應(yīng)應(yīng)急措施。

　�。ǘ�）地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

　　區(qū)內(nèi)4. 0級(jí)以上地震發(fā)生后，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要求，及時(shí)上報(bào)震情和災(zāi)情信息，根據(jù)所獲取的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和震情。

　　（三）恢復(fù)通訊

　　地震發(fā)生后，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)采取有效措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。

　�。ㄋ模┙值擂k事處應(yīng)急行動(dòng)

　　區(qū)內(nèi)4. 0級(jí)以上地震發(fā)生后，街道辦事處立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織志愿者救援力量，發(fā)揮地震宏觀聯(lián)絡(luò)員和防震減災(zāi)助理員的作用，及時(shí)收集反映震情、災(zāi)情及宏觀異常現(xiàn)象，報(bào)區(qū)人民政府和地震工作部門(mén)，組織開(kāi)展自救互救為主的救災(zāi)活動(dòng)，優(yōu)先采取措施減少人員傷亡，做好群眾疏散等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（五）震后現(xiàn)場(chǎng)緊急處置行動(dòng)

　　匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、計(jì)劃責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需要的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織、協(xié)助、配合災(zāi)害損失評(píng)估調(diào)查工作。

　�。�六）宣傳報(bào)道

　　1. 5.0級(jí)以下地震僅作適當(dāng)宣傳報(bào)道。較大范圍內(nèi)有明顯的震感，從平息地震謠傳、避免引起社會(huì)恐慌、維護(hù)社會(huì)安定的角度出發(fā)，可適當(dāng)發(fā)布新聞消息。

　　2. 5.0級(jí)—5.9級(jí)地震經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案后進(jìn)行適度宣傳報(bào)道。

　　3. 6.0級(jí)以上地震經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案后進(jìn)行積極宣傳報(bào)道。

　　4.凡新聞稿須先征得區(qū)抗震救災(zāi)指揮部同意后方可報(bào)道。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┚o急避難場(chǎng)所和物資儲(chǔ)備

　　提前籌備轄區(qū)公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空曠場(chǎng)地設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，并儲(chǔ)備救災(zāi)物資和應(yīng)急物品。

　�。ǘ�）技術(shù)儲(chǔ)備與裝備保障

　　根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要求按照職責(zé)儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急物資或裝備。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)和演練

　　一是積極開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，提高其自救、互救能力。二是定期組織單位個(gè)部門(mén)、轄區(qū)各單位、企業(yè)、志愿者隊(duì)伍開(kāi)展防震減災(zāi)技能培訓(xùn)及地震相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。三是按照預(yù)案要求，不定期開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案16

　　為了認(rèn)真做好街道防震減災(zāi)應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則，建立統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，反應(yīng)迅速，處置有力的應(yīng)急救援體系，最大限度的減少災(zāi)難損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

　�。ǘ�）辦事處抗震救災(zāi)指揮部組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置。

　　1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組。

　　2、指揮部組成

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。ㄈ�）指揮部主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題；

　　2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

　　3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援；

　　5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

　�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責(zé)

　�。�、指揮部辦公室設(shè)在辦事處黨工委辦公室。

　　組長(zhǎng)：

　　負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書(shū)檔案；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

　　2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　組長(zhǎng)：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救�！　�

　　3、社會(huì)交通治安組

　　組長(zhǎng)：

　　負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門(mén)的警衛(wèi)、以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

　　4、后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障。

　　5、災(zāi)民疏散安置組

　　組長(zhǎng)：

　　負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額�！　�

　　二、應(yīng)急程序

　　（一）當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；

　�。ǘ�）立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

　�。ㄈ�）指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

　　1、迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

　　2、及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門(mén)報(bào)道依據(jù)；

　　3、視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

　　4、做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

　　（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)

　　1、迅速開(kāi)展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

　　2、迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

　　3、統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

　　（五）社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)

　　1、組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序。

　　2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

　　3、協(xié)助地震部門(mén)派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。

　　4、加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

　�。�六）后勤保障組負(fù)責(zé)

　　1、及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

　　2、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

　�。ㄆ撸�災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

　　1、迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。

　　2、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

　　3、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

　　三、應(yīng)急結(jié)束

　�。ㄒ唬┢茐男缘卣鸺皣�(yán)重破壞性地震

　　當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

　�。ǘ�）臨震應(yīng)急

　　指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

　　（三）有感地震和地震謠傳事件

　　由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

　�。ㄋ模┱鸷罂偨Y(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

　　四、后期處置

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助

　　破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開(kāi)展自救和互救，搶救人員。

　�。ǘ�）善后處置

　　因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《槐蔭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范地震應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)破壞性地震災(zāi)害事件能力，保障地震應(yīng)急工作迅速、高效、有序開(kāi)展，最大限度減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《濟(jì)南市防震減災(zāi)條例》、《濟(jì)南市地震應(yīng)急預(yù)案》、《槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我辦行政轄區(qū)內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害和其他地震災(zāi)害的應(yīng)急與救援行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、屬地為主，部門(mén)協(xié)作、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

　　2組織體系

　　辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全辦防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。

　　2.1辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其主要職責(zé)

　　2.1 1抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.1 2主要職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題；請(qǐng)求派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和緊急支援；解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中的重大問(wèn)題。

　　2.2辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及其主要職責(zé)

　　2.2.1組成

　　主任：辦事處黨政辦主任

　　成員：黨政辦公室、武裝部、城管科、經(jīng)發(fā)科、社會(huì)事務(wù)科、計(jì)生科、政法科、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。

　　2.2.2主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和辦事處之間的應(yīng)急行動(dòng)；迅速了解、收集震情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　2.3重要事項(xiàng)決策

　　根據(jù)初步掌握的震情、災(zāi)情，向區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，建議啟動(dòng)本預(yù)案。主要決策和處理下列事項(xiàng)：

　　（1）根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示，決定啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。�2）配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)街道辦事處的緊急支援。

　�。�3）協(xié)調(diào)緊急救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)。

　�。�4）請(qǐng)求對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施保護(hù)和交通管制等應(yīng)急措施。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　根據(jù)區(qū)政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化防御措施。主要措施是：加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，提出應(yīng)急要求和防御措施，必要時(shí)，建議組織避震疏散；督促檢查搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作；發(fā)現(xiàn)地震謠言或誤傳事件及時(shí)平息，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　4應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1資金與物資

　　財(cái)政所依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，安排地震應(yīng)急救援資金預(yù)算，建立救災(zāi)資金投入機(jī)制。

　　社會(huì)事務(wù)科按照國(guó)家和省、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制。

　　4.2救援隊(duì)伍

　　加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機(jī)制，提高救援技術(shù)水平和能力。

　　4.3避難場(chǎng)所

　　結(jié)合舊村改造和新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、人防工程、疏散地域和其他空地設(shè)立滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需求的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

　　4.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　經(jīng)常性地開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾、在校學(xué)生的地震應(yīng)急知識(shí)，提高防震避震、自救互救能力。

　　結(jié)合本地的地震應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，開(kāi)展各種形式的應(yīng)急救援演習(xí)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1災(zāi)情報(bào)送和處理

　　迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向區(qū)政府報(bào)告并抄送區(qū)科技、民政部門(mén)，發(fā)生較大、重大或特別重大地震災(zāi)害情況是科越級(jí)上報(bào)。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　辦事處接受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展本地區(qū)地震應(yīng)急工作。

　�。�1）了解震情、災(zāi)情。迅速報(bào)告區(qū)政府。

　�。�2）召開(kāi)辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急會(huì)議，通報(bào)震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，研究、部署地震應(yīng)急工作。

　�。�3）指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)、志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救援。

　　（4）請(qǐng)求上級(jí)提供緊急支援。

　　（5）迅速組織人員搶救和工程搶險(xiǎn)。

　�。�6）統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。

　　5.3地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　�。�1）溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓人員的情況，災(zāi)民自救和互救行動(dòng)進(jìn)展情況。

　　（2）根據(jù)救援任務(wù)，責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。

　�。�3）采取緊急防御措施，及時(shí)疏散居民；查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織力量消除次災(zāi)害。

　　5.4應(yīng)急行動(dòng)

　　（1）配合上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展生命搜索，搶救壓埋人員。城管科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地工程機(jī)械，政法科、經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐仍�人員的組織協(xié)調(diào)。

　　武裝部組織基層民兵、志愿者參加抗震救災(zāi)。

　�。�2）協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救助。

　�。�3）社會(huì)事務(wù)科、計(jì)生科協(xié)助區(qū)民政局調(diào)配救災(zāi)物品，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員后事。

　�。�4）迅速啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)；及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，提供救濟(jì)物品、保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

　　（5）迅速查災(zāi)報(bào)災(zāi)，并上報(bào)先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。迅速制定搶險(xiǎn)救援方案，組織抗震救災(zāi)工作；配合地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)救援隊(duì)開(kāi)展抗震救災(zāi)活動(dòng)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束后，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　6實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案18

　　為了提高地震災(zāi)害應(yīng)變能力，及時(shí)、高效、有序地做好地震災(zāi)區(qū)的救助工作，根據(jù)漳薌政辦［20XX］7號(hào)文件的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

　　一、震前準(zhǔn)備

　　(一)組織機(jī)構(gòu)。

　　新橋街道成立救災(zāi)指導(dǎo)組，由辦事處主任楊向榮任組長(zhǎng)，分管救災(zāi)救濟(jì)工作，辦事處組織委員莊志強(qiáng)任副組長(zhǎng)。成員以辦事處工作人員為主，主要任務(wù)是隨時(shí)掌握災(zāi)情，及時(shí)匯總上報(bào)；適時(shí)提出可行性的救助方案；協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，接受分撥救濟(jì)款物。辦公室設(shè)3個(gè)工作小組：

　　1、核災(zāi)報(bào)災(zāi)組。負(fù)責(zé)各震區(qū)的災(zāi)情收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并做好災(zāi)后的核實(shí)。

　　2、保障組。適時(shí)提出救助方案，接收處理捐贈(zèng)和外援等事宜。

　　3、協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與救助工作有關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)，災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)之間的協(xié)調(diào)和調(diào)撥有關(guān)物資。

　　街道辦事處其他人員視情組成若干組，分赴震區(qū)，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展救助工作。

　　(二)協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)選定群眾疏散場(chǎng)地。

　　原則上，城市、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村的疏散場(chǎng)地都應(yīng)避開(kāi)高大建筑物、主要街道、河堤、低洼地、電力設(shè)施。城市以居委會(huì)為單位，選定在就近的廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、公園，以及其它有水源，便于供應(yīng)食品的場(chǎng)所

　�。ㄈ�）救災(zāi)物資儲(chǔ)備

　　街道辦事處應(yīng)主動(dòng)與糧食、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)了解掌握食品供應(yīng)、搶救災(zāi)民、防病治病等有關(guān)情況，并明確供應(yīng)救助方案；了解掌握本區(qū)帳篷、篷布、塑料布以及油毛氈的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)量和倉(cāng)儲(chǔ)情況，以便臨震調(diào)用；了解各被服生產(chǎn)廠家棉被生產(chǎn)和存儲(chǔ)情況，緊急情況下應(yīng)主動(dòng)與駐軍通報(bào)棉被的急需數(shù)量，以便救助；應(yīng)正確掌握使用救災(zāi)款、救災(zāi)預(yù)備金和外地救災(zāi)捐助款，保證及時(shí)到位；建立救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的棉被，帳篷等基本救災(zāi)物資。

　　二、地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救助工作

　　1、地震開(kāi)始階段，主要依靠個(gè)人避險(xiǎn)自救、家庭自救，而后發(fā)動(dòng)鄰里互救和有組織地開(kāi)展救援活動(dòng)。此階段主要應(yīng)以救助群眾脫險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為主要任務(wù)，把救人工作擺在首位，包括組織非震區(qū)干部群眾和部隊(duì)快速進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行施救，妥善處理尸體，防止傳染病發(fā)生。

　　城中村發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)的救助方式主要是“人自為戰(zhàn)、家自為戰(zhàn)、自發(fā)救人”鄰里相助，并開(kāi)展“村自我戰(zhàn)，組織搶險(xiǎn)”。各救助隊(duì)要?jiǎng)澐秩舾尚〗M，堅(jiān)持先救有呼喊聲的，先救容易救的，先救強(qiáng)壯勞力的，先救醫(yī)務(wù)人員的原則，進(jìn)行梯次救助，把人員傷亡減少到最低程度。

　　三、震后的救災(zāi)安置工作

　　震災(zāi)出現(xiàn)后，社區(qū)居委會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)兀?/p>

　　1、把救人擺在突出位置，減少人員傷亡，并作好傷病員的輸送轉(zhuǎn)移安置工作；

　　2、應(yīng)急安排群眾生活，開(kāi)展災(zāi)民自救。同時(shí)，由各級(jí)政府和所在的居委會(huì)組織安排解決災(zāi)民的吃飯、用水和住戶以及穿衣等困難。

　�。�1）吃飯問(wèn)題：

　　災(zāi)害發(fā)生后，前期實(shí)行“供給制”，有組織地清理附近糧食，或利用外援的空投食品，由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一燒煮和發(fā)放，待各糧店能陸續(xù)供糧后，則由群眾自選購(gòu)買，對(duì)于那些無(wú)力購(gòu)糧居民，由政府救助。

　　（2）穿著問(wèn)題：

　　震后，將會(huì)給大批群眾造成缺衣少穿，救災(zāi)衣被未到時(shí)主要靠群眾從住宅廢墟中挖掘解決，確有困難的，則由政府從捐贈(zèng)衣被進(jìn)行調(diào)劑解決。

　�。�3）住房問(wèn)題：

　　地震使絕大多數(shù)群眾甚至全部群眾失去住房，大批災(zāi)民無(wú)處棲身。先期依靠群眾自己動(dòng)手在疏散場(chǎng)地進(jìn)行臨時(shí)搭蓋和建起簡(jiǎn)易抗震房，解決災(zāi)民的臨時(shí)居住問(wèn)題。

　　四、災(zāi)后的群眾生活安置

　�。ㄒ唬┙M織災(zāi)后的生產(chǎn)自救，優(yōu)先生產(chǎn)食品。

　�。ǘ�）解決群眾衣著，特別要解決冬季御寒的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）建造簡(jiǎn)易和半永久住房，改善住房條件，保證每戶有一間住房。

　�。ㄋ模├�用現(xiàn)有的福利院、敬老院安置孤老、孤兒和“三無(wú)對(duì)象”、傷殘人員，必要時(shí)可轉(zhuǎn)外地就醫(yī)。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真解決因救災(zāi)傷亡干部職工家庭的生活安排，并按有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

　　五、開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作

　　在發(fā)生大自然災(zāi)害情況下，街道、社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)接受國(guó)際社會(huì)和境外人士的救災(zāi)捐贈(zèng)，接收捐款捐物必須做到帳目清楚、手續(xù)完備、制度健全，并向社會(huì)公布。捐款捐物按規(guī)定統(tǒng)一調(diào)撥分配使用。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案19

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、和《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市地震應(yīng)急預(yù)案》、《紹興縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　二、地震災(zāi)害事件分級(jí)

　　按照《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

　　（一）特別重大地震災(zāi)害

　　是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地�。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

　�。ǘ�）重大地震災(zāi)害

　　是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

　�。ㄈ�）較大地震災(zāi)害

　　是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

　�。ㄋ模┮话愕卣馂�(zāi)害

　　是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

　　三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值揽拐鹁葹�(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生一般及以上地震災(zāi)害事件后，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），總指揮由街道辦事處分管副主任擔(dān)任（特殊情況下由主任擔(dān)任）；副總指揮由街道辦事處擔(dān)任。指揮部成員為：。

　　街道指揮部主要職責(zé)：

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；

　　2.決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案；

　　3.確定應(yīng)急工作方案；

　　4.部署和組織街道有關(guān)部門(mén)同時(shí)聯(lián)系縣委、縣政府和縣相關(guān)職能單位對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行緊急救援；

　　5.協(xié)調(diào)駐地現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和其他應(yīng)急隊(duì)伍迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　6.必要時(shí)，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接指揮應(yīng)急工作；

　　7.決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

　�。ǘ�）街道指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在街道，由街道任主任�？梢晳�(yīng)急需要，設(shè)立綜合聯(lián)絡(luò)組、震情信息組、災(zāi)情信息組、資金與生活保障組、搶修搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)民安置組、新聞宣傳組等，人員由指揮部成員部門(mén)派出聯(lián)絡(luò)員參與組成。

　　街道指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　1.提出抗震救災(zāi)工作方案、措施和建議；

　　2.貫徹街道和上級(jí)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)街道和縣指揮部成員單位、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及國(guó)家、省、市地震緊急救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急工作；

　　3.匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；

　　4.指導(dǎo)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳，對(duì)有關(guān)新聞稿進(jìn)行審核；

　　5.對(duì)地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；

　　6.承擔(dān)街道和縣指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┑卣鹦畔⒈O(jiān)測(cè)

　　街道辦事處、縣政府和地震工作部門(mén)依法按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、前兆臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、升級(jí)與維護(hù)，提高地震監(jiān)測(cè)及信息處理能力，確保地震臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)行。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　接到上級(jí)政府發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)后，街道辦事處要及時(shí)做好防震準(zhǔn)備。接到上級(jí)政府發(fā)布的短臨預(yù)報(bào)后，進(jìn)入臨震應(yīng)急期。采取應(yīng)急防御措施，主要工作是：街道辦事處及時(shí)與縣政府、科技局聯(lián)系，了解震情；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；街道有關(guān)部門(mén)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

　�。ㄈ�）地震預(yù)警發(fā)布

　　根據(jù)省、市、縣政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，街道根據(jù)縣政府發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的地震預(yù)報(bào)發(fā)布預(yù)報(bào)信息，并同時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)地震主管部門(mén)報(bào)告。

　　各新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須依照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以上級(jí)政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般地震災(zāi)害，立即啟動(dòng)本預(yù)案，由街道指揮部按照上級(jí)指揮部要求開(kāi)展地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)發(fā)生較大、重大和特別重大地震災(zāi)害及時(shí)立即報(bào)告市、省政府，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)同類預(yù)案，并由市政府或省政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　�。ㄒ唬┑卣饝�(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和確定響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限

　　1.響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)對(duì)特別重大、重大地震災(zāi)害，分別啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。街道配合上級(jí)政府負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，請(qǐng)求省政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。街道配合上級(jí)政府負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，請(qǐng)求市政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。街道配合縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　如果地震災(zāi)害使我街道喪失自我恢復(fù)能力、需要上級(jí)政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。

　　2.響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限

　�、窦�(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院決定。

　�、蚣�(jí)響應(yīng)，由省政府決定。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)，由市政府決定。

　�、艏�(jí)響應(yīng)，由縣政府決定。

　　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，街道配合縣政府報(bào)市政府和市科技局（地震局）；市科技局（地震局）對(duì)縣政府確定的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行核準(zhǔn)并考慮相關(guān)因素。

　　（二）信息報(bào)送和處理

　　1.震情速報(bào)

　　對(duì)本街道發(fā)生3.0級(jí)以上的地震，根據(jù)上級(jí)地震部門(mén)的初步判定，街道辦事處應(yīng)及時(shí)向縣科技局和縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解地震信息。

　　2.災(zāi)情速報(bào)

　　地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。

　　街道辦事處應(yīng)第一時(shí)間了解地震影響和大致破壞情況，將初步了解到的情況向縣政府報(bào)告并抄送縣科技局。發(fā)生特別重大、重大和較大地震災(zāi)害，街道應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將匯總的災(zāi)情和社會(huì)影響報(bào)告縣政府并及時(shí)續(xù)報(bào)，如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)街道要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)安”。

　　街道指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總震情、災(zāi)情、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等情況，并向上級(jí)指揮部通報(bào)情況。

　　發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人時(shí)，街道指揮部要配合縣有關(guān)部門(mén)迅速核實(shí)并上報(bào)縣指揮部辦公室。

　　3.震情災(zāi)情公告

　　街道指揮部辦公室應(yīng)配合上級(jí)指揮部依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告，并適時(shí)組織后續(xù)公告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）地震災(zāi)害后，在國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，街道辦事處應(yīng)配合縣政府負(fù)責(zé)組織指揮地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）地震災(zāi)害后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，街道辦事處應(yīng)配合縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　受災(zāi)后街道迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，部署、指揮地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；開(kāi)展震情、災(zāi)情調(diào)查，了解公眾反應(yīng)和社會(huì)影響，及時(shí)將上述信息及地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，報(bào)告縣政府、縣指揮部，并抄送縣指揮部辦公室、縣民政局；負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍在震區(qū)必要的條件保障。

　　2.Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）地震災(zāi)害后，街道辦事處在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，配合縣政府負(fù)責(zé)組織指揮地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合縣指揮部組織協(xié)調(diào)縣級(jí)應(yīng)急支援。

　　受災(zāi)后街道負(fù)責(zé)組織指揮本行政區(qū)域地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，指揮部署地震應(yīng)急工作；調(diào)查了解震情、災(zāi)情及公眾反應(yīng)和社會(huì)影響，及時(shí)將上述情況及地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，報(bào)告縣政府并抄送縣指揮部辦公室、縣民政局；負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍在震區(qū)必要的條件保障。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)緊急處置和指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)對(duì)特別重大、重大和較大地震災(zāi)害，街道應(yīng)配合縣科技局和縣人武部、縣消防大隊(duì)、武警紹興縣中隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，緊急處置各類險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作；地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣科技局綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　　1.現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容有：

　�。�1）溝通、匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；

　�。�2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，接待縣外支援隊(duì)伍；

　�。�3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；若發(fā)生次生災(zāi)害，組織力量消除危害；

　�。�4）組織協(xié)調(diào)搶修交通、供排水、供電、供氣、通信等生命線設(shè)施；

　�。�5）估計(jì)救災(zāi)物資需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接收與分配；

　�。�6）組織開(kāi)展震區(qū)有關(guān)建筑物的安全鑒定工作；

　�。�7）組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)

　　各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，主要內(nèi)容有：

　�。�1）救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展情況；

　�。�2）由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；

　　（3）必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；

　�。�4）在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；

　�。�5）與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

　�。ㄎ澹┤藛T搶救與工程搶險(xiǎn)

　　街道辦事處應(yīng)配合好縣科技局、公安局、消防大隊(duì)、人武部、各行業(yè)主管部門(mén)、衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害人員搶救與工程搶險(xiǎn)。

　　（六）群眾和應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　街道應(yīng)配合縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。街道具體制定群眾疏散撤離的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

　　各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)必要的防護(hù)裝備的配備，應(yīng)急人員要加強(qiáng)自身的安全防護(hù)，依法落實(shí)專職救援人員的人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)受地震損壞的建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　（七）次生災(zāi)害防御

　　街道辦事處應(yīng)配合縣消防大隊(duì)、縣水電局、紹興用電管理所、柯橋供電分局、縣建設(shè)局、縣建管局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣水務(wù)集團(tuán)：加強(qiáng)各類次生災(zāi)害防御工作，防止災(zāi)區(qū)災(zāi)情加重。

　�。ò耍┑卣鸨O(jiān)測(cè)與趨勢(shì)判斷

　　街道辦事處積極聯(lián)系并配合縣科技局：向上級(jí)地震主管部門(mén)請(qǐng)求支援，并協(xié)助省、市地震部門(mén)進(jìn)行地震跟蹤監(jiān)視、宏觀異常調(diào)查、震情會(huì)商分析、地震趨勢(shì)判斷等。

　�。ň牛┑卣馂�(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估

　　街道辦事處配合縣科技局：協(xié)助上級(jí)地震主管部門(mén)開(kāi)展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等。

　　街道辦事處配合縣科技局、縣民政局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震災(zāi)害損失，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道社區(qū)醫(yī)療中心配合縣衛(wèi)生局：組織對(duì)災(zāi)區(qū)傷病人員開(kāi)展醫(yī)療救治；對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制暴發(fā)流行；并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生幫助。

　　街道社事辦配合縣食監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督，防止食物中毒案件的發(fā)生；對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　（二）交通運(yùn)輸保障

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣交通運(yùn)輸局：組織對(duì)被毀壞的公路、橋梁、航道和港口等有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；協(xié)調(diào)交通運(yùn)力，保障地震現(xiàn)場(chǎng)工作人員的交通、應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民疏散。

　�。ㄈ�）通信保障

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司：?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保障通信指揮系統(tǒng)通信暢通，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)和公眾通信的暢通。

　　街道社事辦配合縣廣播電視總臺(tái)、中廣有線：組織協(xié)調(diào)和保障廣播、電視信號(hào)傳輸。

　　自有通信系統(tǒng)的部門(mén)盡快恢復(fù)本部門(mén)受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障搶險(xiǎn)救援通信暢通。

　　（四）電力保障

　　柯橋供電分局等供電部門(mén)：盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能，保障電力供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┏鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣建設(shè)局：會(huì)同燃?xì)夤��?yīng)單位對(duì)被破壞的天然氣、液化氣管道等市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣水務(wù)集團(tuán)：組織被破壞的供排水設(shè)施的搶修。

　�。�六）糧食、物資供應(yīng)與組織捐助

　　街道辦事處應(yīng)配合縣糧食局、縣發(fā)改局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣民政局：做好災(zāi)區(qū)糧食、物資供應(yīng)與組織捐助相關(guān)服務(wù)工作。

　�。ㄆ撸┚S護(hù)社會(huì)治安

　　街道辦事處應(yīng)聯(lián)合縣公安局、武警紹興縣中隊(duì)：保障災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序。

　�。ò耍┲匾�目標(biāo)警衛(wèi)

　　街道辦事處應(yīng)配合縣公安局、縣人武部、武警紹興縣中隊(duì)：加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所等重要目標(biāo)的警戒。

　�。ň牛�應(yīng)急資金保障

　　街道應(yīng)積極與縣財(cái)政局、縣民政局、縣發(fā)改局等單位聯(lián)系：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款工作，應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。

　�。ㄊ�）信息發(fā)布與新聞宣傳報(bào)道

　　街道應(yīng)急指揮部配合縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)；審核地震應(yīng)急信息內(nèi)容和相關(guān)要求，承辦審批手續(xù)；向廣電單位和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)下達(dá)地震應(yīng)急信息發(fā)布任務(wù)，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查和落實(shí)。

　�。ㄊ�一）涉外涉臺(tái)事務(wù)

　　街道辦事處配合縣委宣傳部、縣外僑辦、縣臺(tái)辦、縣旅游局等部門(mén)：負(fù)責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外涉臺(tái)事務(wù)。

　�。ㄊ�二）保險(xiǎn)理賠

　　各保險(xiǎn)公司：做好災(zāi)后理賠、給付工作；做好防災(zāi)減損的有關(guān)宣傳工作。

　�。ㄊ�三）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　街道辦事處應(yīng)聯(lián)合縣規(guī)劃（人防）部門(mén)要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的地震災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好城市避災(zāi)疏散基地的建設(shè)與管理。街道社事辦做好社區(qū)（居）應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所的建設(shè)與管理。

　　七、應(yīng)急結(jié)束及后期處置

　　（一）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生一般以上地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)終止。有關(guān)緊急應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的終止，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

　�。ǘ�）善后處置

　　對(duì)救援人員在救災(zāi)過(guò)程中造成的傷亡進(jìn)行慰問(wèn)、資助或保險(xiǎn)理賠；因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　�。ㄈ�）調(diào)查和總結(jié)

　　在上級(jí)地震主管部門(mén)的支持下，由街道配合縣科技局負(fù)責(zé)組織對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣政府。

　　八、其他地震事件的應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┢茐男缘卣鹋R震的應(yīng)急處置

　　破壞性地震臨震是指縣政府發(fā)布即將可能發(fā)生破壞性地震預(yù)報(bào)后的狀態(tài)。地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，即宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

　　2.預(yù)報(bào)區(qū)街道的臨震應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）成立街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，保持與縣指揮部的聯(lián)系，根據(jù)震情發(fā)展和當(dāng)?shù)亟ㄖ�物抗震能力適時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。

　�。�2）加強(qiáng)震情監(jiān)視和群測(cè)群防，及時(shí)收集、分析、核實(shí)、上報(bào)各項(xiàng)宏觀異常。

　�。�3）部署應(yīng)急工作，對(duì)生命線工程與次生災(zāi)害源的緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　�。�4）開(kāi)展防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳，提高社會(huì)公眾的防震避震知識(shí)水平，保持社會(huì)安定。

　　3.如破壞性地震災(zāi)害發(fā)生，則進(jìn)入破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)程序。

　�。ǘ�）地震謠傳（誤傳）事件的應(yīng)急處置

　　地震謠傳（誤傳）事件是指在我街道行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較大范圍的地震謠傳，直接影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。地震謠傳（誤傳）事件按以下應(yīng)急響應(yīng)處置：

　　1.街道指揮部和有關(guān)單位迅速查明地震謠傳的來(lái)源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報(bào)告縣政府和上級(jí)地震主管部門(mén)。

　　2.由縣科技局會(huì)同上級(jí)地震主管部門(mén)判斷震情趨勢(shì)，針對(duì)謠傳動(dòng)向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時(shí)指導(dǎo)謠傳發(fā)生地開(kāi)展辟謠，澄清事實(shí)，及時(shí)解除群眾疑慮。

　　3.街道辦事處會(huì)同縣科技局、縣委宣傳部、縣公安局等部門(mén)應(yīng)采取有效措施，迅速澄清和平息地震謠傳。

　　4.街道辦事處嚴(yán)格按照上級(jí)地震部門(mén)報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的宣傳口徑，播發(fā)有關(guān)辟謠的新聞報(bào)道或公告。

　　5.柯橋派出所加強(qiáng)社會(huì)治安管理，必要時(shí)協(xié)同調(diào)查落實(shí)謠傳原因，對(duì)有意制造和散布地震謠言者，開(kāi)展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　6.街道辦事處負(fù)責(zé)將地震謠傳應(yīng)急處置情況報(bào)告上級(jí)政府，并抄送上級(jí)地震主管部門(mén)。

　　（三）應(yīng)對(duì)毗鄰震災(zāi)

　　毗鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地域發(fā)生地震使我街道境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響或者發(fā)生毗鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的群眾大量進(jìn)入我街道境內(nèi)避難的情況，街道應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府并抄送縣科技局，縣政府參照本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急響應(yīng)，部署和指揮有關(guān)應(yīng)急工作。

　　九、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1.公眾信息交流

　　街道辦事處應(yīng)與縣科技局、縣教體局、縣報(bào)社和縣廣播電視總臺(tái)等部門(mén)（單位）通力協(xié)作，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹(shù)立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

　　2.培訓(xùn)

　　街道辦事處應(yīng)定期組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

　　3.演練

　　街道辦事處有關(guān)部門(mén)單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

　　（二）監(jiān)督檢查

　　街道辦事處應(yīng)對(duì)《紹興縣地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行自檢自查，保證應(yīng)急措施到位。

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)懲

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　十、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)

　　1.生命線設(shè)施：指電力、供排水、供氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　2.直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的描述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由柯橋街道批準(zhǔn)發(fā)布，報(bào)縣科技局備案。

　　為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案的日常管理工作由街道抗震救災(zāi)指揮部承擔(dān)。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由街道抗震救災(zāi)指揮部制訂，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案由街道抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案20

　　為履行和落實(shí)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援職責(zé)，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和 《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《涪陵區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《涪陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《涪陵區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等政策制度規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

　　敦仁街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮體系，由抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部、地震和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作組組成，在街道黨工委、辦事處和涪陵區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全街道的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

　�。ㄒ唬┒厝式值揽拐鹁葹�(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

　　發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害后，由街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。

　　1.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組成人員如下：

　　指 揮 長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成 員：

　　2.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部的主要任務(wù)是：

　�。�1）分析、判斷地震和地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；

　�。�2）部署和組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害的救援；

　�。�3）組組民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　�。�4）承擔(dān)其它有關(guān)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和救災(zāi)的主要工作。

　　3.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦。由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任，承擔(dān)指揮部日常工作。其主要職責(zé)是：

　�。�1）匯集、上報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展情況；

　　（2）協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；

　�。�3）擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各社區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援宣傳；

　　（4）承擔(dān)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其它工作。

　　4.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部各小組組成及職責(zé)：

　　（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　主要由應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)。配合抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門(mén)搶修道路、橋梁、水利、電力、供水等設(shè)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作。

　　（2）通訊保障組

　　主要由駐街道電力公司、移動(dòng)、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)。保障街道、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)災(zāi)后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

　�。�3）交通運(yùn)輸組

　　主要由街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)車輛，保障指揮應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組

　　主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送，及時(shí)防止和控制病疫的蔓延，分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

　�。�5）救援物資分配

　　主要由應(yīng)急辦、財(cái)政辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)。保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配，負(fù)責(zé)死難者的善后工作。

　�。�6）治安工作組

　　主要由派出所負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)后的治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)視火災(zāi)，拯救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　�。�7）宣傳組

　　主要由街道宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)。街道黨政辦負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作，及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援信息。

　　二、抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]協(xié)調(diào)震區(qū)治安，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員。

　�。ǘ�）指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門(mén)緊急搶救，轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　　（三）指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和社會(huì)事務(wù)辦迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物。

　　（四）指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。

　　（五）協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問(wèn)題。

　�。�六）配合有關(guān)部門(mén)做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評(píng)估工作。

　�。ㄆ撸┲笓]協(xié)調(diào)效能運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施。

　�。ò耍┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

　�。ň牛┫蛏霞�(jí)反映震情、災(zāi)情處理情況，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處理現(xiàn)場(chǎng)其它事宜。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┑卣鸷偷刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容

　　根據(jù)地震和地質(zhì)災(zāi)害部門(mén)和重慶市地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震和地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）地震和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室要和上級(jí)部門(mén)密切聯(lián)系，根據(jù)上級(jí)部門(mén)監(jiān)視情況，向各社區(qū)居民委員會(huì)傳達(dá)地震和地質(zhì)災(zāi)害信息，做到快速傳達(dá)、快速反應(yīng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

　　只要發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)街道地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，街道應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

　　在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向區(qū)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)調(diào)救援。

　　（二）信息報(bào)送和處理

　　街道內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)后，必須在第一時(shí)間將災(zāi)情向上一級(jí)地震和地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)對(duì)地震和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行精確測(cè)定和余震預(yù)測(cè)，同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部；地震和地質(zhì)災(zāi)害造成破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。

　�。ㄈ�）人員搶救和工程搶救

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部協(xié)調(diào)組織街道地震和地質(zhì)災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作，協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震和地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。街道綜合應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶救；街道衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員，交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

　�。ㄋ模┐紊鸀�(zāi)害防御

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處理地震和地質(zhì)災(zāi)害次生災(zāi)害事故，要配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)力量動(dòng)員與參與

　　街道內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害事件后，街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急各小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員的開(kāi)展救助，街道調(diào)動(dòng)非災(zāi)區(qū)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

　　（六）地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮辦公室在地震和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)地震和地質(zhì)災(zāi)害烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震和地質(zhì)災(zāi)害宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震和地質(zhì)災(zāi)害社會(huì)影響，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害損失。

　　（七）信息發(fā)布

　　地震和地質(zhì)災(zāi)害事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處理情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　由街道黨政辦公室負(fù)責(zé)提供地震和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息，信息發(fā)布形式主要包括新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。

　�。ò耍�應(yīng)急結(jié)束

　　街道內(nèi)地震和地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處理工作完成，地震和地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。

　　五、后期處理

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　受災(zāi)社區(qū)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，街道及有關(guān)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展善后處理工作。在地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急過(guò)程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，要盡快進(jìn)行地震和地質(zhì)災(zāi)害污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染，有關(guān)社區(qū)要及時(shí)制定災(zāi)后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）社會(huì)救助

　　街道要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取街道外的救災(zāi)捐贈(zèng)。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室配合上級(jí)部門(mén)對(duì)地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，以書(shū)面報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各社區(qū)要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開(kāi)展抗震防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)居民的抗震防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育；宣傳和解釋地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)以及相關(guān)的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，提高居民的自防、自救、互救能力。

　　七、應(yīng)急工作紀(jì)律

　�。ㄒ唬┮暈�(zāi)情為命令，視時(shí)間為生命。一旦發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害事件，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，凡臨陣退縮，反應(yīng)遲緩，消極應(yīng)付者，追究失職瀆職責(zé)任。

　�。ǘ�）始終把救人作為應(yīng)急第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)分奪秒地搜救被困群眾，全力救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，搶修因?yàn)?zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ㄈ�）不信謠不傳謠，地震和地質(zhì)災(zāi)害信息統(tǒng)一，以上級(jí)發(fā)布的為準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┮磺行袆�(dòng)聽(tīng)指揮。

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