縣規(guī)劃環(huán)評(píng)情況總結(jié)報(bào)告范文
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的縣規(guī)劃環(huán)評(píng)情況總結(jié)報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
縣規(guī)劃環(huán)評(píng)情況總結(jié)報(bào)告1
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》已于2003年9月1日起開(kāi)始施行。該法除了對(duì)目前已廣泛應(yīng)用的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容做了規(guī)定外，還將規(guī)劃納入了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，明確規(guī)定了規(guī)劃也要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。該法的頒布施行，為在規(guī)劃層面上進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，走可持續(xù)發(fā)展之路提供了法律依據(jù)。
1、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展概況
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)擬建的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，提出建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施，以有效地減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)在1979年引入EIA制度，通過(guò)20多年的實(shí)踐，我國(guó)的EIA制度在管理體系和技術(shù)方法上都已基本建立并逐步完善，在保護(hù)環(huán)境、防止污染方面起到了重要的保障作用。但EIA主要是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的，評(píng)價(jià)時(shí)空范圍窄，不能考慮累積影響，不能從決策的源頭防止污染等弊病也逐漸顯露出來(lái)。
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEA)是指對(duì)政策、計(jì)劃和規(guī)劃及其替代方案對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)和綜合的評(píng)價(jià)過(guò)程，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)在政策、計(jì)劃和規(guī)劃的戰(zhàn)略層次的應(yīng)用。SEA可將環(huán)境影響范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)的一些政策和規(guī)劃納入EIA的范疇，有利于從決策的源頭抓起，預(yù)防為主，強(qiáng)化綜合決策，走可持續(xù)發(fā)展之路。
20世紀(jì)80年代初期，國(guó)外開(kāi)始將EIA擴(kuò)展到政策、規(guī)劃層次，SEA體系逐漸形成。90年代起，SEA開(kāi)始得到了廣泛接受，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)、歐盟、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等都制定了有關(guān)文件，推進(jìn)了SEA的發(fā)展。我國(guó)SEA開(kāi)展的較晚，目前主要是對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，開(kāi)展最多的是區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。目己完成的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)有:長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、沈陽(yáng)市渾南新區(qū)規(guī)劃、廈門東海岸區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃等，還有上海市城市交通白皮書(shū)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)等。鐵路系統(tǒng)目前尚未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，但對(duì)一些大項(xiàng)目也做過(guò)一些類似的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。如青藏鐵路建設(shè)，從項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始，就十分重視環(huán)境問(wèn)題，在該項(xiàng)目實(shí)施的各階段，聘請(qǐng)了各方面的專家，進(jìn)行了系統(tǒng)的大量的評(píng)價(jià)工作。但總體上說(shuō)，因?yàn)镾EA工作開(kāi)展的較晚，實(shí)施環(huán)評(píng)的項(xiàng)目較少，所以目前我國(guó)尚無(wú)通用成熟的技術(shù)、方法、程序、內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)及體系等，SEA在我國(guó)尚屬剛剛起步和探索階段。
為推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展，國(guó)家環(huán)保總局已舉辦了多期規(guī)劃環(huán)評(píng)的學(xué)習(xí)班，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法》、《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》、《關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍(待批稿)》等有關(guān)文件。另外，國(guó)家環(huán)保總局還多次推薦了參加規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)單位，這些都為開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEA)的比較
EIA的評(píng)價(jià)對(duì)象是具體的建設(shè)項(xiàng)目，通常是帶有工程性質(zhì)的建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，它是戰(zhàn)略(計(jì)劃、規(guī)劃)的具體落實(shí)。SEA是EIA在政策、計(jì)劃、規(guī)劃層次上的應(yīng)用，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是各種規(guī)劃。由于兩者的評(píng)價(jià)對(duì)象不同，這兩者的評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法等也不同。其主要區(qū)別:
�。�1）時(shí)空范圍
EIA時(shí)間范圍主要考慮項(xiàng)目的施工期和運(yùn)營(yíng)期，一般不考慮長(zhǎng)期影響;空間范圍一般只考慮項(xiàng)目影響范圍，往往只局限于項(xiàng)目的地理覆蓋地區(qū)和項(xiàng)目直接影響地區(qū)，鐵路項(xiàng)目只考慮站場(chǎng)和線路兩側(cè)狹窄地帶。
SEA對(duì)項(xiàng)目生命周期進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境影響分析，除考慮項(xiàng)目的'施工期和運(yùn)營(yíng)期外，還應(yīng)考慮長(zhǎng)期影響;空間范圍也較大。
�。�2）綜合、累積、間接影響
EIA一般僅考慮單個(gè)項(xiàng)目的各污染源對(duì)環(huán)境的一級(jí)影響，側(cè)重于污染源的達(dá)標(biāo)排放，不考慮多個(gè)項(xiàng)目共同作用的綜合影響、長(zhǎng)時(shí)間對(duì)周圍環(huán)境的累積影響和間接影響。
SEA同時(shí)考慮多個(gè)項(xiàng)目在某一區(qū)域內(nèi)共同作用的綜合影響、長(zhǎng)時(shí)間對(duì)周圍環(huán)境的累積影響和間接影響。
�。�3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
EIA較易進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別，可根據(jù)施工期和運(yùn)營(yíng)期可能誘發(fā)的環(huán)境問(wèn)題建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，評(píng)價(jià)因子數(shù)目較少。
SEA的環(huán)境影響識(shí)別較難，評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)，評(píng)價(jià)因子復(fù)雜，數(shù)目較多，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立困難。
�。�4）評(píng)價(jià)方法
EIA可采用定量和定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，以定量方法為主，多采用單一因子評(píng)價(jià)方法。
SEA采用定量方法困難，偏重于定性方法和多目標(biāo)綜合決策方法，如幕景法、多目標(biāo)綜合評(píng)判法等。
�。�5）介入時(shí)機(jī)
EIA針對(duì)某項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)評(píng)，往往受限于最初的決策，介入時(shí)機(jī)晚，故一般只能提出緩解措施，不能從根源上解決環(huán)境問(wèn)題。
SEA從發(fā)展戰(zhàn)略的制定過(guò)程就開(kāi)始介入，可以對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行選擇和調(diào)整，提出環(huán)境最優(yōu)方案，從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。
�。�6）客觀評(píng)價(jià)
EIA由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位有利益關(guān)系，影響評(píng)價(jià)的客觀和公正。
SEA由負(fù)有公共責(zé)任的國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府部門組織進(jìn)行，可以進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，也可以委托環(huán)評(píng)單位進(jìn)行。因?yàn)榻槿霑r(shí)機(jī)早，方案未確定，有利于評(píng)價(jià)單位提出不同意見(jiàn)，通過(guò)部門間的合作和有關(guān)專家和公眾的參與，保證評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀和公正。
（7）方案替代
EIA評(píng)價(jià)時(shí)，建設(shè)方案已確定，項(xiàng)目選址、布局、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行變動(dòng)的可能性小，
沒(méi)有選擇替代方案的余地。
SEA對(duì)不合適的選址、布局等進(jìn)行重新選擇的余地大，在進(jìn)行方案比較后，可確定環(huán)境最優(yōu)方案，也可提出新的方案以進(jìn)行決策。
3、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理要求
國(guó)家對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理要求和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是不同的�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定了必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃范圍為:一地(土地利用)、三域(區(qū)域、流域、海域)、十專項(xiàng)(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游和資源開(kāi)發(fā))。國(guó)家環(huán)�？偩钟种贫擞嘘P(guān)的文件，對(duì)這些環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了管理要求。可見(jiàn):
(1)并非所有規(guī)劃都需做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)一些宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合性規(guī)劃以及提出預(yù)測(cè)性、參考性指標(biāo)的長(zhǎng)期規(guī)劃，可歸類于指導(dǎo)性規(guī)劃，僅需編寫(xiě)環(huán)保篇章和說(shuō)明;對(duì)于指標(biāo)要求比較具體的非指導(dǎo)性規(guī)劃才需編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
(2)和EIA不同，規(guī)劃環(huán)評(píng)可以由規(guī)劃編制單位自我評(píng)價(jià)，但參加規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作人員應(yīng)接受培訓(xùn)，并有從事環(huán)評(píng)工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);也可以由第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)國(guó)家環(huán)保總局對(duì)從事規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的單位未做資質(zhì)要求的規(guī)定。目前，國(guó)家環(huán)�？偩忠讯啻瓮扑]了從事規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的單位，以后將對(duì)參加規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的單位進(jìn)行跟蹤管理。
4、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題
�。�1）早期介入
和EIA相比，規(guī)劃環(huán)評(píng)的優(yōu)勢(shì)之一就是可以從決策源頭開(kāi)始介入，進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，規(guī)劃環(huán)評(píng)特別強(qiáng)調(diào)早期介入。一般情況下，介入得越早越好。若規(guī)劃編制單位自我評(píng)價(jià)，可在形成規(guī)劃方案階段時(shí)介入環(huán)評(píng)，對(duì)形成的方案進(jìn)行環(huán)境影響分析，進(jìn)而否決方案或進(jìn)行方案優(yōu)化;若委托第三方進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由于第三方對(duì)情況不熟悉，也可在規(guī)劃編制單位編制的規(guī)劃草案和推薦方案形成以后再介入。雖然第三方評(píng)價(jià)介入時(shí)機(jī)較晚，但也可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論提出放棄規(guī)劃或修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案，再重新進(jìn)行規(guī)劃分析。
�。�2）公眾參與
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確要求“，對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。編制單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。”以前鐵路建設(shè)項(xiàng)目做EIA時(shí)，公眾參與調(diào)查多采用調(diào)查表形式:列出本項(xiàng)目的主要環(huán)境問(wèn)題，給出幾種選擇，在項(xiàng)目涉及的單位和民眾中發(fā)放調(diào)查表，對(duì)收回的調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，給出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。現(xiàn)在則要按照環(huán)評(píng)法的要求，更加重視公眾參與工作，采用論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、大眾傳媒、發(fā)布公告或設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式，在整個(gè)環(huán)評(píng)的全過(guò)程中貫徹公眾參與的原則，在規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中對(duì)公眾意見(jiàn)必須做出采納或不采納的說(shuō)明。
（3）多方案比較
和EIA不同，規(guī)劃環(huán)評(píng)是對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般規(guī)劃都有幾個(gè)方案，因此，規(guī)劃環(huán)評(píng)可在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行同等深度的評(píng)價(jià)。運(yùn)用同樣的評(píng)價(jià)方法，求出環(huán)境最優(yōu)方案，所謂的環(huán)境最優(yōu)方案為引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題最少、影響最小的方案或雖然環(huán)境問(wèn)題多，影響大，但在采取了多項(xiàng)環(huán)保措施后環(huán)境影響最小的方案。在沒(méi)有比較方案時(shí)，以不上該規(guī)劃的情況作為比較方案—零方案，運(yùn)用前后對(duì)比分析法等方法，對(duì)規(guī)劃方案和零方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，以提出規(guī)劃方案的改進(jìn)意見(jiàn)。
縣規(guī)劃環(huán)評(píng)情況總結(jié)報(bào)告2
1.1.規(guī)劃背景及工作簡(jiǎn)介
xx市xx工業(yè)園于20xx年經(jīng)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)設(shè)立，2004年7xx市唯一設(shè)立在業(yè)十二家，協(xié)議總投資額達(dá)28.12億元。
2007年底，經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)查、分析和論證，工業(yè)園編制了《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規(guī)劃》，將特鋼生產(chǎn)、模具加工、裝備制造作為園區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)家實(shí)施“中部戰(zhàn)略崛起”、湖北打造“1＋8武漢城市圈”和“xx被國(guó)務(wù)院列為首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”這些歷史性機(jī)遇，發(fā)揮xx、xx豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)秀的人才資源和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，聚集產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸和資源升值，努力將xxxx工業(yè)園打造成為湖北乃至華中地區(qū)特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園。
與此同時(shí)，新一輪《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）2005—2020年》的編制工作已經(jīng)完成，并經(jīng)xx市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施。為有效地指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和管理，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)園用地功能結(jié)構(gòu)，xx市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受xx工業(yè)園管委會(huì)委托，在《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規(guī)劃》和《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）2005—2020年》的基礎(chǔ)上，于2008年6月編制完成了《xx工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》。
為進(jìn)一步完善《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）2005—2020年》，站在可持續(xù)發(fā)展的高度正確把握工業(yè)園發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局以及高效配置基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從決策源頭控制環(huán)境污染。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，xxxx工業(yè)園管委會(huì)于2007年12月委托湖北xx環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“xx公司”）承擔(dān)“xxxx工業(yè)園規(guī)劃”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制工作。
確定評(píng)價(jià)的范圍后，我公司立即組成評(píng)價(jià)工作組，并組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)工業(yè)園區(qū)及周圍環(huán)境進(jìn)行了詳盡的實(shí)地勘查和污染源調(diào)查工作；收集、核實(shí)了xx市、xx市及xx鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃資料和環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；緊緊圍繞地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和環(huán)境制約因素，結(jié)合專家咨詢，進(jìn)行來(lái)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析和環(huán)境影響識(shí)別工作；根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的有關(guān)要求，編制完成了《xxxx工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，提交開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)并呈送湖北省環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行審查。
1.2.1.2.1.規(guī)劃概述
規(guī)劃指導(dǎo)思想：以鎮(zhèn)域體系規(guī)劃為依據(jù)，以“可持續(xù)發(fā)展”為立足點(diǎn)，結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境，確定合理容量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。營(yíng)造良好的園區(qū)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益達(dá)到高度的統(tǒng)一。
規(guī)劃原則：遵循科學(xué)的發(fā)展觀，綜合分析工業(yè)園的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，高起點(diǎn)編制本規(guī)劃；體現(xiàn)出“一先”、“二同步”�！耙幌取奔椿A(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行，“二同步”即園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步；環(huán)境綜合治理達(dá)標(biāo)與項(xiàng)目投產(chǎn)同步；體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路；體現(xiàn)因地制宜，具有科學(xué)性、超前性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性相結(jié)合的思想。
規(guī)劃目標(biāo)：將xx工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)成功能布局合理、配套設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益高度統(tǒng)一的具有特鋼模具裝備制造特色的.現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園；為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁活力，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新途徑；成為xx市乃至鄂東南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)的示范園。
規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)位于xx市xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南部，大畈村、南畈村、馬橋村及戴嶺村結(jié)合部，距鎮(zhèn)區(qū)中心約2.5km。規(guī)劃范圍為：東起南畈村，南至戴嶺村南側(cè)山麓沿線，西至馬橋村燕窩鋪，北至大金省道，規(guī)劃區(qū)總面積384.26公頃。
規(guī)劃布局：根據(jù)《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）2005—2020年》確定的城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化工業(yè)園。形成“一心”（工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務(wù)中心）、“三軸”（南北發(fā)展主軸、東西發(fā)展主軸、南北發(fā)展次軸）“四區(qū)”（特鋼模具材料生產(chǎn)區(qū)、特鋼模具加工區(qū)、特鋼模具裝備制造區(qū)、特鋼模具交易區(qū)）的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
服務(wù)區(qū)、市場(chǎng)交易區(qū)、工業(yè)區(qū)、集中倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。
該規(guī)劃還包括：土地利用分項(xiàng)布局規(guī)劃；管線綜合規(guī)劃（給水管、雨水管、污水管、電力線、綜合電信線和燃?xì)夤艿龋�；專�?xiàng)工程規(guī)劃（給排水工程規(guī)劃，電力、電訊工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃、環(huán)保措施與綜合防災(zāi)規(guī)劃等）。
1.3.規(guī)劃的符合性和有利因素分析
規(guī)劃與市、區(qū)“總規(guī)”的符合性表現(xiàn)以下方面：⑴符合“資源枯竭城市”經(jīng)濟(jì)背景下市鎮(zhèn)、發(fā)展的的要求；⑵符合湖北省推進(jìn)特色工業(yè)園建設(shè)的政策和“1+8”武漢城市圈規(guī)劃；⑶符合湖北省冶金行業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)政策及《武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《武漢城市圈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》的相關(guān)要求；⑷符合x(chóng)x市相關(guān)政策和xx市園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的策略。xx⑸資源優(yōu)勢(shì)
1.4.相關(guān)規(guī)劃對(duì)該規(guī)劃的制約性及不利因素分析
�、舩x工業(yè)園屬于中部片區(qū)，是生態(tài)脆弱區(qū)。隨著工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及配套的xx鎮(zhèn)外環(huán)線、垃圾填埋場(chǎng)等工程的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)將逐步改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能，由原來(lái)的農(nóng)業(yè)人工生態(tài)逐步轉(zhuǎn)向城市生態(tài)或者純粹的工業(yè)生態(tài)，建設(shè)過(guò)程中如管理不善，還將加劇區(qū)域的水土流失，還可能致生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的退化，對(duì)物種多樣性、異質(zhì)程度、相對(duì)同質(zhì)和生物量都會(huì)造成大幅度降低，區(qū)域環(huán)境連通程度變差，抵御生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。
⑵xx鎮(zhèn)重視生態(tài)和人居環(huán)境、對(duì)工業(yè)園的污染控制提出了較高的要求。xx鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)是“綠色xx、富裕xx、明星xx、和諧xx”，其中“綠色xx”居于建設(shè)目標(biāo)的首位，可以看出對(duì)xx生態(tài)環(huán)境的重視。工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)不僅占用土地，改變地表結(jié)構(gòu)，而且其排放的廢氣、廢水和固體廢物均會(huì)對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及周邊一定范圍內(nèi)的居民生活環(huán)境造成明顯影響。特別廢氣污染物影響范圍廣，其中含有的特異因子會(huì)在空氣中擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方，并為植物所吸收，通過(guò)生態(tài)鏈傳遞到動(dòng)物和人。廢水排入溝渠，在岸邊形成一定范圍的污染帶，壓迫了水生生物的生存空間，改變了近岸水生生物的群落結(jié)構(gòu)；固體廢物的堆放占用耕地，還會(huì)通過(guò)滲瀝把有毒有害的物質(zhì)傳遞到土壤，經(jīng)過(guò)植物、動(dòng)物的生態(tài)鏈傳遞給居民。
�、琴Y源緊張，工業(yè)園的建設(shè)將加劇這一矛盾。目前，xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴外部礦產(chǎn)資源。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，原油消費(fèi)為輔，電力消費(fèi)比重不斷攀升，需要通過(guò)區(qū)外輸入才能滿足xx市生產(chǎn)和生活電力需求。規(guī)劃實(shí)施將進(jìn)一步增大對(duì)石化產(chǎn)品原料、煤炭、電力的需求量；近年來(lái)，地下水已逐漸受到采礦的污染，水質(zhì)得不到保證，xx工業(yè)園的企業(yè)也經(jīng)常由于供水量不足停產(chǎn)。由于地下水資源有限和長(zhǎng)期的超負(fù)荷開(kāi)采，所以飲用水和工業(yè)用水問(wèn)題已成為了制約鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
�、认拗屏藊x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。工業(yè)園的建設(shè)、配套的xx鎮(zhèn)外環(huán)線、工業(yè)園與鎮(zhèn)區(qū)綠化隔離帶等重大工程的建設(shè)，將對(duì)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生影響。規(guī)劃區(qū)內(nèi)和周邊居民區(qū)可以通過(guò)搬遷措施減緩環(huán)境的影響和緩解社會(huì)矛盾，同時(shí)對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和土地利用要提出制約性的要求。以老鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，主要沿大金省道向西、向南方向發(fā)展，適當(dāng)向東發(fā)展，同時(shí)兼顧xx工業(yè)園的發(fā)展，老鎮(zhèn)區(qū)主要以改造為主。
�、煽偭烤o張，環(huán)境容量不足。
規(guī)劃區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向方位，城市大氣環(huán)境SO2仍具有一定的環(huán)境容量，但需要總量控制；PM10近年來(lái)呈逐步上降趨勢(shì)，超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)相距2.5規(guī)模的適宜性，通過(guò)控制規(guī)模和合理布局來(lái)減緩不利影響。
現(xiàn)有水環(huán)境容量的制約。工業(yè)園污水的最終受納水體xx湖目前不能完全滿足Ⅲ類水要求。由于環(huán)境容量的制約，雖然通過(guò)污水處理廠的建設(shè)可以削減部分污染負(fù)荷，但園區(qū)的污染物排放總量仍然受到一定的制約；
1.5.規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別
征地搬遷和移民安置：水環(huán)境，固體廢物，生態(tài)環(huán)境；
特鋼模具、裝備制造項(xiàng)目引進(jìn)：空氣，土壤，水資源，公眾安全，生態(tài)；
公共市政設(shè)施：污泥和電磁輻射；
道路建設(shè)：環(huán)境空氣，聲環(huán)境，水環(huán)境，生態(tài)環(huán)境；
施工建設(shè)：水污染，大氣污染，噪聲污染，固體廢物，生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)；
1.6.規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1.6.1.大氣環(huán)境
項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃類別屬于“二類區(qū)域”，應(yīng)執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
從區(qū)域上看，工業(yè)園上風(fēng)向空氣質(zhì)量較好，SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象；工業(yè)園內(nèi)及下風(fēng)向的監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2和TSP日均值濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單“二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，但PM10日均值濃度存在超標(biāo)現(xiàn)象。
縣規(guī)劃環(huán)評(píng)情況總結(jié)報(bào)告3
一、我縣規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開(kāi)展情況
我縣高度重視規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，按照開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)要求，積極推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
一是進(jìn)一步加大宣傳，縣環(huán)保局在編制的《環(huán)保、生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)宣傳手冊(cè)》中對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳；同時(shí)，在其他相關(guān)部門征求規(guī)劃編制意見(jiàn)時(shí)，環(huán)保部門也積極提出需開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)建議等。
二是規(guī)劃環(huán)評(píng)工作有序開(kāi)展。2013年度12月，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局《縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》通過(guò)了原省環(huán)保局的審查，并出具了審查意見(jiàn)。
三是規(guī)劃環(huán)評(píng)效益明顯。我縣工業(yè)集中區(qū)在規(guī)劃環(huán)評(píng)的統(tǒng)領(lǐng)下，在協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局、滿足環(huán)境容量和環(huán)境安全，預(yù)防和控制新污染源，改善環(huán)境質(zhì)量等方面取得了良好的社會(huì)效益。
二、我縣規(guī)劃環(huán)評(píng)工作存在的問(wèn)題
我縣規(guī)劃環(huán)評(píng)工作雖取得了一定的成績(jī)，但還處在起步階段，還存在一些問(wèn)題和困難。
一是部分單位認(rèn)識(shí)不到位，工作配合有待加強(qiáng)。在實(shí)際工作中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，使規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制未得到足夠的重視。各個(gè)部門之間的信息溝通不到位，各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃公開(kāi)不夠，使部分專項(xiàng)規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。
二是規(guī)劃環(huán)評(píng)措施的落實(shí)機(jī)制尚顯薄弱。規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施(例如拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、布局調(diào)整等)的實(shí)施，需要大量的資金投入，導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施實(shí)施時(shí)間滯后。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)法律法規(guī)宣傳力度，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政能力。
二是繼續(xù)完善規(guī)劃環(huán)評(píng)部門協(xié)作機(jī)制。積極推動(dòng)建立發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入，與規(guī)劃編制互動(dòng)。
三是強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)建議和措施的落實(shí)。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)意見(jiàn)和建議得到落實(shí)。
四是加大考核力度，逐步實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
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