優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會
營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面,是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。下面是小編為大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會(精選12篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會1
4月21日,有幸現(xiàn)場聆聽了廈門大學(xué)許志端教授的專題講座,盧雍正副省長主持并做了講話,總體感受切入點新,信息量大,實踐性強,經(jīng)歷了一次密集的頭腦風(fēng)暴,拓寬了視野,對工作很有啟發(fā)性,受益匪淺,此次學(xué)習(xí)對營商環(huán)境概念和體系的理論邏輯更清晰,對國內(nèi)外營商環(huán)境現(xiàn)狀、問題及對策有更深刻的認(rèn)知,通過此次前沿知識的專題學(xué)習(xí),也有幾點學(xué)習(xí)思考的體會。
優(yōu)化營商環(huán)境的再認(rèn)識
一是引入評估體系,感性問題具體化、量化和系統(tǒng)化。
專題學(xué)習(xí)之前,對于營商環(huán)境并不陌生,但感覺比較籠統(tǒng),認(rèn)為主要是工商注冊、行政辦事、政策優(yōu)惠、招商引資、基礎(chǔ)保障、交通設(shè)施、市容市貌、人才存?zhèn)涞确矫鎯?nèi)容,能直觀感受到相關(guān)問題,要問營商環(huán)境究竟是什么,也只能是比較宏觀的泛泛而談,而此次學(xué)習(xí),許教授從感性問題出發(fā),以營商環(huán)境的概念導(dǎo)入,利用世界銀行營商環(huán)境評估的方法論切入,通過相關(guān)的評估指標(biāo)體系,從評估監(jiān)管效率和監(jiān)管法規(guī)兩個維度,讓感性問題量化、具體化和系統(tǒng)化,營商環(huán)境的整體形象自然而然就清晰可見;
二是確定參照系對標(biāo),找差距定策略。
國家層面高度重視,引入共同的國際評價體系,統(tǒng)一了與世界各國的評價體系和標(biāo)準(zhǔn),通過對比近三年的評估調(diào)查數(shù)據(jù),細(xì)化到二級指標(biāo)及分項對比,目標(biāo)更加具象,“所謂知彼知己,百戰(zhàn)不殆”,同時國家還對指標(biāo)體系進行豐富和完善,更加符合中國實情。
加強與雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)融合建設(shè),優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)的營商環(huán)境
一是機制融合。
與地方政府建立聯(lián)動機制和信息共享機制,加強日常工作聯(lián)動,及時共享信息,加大對優(yōu)惠政策措施的宣傳力度和落實力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)、人才入駐;
二是規(guī)劃融合。
雙方規(guī)劃的修編和實施過程中,加強對接溝通,實現(xiàn)各項規(guī)劃有機融合、區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌兼顧;
三是產(chǎn)業(yè)融合。
加強雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升對貴陽機場場區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)總部和未來入駐企業(yè)總部擇址的吸引力;圍繞臨空產(chǎn)業(yè)鏈,增強臨空總部經(jīng)濟的發(fā)展能力,結(jié)合貴陽機場三期擴建工程中的貨運設(shè)施規(guī)劃布局,推動雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)臨空現(xiàn)代物流區(qū)建設(shè)集倉儲、運輸、加工、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流體系;
四是功能融合。
共同推進航空口岸升級,啟動電子口岸建設(shè),實現(xiàn)口岸功能提升和通關(guān)效率提高,打造高水平開放合作服務(wù)平臺;探索貴陽機場地面交通、特色服務(wù)等功能向雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的延伸。以項目合作形式,加強貴陽機場旅游集散中心和多彩貴州城協(xié)調(diào)互動,切實發(fā)揮服務(wù)于整個雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)區(qū)域的功能。
優(yōu)化貴陽機場運營管理,提升出行服務(wù)體驗
一是豐富航班航線網(wǎng)絡(luò),持續(xù)提升機場運力。
加強與航空公司的戰(zhàn)略合作,繼續(xù)新增加密航班航線,突出貴陽機場的樞紐定位和中轉(zhuǎn)功能,推動航空公司新增駐場過夜運力,推進寬體客機的執(zhí)飛力度,搭建洲際航線網(wǎng)路,構(gòu)建高鐵、輕軌、汽運、航空融為一體的現(xiàn)代綜合交通樞紐,努力追求航空運輸?shù)耐ㄟ_性,持續(xù)提升貴陽機場運輸量和城市定位,發(fā)揮經(jīng)濟助推作用;
二是加強服務(wù)管理建設(shè)。
對比國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,引入第三方評估機構(gòu),推進創(chuàng)建SKYTRAX星級機場,打造“美麗空港”品牌,建立動態(tài)監(jiān)督機制,提升品牌社會美譽度和認(rèn)可度,整合信息資源,利用大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù),推出無紙化便捷通關(guān)、自助出行等服務(wù),提升旅客出行體驗;
三是優(yōu)化流程,提升運行效率。
全面引入安全管理系統(tǒng)工程,探索貴陽機場“多維指揮,多樓運行”大型機場運行模式,建設(shè)三級運控中心,利用信息技術(shù),全面梳理機場旅客、行李、航空器及貨郵的保障流程,提升航班正常率和過站時間,不斷提升貴陽機場的安全裕度和運行效率。
改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,抓具體抓深入推進工作
一是以問題為導(dǎo)向,深入調(diào)查研究。
針對具有感性或隱性特點的營商環(huán)境問題,切忌高高在上、沉不下來、偏聽偏信,要站在全局的高度,充分考慮事物的復(fù)雜性和難度,加強工作韌勁,發(fā)揮專業(yè)及管理經(jīng)驗,至下而上加強現(xiàn)場調(diào)研,對標(biāo)學(xué)習(xí)交流,借鑒先進經(jīng)驗,參考相關(guān)研究成果或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分利用信息技術(shù),收集資料及數(shù)據(jù),將感性問題具體化,量化為目標(biāo),便于驗證最終行動成果,避免將過程當(dāng)作目標(biāo),成為形式主義,防止口號喊得震天響,落實起來輕飄飄;
二是把問題搞透,界定根本原因。
以專業(yè)獨立精神學(xué)懂弄通,按照具體問題具體分析的原則,堅持“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一,換位思考,充分考慮用戶的需求、感受和關(guān)切,以實際數(shù)據(jù)和專業(yè)原理為支撐,把握住關(guān)鍵因素,以點帶面嘗試驗證因果關(guān)系,通過解剖麻雀方法,分析事物發(fā)展的趨勢,鎖定問題的決定性原因;
三是出實招,求實效。
增強憂患意識,堅持底線思維,按最小代價獲取最大價值的管理原則,減時間、減流程、減成本,以市場需求配置資源,提高透明度,自上而下統(tǒng)籌設(shè)計,制定系統(tǒng)的行動計劃及風(fēng)險控制方案,付諸行動、驗證結(jié)果、兌現(xiàn)績效,解決最后一公里問題,把各項優(yōu)化營商環(huán)境工作抓具體抓深入抓到位;
四是持續(xù)改進,形成閉環(huán)管理。
按照與時俱進的思維,辯證看待事物發(fā)展及矛盾變化,在解決問題的過程中及時發(fā)現(xiàn)新問題和亮點經(jīng)驗,以釘釘子精神推動工作,不斷總結(jié)評估,不斷實踐認(rèn)識實踐,反復(fù)迭代,最終形成閉環(huán)管理。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會2
縣工商聯(lián)副主席到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作,中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負(fù)面清單出臺前后的情形,副主席深有感觸:“以前到企業(yè)調(diào)研,到了飯點,企業(yè)負(fù)責(zé)人留吃飯,是不敢隨便答應(yīng)的,就怕授人以‘接受管理服務(wù)對象宴請’之柄,說不清,也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象,F(xiàn)在,正面清單明確規(guī)定,上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研,因工作誤餐的,可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定,符合實事求是精神,也更人性化了。”
良好的政商關(guān)系,廉潔的營商環(huán)境,對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻,這是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往,各地做出積極探索,如出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”,讓公職人員干事不再畏手畏腳,有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔(dān)當(dāng),對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑,越過紅線、底線,出現(xiàn)貪腐問題,以致“談商色變”“清而不親”,成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的藩籬。因此,規(guī)范政商交往,營造廉潔營商環(huán)境,還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上,讓政、商“各司其職”。
規(guī)范政商交往,公職人員要當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。俗話說:“蒼蠅不叮無縫的蛋!逼髽I(yè)發(fā)展離不開政府的支持,但這種“幫忙”是為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”,以及上桿子的吹捧,公職人員要清醒地認(rèn)識道:企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力,決不能為了一時蠅頭小利,壞了長遠(yuǎn)的人生“經(jīng)濟賬”。只有立住腳,不伸手,擺正自己的位置,做到“親不逾矩,清不遠(yuǎn)疏”,揚起清風(fēng)正氣,方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
規(guī)范政商交往,企業(yè)要當(dāng)監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤,與政府注重公益既有共通之處,也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化,圍獵有職權(quán)的公職人員,讓其批條子、指路子,有風(fēng)險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干,有人干,自己的利益就得不到保障,所以大家才會去捧臭腳丫子,導(dǎo)致政商交往逐漸偏離正軌。對此,企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商,靜心推動經(jīng)濟發(fā)展,做到君子愛財取之有道,并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲,維護自身的合法權(quán)益,讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為,推動政商交往正;、規(guī)范化。
規(guī)范政商交往,執(zhí)紀(jì)者要當(dāng)助推器。孟子曰:“沒有規(guī)矩,不成方圓!惫毴藛T被企業(yè)“拿下”,除了自身精神的薄弱,更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人,而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題或誣告陷害行為,執(zhí)紀(jì)者是“酒杯端起來,原則放下去”或不敢撐腰鼓勁,讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上,違紀(jì)者只會日益大膽,給黨和國家造成更大的損失。因此,制度要形成威懾力,需要擔(dān)當(dāng)與問責(zé)相配套,既要懲戒反面典型,更要樹立正面標(biāo)桿,促使執(zhí)紀(jì)者做到真正的擔(dān)當(dāng)、長久的擔(dān)當(dāng),才能推動各級把規(guī)范政商交往,維護廉潔營商環(huán)境的擔(dān)子切實挑起來。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。規(guī)范政商交往,營造廉潔營商環(huán)境,是關(guān)系人心向背,構(gòu)建清廉政府的政治工程,是全黨全社會的共同責(zé)任。只有大家共同努力、共同推動,形成人人參與、多方效力的大格局,讓人人共建共享清廉之風(fēng),養(yǎng)成以廉為榮之自覺,政商關(guān)系才能進入良性軌道,營商環(huán)境才能更加廉潔和諧,進而切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會3
高質(zhì)量的發(fā)展必須要有高質(zhì)量的營商環(huán)境做保障,且法治是最好的營商環(huán)境,想要營造法治化營商環(huán)境,需要我們司法機關(guān)、需要我們每一名司法干警以法治護航。
作為一名檢察官,將全力貫徹全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待自己的本職工作,從大局出發(fā),以人民為中心,履職盡責(zé),為民營企業(yè)“撐腰”。
營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)的重要軟實力,也是核心競爭力,檢察院在優(yōu)化營商環(huán)境中有重大的政治責(zé)任、法治責(zé)任和社會責(zé)任。服務(wù)保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境是一項長期的艱巨任務(wù),我們需要切實增強政治意識、法治意識、宗旨意識和服務(wù)意識的理念,積極主動加強政治理論學(xué)習(xí),依法謹(jǐn)慎辦理涉民營企業(yè)案件,最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響,切實保障企業(yè)及企業(yè)家人身和財產(chǎn)權(quán)利。
作為一名負(fù)責(zé)案管辦、控告申訴部門工作的檢察官,為提高涉營商案件辦理質(zhì)效,建立優(yōu)先辦理“綠色通道”,對涉及營商刑事案件,優(yōu)先受理,盡快分流,做出特殊標(biāo)注,提醒承辦檢察官優(yōu)先辦理,并重點監(jiān)控該類案件。依法辦理涉營商控告申訴案件,對涉民營企業(yè)信訪件及時受理及時轉(zhuǎn)辦交辦,做到7日內(nèi)程序性回復(fù),跟進具體辦案部門案件辦理情況,有效促進矛盾糾紛化解。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會4
良好的營商環(huán)境,是吸引力、競爭力,更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。優(yōu)化營商環(huán)境,市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認(rèn)識做到“三個轉(zhuǎn)變”:
轉(zhuǎn)變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法,而是要求我們依法行政,綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”,對共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。與教育相結(jié)合,與服務(wù)相結(jié)合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”:
減頻次,增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、公共安全等領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外,其他執(zhí)法檢查嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,提高檢查質(zhì)效,做到“進一次門,查清多項事”。
減范圍,增力度。對除重點監(jiān)管之外的市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進行監(jiān)管,減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全等違法行為加大查處力度,落實“四個最嚴(yán)”要求,依法處罰到位。
減罰款,增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》,嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度,對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰,重點推廣說服教育、責(zé)令改正、行政指導(dǎo)等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵,增環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實涉企重大行政處罰備案審查制度,在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚,更加注重證據(jù)充分,最大限度減少各類瑕疵。
減陋習(xí),增監(jiān)督。習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,使用規(guī)范執(zhí)法用語,自覺抵制各類誘惑,杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)化于心,外化于行,量化于果,主動適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢,奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會5
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。招商人站在營商環(huán)境的前沿,責(zé)任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用專提供精準(zhǔn)服務(wù)。
作為一名招商人員,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認(rèn)識,加強站位。對招商局內(nèi)部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務(wù)專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關(guān)的專業(yè)術(shù)語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學(xué)習(xí),才能用我們的專來提供精與準(zhǔn)的服務(wù)。當(dāng)然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用能提升服務(wù)質(zhì)量。
招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產(chǎn)業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當(dāng)好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學(xué)習(xí)外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方提出的問題和情況要立刻作回應(yīng)和解答,不要說這個問題我做不了主、那個事情說了也不算之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調(diào)能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關(guān)部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務(wù)。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內(nèi)容從而為項目順利落戶打下基礎(chǔ)。
三、用心營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務(wù)洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務(wù)要有店小二的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經(jīng)簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關(guān)系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結(jié),用共產(chǎn)黨員的身份時刻要求自己的擔(dān)當(dāng)。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會6
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內(nèi)外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當(dāng)降低貸款利息。同時,減稅降費也應(yīng)充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術(shù)、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對市場的干預(yù),推動市場事務(wù)向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
四、結(jié)語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會7
隨著市委書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)、信任?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。
個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會8
營商環(huán)境是一個涵蓋經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)、安全、服務(wù)等方方面面的綜合性代名詞,更是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。“為有源頭活水來”,營商環(huán)境的好壞,直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展速度和質(zhì)量!爸厣獭⒂H商、安商”的環(huán)境才能筑巢引鳳,吸引更多的企業(yè)簽約落戶,依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射積聚,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合,推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變發(fā)展服務(wù)理念。社會在發(fā)展,環(huán)境在改變,必須要摒棄原有的思想束縛和壁壘,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)方能突破僵化的思維定勢,爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,而同和幾十年的發(fā)展歷程為其做出了最有力的詮釋。同和一直走的是工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的路子,勤勞勇敢樸實的同和人,在積極抓項目建設(shè)的同時,更是始終秉承“同和一家親”的服務(wù)理念,著力抓環(huán)境建設(shè),從項目簽約、落地、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn),安排專人盯上、靠上,提供精細(xì)化服務(wù),真正做到服務(wù)更優(yōu)、效率更強,將優(yōu)惠政策“洼地”打造成公平營商環(huán)境的“高地”。截止目前,園區(qū)擁有內(nèi)外資企業(yè)460多家,以汽車配件、高端裝備制造和新能源新材料產(chǎn)業(yè)等為核心的“六園一中心”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日臻完善。
打造出最優(yōu)營商環(huán)境,必須履行職責(zé)勤勉,著重工作細(xì)節(jié)!疤煜码y事,必做于易;天下大事,必搞于細(xì)”,認(rèn)真做事就可以把事情搞對,用心處事就可以把事情搞好。對處于非招商一線的同志來說,優(yōu)化營商環(huán)境就是必須腳踏實地本職工作。干活一份工作、正數(shù)一份責(zé)任。其實我們在工作中所搞的都就是一些小事,都就是由一些細(xì)節(jié)共同組成的,必須思路清晰、重點明晰、看清輕重緩急,學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法,細(xì)節(jié)問題慎重處置,在實踐中探索技術(shù)創(chuàng)新與改良的機會,從而不斷提升工作效率。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要嚴(yán)于律己,樹立規(guī)矩、底線意識。無規(guī)矩?zé)o以成方圓。無論何時何地都要把按規(guī)矩辦事放在首位,常有“怕”的意識,這樣就不會有“可怕”的后果。這個“怕”,不是說怕困難,而是怕規(guī)矩、怕紀(jì)律、怕規(guī)則。規(guī)則不是為一個人單獨制定的,需要共同遵守。尤其是對我們年輕干部來說,工作時間不長,在工作中錘煉不夠,更應(yīng)該時刻繃緊紀(jì)律這根“弦”,從嚴(yán)格遵守單位的機關(guān)管理制度、會議制度、考勤制度做起,按規(guī)矩辦事、干凈干事、公平處事,謹(jǐn)言慎行,這才是認(rèn)真干好工作的前提和基礎(chǔ),也是打造最優(yōu)營商環(huán)境的題中之義。
人人都就是營商環(huán)境,事事關(guān)系營商環(huán)境。無論在哪個工作崗位上,都必須秉持勤奮工作,既要存有勁頭也必須存有韌勁,尤其就是我們處于基層的工作崗位上,更必須維持清醒認(rèn)識,突破思維定式,擯棄“紅瓦綠樹”綜合癥,學(xué)會舉一反三、觸類旁通,把工作干活得有滋有味,爭當(dāng)“三源”干部。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會9
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力,事關(guān)城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標(biāo)定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會10
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛伏發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
最近幾年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并獲得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另外一方面,我們也應(yīng)當(dāng)看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的`體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營建新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
1、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(1)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部份地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展遭到土地本錢較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺少統(tǒng)一計劃,用地本錢較高,在土地開發(fā)上缺少競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家全部經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部份客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(2)內(nèi)部因素
1、招商競爭劇烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加重。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不公道。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有構(gòu)成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效力不高,“軟環(huán)境”有待改良。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期太長、進展緩慢,乃至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家取得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
2、建議和措施
(1)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體計劃:
1、是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。
2、是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。
3、是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改良營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相干的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(2)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(3)要暢通訊息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確掌控機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣揚,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓(xùn),指點項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效力。
(4)打造交換平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。重視搭建企業(yè)溝通交換平臺,定期舉行企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交換合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他情勢招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、大眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物資嘉獎和精神嘉獎。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(5)提高行政效力,展開企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護制度,嚴(yán)格制止“三亂”行動。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每一個項目都要成立專門機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推動要求,確保推動任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(6)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。約請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分斟酌企業(yè)需求。約請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相干企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效力打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每一年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取1定比例企業(yè)。上門搜集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相干建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會11
優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來,黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī),《條例》的出臺填補了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義,標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義!稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標(biāo)國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī),《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面,對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn),推廣國內(nèi)最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設(shè)計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關(guān)部門、37個地方政府、11個研究機構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構(gòu)的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴(yán)承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現(xiàn)5個“進一步”。
一是進一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng),構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,力爭到2022年前,全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日以內(nèi)。同時,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實,健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)!稐l例》涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān),有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度,對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善,確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境研討心得體會12
為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于打造最優(yōu)營商環(huán)境重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結(jié)合機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,我們高度重視、提前謀劃、精細(xì)部署,順利完成營商環(huán)境大家談第一階段活動。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時代店小二精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,促使自己以新思想、新認(rèn)識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學(xué)習(xí)活動,形成尊商親商的良好環(huán)境。結(jié)合各自工作實際,在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員,從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標(biāo),以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式,為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,我們也為做好商家與村民的店小二,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境,我們加班加點是常事,經(jīng)常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準(zhǔn)備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,共同發(fā)力推各村清理三大堆。同時督促保潔公司經(jīng)理,重點清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造最優(yōu)營商環(huán)境盡我們的最大努力,為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下一步我將繼續(xù)學(xué)習(xí)上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學(xué)習(xí),立足本職工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好店小二,為創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境做好臉面衛(wèi)生工作。
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