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橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案
導(dǎo)讀：應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面小編為大家?guī)順蛄菏┕し姥磻?yīng)急預(yù)案范文，希望能幫助到大家。
1.1、總則
為防御和減輕橋梁施工受到洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實(shí)防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在洪水來臨時(shí)有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和人民生民財(cái)產(chǎn)安全，特制定本橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案。
1.2、編制原則
（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。
�。�2）、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。
�。�3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部，這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。
�。�4）、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。
�。�5）、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。
1.3、編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》；江蘇省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路項(xiàng)目防汛工作的通知》； 我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害（包括早汛和超標(biāo)洪水）。
1.4、度汛范圍
20xx年XXXX高速XXXX標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：XXXX
2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在處置水災(zāi)事故時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.1、組織機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛的工作，確保XXXX標(biāo)土建工程安全渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：
總 指 揮： XXXX 副總指揮： XXXX 組 員： XXXX
指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。
1)通信聯(lián)絡(luò)組組長由XXXX擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成；
2)后勤供給組組長由XXXX擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成；
3)防汛搶險(xiǎn)組由XXXX擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任；
4)傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理XXXX擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；
5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由XXXX擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成；
6)專家技術(shù)組由XXXX擔(dān)任組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；
7)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。
2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)
1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作；
b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)；
c、現(xiàn)場事故評估；
d、保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行；
e、控制緊急情況；
f、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；
g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；
h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；
i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。
j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。
2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：
a、接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T；
b、通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；
c、撥打120急救電話，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)。
3)后勤供給組的職能和職責(zé)：
a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；
b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；
c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
4)防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：
a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；
b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；
c、指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。
5)傷員營救組的職能和職責(zé)：
a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；
b、對受傷的人員進(jìn)行營救至安全地帶；
c、對受傷的人員作簡易的搶救和包扎工作；
d、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：
a、維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；
b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。
7)專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：
a、分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。
b、收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；
c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。
8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：
a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；
b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；
c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式
防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表
略
3、水雨情信息收集處理方案
為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)收集和傳遞水、雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。
水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、雨情分類
日降雨量：24小時(shí)降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時(shí)降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時(shí)降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時(shí)降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時(shí)降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。
3.2、水雨情信息收集、處理
(1)防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí)，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時(shí)報(bào)告汛情；主動了解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時(shí)完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。
3.3、信息傳達(dá)
1、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情必須立即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。
2、加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。
4、及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。
4、洪水處理方案
4.1度汛準(zhǔn)備
4.1.1安全度汛宣傳教育
(1)現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識和能力。
(2)組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。
4.1.2料物準(zhǔn)備
為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。
4.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
I級預(yù)警： 當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m/s。 II級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m/s。 Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m/s。
4.3預(yù)警響應(yīng)
I級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時(shí)了解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息，根據(jù)預(yù)報(bào)量級，指揮部及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對便道、河道工程進(jìn)行檢查，同時(shí)安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；
II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以外轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時(shí)了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)（職能）開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。
Ⅲ級響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時(shí)掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)人員必須全部到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出險(xiǎn)地段；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險(xiǎn)，觀察河勢工情。重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工段，遇有險(xiǎn)情，立即組織搶修并隨時(shí)上報(bào)，保證工程安全；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時(shí)請求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動員全體人員隨時(shí)受命進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時(shí)要確保自身安全。
4.4應(yīng)急撤離
(1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時(shí)，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。
(2)撤離時(shí)，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再后材料的原則進(jìn)行。
(3)在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。
(4)各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。
4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)
�。�1）當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí)間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)。
�。�2）當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。
4.6善后處理
洪水過后，一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)。
防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。
4.7組織汛前演練
為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。
4.8組織人員撤離
當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時(shí)間不超過20分鐘。
當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不超過30分鐘。
5、搶險(xiǎn)技術(shù)方案
圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身安全，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然。
可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情
可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。
6、物資儲備
表6.1
略
防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表6.1、表6.2。
表6.2 主要搶險(xiǎn)物資計(jì)劃表
略
另外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在防汛搶險(xiǎn)需要時(shí)，均無條件地做為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。
7、預(yù)案管理
1）本預(yù)案應(yīng)依據(jù)各次演習(xí)結(jié)果加以評估，以確定本預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。
2）水災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。
3）當(dāng)關(guān)鍵應(yīng)急人員發(fā)生變化時(shí)應(yīng)立即修訂。
4）原則上本預(yù)案每三個月核查一次，以改進(jìn)和完善其應(yīng)急功能完整性和實(shí)用性，注意核查易隨時(shí)間而改變的內(nèi)容，若應(yīng)急機(jī)構(gòu)、電話號碼、聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急器材及放置地點(diǎn)等。
5）本預(yù)案的更新與修訂由安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)。
6）本預(yù)案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)安全監(jiān)察長批準(zhǔn)。
7）預(yù)案修改后，需發(fā)布并告知與本預(yù)案相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。
8、辦公地點(diǎn)及人員名單
辦公地點(diǎn)：項(xiàng)目部辦公室、安全監(jiān)察站 防汛指揮部辦公室電話：XXXX
市人民醫(yī)院急救電話：XXXX 市第一人民醫(yī)院急救電話：XXX
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